Universidade Federal do Rio Grande do Sul Faculdade de Ciências Econômicas Curso de Pós-Graduação em Economia Disciplina: FINANÇAS PÚBLICAS II Professor: Eugenio Lagemann Plano de Ensino I. Identificação FINANÇAS PÚBLICAS II II. Ementa Teorias e práticas de tributação. Tendências da tributação internacional e brasileira. Tributação e integração econômica. Relações intergovernamentais no Mercosul. III. Objetivos O objetivo desta disciplina é dar uma visão das teorias e práticas de tributação. Espera-se que ao final do curso o participante tenha condições de: a) identificar as características e propostas práticas das principais teorias de tributação; b) identificar as tendências da prática de tributação internacional e brasileira; c) reconhecer a influência das teorias da tributação na construção e reformulação dos sistemas tributários em nível nacional e internacional; d) avaliar o processo de integração econômica sob o ponto de vista tributário; e) analisar as relações das finanças intergovernamentais no contexto dos países do MERCOSUL. IV. Conteúdo programático 1. Conceitos básicos em tributação 2. Teorias da tributação e suas sugestões práticas 3. Sistemas tributários e política tributária 2.1. Quadro tributário internacional 2.1.1. Sistemas 2.1.2. Política tributária (reformas) 2.2. Quadro tributário brasileiro 2.2.1. Sistemas 1 2.2.2. Política tributária (reformas) 4. Tributação e integração 3.1. União Européia 3.2. MERCOSUL 5. Federalismo fiscal no MERCOSUL V – Procedimentos didáticos As aulas serão basicamente expositivo-dialogadas, com seminário no final a respeito de temas a definir. VI – Avaliação A avaliação terá como base uma prova escrita individual, realizada em sala de aula, e um trabalho individual, de tema a definir, a ser apresentado em seminário. As duas atividades têm peso igual. VII. Bibliografia AFFONSO, Rui de Britto Álvares & SILVA, Pedro Luiz Barros (org.). A Federação em Perspectiva; ensaios selecionados. São Paulo: FUNDAP, 1995. ----. Reforma tributária e Federação. São Paulo: FUNDAP/UNESP, 1995. AFXENTIOU. F. C. Fiscal structure, tax effort and economic development. In: Economia Internazionale 38(3-4):286-302, 1985. AGHON, Gabriel & EDLING, Herbert. Descentralización fiscal en América Latina: Nuevos desafíos y agenda de trabajo. Proyecto Regional de Descentralización Fiscal CEPAL/GTZ. Santiago do Chile: CEPAL, 1997. BASTO, José Guilherme Xavier de. A tributação do consumo e a sua coordenação internacional; licões sobre harmonização fiscal na Comunidade Econômica Européia. Lisboa:Centro de Estudos Fiscais/Direcção-Geral das Contribuições e Impostos/Ministério das Finanças, 1991. BORDIN, Luís Carlos Vitali & LAGEMANN, Eugenio. Tributação no MERCOSUL. In: Tributação em Revista, Brasília, ano 5, nº 20, abril a junho de 1997. ----. Harmonização tributária; a experiência brasileira e o Conselho Nacional de Política Fazendária - CONFAZ. Porto Alegre: Secretaria da Fazenda, 1993 (Caderno X). ----. Formação tributária do Brasil; a trajetória da política e da administração tributárias. Porto Alegre: Fundação de Economia e Estatística Siegfried Emanuel Heuser, 2006. CANO, Hugo González Cano. Armonización tributaria del MERCOSUR: Ensaios sobre los aspectos tributarios en el proceso de integración. Buenos Aires: Ediciones Academicas, 1996. 2 COMUNIDADES Europeas - Comisión. La Fiscalidad en el mercado único. Luxemburgo: Comunidades Europeas, 1990 (Série Documentación Europea 6/1990). FUNDAÇÃO DE ECONOMIA E ESTATÍSTICA. 25 anos de economia gaúcha. Vol. 6, tomo 1 - Análise do setor público no Rio Grande do Sul (2ª impressão). Porto Alegre:FEE, 1995. LAGEMANN, Eugenio. Zur Reform des Brasilianischen Steuersystems. Heidelberg, 1992. (Tese de doutoramento). --- (2001). Tributação eqüitativa. In: Ensaios FEE/Fundação de Economia e Estatística Siegfried Emanuel Heuser, ano 22, nº 1, p. 288-306. --- (2002). Tributação ecológica. In: Ensaios FEE/Fundação de Economia e Estatística Siegfried Emanuel Heuser, ano 23, nº 1, p. 301-324 --- (2004). Tributação ótima. In: Ensaios FEE/Fundação de Economia e Estatística Siegfried Emanuel Heuser, ano 25, nº 2, p. 403-426. --- (1999). Há necessidade de um imposto único sobre o consumo no âmbito do MERCOSUL? In: Ubaldo Cesar Balthasar (org.). Reforma tributária & Mercosul. Belo Horizonte:DelRey, p. 179-190. ---- (2004). O sistema tributário brasileiro frente às tendências internacionais da tributação. In: Mauro Salvo e Sabino da Silva Porto Junior (org). Uma nova relação entre Estado, Sociedade e Economia no Brasil. Santa Cruz do Sul: EDUNISC, p. 215-224. LAGEMANN, Eugenio & BORDIN, Luís Carlos Vitali. Federalismo fiscal no MERCOSUL. Porto Alegre:Secretaria da Fazenda, 1993 (Caderno VII). --- (2003). PEC 041/2003: especificidade, aspectos polêmicos e efeitos. In: Lauro Morhy (org.): Reforma tributária em questão. Brasília: Editora Universidade de Brasília, p. 123-136 LESSONS of tax reform. Washington: Banco Mundial, 1991. MESSERE, K. C. Tax policy in OECD countries; choices and conflicts. Amsterdam: IBFD, 1993. MUSGRAVE, Richard A. & MUSGRAVE, Peggy B. Finanças públicas; teoria e prática. Rio de Janeiro:Campus; São Paulo:USP, 1980. RAIMUNDI, Carlos & TILLI, Mariano. Coparticipación: Hacia el nuevo contrato social. Buenos Aires:Corregidor, 1996. SALVO, Mauro & PORTO JUNIOR, Sabino da Silva (org). Uma nova relação entre Estado, Sociedade e Economia. Santa Cruz do Sul: EDUNISC, 2004. 3