PUBLICAÇÃO OFICIAL DA ASSOCIAÇÃO DOS MUNICÍPIOS DO PARANÁ da DISTRIBUIÇÃO GRATUITA Ano II. Número 7. Agosto de 2012. AMP quer que Governo cubra 100% das despesas com transporte escolar Pág. 4 Diário Eletrônico já tem a adesão de 100 prefeituras Aprovada emenda que repactua dívidas do INSS Prefeitos querem discutir Oscips com Tribunal de Contas Campanha quer R$ 60 bilhões por ano para a saúde Pág. 6 Pág. 23 Pág. 8 Pág. 24 EXPEDIENTE ÍNDICE transporte escolar AMP Presidente: Gabriel Jorge Samaha 1º Vice presidente: Cylléneo Pessoa Pereira Júnior 2º Vice presidente: Aparecido José Wieller Jr. 3º Vice presidente: Fábio de Oliveira D`Alécio 1º Secretário: Jonatas Felisberto da Silva 2º Secretário: Claudio Ap. Palozi 1º Tesoureiro: Miguel Tadeu Sokulski 2º Tesoureiro: Marcos José Consalter de Mello Conselhos Fiscal: Efetivos - José Carlos Schiavinato | Paulo Henrique Tclazer de Andrade Osmar Rickli | Valmor Vanderlinde | Suplentes - Luiz Ernesto de Giacometti | Alceu Ricardo Swarowski | Carlos Alberto Jung | Alvaro de Freitas Netto Educação: Estanislau Mateus Franus (presidente) | Geraldo Magela do Nascimento | Claiton Cleber Mendes Saúde: Antonio El Achkar (presidente) | Silomar Elias de Oliveira | Walter Juliano Doria Desenvolvimento Urbano: José Antonio Camargo (presidente) | Fabio Chicaroli | Milton Kafer Agricultura: Clovis Luis Cucolotto (presidente) | Valdir Picolotto | Idir Treviso | Martinho Lucas de Godoy Procuradoria Jurídica: Pedro Wosgrau Filho (presidente) | Luiz Fernando de Masi | Luiz Roberto Pugliese | José Antonio Pontarolo Contabilidade Pública: Lauir de Oliveira (presidente) | Ocimar Roberto de Camargo Assistência Social: Mario Shideo Yamamoto (presidente) Desenvolvimento Econômico: Moacir Elias Fadel Junior (presidente) | Altamir Sanson | Luiz de Lima Meio Ambiente: Paulo Deola (presidente) | Edson Luiz Bagetti | Frederico Bittencourt Hornung Turismo: Sinval Ferreira da Silva (presidente) Dilceu Bona Desenvolvimento Tecnológico: Marcio da Aparecida Mainardes (presidente) Luiz Carlos Gotardi | Valfrido Eduardo Prado Direitos Humanos: Eros Danilo Araújo (presidente) | Vitor Manoel Alcobia Leitão | Dilmar Turmina Conselho da Mulher: Leila Amadei (presidente) Conselho Consultivo: Edimar Aparecido Pereira dos Santos (presidente) | Vanderlei Krestani | Jaime Ernesto Carniel | Elcio Luiz Zimmermann Gabão propõe que Estado assuma 100% das despesas com 4 transporte escolar em 2013 DIÁRIO ELETRôNICO eletrônico dA AMP já tem a adesão de 100 Municípios do 6 Diário Paraná OSCIPS 8 AMP e Micros discutem Oscips com Tribunal de Contas do Paraná ICMS E IPvA 9 Repasse de ICMS e IPVA aos municípios aumenta 20,5% em julho AqUISIÇÃO DE ALIMENTOS Lançado programa de aquisição de alimentos na região da 10 amcespar PARCERIA UENP 11 AMunoP quer paceria com a uenP e homenageia Presidente PLANO DE RESÍDUOS conclui plano de resíduos sólidos em todos os 12 amunorpi municípios da região TERCEIRA IDADE 14 AMcG realiza 5ª Mostra de Talentos da Terceira Idade FÁBRICA fábrica de maravalha e cavaco no Território da 15 Inaugurada Cidadania Paraná Centro DESENvOLvIMENTO REGIONAL 16 amusep publica livro com propostas de desenvolvimento regional COMPROMISSO 17 candidatos a prefeito assumem compromissos com a AMunPAr AMERIOS 18 Sede da amerios já funciona em novo endereço em Umuarama CANTU 19 Diretoria da cantu recebe visita do presidente do itcg REVISTA DA AMP Ano II. Número 7. Agosto de 2012. Veículo oficial de divulgação da Associação dos Municípios do Paraná Endereço: Praça Osório, 400, 4º andar, sala 401 - Centro CEP: 80.020/917 - Curitiba / PR Telefone/fax: (41) 3223.5733 E-mails: [email protected], Geral–[email protected] Jornalista responsável: Aurélio Munhoz (Reg. Mtb.: 2.635/PR) Diagramação: Mauricio Abdala-41-9929-6677 Impressão: Gráfica Capital Tiragem: 1.500 exemplares Distribuição gratuita A revista da AMP é uma publicação oficial da ASSOCIAÇÃO DOS MUNICÍPIOS DO PARANÁ, editada por Senda Comunicação e Marketing Ltda: Rua Voluntários da Pátria, 400 - 4 º andar - cj 402 - Curitiba-Pr CEP 80020-000. A redação da Revista da AMP não se responsabiliza por conceitos e opiniões emitidas em artigos assinados ou por qualquer conteúdo publicitário ou comercial, sendo estes de inteira responsabilidade de autores e anunciantes respectivamente. Para sugestões, críticas ou elogios envie e-mail para revistaamp@ sendacom.com.br NOITE DE GALA 20 Diretoria da amop promove noite de gala e celebra boa música CONSÓRCIO DE SAúDE amsulpar debate formação de consórcios nos municípios da 21 região COMPRAS 22 Pequenas empresas têm acesso a compras públicas no sudoeste INSS que suspende dívidas do inss deve ser aprovada pelo se23 Emenda nado SAÚDE Aprovado projeto que obriga união a destinar 10% do orçamento à 24 saúde TRIBUNAL DE CONTAS 26 tce reduz em 41% multas aplicadas aos gestores públicos AMP Gabão propõe que Estado assuma 100% das despesas com transporte escolar em 2013 AMP pede apoio dos novos prefeitos, a serem eleitos em 7 de outubro, à reivindicação Fontes: Assessorias da AMP e Agência Estadual de Notícias Os prefeitos do Paraná receberam R$ 80 milhões do Governo do Estado em 2012. O presidente da AMP (Associação dos Municípios do Paraná) e prefeito de Piraquara, Gabriel Samaha, o Gabão, está propondo o início imediato da abertura de negociações para que o Governo do Estado assuma 100% das despesas com o transporte escolar dos alunos da rede estadual de ensino já a partir de 2013. A intenção de Gabão é iniciar o debate agora e intensificá-lo após as eleições de 7 de outubro. “Nós temos a certeza de que, devido aos elevados custos do transporte escolar que estão sendo assumidos pelos municípios do Paraná, os prefeitos a serem eleitos em 7 de outubro se somarão aos atuais, à AMP e às associações de municípios de todas as regiões do Estado 4 Revista da AMP | Agosto 2012 nesta reivindicação”, comentou. Neste ano, embora ainda não tenha sido contemplada em sua reivindicação principal, a diretoria da AMP (Associação dos Municípios do Paraná) obteve uma conquista histórica: durante reunião com o Comitê Estadual do Transporte Escolar, o secretário estadual da Educação, Flavio Arns, confirmou a liberação de R$ 102 milhões para o transporte escolar dos alunos da rede estadual de ensino em 2012 - R$ 80 milhões do Governo do Paraná e R$ 22 milhões do Governo Federal. O valor a ser liberado pelo Estado em 2012 é 38% maior que o de 2011. Gerenciamento Mesmo com esta conquista, o presidente da AMP diz que o valor não é suficiente para cobrIr as despesas dos municípios com o serviço. “Já existe um programa de gerenciamento do sistema implantado pelo próprio Governo do Estado. Nós achamos que é preciso aperfeiçoá-lo e melhorar os recursos destinados ao transporte escolar para equacionar o problema de uma vez por todas”, diz. A AMP calcula que o transporte escolar dos alunos da rede estadual de ensino custa cerca de R$ 120 milhões aos cofres das 399 prefeituras paranaenses. O Governo do Estado treinou os servidores municipais para lançar os dados sobre o transporte escolar das suas prefeituras por meio do Siget (Sistema AMP de Gestão do Transporte Escolar), que serve de base para a definição dos pagamentos a serem feitos a cada cidade. Em 2012, o governo está liberando os recursos em 4 parcelas. Municípios que têm direito a até R$ 50 mil para executar o transporte de alunos da rede estadual no ano receberam os recursos em parcela única, em abril. Valores até R$ 100 mil foram depositados em duas parcelas e até R$ 200 mil, em três. Já para cidades que receberão acima de R$ 200 mil, as transferências ocorrerão em quatro etapas. O último depósito será realizado em outubro. A partir de 2013, o secretário Flávio Arns se comprometeu a repassar os valores a partir de fevereiro. A AMP deseja que o critério a ser usado para a definição dos valores seja o número de quilômetros percorridos pelos ônibus do transporte escolar. A reivindicação foi atendida parcialmente. “Pela primeira vez, a quilometragem foi contabilizada na definição dos valores a serem repassados aos municípios”, disse Arns. Além disso, o Estado considerou outras variáveis na definição dos repasses. Reunião na SEED debateu tema O prefeito de Ubiratã, Fábio D’Alécio, representou a AMP no encontro. O presidente da Comcam e prefeito de Ubiratã, Fábio D’Alécio, representou a Associação dos Municípios do Paraná, em Curitiba, durante reunião do Comitê Estadual do Transporte Escolar do Paraná com o vice-governador e secretário estadual de Educação, Flávio Arns. O comitê reúne representantes de pais, professores e de diversas instituições, além da associação que representa os municípios. Na oportunidade, Arns reafirmou a determinação do governo de dar a atenção necessária ao transporte escolar e apresentou um balanço dos avanços já obtidos na área. Por sua vez, Fábio D'Alécio elogiou a postura do Estado em buscar através do diálogo uma solução para cada um dos desafios do transporte escolar. “Através de ações realizadas em consenso conseguiremos garantir transporte de qualidade e seguro a todos os estudantes do Paraná”, pontuou D'Alécio. Revista da AMP | Agosto 2012 5 DIÁRIO ELETRÔNICO Diário Eletrônico da AMP já tem a adesão de 100 municípios do Paraná Ferramenta reduz custos para prefeituras veicularem publicações oficiais Foto: Departamento de Comunicação da Prefeitura de São Jorge do Patrocínio. ção. No serviço que está sendo oferecido pela AMP, os atos oficiais normativos e administrativos poderão ser inseridos diretamente pelo funcionário do município no endereço do Diário Oficial Eletrônico na internet: www.diariomunicipal. com.br/amp. O diário veiculará os atos oficiais de todos os municípios do Paraná que aderirem à ferramenta. Para isto, usando uma senha exclusiva, basta que o funcionário acesse a página e inclua os atos oficiais que desejar. Benefícios O prefeito Claudio Palozi foi um dos primeiros a aderir ao Diário Eletrônico da AMP. A diretoria da AMP (Associação dos Municípios do Paraná) tem bons motivos para comemorar. O Diário Eletrônico da AMP, ferramenta por meio da qual atos oficiais normativos e administrativos podem ser inseridos diretamente pelo funcionário do município em um endereço exclusivo de internet, já conta com a adesão de cem prefeituras do Estado. Agora, estes municípios estão providenciando os documentos e adotando os últimos procedimentos legais necessários para viabilizar a adesão ao sistema, no menor prazo possível. De todas estas cidades, oito estão utilizando a ferramenta com grande freqüência - e ótimos resultados: São Jorge do Patrocínio, 6 Revista da AMP | Agosto 2012 Jaguapitã, Inácio Martins, Iguatu, Goioerê, Fernandes Pinheiro, Tapira e Bituruna. No caso de São Jorge do Patrocínio, por orientação do prefeito, Claudio Palozi, o município foi um dos primeiros a aderir à ferramenta oferecida pela AMP. Mensalidades em dia O Diário Oficial Eletrônico, ferramenta conhecida como SIGPub, é gratuito para os municípios em dia com as mensalidades pagas à AMP. As prefeituras que não estão em dia também podem aderir ao sistema, mas desde que regularizem sua situação junto à Associa- O Diário Oficial Eletrônico oferece 5 vantagens às prefeituras. A primeira delas: é mais barato que a publicação dos atos oficiais normativos e administrativos no Diário Oficial do Estado. Em média, por mês, esta ferramenta poderá trazer uma economia de R$ 3 mil aos pequenos municípios (que são 80% das cidades do Paraná), R$ 15 mil para os médios e de pelo menos R$ 40 mil para as grandes cidades. O serviço também possibilita a publicação de um número ilimitado de atos oficiais da prefeitura. No Diário Eletrônico, o prefeito veicula quantos atos do Executivo quiser, sem custos adicionais. É diferente do que ocorre com a veiculação no Diário Oficial do Estado. Por ser impresso em jornal, a prefeitura tem que pagar por cada um dos atos oficiais que publicar, aumentando seus custos. DIÁRIO ELETRÔNICO Evitando problemas Exatamente porque possibilita que o prefeito publique quantos atos oficiais desejar, o Diário Oficial Eletrônico oferece mais segurança jurídica ao governo municipal. Isto significa que o prefeito poderá oficializar todos os atos que quiser. A grande vantagem de se fazer isto é que ele terá como comprovar as medidas oficiais que adotou, evitando problemas futuros com o Ministério Público e a Justiça. A ferramenta também proporciona mais transparência ao governo municipal, como estabelece a LRF (Lei De Responsabilidade Fiscal). Finalmente, o Diário Oficial Eletrônico não impede que a prefeitura continue divulgando suas ações nos jornais impressos. Os prefeitos poderão fazer isto por meio da divulgação de notícias produzidas pelas suas assessorias de imprensa e/ou da publicação de anúncios institucionais das prefeituras. Base legal O Diário Oficial Eletrônico é uma ferramenta legal. As edições do Diário Oficial são certificadas em obediência à Medida Provisória nº 2.2002, de 24 de agosto de 2001, que cria a Infra-Estrutura de Chaves Públicas Brasileira (ICP Brasil). Isto garante a segurança, a autenticidade, a integralidade e a validade jurídica dos atos publicados. Para aderir ao Diário Oficial Eletrônico, o prefeito precisa seguir dois passos: 1) Assinar um Termo de Adesão que será fornecido pela AMP e 2) Editar um decreto oficializando a adesão da prefeitura ao sistema ou, se preferir, aprovar, na Câmara de Vereadores do seu município, uma lei regulamentando a adesão. As prefeituras que não estão em dia com as mensalidades da AMP também poderão aderir ao sistema, mas desde que regularizem sua situação junto à entidade. Economia e comodidade para São Jorge do Patrocínio Foto: Departamento de Comunicação da Prefeitura de São Jorge do Patrocínio. A funcionária Valmira Lazarin, de São Jorge, usando o Diário Eletrônico: facilidade operacional. Um dos municípios que está usando o Diário Eletrônico da AMP com sucesso é São Jorge do Patrocínio, no Vale de Entre Rios. “Nós ficamos quase um ano procurando uma ferramenta adequada para as nossas publicações oficiais. Até que aderimos ao Diário Eletrônico da AMP. Ele tem muita serventia e oferece muita comodidade como instrumento de divulgação dos atos oficiais do município. Foi uma excelente iniciativa da AMP”, comenta Genivaldo Braz de Campos, diretor de Comunicação da Prefeitura de São Jorge do Patrocínio. A principal vantagem da ferramenta, segundo ele, é a economia de despesas para o município. “O Diário Eletrônico gera muito menos gastos que na Imprensa Oficial do Estado, que nós usávamos antes. Isso é importante no caso de uma cidade pequena”, diz. Outra vantagem apontada por ele é a facilidade de operação do sistema. “A ferramenta é autoexplicativa. Os funcionários (sete na prefeitura e um na Câmara de Vereadores) assimilaram as informações com facilidade”. Revista da AMP | Agosto 2012 7 OSCIPS AMP e micros discutem Oscips com Tribunal de Contas do Paraná Prefeitos querem revisão da resolução que trata de taxas de administração configuram mera contraprestação aos serviços prestados, mas sim, e fundamentalmente, um apoio, incentivo, suporte, estímulo até, para que tais entidades sem fins lucrativos possam desempenhar seu papel”, justifica. Parcerias A AMP quer discutir o tema com o presidente do TCE, conselheiro Fernando Guimarães. O presidente da AMP (Associação dos Municípios do Paraná) e prefeito de Piraquara, Gabriel Samaha, o Gabão, acompanhado de representantes de associações regionais de municípios do Estado, agendou reunião com a diretoria do Tribunal de Contas do Paraná para debater a questão das Oscips (Organização da Sociedade Civil de Interesse Público). A reunião foi pedida pelas próprias associações regionais. Os prefeitos estão preocupados com as limitações estabelecidas no artigo 9º, incisos I, da Resolução do TCE nº 28/2011, na realização de despesas a título de taxa de administração com entidades do terceiro setor (OSCIP – Organização da Sociedade Civil de Interesse Público e OS – Organização Social). O entendimento dos prefeitos, e da diretoria da AMP, é que a taxa de administração revela-se como uma manifestação autêntica do 8 Revista da AMP | Agosto 2012 fomento público para entidades do terceiro setor. “O Estado assume a função de financiador de atividades de interesse coletivo, via transferência (mediante controles, por óbvio) de recursos públicos a entidades privadas, com a finalidade de incentivar o exercício de atividades por particulares que gerem benefícios coletivos. Esse financiamento reforça a prestação de serviços sociais por entes privados, colaborando e complementando a atuação da gestão municipal. Atuando dessa forma, o Estado promove o incentivo para que as entidades sem fins lucrativos possam realizar atividades de interesse coletivo, em prol da sociedade civil”, diz o ofício enviado pela Assessoria Jurídica da AMP ao presidente do Tribunal de Contas do Paraná, conselheiro Fernando Guimarães. Ainda segundo o Jurídico da AMP, estas verbas (as taxas de administração) são orçamentárias suficientes para o alcance das metas estabelecidas nos contratos ou termos de parceria. “Não A AMP reconhece a boa intenção gerencial do TCE a respeito do caso, mas argumenta que a vedação pode inviabilizar os vínculos de parcerias celebrados entre os municípios e as entidades do terceiro setor, bem como a consecução de diversos programas sociais, cujos parâmetros de execução e recursos são repassados pelo Governo Federal. “A maioria dos municípios (especialmente os de pequeno porte) não dispõem de estrutura e de condições de executar por conta tais políticas públicas, sendo premente a cooperação das entidades do terceiro setor”, argumenta o Jurídico da Associação. Outro argumento citado pela Assessoria Jurídica da AMP é que, por causa da Resolução 28/2011 do Tribunal de Contas, os municípios estão encontrando dificuldades em contar com a colaboração das atividades desenvolvidas pelo terceiro setor. Por esta razão, a entidade pede a revisão da resolução. E solicita ainda que, caso o entendimento não seja revisto, as prestações de contas referentes às avenças firmadas anteriormente à data da publicação da resolução não sejam prejudicadas com ocasionais desaprovações e responsabilização de seus gestores por conta de eventuais taxas de administrações previstas. ICMS E IPVA Repasse de ICMS e IPVA aos municípios aumenta 20,5% em julho Valor liberado no mês passado totaliza R$ 3,26 bilhões, segundo a Sefa Fonte: Agência Estadual de Notícias Cileninho: “Estes valores adicionais aumentarão os investimentos nos municípios”. O Governo do Paraná melhorou a arrecadação e, em consequência, aumentou o repasse aos municípios. Em julho, foram repassados R$ 489,93 milhões correspondentes ao ICMS e IPVA, o que representa aumento de 20,55%, na comparação com os R$ 386,32 milhões do mesmo mês do ano passado, já descontada a inflação do período. Nos sete primeiros meses de 2012, o repasse dos dois tributos cresceu 9,29%, passando dos R$ 2,83 bilhões do ano passado para os atuais R$ 3,26 bilhões. Dados da Coordenação da Administração Financeira do Estado (Cafe) da Secretaria da Fazenda mostram que, de janeiro a julho deste ano, o repasse de ICMS aos municípios totalizou R$ 2,52 bilhões. O valor corresponde a crescimento de 10,38% sobre os R$ 2,17 bilhões depositados nas contas dos municípios no mesmo intervalo de 2011. Em julho, o aumento do repasse de ICMS foi de 9,93%, chegando a R$ 409 milhões, frente aos R$ 318 milhões anteriores. Do ICMS, principal imposto em volume de recursos, os municípios recebem 25% do valor arrecadado, de acordo com o Índice de Participação dos Municípios (IPM). De acordo com a Secretaria Estadual da Fazenda, a parcela do IPVA repassada aos municípios nos sete primeiros meses do ano somou R$ 736 milhões. O valor é 5,72% maior que os R$ 660 milhões repassados em igual período de 2011. Em julho, a transferência de R$ 80,8 milhões representou evolução de 6,09% sobre os R$ 67,5 milhões do mesmo mês de 2011. Os municípios recebem 50% do valor deste tributo. O vice-presidente da AMP e prefeito de Mandaguari, Cyllêneo Pessoa Pereira Junior, O Cileninho, elogiou o aumento dos recursos. “Estes valores adicionais possibilitarão que os prefeitos ampliem os investimentos nos seus municípios”, comentou. Atenção à saúde Foi publicada a resolução da Secretaria da Saúde que autoriza o repasse dos incentivos de custeio do Programa de Qualificação da Atenção Primária à Saúde (Apsus) a 391 municípios paranaenses. Os incentivos, que antes eram repassados por meio de convênios e contratos, passam a ser transferidos de forma regular e automática pelo Fundo Estadual de Saúde aos fundos municipais, permitindo mais agilidade e transparência na aplicação dos recursos. “O repasse fundo a fundo facilita o acompanhamento da aplicação dos recursos pelos organismos de controle social (conselhos, associações e sindicatos), que podem fiscalizar e cobrar dos gestores o uso do dinheiro para o fortalecimento da atenção primária nos municípios”, afirma o secretário da saúde, Michele Caputo Neto. Porta de entrada do usuário no sistema de saúde, a atenção primária é fundamental para prevenir e evitar o agravamento de doenças. Ela é assegurada por um conjunto de ações que inclui o atendimento em unidades básicas de saúde e visitas domiciliares. Os valores do repasse variam de R$ 2 mil a R$ 18 mil mensais para cada município, totalizando cerca de R$ 2,5 milhões mensais. Esses valores foram definidos a partir do Fator de Redução de Desigualdades Regionais, que considera critérios técnicos, Produto Interno Bruto (PIB) per capita, população com plano de saúde, População em situação de extrema pobreza, grau de urbanização e Índice Ipardes de Desempenho Municipal. “A medida beneficia principalmente os municípios que apresentam maiores necessidades em relação aos serviços de saúde”, explica a superintendente de Atenção à Saúde da Secretaria da Saúde, Márcia Huçulak. O incentivo é destinado apenas aos municípios com população inferior a 250 mil habitantes e/ou que tenham pontuação no Fator de Redução de Desigualdades Regionais inferior a 7,5. Oito municípios não se enquadram nesses critérios e por isso não receberão repasse mensal: Curitiba, São José dos Pinhais, Araucária, Londrina, Maringá, Ponta Grossa, Cascavel e Foz do Iguaçu. Márcia ressalta que o fator será revisado a cada dois anos: “Todos os indicadores são variáveis. Por isso a equipe da Secretaria da Saúde atualizará as bases de dados do fator a partir de informações atualizadas de órgãos como o IBGE, Ipardes e Agência Nacional de Saúde Suplementar”. Revista da AMP | Agosto 2012 9 AMCESPAR Lançado Programa de Aquisição de Alimentos na região da Amcespar Projeto deverá beneficiar 36 mil famílias em todas as cidades da região Fonte: Vanderlei Kawa, secretário da Amcespar Em Irati , sede da Amcespar (Associação dos Municípios do Centro Sul do Paraná), no dia 23 de agosto, no Centro Pastoral São Leopoldo Mandic, Paróquia Nossa Senhora da Luz , foi lançado o Programa de Aquisição de Alimentos, pelo secretário de Estado do Trabalho, Emprego e Economia Solidária, Luiz Claudio Romanelli. O encontro reuniu os prefeitos , secretários municipais, técnicos das regionais da Secretaria de Estado do Trabalho, da Emater (Instituto Paranaense de Assistência Técnica e Extensão Rural), dos coordenadores das entidades assistenciais, Provopar (Programa do Voluntariado Paranaense) e de agricultores famiO prefeito Vicente Solda representou a diretoria da Amcespar no evento. liares da região da Amcespar. Amsulpar (Associação dos Municípios do Sul do Paraná), AMCG (Associapara as suas famílias, que estão procurando diversificar sua ção dos Municípios dos Campos Gerais) e Amocentro produção. O contrato inicial para o programa era de R$ 570 (Associação dos Municípios do Centro do Estado). mil para dois anos. Em 2012, fechará em mais de R$ 1,9 miO secretário Romanelli assinou a nova pactuação do lhão para toda a região e o Território Centro Sul (Amcespar). programa de aquisição de alimentos. Participaram tamO secretário Romanelli destacou as parcerias com a Ematerbém deste evento o presidente da Assembléia Legislativa -PR e o Governo Federal para desenvolver este programa do Paraná, deputado Valdir Rossoni, e o deputado Arsocial no Paraná, além dos benefícios aos agricultores famitagão de Matos Leão Junior, vice-presidente da Casa. O liares. “Vamos ajudar nas necessidades de muitas pessoas prefeito de Rio Azul, Vicente Solda, vice-presidente da no nosso Estado e do Brasil que ainda passam fome. Por Amcespar, representando a entidade, e o representante isso, é necessária a intervenção do Governo para garantir do prefeito de Irati, Sergio Stoklos, o secretario de Agria segurança alimentar de parte dos brasileiros. O maior decultura, Estanislau Fillus, falaram da importância deste safio social é erradicar a pobreza extrema no Paraná, em programa social. regiões que ainda possuem vulnerabilidade”, comentou. Eles agradeceram ao Governo do Estado pelo beneficio Valdir Rossoni disse que este programa tem um grande alque o projeto trouxe para os pequenos agricultores famicance social e o Governo do Estado irá apoiar ainda mais os liares, valorizando aqueles que produzem os alimentos agricultores por meio de programa como de distribuição de e que mais precisam de apoio. A região da Amcespar calcário e sementes. Comentou também sobre as patrulhas tem 317 agricultores familiares, 30 entidades assistenrodoviárias rurais que o governo está viabilizando junto a ciais (creches, asilos, hospitais, associações beneficentes, consórcios entre municípios. O agricultor Valdir Teixeira, cozinhas comunitárias, banco de alimentos, APMs das da Associação de Agricultores de Teixeira Soares, represenescolas municipais e estaduais entre outras), em um total tou todos os produtores rurais e entidades. Ele disse que o de 36 mil pessoas beneficiadas. momento é histórico, agradeceu ao governo Beto Richa e pediu que olhe pelas estradas rurais. “A nossa região Centro Renda com qualidade Sul tem um potencial muito grande e precisamos de condiO chefe do Escritório Regional da Secretaria do Trabalho ções para escoar a nossa produção”, afirmou. de Irati, Nelson Antunes, disse que o programa garante renda aos agricultores familiares e qualidade nutricional 10 Revista da AMP | Agosto 2012 AMUNOP Amunop quer parceria com a UENP e homenageia presidente Universidade apresenta proposta de parceria com a Associação Um diploma em reconhecimento ao trabalho prestado à frente da Amunop (Associação dos Municípios do Norte do Paraná), em três gestões, simbolizou a homenagem que os prefeitos dos municípios que integram a microrregião prestaram ao presidente da entidade e prefeito de Cornélio Procópio, Amin Hannouche (PP). A homenagem foi feita recentemente, durante a última reunião ordinária da associação antes das eleições de outubro, realizada no clube social Jaborandi de Itambaracá, com a participação do deputado federal Alex Canziani (PTB/PR), e do deputado licenciado e atual secretário de Estado do Trabalho, Emprego e Economia Solidária, Luiz Cláudio Romanelli (PMDB), entre outras autoridades. “É mais um momento importante na nossa vida pública. Uma homenagem que me pegou de surpresa, mas que me enche de muito orgulho, pois ter sido presidente de uma entidade como a Amunop por três gestões consecutivas traz grande satisfação a qualquer homem público”, afirmou Hannouche, ao receber o diploma das mãos da esposa, Mary Alcântara Hannouche. Antes, ele agradeceu aos prefeitos pela colaboração que tem recebido das prefeituras de sua região e o esforço de cada prefeito em fortalecer a Associação. O secretário Romanelli, que tem participado da maioria das reuniões da Amunop, falou mais uma vez dos recursos disponíveis em sua pasta para os municípios e como os processos devem ser montados pelas prefeituras. Anunciou que recebeu recentemente do Governo Federal, a fundo perdido, recursos da ordem de R$ 15 milhões para aplicação no programa Compra Direta conveniado com as prefeituras através de sua secretaria. O deputado Alex Canziani, por sua vez, falou dos programas do Governo Federal que podem ser acessados pelos municípios através de sua in- Fonte: Assessoria da Amunop Amin (centro), com Canziani (à dir.), Romanelli e Mary Hannouche: diploma. termediação. Na reunião, professores da Uenp (Universidade Estadual do Norte do Paraná), da área de tecnologia e Informação, fizeram palestras sobre programas que podem ser desenvolvidos através de parcerias entre a instituição e a associação. Uenp anuncia parceria Responsável pela principal palestra da reunião, a Universidade Estadual do Norte do Paraná, a Uenp apresentou aos prefeitos e convidados as iniciativas e estratégias da ProEc e do NEAT para o desenvolvimento do Norte do Paraná. Segundo o professor Rafael Alvim, diretor de Extensão da UENP, a Pró-reitoria de Extensão e Cultura (ProEC) é o órgão da UENP responsável pelos programas, projetos e eventos de extensão e cultura desenvolvidos pela universidade em conjunto com a comunidade. Ele observou que a característica dinâmica da ProEC é diretamente relacionada ao vínculo direto com a comunidade,seja ela representada pela população urbana ou rural, comerciantes, cooperativas, alunos de outras instituições, escolas, entre outras. Este vinculo é realizado por meio de inúmeros projetos e programas em parceria com órgãos governamentais e empresas privadas que incentivam a extensão universitárias. Alguns exemplos de projetos e programas realizados pela ProEC são: Universidade Sem Fronteiras, PAF Social, PROEXT, Pró Egresso, Bom Negócio Paraná, PDE, EnCENA, NEAT, entre outros. Atualmente, o NEAT caracteriza-se por ser o único Núcleo de Estudos da UENP com objetivo focado no desenvolvimento territorial. “Sendo assim, a apresentação teve como objetivo levar ao conhecimento de todos os representantes da Amunop – Associação dos Municípios do Norte do Paraná e da região, as estratégias da ProEC e do NEAT, bem como conhecer as dificuldades e as expectativas desse publico em relação ao papel da UENP na região”, afirmou. A apresentação das propostas foi dividida em três etapas: a apresentação da ProEC e de suas estratégias, a apresentação do NEAT e as iniciativas do núcleo para o desenvolvimento territorial e perguntas e dúvidas dos prefeitos sobre o assunto. Revista da AMP | Agosto 2012 11 AMUNORPI Amunorpi conclui Plano de Resíduos sólidos em todos os municípios da região Projeto define ações para destinar e transportar lixo antes do fim do prazo Fonte: Assessoria da Amunorpi Aterro sanitário, em Joaquim Távora, começa a operar entre 60 e 90 dias. A Amunorpi (Associação dos Municípios do Norte Pioneiro do Paraná) conseguiu elaborar o Plano de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos dos 26 municípios da sua área de abrangência antes do fim do prazo determinado pela lei 12.305/10, que institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos. Em todo o Estado, de acordo com a Secretaria Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos, apenas 47% dos municípios conseguiram preparar o documento a tempo. O Plano de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos passou a ser exigido pelo governo federal como contrapartida para liberar recursos da União. Sem o documento, que descreve ações para a criação de ater- 12 Revista da AMP | Agosto 2012 ros, transporte do lixo, ações ambientais nas escolas e coleta seletiva, os municípios ficam impedidos de receber recursos do governo federal para investir no manejo do lixo produzido pela população. De acordo com a secretária-executiva da Amunorpi, Tânia Dib, os planos foram elaborados, em sua maioria, por técnicos da Universidade Estadual de Maringá, de acordo com recomendação do Ministério Público, que observa a necessidade de projetos desse nível serem construídos por instituições de ensino superior. Dos 26 municípios da Amunorpi, mais da metade conseguiu concluir o seu plano ainda antes do final de 2011. Prazo O técnico da coordenadoria de Resíduos Sólidos da Sema, Vinicio Bruni explica que o último levantamento da secretaria sobre a elaboração dos plano foi feito ainda em 2011, já que não existe órgão superior (federal e estadual) que avalia ou aprova o documento. “Ele é documento de consulta, planejamento, orientação e execução. É um documento que deve ser formulado com controle social”, alerta o técnico. Conforme a própria Sema (Secretaria do Meio Ambiente), a atualização desses dados – que apontam o número exato de cidades que elaboraram o plano – será atualizado em breve, com o lançamento do sistema AMUNORPI Aterro terá capacidade para receber 12 toneladas de lixo diariamente. de informações ampliado, pelo Plano de Regionalização de Resíduos Sólidos, ainda na próxima semana. Apesar de não terem que apresentar o plano em um órgão específico, o Ministério do Meio Ambiente e Recursos Hídricos tem feito contato com a Caixa Econômica Federal (CEF), agente financeiro que disponibiliza os recursos para o manejo do lixo, e as associações de municípios para saber o número de cidades que conseguiu elaborar o plano até o prazo. O governo federal também já informou que não haverá prorrogação ou uma nova janela de prazo. Consórcio viabiliza projeto A criação de consórcios tem sido a saída encontrada pela Amunorpi para incentivar os municípios da sua área de abrangência para construir aterros sanitários e extinguir os velhos lixões. Através da entidade, foram criados três consórcios na região. O mais recente deles reúne cinco cidades com população que varia entre cinco e 11 mil habitantes. O presidente da associação e prefeito de Guapirama, Eduí Gonçalves, explica que sem a criação dos consórcios seria muito difícil um pequeno município conseguir os recursos necessários para construir uma unidade de recebimento e tratamento do lixo doméstico. “O custo é muito alto e sem a união dos pequenos (municípios) seria impossível conseguir uma obra desse porte”, diz o presidente. Gonçalves foi um dos que apostou no consórcio ao promover a integração de Guapirama com outras quatro cidades vizinhas para construir um aterro que deve começar a operar entre 60 e 90 dias. O aterro, que fica em Joaquim Távora - distante 15 quilômetros de Guapirama -, terá vida útil de 10 anos e capacidade de receber 12 toneladas de lixo diariamente. Revista da AMP | Agosto 2012 13 AMCG AMCG realiza 5ª Mostra de Talentos da Terceira Idade Evento será realizado no dia 22 no Cine Teatro Ópera de Ponta Grossa Fonte: Assessoria de Comunicação da AMCG Paralelamente ao evento, haverá o Simpósio da Terceira Idade dos Campos Gerais. A AMCG (Associação dos Municípios dos Campos Gerais), em parceria com o Núcleo Regional dos Objetivos do Milênio, realizam no dia 22 de setembro a 5ª Mostra de Talentos da Terceira Idade. Durante o evento, que terá início às 19 horas no Cine Teatro Ópera de Ponta Grossa, idosos da região irão vão apresentar suas habilidades artísticas através da música, dança, declamação de poesias. Mais de 400 idosos já realizaram apresentações ao longo das edições da Mostra de Talentos e a expectativa da organização é que na 5ª Mostra de Talentos da Terceira Idade cerca de 150 idosos mostrem seu potencial artístico. Conforme o presidente da AMCG, Ocimar Camargo Mostra, é uma alternativa para valorizar a terceira idade e homenagear Ruth Cardoso, que foi uma das grandes mulheres que lutou pela igualdade social e desenvolvimento cultural da população. “Queremos dar visibilidade a produção artístico-cultural dos idosos e proporcionar a esses participantes uma noite gloriosa”, ressalta. Vitalidade A participante da 4ª Mostra de Talentos da Terceira Idade Marli Bornancin Yamaguchi 65 anos, do município de Palmeira, afirma que o evento é uma boa oportunidade de mostrar a vitalidade da terceira idade. “Acho maravilhosa a iniciativa do evento. Adoro dançar e cantar. A terceira idade é mais feliz com a música.”, destaca. Este ano Mostra terá sua programação expandida com a realização simultânea do Simpósio da Terceira Idade dos Campos Gerais. A intenção é ofertar aos profissio- 14 Revista da AMP | Agosto 2012 nais que trabalham com a terceira idade e familiares, informações e discussões sobre saúde e melhoria na qualidade de vida dos mesmos, indicando formas de prevenir, proteger, promover a inclusão social buscando ferramentas de acessibilidade e sustentabilidade. O Simpósio terá início na sexta-feira (21) às 19 horas no Centro de Cultura de Ponta Grossa e finaliza no domingo (23) com passeio turístico ao Mosteiro da Ressurreição. Entrada para o Simpósio e Mostra será franca. A 5ª Mostra de Talentos deverá ter a participação de 150 idosos da região. TERRITÓRIO DA CIDADANIA PARANÁ CENTRO Inaugurada fábrica de Maravalha e Cavaco no Território da Cidadania Paraná Centro Verba de R$ 494 mil foi garantida por projeto enviado ao MDA e contrapartida de Iretama Fonte: Assessoria do Território da Cidadania Paraná Centro As autoridades no lançamento da fábrica, que usará madeiras reaproveitadas e de reflorestamento. Representantes do Território da Cidadania Paraná Centro, o delegado Federal do Ministério do Desenvolvimento Agrário, Reni Antonio Denadi, Deputados, diversas autoridades e agricultores participaram da programação de inauguração da Fábrica de Maravalha e Cavaco no município de Iretama, localizado na região central do Paraná. As festividades começaram na Casa da Cultura, que foi reinaugurada. Durante o evento, o delegado federal do MDA falou sobre a atual situação da agricultura e o vice-presidente do Território da Cidadania, Osvaldo Rachelle, fez uma explanação sobre o Desenvolvimento Territorial. Da Casa da Cultura, as autoridades e agricultores seguiram para a Fábrica de Maravalha e Cavaco “Conquista”, onde foi descerrada a faixa de inauguração da fábrica. Segundo o prefeito José Quiesada Piazzalunga (PMDB), o “Toinzé”, a empresa gerará inicialmente pelo menos sete vagas diretas de empregos, entre várias outras indiretas. “A empresa está toda equipada com fornos, silos e todos os equipamentos necessários para o funcionamento”, disse o prefeito. O assessor territorial Nilson Padilha informa que a região conta com dezenas de aviários, que usam a maravalha como “cama”. O resíduo é colocado entre a sala e o barracão, o que ajuda a aquecer os frangos e manter a higiene do local. Após o uso, a maravalha pode ainda ser utilizada como adubo natural em hortas e plantações. Investimento O investimento de R$ 494 mil foi através de projeto encaminhado pelo Território da Cidadania Paraná Centro para a SDT/MDA – Secretaria de Desenvolvimento Territorial do Ministério do Desenvolvimento Agrário e a con- trapartida da Prefeitura de Iretama foi de R$ 140 mil. A fábrica é uma forma de diversificação dos produtos da agricultura familiar, por meio da produção de cavacos e maravalhas, utilizando madeiras reaproveitadas e de reflorestamento, garantindo a geração de trabalho e renda em todas as etapas da produção, desde o plantio, formação, realização de corte, transporte e industrialização. Para Reni Denardi, delegado federal do MDA no Paraná, a fábrica trará uma boa renda extra para os agricultores, que poderão plantar pequenas áreas de eucalipto em suas propriedades, diversificando sua produção e fonte de renda. “A perspectiva é muito boa. Ganham as duas pontas: o agricultor, que terá uma fonte de renda adicional; e a fábrica e seus clientes, que terão melhores preços”. Revista da AMP | Agosto 2012 15 AMUSEP Amusep publica livro com propostas de desenvolvimento regional Obra foi entregue a todos os membros e também aos candidatos a prefeito da região Fonte: Diniz Neto – Amusep Gisele Gui, secretário Santinoni; prefeitos Santini e Martins, e Franklin Silva. A Amusep (Associação dos Municípios do Setentrião Paranaense) publicou um livro com o diagnóstico, visão de futuro e propostas para o desenvolvimento regional, trabalho realizado a partir do Fórum de Desenvolvimento Econômico da Região, iniciado no segundo semestre do ano passado e continuado em 2012. O lançamento do livro e a sua entrega aos prefeitos, candidatos a prefeito e convidados foi coordenado pelo prefeito de Ivatuba, Vanderlei Santini, presidente da Amusep. Estiveram presentes 46 candidatos a prefeito da região. O prefeito de Maringá, Silvio Barros, prestigiou a reunião. O secretário de Estado da Indústria, Comércio e Assuntos para o Mercosul, Ercílio Santinoni, representou o governador Beto Richa. O diretor-presidente do grupo O Diário, Franklin Vieira da Silva, representou os meios de comunicação da região, que apoiam a Amusep e o Pró-Amusep. Também acompanharam a reunião o diretor-presidente da Cohapar, Mounir Chaowich; o diretor da Fomento Paraná, Jurandir Oliveira, e representantes de entidades do Grupo Gestor do Pró-Amusep e parceiras, nos 30 municípios. O livro reúne o diagnóstico elaborado nas atividades do Fórum de Desenvolvimento Econômico da Região do Amusep, realizado pelo Programa de Desenvolvimento Econômico da Região da Amusep, o Pró-Amusep, que reúne a Amusep, UEM, Cesumar, FCV, Emater, Sebrae, SRM, Codem, Comem, Caixa Econômica Federal e Banco do Brasil. Cláudio Serrato, do Sebrae, fez uma apresentação sobre o livro, o Pró-Amusep e a Amusep. Ideias e propostas As propostas foram elaboradas em reuniões realizadas em Maringá, com uma rodada de reuniões microrregionais realizadas em 20 municípios e outras cinco reuniões de validação, nas cinco microrregiões definidas para o trabalho. O livro traz o diagnóstico da região, em geral e detalhado nas cinco regiões pré-definidas, nas áreas de “Empreende- 16 Revista da AMP | Agosto 2012 dorismo”, “Infraestrutura e Atração de Investimentos”, “Segurança Alimentar, Nutricional e Agroindústria” e “Gestão do Mundo do Trabalho”. As microrregiões foram formadas com os seguintes municípios: Microrregião 1: Colorado, Itaguajé, Lobato, Nossa Senhora das Graças, Santa Inês e Santo Inácio. Microrregião 2: Ângulo, Astorga, Atalaia, Flórida, Iguaraçu, Munhoz de Mello e Santa Fé. Microrregião 3: Floraí, Nova Esperança, Paranacity, Presidente Castelo Branco e Uniflor. Microrregião 4: Doutor Camargo, Floresta, Itambé, Ivatuba, Ourizona e São Jorge do Ivaí. Microrregião 5: Mandaguaçu, Mandaguari, Marialva, Maringá, Paiçandu e Sarandi. Participação - O Fórum contou com a participação de representantes das comunidades do municípios, atuantes nas áreas governamentais, de trabalhadores e empreendedores dos principais setores econômicos de cada localidade. O trabalho realizado foi voluntário e suprapartidário, levantando a atual situação dos municípios e microrregiões em relação ao desenvolvimento, elaborando uma visão ideal de futuro e propondo ações para a promoção do desenvolvimento desejado, nos quatro eixos temáticos trabalhados. O objetivo da entrega do livro, com as ideias e propostas para o desenvolvimento regional é obter dos candidatos a prefeito o compromisso com as teses apresentadas, visando à continuidade das atividades do Pró-Amusep de 2013 a 2016, a exemplo do que aconteceu em 2004, para o período de 2005 a 2008, e em 2008, para os anos de 2009 a 2012. O presidente da Amusep, Vanderlei Santini, também anunciou a criação do Consórcio Intermunicipal de Gestão, que estará pronto para funcionar a partir do ano que vem, unindo os municípios para investimentos, obras e serviços de interesse comuns às suas populações. Além da entrega do livro os candidatos a prefeito conheceram a história do Pró-Amusep, trabalho iniciado em 20001 e com atividades a partir de 2002, completando agora, em 2012, uma década de estudos, projetos e ações. O livro pode ser acessado e baixado no site da Amusep: www.amusep.com.br. O evento reuniu prefeitos, candidatos e lideranças de todos os municípios da Amusep. AMUNPAR Candidatos a prefeito assumem compromissos com a Amunpar Prioridade das propostas é o desenvolvimento dos municípios da região Fonte: Assessoria da Amunpar Os três candidatos a prefeito de Paranavaí assumiram uma série de compromissos com o desenvolvimento regional. Foi durante reunião realizada na sede da Amunpar (Associação dos Municípios do Noroeste do Paraná), comanda pelo presidente da entidade, José Aparecido da Silva, o Zé do Peixe. Um documento foi entregue aos candidatos contendo sugestões para a atuação na administração a ser assumida a partir de janeiro de 2013. O documento foi realizado em parceria entre a Amunpar, o Codep (Conselho de Desenvolvimento de Paranavaí), a ADR (Agência de Desenvolvimento Regional), a Apeap (Associação dos Engenheiros e Arquitetos de Paranavaí) e o Sindicato Rural de Paranavaí. Pontos estratégicos O texto contém onze pontos estratégicos de desenvolvimento. Entre eles, a duplicação da BR 376, a extensão da ferrovia até o Porto São José, a implantação da reitoria da Unespar em Paranavaí, a implantação de cursos novos na Unespar e na IFPR, e ainda a participação e o financiamento em instâncias de desenvolvimento estratégico, entre outros. As propostas são de grande importância para o desenvolvimento regional, segundo o presidente Zé do Peixe, porque contemplam temas gerais de interesse dos 28 municípios da Amunpar, como a questão da segurança. A avaliação da diretoria é que este problema terá que ser resolvido nas diversas instâncias - civil, militar e até com o apoio do Corpo de Bombeiros, após estudos das reais necessidades da região. Zé do Peixe entregou o documento aos candidatos da região. Revista da AMP | Agosto 2012 17 AMERIOS Sede da Amerios já funciona em novo endereço em Umuarama Construção é aberta 40 anos após a fundação da Associação, em Umuarama Fonte: Assessoria da Amerios A nova sede vai significar economia de recursos para a Amerios de R$ 700 mensais. Depois de 40 anos de sua fundação, a Amerios (Associação dos Municípios de Entre Rios) mudou-se para a sua sede própria. O assunto foi o tema principal das reuniões nas últimas gestões e acabou consolidado agora pelos trabalhos dos ex-presidentes Vitor Leitão (Cidade Gaúcha), Almir de Almeida (Perobal) e o atual presidente, José Carlos Pedroso, o Cabeção, prefeito de Douradina. A sede adquirida fica na rua Walter Kreiser, próximo da Catedral e do cemitério de Umuarama, conta com um terreno de 540 metros quadrados por 410 metros de área edificada em dois pisos e pertencia à Associação São José do Paraná. Cabeção informou que na parte de baixo está funcionando a recepção a parte administrativa e um auditório será preparado no segundo andar. O prédio conta com salas específicas para profissionais liberais que atuarão na equipe de elaboração de projetos e outros documentos para a associação. A Amerios informou que vai economizar em torno de R$ 700,00 todos os meses com aluguel, um dinheiro que poderá ser investido em serviços e outros itens para ajudar os municípios. Uma das carências hoje em dias nos municípios de 18 Revista da AMP | Agosto 2012 pequeno porte, na região de Umuarama, é a falta de equipes técnicas para a elaboração de projetos que buscam recursos nos governos estadual e federal. Por isso, a Amerios quer investir na contratação de profissionais para a elaboração de projetos e assessoria aos municípios a fim de se igualar a outras associações de municípios que já disponibilizam o serviço e acabam conquistando mais obras e serviços. A trajetória Nas duas últimas gestões, a intenção era construir a sede da Amerios no Centro Cívico, ao lado do Centro Cultural. O terreno chegou a ser doado pela Prefeitura de Umuarama, mas depois os prefeitos constataram que seria uma sede pequena e sem condições de atender as necessidades da associação. Por isso, os prefeitos optaram por unanimidade pela compra de um prédio pronto. E, segundo Cabeção, acertaram a mudança, já que adquiriram um prédio em área nobre que já valorizou mais de 40% desde a sua aquisição. “É uma construção ampla com mais de dez repartições que poderão atender bem as necessidades dos municípios da Associação”, disse o presidente. CANTU Diretoria da Cantu recebe visita do presidente do ITCG Cabral quer estreitar parceria com todos os municípios da região Fonte: Assessoria da Cantu Cabral, em visita à Laranjeiras do Sul comentou as ações em Cantagalo, Goioxim e Foz do Jordão. O presidente do ITCG (Instituto de Terras, Cartografia e Geociências do Paraná), Engenheiro Civil, Amilcar Cavalcante Cabral, visitou Laranjeiras do Sul. Na oportunidade, esteve na sede da Associação Cantuquiriguaçu, sendo recebido pelo seu diretor-executivo, James Guido Xavier. Em entrevista, explicou os motivos da sua visita. Ele veio para conhecer as instalações da Cantu e conhecer o local onde o Condetec (Conselho de Desenvolvimento do Território da Cantuquiriguaçu) desenvolve suas atividades. Argumentou ainda que aproveitou a oportunidade para tratar de ações que o ITCG tem desenvolvido na região da Cantu com apoio do Conselho de Desenvolvimento Territorial. Reivindicou pela permanência do apoio que tem recebido da Cantu. Ações Cabral explicou que as principais ações do Instituto estão voltadas à regularização fundiária. Disse que com recursos do MDA (Ministério do Desenvolvimento Agrário) foi possível estabelecer parceria com o município de Goioxim. Todo trabalho, segundo ele, incluindo medição dos imóveis, a elaboração de mapas, memoriais descritivos, levantamentos dominiais e ocupacionais desses imóveis, já foi repassado pelo ITCG para Defensoria Pública do Estado do Paraná. Segundo Amilcar Cavalcante Cabral, a Defensora Pública do Paraná deverá estar na região nas próximas semanas para ajuizar essa ação de usucapião com os integrantes do projeto que foi desenvolvido em Goioxim. Cantagalo e Foz do Jordão são municípios que vão firmar parceria com o ITCG. Novas ações serão ajuizadas. A primeira será na Comarca de Cantagalo, à qual pertence Goioxim, que vai beneficiar 140 famílias. Um total de 267 imóveis serão regularizados em Cantagalo e 165 em Foz do Jordão, com recursos do Pró-Rural. A licitação para a contratação de empresa para fazer a medição destes imóveis para a elaboração de mapas e memoriais descritivos foi realizada no dia 31 de agosto para que o ITCG tenha toda a documentação pronta no sentido de também fazer o ajuizamento dessas ações. Revista da AMP | Agosto 2012 19 AMOP Diretoria da Amop promove noite de gala e celebra boa música Festa de premiação reuniu 1,5 mil participantes em Corbélia Fonte: Assessoria da Amop Fotos: Diogo Garbin Alcinei e Elizeu, de Céu Azul, 1º lugar na Categoria Sertaneja, recebem a premiação do prefeito de Toledo e presidente da Amop, José Carlos Schiavinato, e da primeira-dama do município, Marlene Schiavinato. Os melhores intérpretes das músicas Sertaneja, Popular e Gospel da região Oeste do Paraná foram conhecidos na noite do dia 19 de agosto, durante a realização da grande final do Fermop (Festival Regional dos Municípios do Oeste do Paraná), realizada no Clube Aliança de Corbélia. Cerca de 1,5 mil pessoas, provenientes de vários municípios da região, participaram da festa, que distribuiu R$ 11 mil em prêmios aos finalistas. Participaram também prefeitos, vices, secretários municipais de Cultura e demais personalidades ligadas ao meio artístico. Os finalistas foram escolhidos durante as três etapas classificatórias, realizadas em Matelândia (29/6), Itaipulândia (22/7) e Toledo (27/7). Gospel A primeira colocação da Categoria Popular foi conquistada por Andréia Karen, de Cascavel, com a música “Pense em mim”. A segunda colocação foi conquistada por Daiane de Jesus Neis, de Palotina, com a música “Pra sempre vou te amar”. A terceira colocação coube a Cátia Bartolomeu, de São Miguel do Iguaçu, com a música “Aquarela do Brasil”. Já a categoria Gospel teve como vencedor o músico Paulo Sérgio da Cruz, de Céu Azul, com a música “Deus vai na frente”. Em segundo lugar, apareceu a cantora Laidy Dayane, de Toledo, com a canção “Nas asas do senhor”. Logo após, em terceiro lugar, surgiu a dupla Marisa e Leandro Jr., de Ubiratã, com a canção “Conquistando o impossível”. Prêmios A Categoria Sertaneja teve como vencedora a dupla Alcinei e Elizeu, de Céu Azul, com a música “Quem é ele”, tendo como segunda colocada a dupla Zetty Alex e Ana Julia, de Guaraniaçu, com a interpretação de “Vai por aí”. Já a terceira colocação foi conquistada por Cleverson e Kadu, de Cafelândia, com a canção “Cada viola que se cala”. Os primeiros colocados de cada categoria levaram para 20 Revista da AMP | Agosto 2012 Andréia Karen, de Cascavel, 1º lugar na Categoria Popular, recebe a premiação do prefeito de Corbélia e segundo vice-presidente da Amop, Eliezer Fontana, e da primeira-dama e presidente da Adamop, Lizmari Fontana. casa, além de troféus, cheques no valor de R$ 1,5 mil. Já os segundos colocados levaram troféu e um cheque de R$ 900 e os terceiros colocados troféu e cheque de R$ 700. As demais colocações foram reconhecidas com valores simbólicos em dinheiro, R$ 200, mais troféu. A melhor torcida foi a do Município de Ubiratã, que recebeu um troféu. “O Fermop é um centro de excelência em cultura, um evento que desperta valores, que semeia a unidade regional e que celebra um dos grandes valores do país, que é a música em seus mais variados estilos. Estão todos de parabéns, os músicos pela coragem e determinação, os jurados pelo desafio de eleger os melhores, as prefeituras pelo empenho e a equipe da Amop pelo desprendimento e dedicação”, destacou o prefeito de Toledo e presidente da Amop, José Carlos Schiavinato. O Fermop é uma iniciativa da Amop que conta com apoio da TV Tarobá, da Itaipu Binacional e do governo do Estado. Paulo Sérgio da Cruz, de Céu Azul, 1º lugar na Categoria Gospel, recebe premiação do prefeito de Jesuítas e diretor do Departamento de Educação da Amop, Junior Weiller, e da primeira-dama do município, Débora Weiller. AMSULPAR Amsulpar debate formação de consórcios nos municípios da região Associação também se prepara para campanha contra o câncer de mama Fonte: Assessoria da Amsulpar Na reunião, os prefeitos discutiram meios de viabilizar as duas ações. Prefeitos e representantes dos municípios de União da Vitória, Porto Vitória, Paula Freitas, Paulo Almeida e São Mateus do Sul participaram, no começo do mês, de uma reunião que foi sediada pela Amsulpar (Associação de Municípios Sul Paranaense). Tendo como principais pautas a atuação do Cisvali (Consórcio Intermunicipal de Saúde do Vale do Iguaçu) e a Campanha Contra o Combate ao Câncer de Mama, realizada na região pela Rede Feminina de Combate ao Câncer de União da Vitória, os prefeitos discutiram meios de trabalhar melhor ambos os temas. Segundo a presidente da Rede Feminina, Giórgia A. Kürten dos Passos Schwegler, o câncer de mama é a principal causa de morte das mulheres no País. Com isso, apontou a importân- cia que o assunto merece em ser tratado e destacou o alerta a prevenção como melhores formas de atuação. A presidenta, junto a sua equipe profissional e voluntariada, que constituem um quadro de 72 mulheres, colocou-se à disposição de todos os municípios associados à Amsulpar na ajuda para divulgar o combate e a prevenção ao câncer de mama. Comissão Os prefeitos em geral, agradeceram pela disponibilidade de toda a Rede Feminina e reconheceram a dimensão do assunto, afirmando que os municípios da Amsulpar apóiam e se colocam de portas abertas para que palestras e outros trabalhos feitos por elas aconteçam. Foi também discutida a campa- nha mundial que acontece anualmente contra o câncer de mama, o Outubro Rosa. Giorgia pediu a colaboração de todos os prefeitos e, mais uma vez, ofereceu a ajuda necessária para que o projeto aconteça na região da Amsulpar. Após apresentar imagens de instituições e patrimônios do mundo todo que são iluminados na cor rosa durante o mês de outubro como uma forma de chamar a atenção visual das pessoas para o assunto, a presidenta deu algumas idéias de ações que poderiam ser implantadas nos municípios como, por exemplo, a iluminação da Cachoeira do Rio Espingarda de Porto Vitória. Falou ainda da possibilidade da criação de uma comissão constituída por um responsável de cada município para mobilizar a população. Revista da AMP | Agosto 2012 21 AMSOP Pequenas empresas têm acesso a compras públicas no Sudoeste Ferramenta está sendo oferecida por meio de parceria conduzida pela Amsop O Sebrae/PR (Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas do Paraná), a Amsop (Associação dos Municípios do Sudoeste do Paraná), a Cacispar (Coordenadoria das Associações Comerciais e Empresariais do Sudoeste do Paraná) e a Unicafes-PR (União Nacional das Cooperativas da Agricultura Familiar e Economia Solidária do Paraná) lançaram, durante evento na sede da Amsop uma ferramenta para auxiliar e facilitar o acesso das micro e pequenas empresas às compras públicas municipais. A cooperação entre as entidades disponibilizará o Boletim Informativo de Licitação, com avisos de licitações dos 42 municípios da Amsop, que utilizam o Diário Oficial Eletrônico dos Municípios do Sudoeste do Paraná (DIOEMS). De forma eletrônica, por e-mail, empresas vinculadas às associações comerciais, pela Cacispar, ou empreendedores rurais, pela Unicafes, vão receber gratuitamente os avisos. No Sudoeste, estima-se que existam cerca de 15 mil micros e pequenas empresas. “É uma proposta inovadora no Paraná e vai atender a uma das demandas da Lei Geral da Micro e Pequena Empresa, que é o acesso ao mercado. Além dos associados da Cacispar e Unicafes, os clientes dos projetos estratégicos do Sebrae/PR na região receberão avisos de licitações”, explica Gerson Miotto, consultor do Sebrae/PR. Pelo convênio, ainda serão disponibilizadas capacitações para empresários participarem de compras públicas. “No decorrer do processo, também vamos levantar as demandas por capacitações e vamos realizar treinamentos para melhor preparar as empresas”, completa Miotto. Desinformação O presidente da Cacispar, Luiz Carlos Peretti, lembra que uma das maiores dificuldades que os empresários enfrentam é a falta de conhecimento sobre o processo de licitação. “A ideia 22 Revista da AMP | Agosto 2012 Fonte: Assessoria da Amsop Gotardi comandou a reunião na qual foram fornecidas explicações sobre a ferramenta. é oportuna porque vai disponibilizar informações sobre licitações abertas, capacitar e iniciar todo um processo de inserção nesse mercado. Isso vai estimular as economias nos municípios, pois as empresas locais passam a participar com mais peso nas compras das prefeituras, o que favorece para que os recursos fiquem nas cidades da nossa região.” A Cacispar tem 4.300 empresários associados. Para o presidente da Amsop, Luiz Carlos Gotardi, o Boletim Informativo de Licitação vai ajudar também os municípios de forma direta. “Fica mais fácil negociar com empresas instaladas nos municípios. Facilita a negociação, ajuda no controle de qualidade de produtos e serviços e também pode ter um custo reduzido pela logística. Tenho a certeza que a ferramenta será extraordinária para os municípios e para as empresas que vão manter negócios com o poder público”, projeta Gotardi. Agronegócio Aproximadamente oito mil famílias do campo também poderão ser beneficiadas pelo Boletim Informativo de Licitação. O número, informado pela engenheira-agrônoma Elisangela Loss, que atua no setor de comercialização da Unicafes na região Sudoeste, demonstra a importância do convênio também para a agricultura familiar. “Principalmente no que se refere à compra de alimentos, esta ferramenta vai facilitar o acesso ao mercado, além de fortalecer o processo associativo”, destacou. A Unicafes também está concluindo um banco de dados de fornecedores entre os associados das 85 cooperativas associadas ao sistema no Sudoeste. “A gente vai saber quais são, quantidade e onde estão os produtos da agricultura familiar. O banco de dados e este boletim são ferramentas que se completam, para promover geração de renda também no campo.” Para receber as informações sobre licitações nas prefeituras da região, os interessados precisam estar associados às entidades da Cacispar, via as associações comerciais e empresariais e Unicafes, ou participar de programas do Sebrae/ PR. O tratamento diferenciado que as micros e pequenas empresas podem receber num processo licitatório envolve, por exemplo, questões como desempate, regularidade fiscal, aquisição de material divisível e também subcontratação. Os pequenos negócios podem ainda regularizar as certidões positivas, caso sejam declaradas vencedoras do processo. No desempate, a micro ou pequena empresa melhor classificada poderá apresentar proposta de preço inferior àquela considerada vencedora. No pregão, o intervalo percentual é de até 5% e na licitação tradicional é de até 10%. Além disso, a administração pública pode realizar licitações direcionadas à participação de pequenas empresas nas contratações de até R$ 80 mil, como também exigir de médias ou grandes empresas contratadas por licitação, a subcontratação de pequenos. INSS Emenda que suspende dívidas do INSS deve ser aprovada pelo Senado Benefício seria concedido a cidades em situação de emergência ou calamidade Assessorias da AMP e da CNM Ziulkoski: projeto ajuda, mas não resolve os problemas dos municípios. Os senadores aprovaram a repactuação das dívidas dos Municípios em Situação de Emergência com a Previdência Social. Esse benefício consta no Projeto de Lei de Conversão (PLV) 20/2012, oriundo da Medida Provisória (MP) 565/2012. O presidente da Confederação Nacional de Municípios (CNM), Paulo Ziulkoski, esteve no plenário do Senado a fim de apoiar emenda sugerida pela CNM e apresentada pelo senador Vital do Rego (PMDB-PB) ao projeto. A emenda foi acatada pelo relator do PLV, senador Walter Pinheiro (PT-BA), e aprovada no texto final. De acordo com ela, “fica autorizada a repactuação do parcelamento dos débitos previdenciários com adiamento do pagamento em períodos de calamidade”. A CNM ressalta que essa prorrogação vale apenas Municípios em Situação de Emergência ou Estado de Ca- lamidade Pública em decorrência de seca, estiagem prolongada ou outros eventos climáticos. “Está é uma reivindicação da entidade que agora deve ser atendida pelo Senado Federal, mas que não resolve o problema principal do endividamento previdenciário dos Municípios, pois não estabelece o encontro de contas necessários para a justa confrontação dos débitos”, afirma o presidente da CNM. Ziulkoski apresentou estudo da Confederação onde mostra o impacto causado pelas dívidas com a previdência descontadas do Fundo de Participação dos Municípios (FPM). Fundo contra Catástrofes Preocupado com este problema dos municípios prejudicados por acidentes naturais, o presidente da AMP (Associação dos Municípios do Paraná) e prefeito de Piraquara, Gabriel Samaha, o Gabão, reafirmou seu desejo da criação de um Fundo Estadual de Emergência contra Catástrofes Naturais para beneficiar os municípios atingidos pelas chuvas. Gabão encaminhou ofício ao secretário-chefe da Casa Civil, Luiz Eduardo da Veiga Sebastiani, com o pedido, que já havia sido feito ao ex-chefe da Casa Civil e atual conselheiro do Tribunal de Contas, Durval Amaral, em outubro do ano passado. Para o presidente da AMP, o Fundo possibilitará um atendimento mais rápido e eficaz às vítimas destes tipos de ocorrências. “Sua criação é fundamental para que as cidades tenham à disposição uma fonte de recursos emergencial para garantir auxílio imediato às vítimas destes acidentes naturais. Este seria o papel do fundo, que permitira aos prefeitos recompor mais rapidamente a infraestrutura danificada por estas ocorrências”, justifica Gabão. Revista da AMP | Agosto 2012 23 saúde Aprovado projeto que obriga União a destinar 10% do orçamento à saúde Volume de investimentos que deixou de ser feito foi de R$ 811 bi entre 2000 e 2012 Fonte: Agência Câmara - Foto: José Cruz Membro da CAE, o senador Requião defende o aumento dos recursos para a saúde. A União deixou de aplicar R$ 811 bilhões em Saúde entre os anos de 2000 e 2012. Esse é o total de recursos que o governo federal poderia ter aplicado no setor se a vinculação de 10% da Receita Corrente Bruta da União fosse destinada a investimentos na saúde pública. Esse levantamento foi feito pela Confederação Nacional de Municípios (CNM), que comemora a aprovação do Projeto de Lei do Senado (PLS) 156/2007 na Comissão de Assuntos Econômicos (CAE). Os integrantes da CAE pautaram o PLS 156/2007 e o Projeto de Lei da Câmara (PLC) 89/2007 – ambos tratam dessa vinculação obrigatória de receita. Apesar do parecer da relatora, senadora Marta Suplicy (PT-SP), ter sido pela rejeição, a CAE adotou o voto em separado do senador Flexa Ribeiro (PSDB-PA) como substitutivo ao PLS e o aprovou. Para Marta, o texto é prejudicado por se tratar 24 Revista da AMP | Agosto 2012 de algo em vigência na Lei 141/2012, oriunda da Emenda 29. Todavia, após a decisão da CAE, a proposta, de autoria do então senador Marconi Perillo (PSDB-GO), será avaliada pela Comissão de Assuntos Sociais (CAS) e votada em plenário. Depois, segue para análise na Câmara dos Deputados. O PLC 89/2007 foi rejeitado na Comissão. Reivindicação municipalista Desde 2000, quando foi apresentada, a Emenda 29 foi tema de diversas mobilizações nas quais prefeitos reivindicavam a vinculação de 10% da receita bruta da União em serviços públicos de saúde. Porém, a lei aprovada em janeiro manteve a aplicação mínima apenas aos Estados, Distrito Federal e Municípios. Segundo esta legislação, Estados e DF devem investir nunca menos que 12% e Municípios 15%. À União fi- saúde cou estabelecido um mínimo vinculado à despesa do ano anterior, acrescida da variação do Produto Interno Bruto (PIB). Um dos senadores que defendeu a aprovação da Emenda 29 foi o ex-governador Roberto Requião. No voto em separado, o senador Flexa Ribeiro apresentou como justificativa os seguintes números: em 2000, a União arcava com 60% do total dos gastos públicos em saúde. Em uma década, essa parcela caiu para 45%. O contrário ocorreu com os Estados com aumento de 18,5% para 27% dos gastos no mesmo período, e os Municípios, de 21,7% para 28,4%. reforma e construção de hospitais, postos de saúde e renumeração de profissionais. Esse valor corresponde a 10% da receita bruta da União naquele ano, conforme divulgação do Ministério do Planejamento. Nos anos anteriores, os valores são: R$ 89 bilhões em 2010; R$ 77 bilhões em 2009 e R$ 75 bilhões em 2008. Considera-se receita corrente bruta o conjunto de todas as receitas tributárias, de contribuições, patrimoniais, industriais, agropecuárias, de serviços e de transferências correntes arrecadadas no país pelo governo federal. Danos à saúde pública De acordo com os cálculos feitos pela Confederação, somente em 2011 poderiam ter sido aplicados pelo governo federal mais de R$ 102,9 bilhões na compra de remédios, ambulâncias, Valor adicional chega a R$ 60 bilhões Entidades médicas e de outros segmentos da sociedade civil já conseguiram recolher em todo o País cerca de 500 mil assinaturas de apoio ao projeto de lei de iniciativa popular que propõe investimento de no mínimo 10% da receita corrente bruta da União na saúde pública. Segundo o deputado João Ananias (PCdoB-CE), integrante da Frente Parlamentar da Saúde e apoiador da campanha, a fixação de 10% da receita corrente da União representaria cerca de R$ 60 bilhões a mais por ano para o setor. “Também garantiria uma fonte permanente, uma fonte perene de financiamento para a saúde, que não temos hoje. Nós temos uma fórmula provada, que não garante os recursos necessários.” Em 2011, a Receita Corrente Bruta da União foi de aproximadamente R$1.040 bilhões. O presidente da Associação Médica Brasileira, Florentino Cardoso, endossa que as esperanças depositadas na Emenda Constitucional 29 não se tornaram realidade. “Havia uma esperança, uma expectativa enorme de melhorar o financiamento da saúde pública, o que de fato não ocorreu.” Rejeição no Senado O dirigente enfatiza que o projeto de lei define que a União tenha um percentual mínimo de investimento na saúde pública brasileira porque é o ente que mais arrecada impostos. “Então, a União precisa dar uma parcela maior de contribuição em termos de recursos, porque a saúde pública brasileira agoniza e a principal causa é o subfinanciamento.” Durante a discussão no Congresso do projeto que resultou na lei complementar de regulamentação da Emenda 29, já havia a intenção de estabelecer o investimento da União na área da saúde em 10% da receita corrente bruta. A ideia, porém, foi rejeitada no Senado. Na ocasião, o governo condicionou a aceitação desse percentual à aprovação de um novo tributo para financiar o setor, nos moldes da extinta Contribuição Provisória sobre Movimentação Financeira, a CPMF, na época também conhecida como imposto do cheque. Liderado pela Associação Médica Brasileira, Ordem dos Advogados do Brasil e Academia Nacional de Medicina, o projeto de lei de iniciativa popular precisa de, no mínimo, 1,5 milhão de assinaturas, distribuídas em pelo menos cinco Estados, para ser apresentado à Câmara dos Deputados. Revista da AMP | Agosto 2012 25 TCE TCE reduz em 41% multas aplicadas aos gestores públicos Queda evidencia a melhoria da qualidade da administração pública no Paraná Fonte: Coordenadoria de Comunicação Social TCE/PR Escola de Gestão Pública consolidou vocação pedagógica do TCE. Compromisso e qualificação em ritmo constante na busca pelo profissionalismo com o dinheiro do cidadão paranaense. Os gestores de Prefeituras, Câmaras e entidades – que somam 1.300 órgãos e organizações públicas municipais – encontram, cada vez mais, uma fonte de orientação no Tribunal de Contas do Estado do Paraná (TCE-PR). Uma das consequências deste apoio à melhoria da gestão pública pode ser medida em termos de multas administrativas aplicadas aos gestores. Entre 2007 e 2010, as sanções desta modalidade totalizaram R$ 4 milhões, uma redução de 41% o período. “O administrador se qualificou mais, se preparou mais e a criação da Escola de Gestão Pública, há quatro anos, consolidou nossa vocação pedagógica. Além do rigor no controle das contas públicas, temos seriedade e cooperamos para formar gestores mais preparados e conscientes”, observa o presidente do TCE, conselheiro Fernando Guimarães. Até o final de 2012, a Escola empreenderá as primeiras jornadas de qualificação sobre a Lei de Acesso à Informação Pública (Lei Federal nº 12.527, de 18 de novembro de 2011). O Tribunal paranaense é o primeiro do País a se credenciar na difusão e capacitação para atendimento a essa legislação, que cria condições para mais transparência e cidadania no setor público. A modalidade de ensino à distância deve ser utilizada. 26 Revista da AMP | Agosto 2012 Aprendizado “Buscamos, incessantemente, propiciar o aprendizado, valorizar o conhecimento, prevenir – e não só punir – os erros. A vanguarda da fiscalização caminha por aí, e o nosso Tribunal quer ser uma avenida por onde as boas experiências e o bom gestor tenham livre tráfego”, indica Cléo de Lima, coordenadora da EGP. Ao todo, 12.819 paranaenses encerraram 2011 melhor qualificados graças aos 207 eventos organizados ou promovidos pela Escola do TCE. Desse público, 71%, ou 9.094 pessoas, corresponde a jurisdicionados, para os quais o Tribunal destinou 14 rodadas de qualificação, num total de 78 encontros e 616 horas de treinamento. As diretorias de Contas Municipais (DCM), de Tecnologia da Informação (DTI) e Jurídica (Dijur), mais uma vez, encerraram o ano passado como as campeãs em volume de temas técnicos promovidos. “Ser referência educacional em Gestão Pública, com cursos reconhecidos pelo Ministério da Educação, é uma visão que nos motiva, gera dedicação e superação. Reforços profissionais, aumento da estrutura física e projeto pedagógico alinhado ao planejamento estratégico do Tribunal são nossos próximos passos para melhor atender e capacitar os jurisdicionados”, informa a coordenadora da EGP. A Associação dos Municípios do Paraná - AMP coloca à disposição dos seus filiados uma solução prática e econômica para as publicações legais do seu município O Diário Oficial Online significa uma redução drástica nas despesas da sua administração. Ele irá diminuir seus gastos com publicação de todos os atos administrativos, de licitações e contratos, relatórios, normas e editais. Promova a modernização administrativa do seu município. O cadastramento das matérias é feito diretamente pelos municípios, com total autonomia e com mais agilidade no processo. Publique tudo o que manda a lei, sem limite de páginas, por um valor fixo e baixo. Diário Oficial Online é segurança, economia e legalidade. Procure um representante da AMP e faça sua adesão hoje mesmo. Ligue: 41-3223-5733