Aspectos Gerenciais e Legais da Contratação dos Serviços de Capacitação RIO DE JANEIRO - RJ Dias 21 e 22 de Outubro de 2013 Mar Palace Copacabana Hotel Av. Nossa Senhora de Copacabana 552 Com Vera Lúcia de Almeida Corrêa APRESENTAÇÃO A Administração Pública em todas as instâncias e níveis governamentais defronta-se com o desafio de treinar e capacitar seus funcionários nas competências apropriadas para a consecução da missão institucional. No entanto, os procedimentos algumas vezes burocráticos adotados nas licitações impedem celeridade e eficiência neste tipo de contratação. Assim, geralmente este serviço utiliza-se da dispensa ou inexigibilidade de licitação. Este workshop tem o objetivo de discutir as diferentes alternativas que a Administração Pública tem para a contratação dos serviços de treinamento e capacitação, enfatizando as vantagens e desvantagens de cada uma das opções, além de discorrer sobre o posicionamento dos órgãos de controle externo sobre a matéria. OBJETIVOS - Instrumentalizar os participantes a definir e gerenciar a contratação dos serviços de treinamento e capacitação com eficiência e eficácia, enfatizando a visão sistêmica desde a fase do planejamento, até a fiscalização e gerenciamento destes contratos. - Discutir as diferentes possibilidades para a contratação destes serviços, incluindo procedimentos de licitação de menor preço, técnica e preço e melhor técnica, bem como as principais situações previstas em Lei para dispensar ou inexigir a licitação. - Apresentar o posicionamento dos órgãos de controle sobre a dispensa e inexigibilidade destes serviços. - Detalhar os procedimentos de fiscalização e gerenciamento deste tipo de contrato, incluindo o acompanhamento de Acordo de Nível de Serviço, quando for o caso. www.licidata.com.br [email protected] (41) 3064-1100 PALESTRANTE: Vera Lúcia de Almeida Corrêa. Licenciada em Ciências pela Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul (PUC/RS). Administradora de Empresas pela Faculdade Porto-Alegrense de Ciências Contábeis e Administrativas/RS. Mestre em Administração Pública pela Escola Brasileira de Administração Pública/FGV-RJ. Professora da Fundação Getulio Vargas-FGV/RJ. Professora associada de diversas instituições em Cursos de Pós-Graduação. Consultora de organizações públicas e privadas. Ministrou centenas de cursos na área com a participação de diversas empresas, onde se destacam: Empresas do Sistema Eletrobrás, Sistema Telebrás, Embratel, Ministérios do Poder Executivo Federal, Órgãos do Judiciário, Secretarias Estaduais e Municipais, Tribunal de Contas da União, Tribunais de Contas Estaduais e Municipais, Assembléias Legislativas, Congresso Nacional. Autora dos livros: “Licitações de Bens e Serviços de Informática e Automação”, Rio de Janeiro: Temas & Idéias, Edição revista e atualizada em 2003. "Capacitação para Gestão de Contratos", Rio de Janeiro: Programa de Apoio à Melhoria do Ensino Fundamental, Série SME, CEAE/UFRJ, com o apoio de CAPES/Fundação Ford/FUJB, 2000. Organizadora e autora do livro Propostas para uma Gestão Pública Municipal Efetiva, Rio de Janeiro: FGV, 2003. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO I – Alinhamento conceitual - A visão sistêmica do processo de contratação: obtendo eficácia desde o planejamento até o encerramento do contrato - A escolha do modelo de gestão: mecanicista ou orgânico? - A abordagem de competências na Administração Pública II – Licitar, dispensar ou inexigir a licitação? - Os principais casos de dispensa associados aos serviços de treinamento, capacitação e desenvolvimento de pessoas; - O que caracteriza a inexigibilidade de licitação e quando se aplica; - O rito processual para formalizar a dispensa ou inexigibilidade de licitação; - A posição dos órgãos de controle externo sobre as diferentes possibilidades de contratação dos serviços de treinamento e capacitação. - Discussão da jurisprudência relativa aos casos de dispensa de licitação e de inexigibilidade para este tipo de serviço; - Possibilidades e limites do uso da licitação para este tipo de contratação. - Decisões a serem tomadas quando a opção é pela licitação - Escolha da modalidade e do tipo de licitação; - O pregão presencial e o pregão eletrônico para serviços de treinamento, capacitação e desenvolvimento de pessoas; - Possibilidades e limites do uso da licitação do tipo técnica e preço ou melhor técnica; - Procedimentos da licitação do tipo técnica e preço ou melhor técnica; - Requisitos obrigatório e requisitos pontuáveis. www.licidata.com.br [email protected] (41) 3064-1100 - Requisitos e exigências que poderão ser realizados independentemente da modalidade de licitação escolhida; - A habilitação jurídica e a regularidade fiscal: o que devemos exigir. - A qualificação técnica e qualificação econômico-financeira III – Como estimar o preço do valor a contratar - A consulta ao mercado. - Os registros internos e externos. - Outras formas para estimar o preço dos serviços. - As fontes de informação, componentes do custo, valores referenciais praticados pelo mercado. IV – Gerenciando o contrato - O instrumento de contrato: - Cláusulas essenciais; - Cláusulas que podem ser acrescentadas para facilitar o alcance e a avaliação dos resultados; - As penalidades administrativas; - Garantias contratuais. - O Acordo de Nível de Serviços associado aos serviços de treinamento e capacitação; - O gerenciamento e a fiscalização do contrato: - Providências antes do início do contrato; - Providências durante a execução do contrato; - Providências para encerramento do contrato; - Possibilidades e limites de: alteração de cláusulas contratuais; acréscimos e supressões; reajuste e repactuação; equilíbrio econômico-financeiro; Recebimento e encerramento do contrato. - O papel do preposto, do fiscal e do gestor do contrato; - Simulação do planejamento da contratação de serviço de treinamento, capacitação ou desenvolvimento de pessoas, com a elaboração de Acordo de Nível de Serviços e indicadores de resultados; - Miniconsultoria: atendimento de questões específicas dos participantes do Curso. METODOLOGIA E MATERIAL DIDÁTICO O Curso será desenvolvido utilizando-se, de forma alternada, técnicas expositivas, exemplificativas e debates com análise de casos concretos. A metodologia a ser adotada privilegiará, concomitantemente, a aquisição de novos conhecimentos e o desenvolvimento de uma percepção individual crítica sobre os temas apresentados a partir da vivência profissional de cada participante. Como material de apoio os participantes receberão a compilação da legislação, um caderno contendo exercícios e as apresentações de sala de aula. www.licidata.com.br [email protected] (41) 3064-1100 INFORMAÇÕES GERAIS Dias 21 e 22 de Outubro de 2013 Carga horária: 16h. Horário: 08:30h as 12:30h - 13h30 as 17h30 Local RIO DE JANEIRO - RJ Mar Palace Copacabana hotel - Av. Nossa Senhora de Copacabana 552 Investimento *Inscrições até o dia 22/07/2013: R$2.150,00 (Dois mil, cento e cinquenta reais) *Inscrições após o dia 22/07/2013: R$2.350,00 (Dois mil, trezentos e cinquenta reais) Incluso: - Livro: "Legislações, Pregão Presencial e Eletrônico, Leis Complementares". - Revistas: "O Pregoeiro" - Apostila Exclusiva - Caneta e Pasta - Certificado de capacitação com carga horária e conteúdo Programático. - 4 Coffee-breaks e 2 Almoços. Inscrições www.licidata.com.br | 41 3064-1100 | [email protected] Pagamento Banco do Brasil Caixa Econômica Federal Ag: 6992-2 Ag: 0372 CC: 6110-7 CC: 943-0 Dados da Empresa LICIDATA CURSOS LTDA. Av. Marechal Floriano Peixoto, 306 - 20º ANDAR Curitiba / PR | CEP 80010-130 CNPJ. 09.237.294/0001-44 Inscrição Estadual: Isento www.licidata.com.br [email protected] (41) 3064-1100