UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA
FACULDADE DE ENGENHARIA DE ILHA SOLTEIRA
PÓS-GRADUAÇÃO EM AGRONOMIA – SISTEMAS DE PRODUÇÃO
DISCIPLINA: SISTEMAS AGRÁRIOS DE PRODUÇÃO E
DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
CARACTERIZAÇÃO DA AGRICULTURA
BRASILEIRA NO PERÍODO RECENTE
Abril de 2014
Questões emergentes no período recente (pontos para discussão):
1. O crescimento significativo da produção e produtividade
atingiu quase todos os produtos em função:
• da ampliação das exportações;
• do aumento da demanda do mercado interno;
• maior competição em função da abertura do mercado.
Questões emergentes no período recente :
2.
Processos envolvidos na elevação da produtividade e competitividade:
• em alguns casos, como os grãos e o frango, houve uma melhoria da
competitividade de toda a cadeia agroindustrial;
• o Brasil permanece competitivo em outras cadeias agroindustriais
como a de suco de laranja e açúcar;
• deslocamento de culturas para regiões mais aptas (café do Paraná e
São Paulo para Minas Gerais);
• mecanização crescente da colheita de importantes culturas como o
algodão; o café e a cana-de-açúcar;
• ampliação da produção altamente tecnificada de grãos e algodão no
Centro Oeste, Rondônia e no polígono conhecido como MAPITOBA.
Tabela: Evolução da produção brasileira e da região Centro-Oeste de alguns
produtos selecionados no período 1996/2007.
Produto
(Toneladas)
Algodão herbáceo
Arroz
Café (beneficiado)
Cana-de-açúcar
Laranja
Mandioca
Milho
Soja
Tomate
Trigo
Brasil
1996
814.188
8.047.896
1.369.196
259.806.703
17.225.167
2007
4.094.410
11.315.900
2.171.495
501.536.300
16.788.222
Centro-Oeste
1996
2007
269.438 1.744.748
952.757 1.111.696
8.231
32.357
19.276.684 51.362.300
85.701
126.266
9.099.214
25.511.889
21.588.199
1.632.432
1.433.116
26.920.521
51.369.700
58.391.800
3.352.343
3.873.042
403.300 1.511.172
5.616.167 12.994.000
8.246.279 26.494.800
205.382
837.930
50.400
82.316
Fonte: AGRIANUAL 2001 e 2009.
Rebanho Bovino Brasileiro (número de cabeças)
1996
2007
% crescimento
1996 - 2007
Brasil
152.835.009
167.524.223
9,6%
Norte
17.877.893
32.265.401
80,5%
Pará
6.307.262
13.433.671
113,0%
Rondônia
4.059.232
8.710.121
114,6%
50.718.860
51.275.976
1,1%
Centro Oeste
Produção de carne (tonelada equivalente – carcaça)
1996
2007
6.794.315
7.783.293
=> Brasil
532.290
1.157.854
=> Região Norte
142.137
438.699
=> Pará
102.562
365.150
=> Rondônia
1.859.352
2.364.543
Variação
=> R. Centro Oeste
+ 14,6%
+ 117,5%
+ 208,6%
+ 256,0%
+ 27,2%
Questões emergentes no período recente:
3. O mercado para os produtos diferenciados tem crescido em
ritmo acelerado.
Este
mercado
de
qualidade
demanda
uma
linha
diversificada de produtos, como:
• os orgânicos, agroecológicos e suas variações;
• os produtos artesanais que trazem algum tipo de agregação de
valor por beneficiamento ou processamento;
• os produtos exóticos;
• ou ainda aqueles que tenham uma função social relevante
(“produtos da agricultura familiar”, “produtos da reforma agrária”)
Questões emergentes no período recente:
4. Ampliação e criação de novas possibilidades de utilização
do espaço rural para geração de renda e bem-estar social.
• Desenvolvimento de atividades não-agrícolas
• Turismo e lazer rural
• Moradia
Questões emergentes no período recente:
5. Políticas públicas dirigidas ao setor rural e à agricultura
familiar
• Implantação de um programa de apoio à agricultura familiar
(PRONAF), em 1995, com taxas juros menores: os recursos, no
entanto, têm sido distribuídos de forma concentrada, para regiões e
produtores familiares mais estruturados (muitas vezes integrados à
agroindústria).
Questões emergentes no período recente:
• Aumento no ritmo de criação de novos assentamentos a partir
da metade da década de 1990 até o final do Governo Lula.
 Inicialmente, o crescimento em número não foi acompanhado pelo
aumento na mesma proporção dos recursos para infra-estrutura e
produção; e a quase totalidade dos projetos de assentamento ainda
não contava com assistência técnica específica.
 Maior dificuldade de arrecadação de terras, devido a não
atualização dos índices de produtividade, levando ao aumento das
aquisições de terras ao invés de desapropriação das áreas;
Questões emergentes no período recente:
• Manutenção da “reforma agrária de mercado” iniciada no
governo FHC por meio do “Programa Banco da Terra” e que
passou a denominar-se Programa Nacional de Crédito
Fundiário (PNCF);
• Previdência Social Rural e outras transferências de renda
Os efeitos da Previdência Social têm sido importantes para a
complementação das rendas das famílias mais pobres do meio rural.
Questões emergentes no período recente:
• Programas que ampliam e facilitam o acesso ao mercado
institucional por parte dos agricultores familiares, como o
Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) e o Programa
Nacional de Alimentação Escolar (PNAE).
• Criação de programas que buscam focar a dimensão territorial
do desenvolvimento, como o Programa Territórios da
Cidadania e Territórios Rurais de Identidade.
Questões emergentes no período recente:
• Incentivos
governamentais
para
a
produção
de
biocombustíveis têm provocado o aumento contínuo da área
plantada com cana-de-açúcar, causando preocupação em
relação à produção de alimentos e aos efeitos nocivos ao meio
ambiente;
• Outras alternativas de produção de bioenergia, como o
biodiesel, ainda está em uma fase de definição, por parte da
pesquisa, das fontes mais adequadas.
Alguns aspectos negativos das mudanças/permanências:
• Exclusão de grande parte dos produtores com posse
temporária da terra (pequenos arrendatários e parceiros);
• Redução drástica do número de trabalhadores envolvidos no
trabalho agrícola (em função basicamente da mecanização da
colheita);
• Permanece acentuada a desigualdade entre regiões e o nível
tecnológico dos produtores;
Tabela: Evolução do número e percentual dos produtores, de acordo com a
sua condição.
Condição
produtores
dos
Número de estabelecimentos agropecuários
(Unidades)
Número de estabelecimentos
agropecuários (Percentual)
1970
1985
1995
2006
1970
1985
1995
2006
Total
4.924.019
5.801.809
4.859.865
5.175.489
100,0
100,0
100,0
100,0
Proprietário
2.932.245
3.539.189
3.393.946
3.928.085
59,6
61,0
69,8
75,9
Arrendatário, parceiro
993.167
1.006.020
531.804
359.699
20,2
17,3
10,9
7,0
Administrador
205.635
230.908
233.304
227.463
4,2
4,0
4,8
4,4
Ocupante
792.972
1.025.692
700.708
405.218
16,1
17,7
14,4
7,8
Fonte: FIBGE - Censo Agropecuário, 2006.
Alguns aspectos negativos das mudanças/permanências:
• Ampliação do mercado também traz novas exigências para os
produtores (padronização dos produtos; regularidade da oferta;
controle sanitário mais rigoroso); o que resulta em exclusão de parte
dos produtores (ao menos do mercado formal);
• No caso dos produtos destinados a nichos de mercado, além da
necessidade de se enquadrarem nas normas gerais, cada vez mais tem
sido exigida a certificação (o que também pode afastar da atividade
parte significativa dos produtores tradicionais destes produtos).
OBRIGADO!