TERMO DE COOPERAÇÃO
TÉCNICA
Nº. 016/2012
CREA/MG E FUNASA
Setembro/2013

Capacitação de Técnicos e
Gestores para Elaboração do Plano
Municipal de Saneamento Básico
Módulo I
DESENVOLVIMENTO DO
PROCESSO PARTICIPATIVO
A IMPORTÂNCIA DO MODERADOR
O QUE É MODERAÇÃO?
 “Moderação: é uma forma de condução de processos de discussão de
forma objetiva e equilibrada contribuindo para que todos participem
ativamente na construção do produto dessa discussão.” (Colete, 2005)
 Promove a aprendizagem de novas relações de trabalho;
 Otimiza recursos e conhecimentos presentes em prol da elaboração
criativa de soluções.
QUEM É O MODERADOR?
 Pessoa que facilita a comunicação entre os participantes de um
evento e promove o processo de trabalho em grupos através da
aplicação do método de moderação.
 Sua tarefa consiste em ajudar ao grupo no processo de encontrar um
resultado comum. (Ortiz, 2005)
 O moderador não necessariamente precisa ser especialista no tema
tratado, mas tem que dominar os mecanismos da comunicação,
dinâmicas e técnicas que facilitam o trabalho em grupo.
QUEM É O MODERADOR?
“O moderador é a pessoa que irá orientar o grupo para o desenvolvimento
do processo e para a utilização das ferramentas.”
“ É o elemento de apoio metodológico e instrumental para o grupo.”
“ Para o bom desempenho da sua tarefa, necessita conhecer bem o seu
papel e delimitar clareza o seu comportamento.” (Ortiz, 2005)
O moderador poder ser designado pelo termo de facilitador, assessor,
coordenador, condutor ou termos semelhantes.
TÉCNICAS DE MODERAÇÃO
 Instrumentos para a participação:




Técnicas de Visualização;
Problematização;
Estruturação de idéias;
Dinâmicas de grupo.
 Condução de reuniões sob o enfoque participativo.
 Métodos participativos mais utilizados em projetos sociais:
 METAPLAN; ZOOP; PES; Enfoque Participativo.
MODERAÇÃO
O TEMA: PMSB
A COMUNICAÇÃO
O GRUPO:
GESTORES E TÉCNICOS
MUNICIPAIS
+
EMPRESAS
+ CIDADÃOS
ELEMENTOS-CHAVE DA MODERAÇÃO
O tema
O assunto a
ser discutido
deve estar
claramente
definido e
organizado.
O grupo
A comunicação
Na condução de uma reunião
devem ser considerados:
O moderador deve ser capaz de manter o grupo
atento e comprometido com as discussões.
- A composição do grupo;
Cuidados com a comunicação:
 SABER FALAR E OUVIR
- A dinâmica que se estabelece
entre os integrantes;
- A relação do grupo com o tema
proposto e
seu grau de
governabilidade para
-intervenções curtas e claras;
-falar no momento certo;
-linguagem acessível ao grupo;
-foco no tema;
-relacionar as contribuições do
Grupo;
-certificar-se de que está sendo entendido;
-esclarecer idéias e categorias;
tomada de decisão
-ouvir com atenção;
-atenção à comunicação verbal e não-verbal.
sobre a temática em discussão.
Estimula o
debate
horizontal
Utiliza
instrumentos de
comunicação
mais apropriado
Sensibiliza
para aspectos
relevantes do
Evento
É o elemento
de ligação
entre os
participantes
Garante a
orientação do
processo
Mobiliza
conhecimentos e
experiências
PAPEL DO
MODERADOR
Estimula a
participação
de todos
Garante o
equilíbrio
entre os
participantes
Presta apoio
instrumental e
metodológico
Assegura o
suporte
afetivo e
psicológico
Motiva para o
trabalho
coletivo e
auto-gestão
O PAPEL DO MODERADOR

O moderador deve:
 Preparar o evento junto com os interessados;
 Mobilizar os conhecimentos e energia criativa dos participantes;
 Facilitar o intercambio horizontal (sem hierarquias);
 Orientar o grupo com regras e técnicas para as várias sessões;
 Contribuir para a geração de um ambiente agradável, informal, de
confiança mútua, que fortaleça a integração e a cooperação entre os
participantes.
O PAPEL DO MODERADOR
 O moderador não deve:
 Impor sua linha de análise da situação;
 Realizar palestras magistrais, depositando sua linha
de pensamento nos participantes;
 Improvisar conteúdos;
 Reagir a situações de conflito,de debate intenso, de
resistência, rompendo a dinâmica positiva do grupo.
INSTRUMENTOS QUE CONTRIBUEM
PARA A PARTICIPAÇÃO
TÉCNICAS DE VISUALIZAÇÃO
Facilita o processo da comunicação e torna objetivo o trabalho do
grupo.
A técnica de visualização com fichas (cartelas, tarjetas), um instrumento que:

agiliza o levantamento e a socialização de opiniões;

possibilita aprofundar a reflexão individual;

estimula a capacidade de síntese;

facilita a organização de idéias;

organiza o processo de discussão;

colabora para melhor acompanhamento do debate;

documenta a discussão;

propicia o nivelamento com níveis hierárquicas distintos.
COMO TRABALHAR COM O METAPLAN
As letras devem ser legíveis a
6 metros de distância.
Os cartões devem conter três
a quatro linhas no máximo.
Os cartões e fichas devem
conter somente palavraschave
com
uma
idéia
compreensível.
Uma idéia = Um cartão.
COMO TRABALHAR
COM CARTÕES

Cada painel deverá ser montado com no máximo 35 cartões.

As cores e formas devem ser usadas de maneira significativa.

Deve-se estruturar os cartões por blocos ou “nuvens”.

Deve-se utilizar títulos e estabelecer relações entre as ideias.
OUTRAS RECOMENDAÇÕES
Utilizar papel colorido para fotocópia, cortado no meio ou em três partes;
Utilizar marcadores de feltro azuis ou pretos; o vermelho e o verde deveriam
ser apenas para sublinhar ou anotar comentários;
Fixe os cartões de uma forma fácil de remover: um alfinete no centro superior,
ou uma pequena porção de massa colante (sticky stuff), ou adesivo no centro
superior.
IMPORTÂNCIA DA VISUALIZAÇÃO
MÓVEL EM TARJETAS
VANTAGENS
PORQUE
Garante a participação de todos sem
1. Permite a participação ativa
do grupo
distinção de hierarquia ou influência da
timidez individual.
Permite a cada participante ver suas
contribuições no painel, identificando sua
contribuição no coletivo.
Facilita a estruturação das idéias.
Possibilita representar de forma didática
2. Aumenta a qualidade da
situações complexas.
comunicação
Utiliza outro canal de percepção além da
audição
IMPORTÂNCIA DA VISUALIZAÇÃO
MÓVEL EM TARJETAS
VANTAGENS
PORQUE
• Facilita
a
memorização.
3.
Fortalece
Aprendizagem
o
efeito
4. Aumenta a integração grupal
concentração
e
•
Racionaliza
a
discussão
da possibilitando seu aprofundamento.
• Obriga o instrutor a distinguir entre
informações essenciais e secundárias,
afim de não abusar da capacidade de
assimilação do auditório.
• Torna transparente o processo de
trabalho.
FORMAS E CORES DO MATERIAL
TARJETAS
Cores que podem ser usadas:
brancas, amarelas, verdes, azuis
OVAIS
PARA EXPLICAR
11X 19 cm
RETANGULARES
DE USO GERAL
10 X 21 cm
NUVENS
NUVENS
PARA
PARATÍTULOS
TÍTULOS
RESSALTAR
20 cm
NUMERAR
17 cm
ORGANIZAR
10 cm
FORMAS E CORES DO MATERIAL
ESCRITA
USO DE TAMANHOS E CORES
DIFERENTES PARA DESTACAR ALGO
QUE SE QUER OU
QUE SEJA NECESSÁRIO.
SÍMBOLOS E
DESENHOS
!?
FORMAS E CORES DO MATERIAL
__________________
LINHAS E PONTOS
MATERIAIS
AUXILIARES
--------------
.........
CANETAS HIDROGRÁFICAS, PAINÉIS,
ALFINETES, PAPEL KRAFT, COLA, FITA
ADESIVA, MÁQUINA FOTOGRÁFICA.
RECOMENDAÇÕES PARA A VISUALIZAÇÃO
O que fazer?
Usar tarjetas da
mesma cor
para os mesmos
assuntos
Cada idéia deve
ser compreensível
sem comentários
Escrever com
letra legível
Idéias precisas
e concisas
Apenas uma idéia
por tarjeta
3 ou 4 , no máximo,
linhas
por
tarjeta
IMPORTÂNCIA DA TÉCNICA DE
PROBLEMATIZAÇÃO
 É a provocação de um debate ou análise por meio
de pergunta;
 Visa provocar a reflexão, facilitar a interação e a
mobilização de experiências e idéias;
 É um instrumento metodológico que irá alimentar a
intervenção do moderador rumo aos objetivos
traçados.
PROBLEMATIZAÇÃO:
PRINCÍPIOS QUE DEVEM SER OBSERVADOS:
 O moderador deve, sempre que possível, utilizar
perguntas relevantes para provocar a reflexão.
 Deve
procurar evitar a dominação de alguns
participantes sobre os demais e facilitar a interação.
 Deve promover a mobilização de experiências e idéias
de todos os participantes.
PROBLEMATIZAÇÃO
PRINCÍPIOS QUE DEVEM SER OBSERVADOS:
 Formular a pergunta é o principio básico da moderação,
servindo como fio condutor dos trabalhos em grupo.
 Estimular discussões que interessam aos participantes.

A PERGUNTA que inicia cada nova etapa deve
produzir um impacto favorável sobre a continuidade da
reflexão realizada pelo grupo e, por isso, PRECISA SER
BEM PREPARADA.
COMO FORMULAR A PERGUNTA
Formular de
forma clara
e concisa
Visualizar
as respostas
no painel
Como formular
a pergunta?
Não improvisar
Preparar
com
antecedência
SABER PERGUNTAR ESTABELECE
UM CANAL DE COMUNICAÇÃO
Ser de
interesse
coletivo
Despertar
curiosidade
Ativar
a diversidade
de opiniões
A PERGUNTA
DEVE
Estar bem
visualizada
Despertar
confiança
Levantar novas
perguntas
A PERGUNTA NÃO DEVE
SER MUDADA
DEPOIS DE
TER SIDO
COLOCADA
CONDUZIR
SIMPLESMENTE
ÀS RESPOSTAS
SIM/NÃO
LEVAR A
DISCUSSÕES
INFRUTÍFERAS
A PERGUNTA
NÃO DEVE
SER EXCLUSIVA
PARA ALGUNS
DO GRUPO
LEVAR A
SENTIMENTO
DE CULPA
SER INCÔMODA,
DIFÍCIL OU
DESAGRADÁVEL
LEVAR A
JUSTIFICATIVAS
COLETA E ESTRUTURAÇÃO DE IDÉIAS
Objetivo: estruturação de idéias a partir da síntese coletiva que cada um
dos participantes tem sobre um tema.
Vantagens:
 Técnica muito utilizada em trabalho com grupos;
 Elevado grau de eficiência na estruturação de idéias e
obtenção de resultados;
COLETA E ESTRUTURAÇÃO DE
IDEIAS
 É excelente ferramenta no desenvolvimento do enfoque
participativo;
 Serve para coletar e ordenar idéias, opiniões, propostas,
com relação a um determinado tema;
 Estimula a criatividade;
 Possibilita o alcance rápido de uma conclusão.
A TEMPESTADE DE IDÉIAS
Passos para a operacionalização da TEMPESTADE DE IDÉIAS:
1 – REGISTRO: As idéias são registradas individualmente, em fichas e as
fichas são fixadas no painel.;
2 – ORDENAÇÃO: A seguir, as idéias são ordenadas, agrupadas de
acordo com critérios definidos pelo grupo;
3 – AVALIAÇÃO: as idéias são discutidas, avaliadas e complementadas;
4 – CONCLUSÃO: o grupo dá um título para cada agrupamento.
ALGUMAS REGRAS PARA COLETAR IDÉIAS
 Não avaliar, criticar ou julgar as idéias apresentadas.
Todas têm seu valor.
 Estimular todas as idéias.
 Pegar carona nas idéias dos outros e desenvolvê-las.
 Colocar todas as idéias (tarjetas/fichas) no painel.
OBJETIVOS DOS EVENTOS SETORIAIS
 Passo crucial para o sucesso de qualquer evento. Mesmo
uma reunião de rotina deverá ter claro o seu objetivo.
 Se o objetivo não é claro, repetimos uma rotina sem ter a
clareza do que é esperado do grupo, e o trabalho coletivo
não avança!
 Conhecer os antecedentes da reunião ajuda a definir com
mais precisão os seus objetivos.
 OBS: Muito cuidado para não confundir objetivos da
reunião com objetivos que o grupo deseja alcançar no
futuro. Manual Prático, p.15.
CARACTERIZAÇÃO DOS PARTICIPANTES
 A organização dos eventos setoriais (local, material, etc.) e
os métodos a serem utilizados dependerão totalmente do
número e do perfil dos participantes.
 Quais as informações que os participantes já têm?
 O que é preciso informar a todos antes de iniciar a
discussão?
 Qual o nível de liderança dos participantes da
reunião?
 Qual a capacidade de persuasão das lideranças?
CARACTERIZAÇÃO DOS PARTICIPANTES
 O grupo já se conhece ou trabalha junto pela
primeira vez?
 Existe alguma outra característica do grupo que
deve ser levada em conta? (Vêm de culturas
diferentes? Pertencem a grupos em conflito?
Alguns não sabem ler ou escrever? Etc.)
CARACTERIZAÇÃO DOS PARTICIPANTES
 Quantas pessoas serão convidadas?
 Como dividir com este número os grupos de trabalho?
 A sala prevista comporta este número de pessoas,
mesmo com grupos de trabalho?
 E mais quantas perguntas forem necessárias para se ter
uma idéia clara da composição e perfil do grupo de
trabalho.
ELABORAÇÃO DA AGENDA
OU PAUTA DE TRABALHO

A agenda, roteiro ou pauta de trabalho é importante porque todos
estão de acordo quanto ao QUE será discutido, em QUE ORDEM,
e POR QUANTO TEMPO.
 Este procedimento proporciona uma referência para que os
participantes se preparem com antecedência (lendo documentos,
fazendo pesquisas, ou discutindo com seus vizinhos), e cheguem
com a mesma expectativa ao evento.
EXEMPLO DE UMA AGENDA DE
TRABALHO

09h00: Abertura e apresentação dos participantes. Aprovação da agenda.

09h40: Apresentação do tema “PMSB”. ///Resp.: “X” e “Y”

10h00: Apresentação do Convênio CREA-MG/FUNASA. Discussão e conclusões. /// Intervalo

11h30: Trabalho de grupo.

12h30: Almoço

14h30: Apresentação e consenso sobre as necessidades do trabalho./// Intervalo

16h30: Agenda de tarefas para implementação dos trabalhos.

17h30: Avaliação final.

OBS: Uma agenda muito detalhada sobrecarrega o texto com informações e faz com que as
informações mais importantes “desapareçam” no meio do mesmo.
ESCOLHA DO LOCAL DE REUNIÕES
SETORIAIS
 Em um evento de caráter participativo,
devemos
preocupar com o conforto dos participantes.
 O formato ideal para reuniões de caráter participativo é
com cadeiras em círculo, ou em U, que proporcionam
uma atmosfera de conversa e integração.
 Preocupar-se com a distribuição de lanche e com a lista
de presença.
MATERIAL VISUAL

Uso de bloco de papel gigante (flipchart), um painel com
cartolinas, ou ainda cartazes em branco são os materiais
mais comuns de apoio à visualização.
 Uso de mapas impressos.
CONVITES
 Para as lideranças;
 Para as autoridades;
 Para os funcionários públicos;
 Especificamente para o Poder Legislativo.
CONDUÇÃO E COORDENAÇÃO
DA REUNIÃO
 Citar todas as autoridades presentes e lideranças da
comunidade;
 Citar os funcionários públicos presentes;
 Agenda
de trabalho com datas limites para
realização das tarefas.
 Eleger
um relator dentre os presentes
comunidade para documentação da reunião.
da
CONDUÇÃO E COORDENAÇÃO
DA REUNIÃO

Apresentação do PMSB
Apresentação de um vídeo ou filme para iniciar a
discussão
… ou
 A distribuição de um texto para leitura … ou
 Um trabalho de grupo para elaborar a questão inicial
do trabalho.
CONDUÇÃO E COORDENAÇÃO
DA REUNIÃO
Resolvendo problemas, tirando conclusões e tomando
decisões:
 Avaliar opções, estabelecer critérios de decisão.
 Selecionar as melhores opções e decidir.
 Visualizar as decisões, propostas e sugestões.
 Visualizar os pontos de conflito para futuras decisões.
CONDUÇÃO E COORDENAÇÃO
DA REUNIÃO
Encerramento
 Reunir e confirmar as decisões de consenso.
 Desenvolver um plano de implementação
responsabilidades.
com
MOMENTOS FUNDAMENTAIS PARA
A PARTICIPAÇÃO SOCIAL NO PMSB
 Anúncio público da decisão de se elaborar o
plano de forma democrática e participativa;
 Discussão do diagnóstico e incorporação das
contribuições dos participantes;
 Discussão
das
prioridades
a
serem
complementadas e hierarquizadas com a
participação das representações sociais.
MOBILIZAR É:
COMUNICAÇÃO
CULTURA
EDUCAÇÃO
ORGANIZAÇÃO
GESTÃO INTEGRADA
DA MOBILIZAÇÃO
NÚCLEO
PALAVRA CHAVE
RETORNO
(PROJETO)
IMPACTO
(PESSOAL)
ASPECTOS
RELEVANTES
COMUNICAÇÃO
INFORMAÇÃO
VISIBILIDADE
ALERTA
DIÁLOGO
INDIVÍDUO
DIÁLOGO CIDADE
EDUCAÇÃO
CONSCIENTIZAÇÃO
QUALIDADE
MUDANÇA
PROCESSOS
NOVA
MENTALIDADE
CULTURA
SENSIBILIZAÇÃO
AFETIVIDADE
SEDUÇÃO
IMAGINÁRIO
NÃOORGANIZADO
ORGANIZAÇÃO
ATUAÇÃO
SUSTENTABILIDADE
ENGAJAMENTO
REDES PARCEIRAS
GRUPOS SOCIAIS
Contatos:
Email: [email protected]
Telefone: (031) 3299-8774