Capacitação em Ferramentas de
Planejamento Estratégico
Cyro Barretto
Macaé, 15 de Dezembro de 2014
Agenda de Trabalho
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Cyro Barretto
•
Consultor Corporativo da Petrobras
•
MBA em Gerenciamento por Projetos pela Fundação Getúlio Vargas;
•
Mestrando em Sistemas de Gestão pela Universidade Federal Fluminense;
•
Examinador do Prêmio Nacional da Qualidade;
•
Examinador do Prêmio Nacional de Gestão Pública;
•
Auditor Líder das Normas ISO 9001:2008, ISO 14001:2004, OHSAS 18001:2007 e
NBR 16001:2004;
•
Membro da ABNT - Associação Brasileira de Normas Técnicas;
– Membro do CB 25 - Comitê Brasileiro da Qualidade;
– Membro do CB 38 - Comitê Brasileiro de Meio Ambiente;
– Membro da CEE-111 - Comissão de Estudo Especial de Responsabilidade Social
– Membro da CEE-109 - Comissão de Estudo Especial de Segurança e Saúde
Ocupacional
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Combinados
Lembretes
•
Silenciar o telefone celular
•
Conhecer as facilidades do local
•
Respeitar os horários de intervalo
•
Utilizar os intervalos para contatos particulares
•
Aguardar em silêncio o término dos trabalhos em
grupo pelos colegas
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Combinados
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Conteúdo Programático
•
•
•
•
•
•
•
O Projeto de Revisão do Plano Diretor
Elementos Básicos do Planejamento Municipal
Conceitos de Planejamento
Tipos de Planejamento
Exemplos de Modelos de Planejamento Estratégico
Ferramentas de Gestão
Exercícios práticos
Projeto de Revisão do Plano Diretor
O Projeto de Revisão do
Plano Diretor
Darana Carvalho de Azevedo
Gerente do Plano Diretor
Câmara Permanente de Gestão
Elementos Básicos do
Planejamento Municipal
Planejamento público
MUNICÍPIO
Prestador de serviços públicos
Agente arrecadador de recursos
(receitas) que financiarão as
despesas decorrentes da
prestação desses serviços
Secretarias
Unidade de trabalho
Servidor público
Missão
Atribuição
Participação
Responsabilidade
Como
atender à
demanda?
Problema ou demanda
da sociedade
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Planejando
Gestão pública por programas >
Orientação estratégica
de governo
Programa
Diretrizes de governo
PPA
Gerente de
programa
Servidor público
LDO
LOA
Problema ou
demanda da
sociedade
Ação 1 > Produto 1 > Meta 1
Ação 2 > Produto 2 > Meta 2
Ação n > Produto n > Meta n
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Resultado
Secretarias
O que é Planejamento????
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Planejamento
É um processo desenvolvido com o objetivo de
alcançar uma determinada situação almejada, de
modo mais eficiente e eficaz, otimizando esforços e
recursos existentes na organização.
Para isso, existem diversos níveis de planejamento
praticados por uma organização.
O planejamento é um processo gerencial, ou seja,
pensar em planejamento significa, portanto, pensar
em gerenciamento.
Projeto de Revisão do Plano Diretor
DRUCKER, P. Introdução à Administração
Planejamento
Planejamento é um processo contínuo e
dinâmico que consiste em um conjunto de
ações intencionais, integradas, coordenadas e
orientadas para tornar realidade um objetivo
futuro, de forma a possibilitar a tomada de
decisões antecipadamente.
ACKOFF, R. L. A empresa democrática
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Estratégia
• A palavra estratégia tem sua origem no grego, e significa
“arte do general”, referindo-se às habilidades dos
militares em comandar e definir as ações das tropas,
designando o caminho da vitória em uma guerra.
• São encontrados registros de estratégia desde o século IV
A.C., quando o livro “A Arte da Guerra” foi escrito por
Sun Tzu.
Projeto de Revisão do Plano Diretor
A construção da Pirâmides do Egito – grande
esforço no Gerenciamento de Projeto
empregando grandes recurso humanos e
materiais foram mais de 100 mil trabalhadores
em 30 anos.
O coliseu de Roma era o centro social e
esportivo, Construção bem sofisticada para a
época Sua capacidade era 50 mil pessoas e 76
entradas que evitava tumulto. 438 a.C
Missil Polares
Após ser surpreendido pelos soviéticos o
Departamento de Defesa dos EUA decidiu
investir em novas técnicas. Este esforço foi
determinante do Program evoluation and review
technique (Pert), utilizado na construção do
missil nuclear Polaris, para submarinos. O
projeto foi em 1957, e tinha 9 mil fornecedores,
e um cronograma tinha mais de 70 mil tarefas
estabelecidas.
Projeto de Revisão do Plano Diretor
O Parthenon – Templo grego
construído em Atenas. Foi em
mármore branco e escultura
pintada. Coluna retas 438 a.C
A Muralha da China, também denominada de
Grande Muralha, foi construída na época da
China
Imperial
com
finalidade
militar. A construção possui aproximadamente
2.300 quilômetros de extensão, 7,5 metros de
altura e 3,75 metros de largura, é considerada
como uma das mais fantásticas obras
construídas pelo homem, hoje é reconhecida
com uma das sete maravilhas do mundo. 450
a.C
O Projeto Apollo (Projecto Apollo Project Apollo - Projecto Apolo) foi um
conjunto
de
missões
espaciais
coordenadas pela Nasa (agência
espacial dos EUA) entre 1961 e 1972
com o objetivo de colocar o homem na
Lua. O projeto culminou com o pouso
da Apollo 11 no solo lunar em 20 de
julho de 1969.
Confusões comuns com Planejamento
• Previsão: esforço para verificar quais serão os novos eventos
que poderão ocorrer, com base no registro de uma série de
probabilidades
• Projeção: situação em que o futuro tende a ser igual ao
passado, em sua estrutura básica
• Predição: situação em que o futuro tende a ser diferente do
passado, mas a empresa não tem nenhum controle sobre seu
processo e desenvolvimento
• Resolução de problemas: aspectos imediatos que buscam a
correção de descontinuidades e desajustes entre a empresa e
as forças externas que lhe sejam potencialmente relevantes
• Plano: documento formal que consolida as informações para o
Planejamento
Projeto de Revisão do Plano Diretor
CHIAVENATO, I.; SAPIRO, A. Planejamento estratégico
Ciclo PDCA
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Planejamento
Oportunidade
Utilidade
Efetividade
de Custo
Efetividade
do
Planejamento
Exatidão e
Objetividade
Factibilidade
Responsabilidade
Amplitude
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Planejamento
Planejamento Estratégico
Estratégia
Organizacional
Processos
Organizacionais
Operações
Organizacional
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Planejamento Tático
Planejamento
Operacional
Pirâmide dos problemas de Richard Whiteley
4%
9%
74 %
100 %
PROBLEMAS CONHECIDOS
PELO PREFEITO
PROBLEMAS CONHECIDOS
PELOS SECRETÁRIOS E SUB
PROBLEMAS CONHECIDOS PELOS
ASSESSORES, COORDENADORES E CHEFES
PROBLEMAS CONHECIDOS PELOS
SERVIDORES
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Planejamento
Nível
Institucional
Intermediário
Operacional
Planejamento
Estratégico
Tático
Operacional
Conteúdo
Abrangente e
Sintético
Menos
genérico e
mais
detalhado
Detalhado e
analítico
Prazo
Longo
Médio
Curto
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Cyro Barretto
Características
Macroorientado: aborda
a gestão pública
como uma totalidade
Aborda cada unidade
de trabalho ou cada
Secretaria
separadamente
Microorientado: aborda
cada processo, atividade
ou tarefa isoladamente
Fatores Críticos de Sucesso no
Planejamento Estratégico
1 - Visão de Processo. O Planejamento Estratégico é um
processo e não uma atividade. Assim, é construído por ações
coordenadas e inter-funcionais.
2 - Intuição e análise. São ambas necessárias e se complementam na definição dos
cenários, estratégia e planos.
Executivos de linha precisam participar.
3 - Visionar. Ambição e ousadia no estabelecimento da visão
de futuro. O futuro deve ser o desejável, não o possível.
4 - Questionamento do status quo. Abertura para a identificação de descontinuidades,
aproveitando situações
emergentes. Não ficar preso ao que é feito, simplesmente
por que se está fazendo.
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Fatores Críticos de Sucesso no
Planejamento Estratégico
5 - Foco e prioridade. Definição do posicionamento estratégico:
o que e por que fazer e o que não fazer. Comunicar o foco
6- Alinhamento do presente com o futuro. O futuro é construído com as
ações do presente. É preciso dar significado às pessoas para obter adesão
interna, comprometimento e energia.
7- Criação da Inteligência Empresarial. Os líderes e gestores devem ser
capazes de entender a dinâmica do negócio e perceber em tempo hábil as
mudanças nos cenários e no ambiente que serviram como base às definições
estratégicas.
8 - Postura pró-ativa. Os líderes e gestores devem atuar na busca dos
objetivos, refletir sobre a propriedade das estratégias e realizar mudanças
com base no aprendizado. Projeto de Revisão do Plano Diretor
Fatores Críticos de Sucesso no
Planejamento Estratégico
Foco no efeito do
problema
O Círculo Vicioso...
Apagando
incêndios
Pouco ou nenhum
progresso
Reincidência do
problema
Foco na causa
Ações corretiva /
preventiva
Melhorias
contínuas
O Círculo Virtuoso...
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Diminuição de
reincidência
Exemplos de Modelos de PE
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Balanced Scored Card
MISSÃO
Por quê existimos
VALORES
No que acreditamos
VISÃO
O que queremos ser
ESTRATÉGIA
Nosso plano de jogo
INICIATIVAS ESTRATÉGICAS
O que precisamos fazer
OBJETIVOS PESSOAIS
O que eu preciso fazer
Resultados Estratégicos
Munícipes Satisfeitos
Cidadãos Atendidos
Processos Efetivos
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Servidores Motivados
DIRETRIZ 1
Saneamento
Indicadores
OBJETIVOS
DESDOBRADOS
Planejamento
Estratégico
Aumentar
Arrecadação
AMBIENTE
Quais, Quem,
Periodicidade, Onde?
Metas
20%
20%
Forças e Fraquezas
Prover Novos
Serviços ao
Cidadão
Cidadão
Melhorar
Qualidade
Reduzir
Burocracia
Diretrizes
Estratégicas
Processos
Internos
D1 D2 D3
• Saneamento
• Saúde
• Educação
• Segurança
• Mobilidade Urbana
A
P
C
D
•Evolução
Receitas
Financeira
Buscar PPP
Visão/
Valores
Ações
Estratégicas
Aprendizado e
Crescimento
Adotar
recomendações da
Auditoria
Desenvolver
G. Trabalho
Cooperativo
Desenvolver
Competências
em Fiscalização de
Contratos
•Índice de
PPP
celebradas
5 Novos
Ser. /ano
•Evolução de
Novos Serviços
10 dias
Tempo
Resposta
máximo
•Tempo de
Atendimento
Reduzir pela
metade
•Tempo de Execução
• Atendimento
Recomendações
100% até
Dez/2014
Até
(Ago/2010
100% até
Dez/2014
Projeto de Revisão do Plano Diretor
•Nível de
Implementação
•Número de
Gerentes e Fiscais
Qualificados
1) Fazer Prospeção dos
Serviços concorrentes
2) Define novos Serviços
3) Implanta Novos Serv.
______________
1) Estudar Falhas
2) Remover caudas
3) Produzir Relatórios
1) Mapear Procedimento
2) Reengenherar
3) Implementar
_______________
1) Identificar Necessidades
2) Desenvolver Sistema
3) Implementar
1) Definir Lideres
2)Montar agenda
3)Iniciar Atividades
__________________
1) Definir Capacitações
atuais
2) Definir capacit. Futuras
3) Implementar Plano de
capacitação
Planejamento Estratégico Situacional –
PES
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Planejamento Estratégico Situacional – PES
• O PES é uma metodologia de planejamento estratégico de
governo, desenvolvido pelo economista chileno Carlos Matus,
no período de 1970 a 1973;
• Estabelece uma críticas às metodologias de planejamento
“tradicionais”, em particular o planejamento normativo e ao
planejamento estratégico empresarial.
Carlus Matus (1931 – 1998)
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Momentos
•
Explicativo: seleção, descrição e explicação do problema (o
que é);
•
Normativo: desenho de um plano para enfrentar o
problema (o que deve ser)
•
Estratégico: análise da viabilidade política do plano e dos
caminhos estratégicos (o que pode ser)
•
Tático-operacional: gestão e implementação do plano
(fazer).
Projeto de Revisão do Plano Diretor
MATUS, Carlos. Política, Planejamento & Governo
Triângulo de Governo
Projeto de Revisão do Plano Diretor
MATUS, Carlos. Política, Planejamento & Governo
ZOPP
Projeto orientado por Objetivo
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Significado da Sigla ZOPP
Z- ZIEL ====> OBJETIVOS
O- ORIENTIERTE ====> ORIENTADO
P- PROJEKT ====> PROJETO
P- PLANUNG ====> PLANEJAMENTO
ou seja:
Planejamento de projeto orientado por objetivos
Projeto de Revisão do Plano Diretor
MATUS, Carlos. Política, Planejamento & Governo
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por
Objetivos
ENFOQUE PARTICIPATIVO
A Participação:
A Não Participação:
• Produz sujeitos
• Constrói Protagonistas
• Produz agentes de mudança
• Potencializa esforços
• Aperfeiçoa propostas
• Amplia convergências
• Constrói o futuro
• Reduz as pessoas a objetos
• Induz à passividade
• Produz vítimas que sofrem
• Isola os esforços
• Reduz a criatividade
• Aumenta os conflitos
• Reproduz o passado
Projeto de Revisão do Plano Diretor
MATUS, Carlos. Política, Planejamento & Governo
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por
Objetivos
Análise da Situação
Identificação do problema central
Análise do Problema
Análise das causas e dos efeitos do
problema central
Análise de Objetivos
Análise de Alternativas
Lógica da Intervenção
Matriz de Planejamento
do Projeto
Etapas do Método ZOPP
Análise dos Envolvidos
Indicadores
Objetivamente
Verificáveis
Fontes de
Comprovação
Suposições
Importantes
Objetivo Superior
Objetivo do Projeto
Resultados
Atividades
Projeto de Revisão do Plano Diretor
MATUS, Carlos. Política, Planejamento & Governo
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por
Objetivos
ANÁLISE DE PROBLEMAS - Como se faz:
1º PASSO: Relacionar todos problemas IMPORTANTES referentes a um
problema específico; Exemplo: transporte coletivo precário
Ônibus muito velhos ........
Passageiros feridos .........
Freqüência de acidentes de
ônibus
Projeto de Revisão do Plano Diretor
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por
Objetivos
ANÁLISE DE PROBLEMAS - Como se faz:
2º PASSO: Colocar os problemas em ordem cronológica;
Projeto de Revisão do Plano Diretor
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por
Objetivos
ANÁLISE DE PROBLEMAS - Como se faz:
3º PASSO: Identificar o PROBLEMA CENTRAL;
Projeto de Revisão do Plano Diretor
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por
Objetivos
ANÁLISE DE PROBLEMAS - Como se faz:
4º PASSO: Organizar as CAUSAS do problema central;
PROBLEMA CENTRAL
FREQÜÊNCIA DE ACIDENTES
DE ÔNIBUS
Ônibus muito velhos ........
Mau estado das estradas ...
Mau estado dos ônibus ....
Motoristas imprudentes ....
CAUSAS
Manutenção inadequada dos
ônibus
Projeto de Revisão do Plano Diretor
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por
Objetivos
ANÁLISE DE PROBLEMAS - Como se faz:
5º PASSO: Identificar e organizar as CAUSAS, em principais e correlatas;
FREQÜÊNCIA DE ACIDENTES
DE ÔNIBUS
Motoristas imprudentes ....
Mau estado dos ônibus ....
Ônibus muito velhos ........
CAUSAS
PROBLEMA CENTRAL
Mau estado das estradas ...
Manutenção inadequada dos
ônibus
Projeto de Revisão do Plano Diretor
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por
Objetivos
ANÁLISE DE PROBLEMAS - Como se faz:
6º PASSO: Definir os EFEITOS do problemas central;
Passageiros feridos .........
Passageiros chegam
atrasados
EFEITOS
Perda de confiança na
empresa de ônibus
FREQÜÊNCIA DE ACIDENTES
DE ÔNIBUS
Projeto de Revisão do Plano Diretor
PROBLEMA CENTRAL
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por
Objetivos
ANÁLISE DE PROBLEMAS - Como se faz:
7º PASSO: Organizar os EFEITOS em níveis;
EFEITOS
Passageiros feridos .........
Perda de confiança na
empresa de ônibus
Passageiros chegam
atrasados
FREQÜÊNCIA DE ACIDENTES
DE ÔNIBUS
Projeto de Revisão do Plano Diretor
PROBLEMA CENTRAL
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por
Objetivos
ANÁLISE DE PROBLEMAS - Como se faz:
8º PASSO: Construir um DIAGRAMA, em Forma de Árvore,
situando os problemas com suas relações de causa-efeito.
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Árvore de Problemas
EFEITOS
Perda de confiança na
empresa de ônibus
Passageiros chegam
atrasados
Passageiros feridos .........
FREQÜÊNCIA DE ACIDENTES
DE ÔNIBUS
Motoristas imprudentes ....
Ônibus muito velhos ........
PROBLEMA CENTRAL
Mau estado dos ônibus ....
CAUSAS
Mau estado das estradas ...
Manutenção inadequada dos
ônibus
Projeto de Revisão do Plano Diretor
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por
Objetivos
ANÁLISE DE PROBLEMAS - Como se faz:
9º PASSO: EXAMINAR a árvore de problemas, verificando se as
relações de causa-efeito estão corretas e se não houve omissões
importantes.
Projeto de Revisão do Plano Diretor
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por
Objetivos
ANÁLISE DE OBJETIVOS
Consiste na descrição da situação futura a ser alcançada
com a resolução dos problemas:
Como se faz:
Reformular as condições negativas da árvore de
problemas em condições positivas desejáveis e
realmente alcançáveis;
Examinar as relações meios-fins, verificando se estão
corretas e se mantêm uma estrutura lógica.
Projeto de Revisão do Plano Diretor
MATUS, Carlos. Política, Planejamento & Governo
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por
Objetivos
ANÁLISE DE OBJETIVOS
Se necessário:
Alterar as formulações;
Acrescentar novos objetivos, se relevantes ao alcance
dos objetivos imediatamente superiores;
Rever a árvore de problemas.
Projeto de Revisão do Plano Diretor
MATUS, Carlos. Política, Planejamento & Governo
Árvore de Objetivos
Confiança dos clientes na
empresa
Menos passageiros feridos
Passageiros chegam
pontualmente
REDUZIDA FREQÜÊNCIA DE ACIDENTES DE
ÔNIBUS
Motoristas dirigem com
prudência .
Ônibus em bom estado .....
Há novos ônibus na frota
........
Melhorado o estado das
estradas
Manutenção dos ônibus
adequada e regular
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Ferramentas
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Brainstorming
Brainstorming significa tempestade cerebral ou tempestade de ideias. É uma expressão
inglesa formada pela junção das palavras "brain", que significa cérebro, intelecto e
"storm", que significa tempestade.
Brainstorming é um método criado nos Estados Unidos, pelo publicitário Alex Osborn,
usado para testar e explorar a capacidade criativa de indivíduos ou grupos,
principalmente nas áreas de relações humanas, dinâmicas de grupo e publicidade e
propaganda.
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Regra de Pareto
O Diagrama de Pareto está intimamente ligado com a Lei de Pareto, também conhecida como
princípio 80-20, ou lei 20/80. De acordo com esta lei, 80% das consequências decorrem de 20%
das causas.
Durante as suas pesquisas, Pareto descobriu que 80% da riqueza estava nas mãos de apenas
20% da população.
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Diagrama de Causa e Efeito (Ishikawa)
O Diagrama de Ishikawa (Diagrama de Causa e Efeito ou Espinha de Peixe), foi
originalmente proposto pelo engenheiro químico Kaoru Ishikawa, no ano de 1943.
Na sua estrutura, os problemas são classificados em seis tipos diferentes: método,
matéria-prima, mão-de-obra, máquinas, medição e meio ambiente.
Esse sistema permite estruturar hierarquicamente as causas potenciais de um
determinado problema ou também uma oportunidade de melhoria, assim como seus
efeitos sobre a qualidade dos produtos.
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Projeto de Revisão do Plano Diretor
SWOT ou FOFA
SWOT é a sigla dos termos ingleses Strengths (Forças), Weaknesses (Fraquezas), Opportunities
(Oportunidades) e Threats (Ameaças). Em Administração de Empresas, a Análise SWOT é um
importante instrumento utilizado para planejamento estratégico que consiste em recolher
dados importantes que caracterizam o ambiente interno (forças e fraquezas) e externo
(oportunidades e ameaças) da empresa.
A técnica de análise SWOT foi elaborada pelo norte-americano Albert Humphrey, durante o
desenvolvimento de um projeto de pesquisa na Universidade de Stanford entre as décadas de
1960 e 1970, usando dados da Fortune 500, uma revista que compõe um ranking das maiores
empresas americanas.
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Matriz de Decisão
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Matriz GUT
Priorizando o Problema
GRAVIDADE
O dano da atual
situação é ...
URGÊNCIA
Sinto que devo
fazer algo...
TENDÊNCIA
Se eu não fizer
nada,ela irá...
9
Muito
Já
Piorar
3
Mais ou menos
Pode esperar
Ficar Igual
1
Desprezível
Não tem pressa
Melhorar
PESO
Prioridade = G X U X T
Projeto de Revisão do Plano Diretor
TOTAL
PONTOS
Matriz VIC
Priorizando as Soluções
PESO
9
VIABILIDADE
(A solução
encontrada é de
...)
IMPACTO
(A solução
encontrada terá
...)
CUSTO
(A solução
encontrada
será de ...)
FÁCIL
ALTO
BAIXO
IMPLEMENTAÇÃO
3
RAZOÁVEL
MÉDIO
MÉDIO
1
DIFÍCIL
BAIXO
ALTO
Prioridade
= VdoxPlano
I xDiretor
C
Projeto de Revisão
TOTAL
PONTOS
Matriz B-A-S-I-C-O
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Matriz RAB
Priorização e Consenso
RAPIDEZ
Em quanto tempo
podemos
solucionar este
problema?
AUTONOMIA
Até que nível
temos que
recorrer para
resolver o
problema?
BENEFÍCIO
Qual a
abrangência do
benefício?
9
1 semana
Gerente
Imediato
Além do setor
3
Até 30 dias
Gerente Geral
Só o setor
1
Mais de 30 dias
Outras níveis
Só o grupo
PESO
Prioridade = R X A X B
Projeto de Revisão do Plano Diretor
TOTAL
PONTOS
Exemplo de aplicação
PROBLEMA
Falta de motivação dos funcionários
G
3
U
3
T
3
GxUxT
27 6°
Alto índices de atrasos
5
4
4
80 2°
Deficiência na comunicação
Falta de padrões na execução de
tarefas semelhantes
Baixa disponibilidade de
informática
Altos índices de insatisfação
3
5
4
3
4
4
48 4°
60 3°
5
5
5
125 1°
5
4
2
40 5°
Exercício 4
Matriz de Priorização
Projeto de Revisão do Plano Diretor
5W 3H
Planos de Ação
Projeto de Revisão do Plano Diretor
5W3H – Plano de Ação
O QUE
QUEM
QUANDO
COMO
POR QUE
Concluída
Em Andamento
Atrasada
Projeto de Revisão do Plano Diretor
ONDE
QUANTO
($)
STATUS
Erros comuns na elaboração de
Planos de Ação
AÇÃO
(O QUE)
RESPONSÁVEL
(QUEM)
QUANDO
Concluir o Revisão do Projeto
SEPPOC
31/12/2014
Encaminhar projeto para
aprovação
SEPPOC
Imediato
Avaliar projeto
SEPPOC
Sempre
Fulano, Sicrano e
Beltrano
31/12/2014
Todos
31/12/2014
Teste da aplicação
Nome nome
31/12/2014
Envidar esforços para....
Apoiar ....
Buscar contribuir ....
Nome nome
31/12/2014
Divulgar resultados
Revisar projeto
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Verificação de eficácia futura
TESTE DE EFICÁCIA FUTURA DO PLANO DE AÇÃO
Daqui a 5 anos estas ações continuarão surtindo efeito, evitando a
reincidência do problema?
Quando as pessoas hoje envolvidas (próprias e contratadas) forem
substituídas por outras, estas ações continuarão surtindo efeito,
evitando a reincidência do problema?
Você propôs algum tipo de dispositivo anti-bobeira no seu plano?
Projeto de Revisão do Plano Diretor
SIM ou NÃO
?
Exemplos
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Exemplos de Indicadores de
Desempenho
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Indicadores de vulnerabilidade Ambiental
Quadro 1 – Critérios para qualificação e quantificação da vulnerabilidade
ambiental
Variável
Não Vulnerável
Vulnerável
Existência de
Esgotamento
Rede geral ou fossa
séptica
Fossa rudimentar, vala,
rio, lago ou mar
Destino do lixo domiciliar
Coletado por serviço
de limpeza ou
caçamba
Queimado, enterrado,
terreno baldio, jogado
em rio, lago ou mar
Rede de iluminação pública
Sim
Não
Rede de linha
telefônica.
Sim
Não
Indicadores de vulnerabilidade Habitacional
Quadro 2 – Critérios para qualificação e quantificação da vulnerabilidade habitacional
Variável
Não Vulnerável
Vulnerável
Tipo de setor do domicílio
Setor comum ou não
especial
Aglomerados, subnormal,
aldeias indígenas etc.
Casa ou apartamento
Cômodo ou não aplicável
Condição do terreno
Próprio
Cedido ou outra condição
Total de banheiros
Maior ou igual a um
Nenhum
Existência de sanitários
Sim
Não
Densidade moradores por
cômodos
dois
Mais do que dois
Tipo de domicílio
.
Indicadores de vulnerabilidade Educacional
Quadro 3 – Critérios para qualificação e quantificação da vulnerabilidade educacional
Variável
Vulnerável
Não Vulnerável
Taxas de Analfabetismo da População de 15 Anos e
Mais
Acima da média do
município
Abaixo da média
do município
Taxas de Analfabetismo Funcional da População de
15 a 24 Anos
Acima da média do
município
Abaixo da média
do município
Média de Anos de Estudo da População de 10 Anos
e Mais
Abaixo da média do
município
Acima da média
do município
Taxas Líquidas de Escolarização préescola
Abaixo da média do
município
Acima da média
do município
Taxas Líquidas de Escolarização Educação Infantil
Abaixo da média do
município
Acima da média
do município
Taxas Líquidas de Escolarização Ensino Fundamental
Abaixo da média do
município
Acima da média
do município
Taxas Líquidas de Escolarização Ensino Médio
Abaixo da média do
município
Acima da média
do município
Indicadores de vulnerabilidade Segurança
Quadro 4 – Critérios para qualificação e quantificação da vulnerabilidade segurança
Variável
Vulnerável
Não Vulnerável
Conjunto de delitos exceto
crimes contra a pessoa
Acima da média do
município
Abaixo da média
do município
Conjunto de crimes contra a
pessoa
Acima da média do
município
Abaixo da média
do município
Indicadores de vulnerabilidade Saúde
Quadro 5 – Critérios para qualificação e quantificação da vulnerabilidade Saúde
Variável
Vulnerável
NãoVulnerável
Número de mulheres grávidas que
tiveram assistência pré-natal
considerada ótima sobre o total de
mulheres grávidas no mesmo período
Abaixo da média
do município
Acima da média
do município
Participação de óbitos de grupos
etários selecionados em relação aos óbitos
de menores de um ano de idade.
Acima da média
do município
Abaixo da média
do município
Número médio de filhos nascidos
vivos, Por uma mulher, por faixa etária
específica do período reprodutivo, no caso
de 15 a 19 anos de idade
Abaixo da média
do município
Acima da média
do município
Abaixo da média
do município
Acima da média
do município
Oferta de equipamentos de saúde.
Indicadores de vulnerabilidade de Trabalho e Renda
Quadro 6 – Critérios para qualificação e quantificação da vulnerabilidade renda e
trabalho
Variável
Vulnerável
Não Vulnerável
Renda mediana do chefe
de domicílio
Abaixo da média
do município
Acima da média
do município
Proporção de chefes de
família sem rendimento
Acima da média
do município
Abaixo da média
do município
Proporção de chefes de
família ocupados
formalmente
Abaixo da média
do município
Acima da média
do município
Proporção de chefes de
família desocupados
Acima da média
do município
Abaixo da média
do município
Indicadores de vulnerabilidade Cultura e Lazer
Quadro 7 – Critérios para qualificação e quantificação da vulnerabilidade Cultura e Lazer
Variável
Total de bibliotecas
Total de Equipamentos
Culturais
Domicílios sem condições de
acesso à informação os que
não possuíam rádio, nem
televisores e que não
dispunham de
microcomputadores em
combinação com a
indisponibilidade de linha
telefônica fixa
Vulnerável
Não Vulnerável
Abaixo da média
do município
Acima da média
do município
Abaixo da média
do município
Acima da média
do município
Abaixo da média
do município
Acima da média
do município
Indicadores de vulnerabilidade Transporte
Quadro 8 – Critérios para qualificação e quantificação da vulnerabilidade
Transporte
Variável
Número de assentos que
circulam por dia na região
Vulnerável
Não Vulnerável
Abaixo da média
do município
Acima da média
do município
Governança do Plano Diretor
N1
xxxxxx
N2
xxxxxx
xxxxxx
N3
N3
xxxxxx
xxxxxx
xxxxxxx
Equipe Executora
Projeto de Revisão do Plano Diretor
xxxxxx