Ministra de Estado Chefe da Secretaria de Direitos Humanos
Maria do Rosário Nunes
Secretária Executiva
Patrícia Barcelos
Secretário de Gestão da Política de Direitos Humanos
Gleisson Cardoso Rubin
"Você tem de pensar nas grandes coisas enquanto faz as pequenas, para que as
coisas pequenas possam ir na direção certa."
Alvin Toffler
Comitê de Tecnologia da Informação - Equipe responsável pela elaboração do PDTI
2014-2015
Nome
Leonardo Augusto Balthar de
Souza Santos
Samanda Alves Freitas
Juliana Marques Petroceli
Giovana Bertolini
Alexandre Avelino Pereira
Sidnei Sousa Costa
Wesley Rodrigo Couto Lira
Daniel Miranda Pontes
Rogerio
Celson Carlos Martins Júnior
Weslley da Silva Rodrigues
Ismael de Moura Costa
Aurélio Marques Cepeda Filho
Gleisson Cardoso Rubin
Roberta Tiemi Saita
Antônio Carlos Soares Lima
Marcus Vinícius Soares de
Brito
Área
Secretaria Executiva
Secretaria Nacional de Promoção e Defesa dos Direitos
Humanos
Secretaria Nacional de Promoção dos Direitos da Criança e do
Adolescente
Secretaria Nacional de Promoção dos Direitos da Pessoa com
Deficiência
Secretaria de Gestão da Política de Direitos Humanos
Coordenação-Geral do Disque Direitos Humanos
Coordenação-Geral de Logística e Tecnologia da Informação
Coordenação-Geral de Logística e Tecnologia da Informação
Coordenação-Geral de Logística e Tecnologia da Informação
Coordenação-Geral do Observatório Nacional dos Direitos da
Criança e do Adolescente
Coordenação-Geral do Sistema de Informação da Pessoa com
Deficiência
Coordenação-Geral de Informações e Indicadores em Direitos
Humanos
Secretaria de Gestão da Política de Direitos Humanos
Secretaria Executiva
Gabinete
Coordenação-Geral de Informações e Indicadores em Direitos
Humanos
Disponível em http://www.direitoshumanos.gov.br/pdti e http://cti.sdh.gov.br
Histórico de versões e revisões
Versão
Período
Descrição
Responsável
1
Outubro de 2013
Minuta do PDTI
CGLTI
2
Fevereiro de 2014
PDTI aprovado
CTI
SUMÁRIO
1Introdução ............................................................................................................................. 4
2Planejamento de Tecnologia da Informação ........................................................................ 6
3Referências Normativas ........................................................................................................ 7
4Princípio e diretrizes ............................................................................................................. 8
5Mapa Estratégico .................................................................................................................. 9
6Metodologia aplicada ......................................................................................................... 10
7Unidade Organizacional de TI............................................................................................ 10
7.1 Análise SWOT da unidade organizacional de TI ........................................................ 11
7.2 Fatores críticos de sucesso para a unidade organizacional de TI ................................ 13
7.3 Equipe da unidade organizacional de TI ..................................................................... 14
7.4 Inventário de sistemas e aplicações da unidade organizacional de TI ........................ 14
7.5 Inventário de microcomputadores ............................................................................... 16
7.6 Inventário de impressoras e scanners .......................................................................... 16
7.7 Telefonia ...................................................................................................................... 17
7.8 Inventário de servidores de rede.................................................................................. 17
7.9 Correio eletrônico ........................................................................................................ 20
7.10 - Rede Local (LAN) ....................................................................................................... 21
7.11 - Acesso à Internet ......................................................................................................... 21
7.12 - Firewall........................................................................................................................ 22
7.13 - Data Center .................................................................................................................. 22
7.14 - Storage ......................................................................................................................... 23
7.15 - Tape Library ................................................................................................................ 24
8Comitê de Tecnologia da Informação – CTI ...................................................................... 24
9Planejamento Estratégico da SDH/PR ................................................................................ 24
9.1 Planejamento da SDH/PR ........................................................................................... 24
9.2 Alinhamento do PDTI à EGTI 2013-2015 .................................................................. 25
10 - PDTI 2012/2013 - Resultados obtidos ............................................................................... 25
10.1 - Evolução do iGovTI (2010 X 2012) ........................................................................... 25
10.2 - Resultados do PDTI 2012-2013 .................................................................................. 27
11 - Plano de Metas e Ações de TI ............................................................................................ 29
12 - Plano de aquisições e contratações ..................................................................................... 34
13 - Conclusão ........................................................................................................................... 36
1 - Introdução
A Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República – SDH/PR – foi criada
por meio da Lei nº 10.683, de 28 de maio de 2003, e tem como competências, entre outras:
"assessorar direta e imediatamente o Presidente da República na formulação de políticas e
diretrizes voltadas à promoção dos direitos da cidadania, da criança, do adolescente, do idoso e
das minorias e à defesa dos direitos das pessoas com deficiência e promoção da sua integração à
vida comunitária, bem como coordenar a política nacional de direitos humanos, em conformidade
com as diretrizes do Programa Nacional de Direitos Humanos - PNDH".
A partir de 19 de agosto de 2010, a SDH/PR adquiriu status de ministério. A Lei nº
12.314, de 19 de agosto de 2010, equiparou o status de todos os órgãos ligados diretamente à
Presidência da República, eliminando as diferenças na estrutura anterior. Com estas mudanças, a
SDH/PR passou a gozar de autonomia institucional e as subsecretarias que integravam sua
estrutura – Promoção e Defesa dos Direitos Humanos; Direitos da Criança e do Adolescente;
Direitos da Pessoa com Deficiência – tornaram-se Secretarias Nacionais. A Secretaria Adjunta foi
transformada em Secretaria Executiva e o cargo de Secretário Especial dos Direitos Humanos
passou a ser denominado Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Direitos Humanos da
Presidência da República.
Entre as ações finalísticas, várias são providas por sistemas sensíveis, entre os quais
destacam-se: Sistema de Informação para a Infância e a Adolescência – Conselhos Tutelares;
Sistema de Informação e Gestão do Programa de Proteção de Crianças e Adolescentes
Ameaçados de Morte; Sistema de Gestão do Programa de Ações Integradas e Referenciais de
Enfrentamento da Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes; Matriz Intersetorial de
Enfrentamento da Exploração Sexual Comercial de Crianças e Adolescentes; Sistema Nacional
de Proteção a Vítimas e Testemunhas.
Além disso, vários objetivos finalísticos da Secretaria são alcançados por meio de
recursos de Tecnologia da Informação, tais como: divulgação de ações, realização de debates
intersetoriais e realização de capacitações de parceiros Estaduais e Municipais, entre outras, são
também motivadoras da reestruturação da área de TI, pois demandam ambientes de comunicação
unificados (salas de videoconferência, equipamentos de captação e transmissão etc) que facilitem
a implementação daquelas atividades e permitam a redução de custos.
Até recentemente, por força do Decreto nº 4.939, de 29 de dezembro de 2003, as
necessidades de serviços de Tecnologia da Informação eram providas pelo Ministério da Justiça.
Neste contexto, com vistas a promover a estruturação das áreas-meio da Secretaria e a
desvinculação gradual do Ministério da Justiça, tomou-se como diretriz estratégica a necessidade
de provimento próprio dos serviços de Tecnologia da Informação – TI – em alinhamento com as
demandas internas e com os objetivos estratégicos específicos da SDH/PR.
Com vistas a seguir as determinações normativas e iniciar a construção de seu PDTI, a
SDH/PR realizou análise de sua estrutura de tecnologia da informação, verificando, como
principais características, a desintegração no provimento de serviços; a heterogeneidade
tecnológica; e a realização de contratações pontuais de bens e serviços.
Cumpre ressaltar que a inexistência de uma estrutura de tecnologia da informação
acarretaria ainda ao órgão os seguintes riscos: comprometimento do domínio da informação;
dificuldade de governança e gestão de TI; complexidade na gestão contratos de TI; exposição de
informações críticas e sensíveis; e comprometimento da segurança da informação.
Considerando o exposto, a estruturação da área de tecnologia da informação da
SDH/PR propicia não somente a mitigação de riscos, mas também a centralização das soluções
na área de TI, aumenta o domínio da informação, promove a padronização tecnológica, aumenta
a gestão e a governança da área de TI, e centraliza as aquisições, permitindo o aumento da
eficiência, da eficácia e da efetividade do processo.
Para promover a estruturação da área de TI, considerou-se primordial a aquisição de
bens e a contratação dos serviços necessários à sua sustentação, ações estas que deverão ser
realizadas em conformidade com as boas práticas de planejamento e os ditames legais.
Assim, conforme ressalta o Art. 4º da Instrução Normativa nº 04/2010 da Secretaria
de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão –
SLTI/MPOG, que dispõe sobre a contratação de soluções de Tecnologia da Informação para
entidades integrantes do Sistema de Administração dos Recursos de Informação e Informática –
SISP: “As contratações de que trata esta Instrução Normativa deverão ser precedidas de
planejamento, elaborado em harmonia com o Plano Diretor de Tecnologia da Informação –
PDTI, alinhado ao planejamento estratégico do órgão ou entidade.”
Cabe destacar que a Secretaria de Direitos Humanos integra o SISP na qualidade de
Órgão Setorial. O SISP, instituído pelo Decreto n° 1.048, de 21 de janeiro de 1994, e atualmente
regido pelo Decreto nº 7.579, de 11 de novembro de 2011, organiza o planejamento, a
coordenação, a operação, o controle e a supervisão dos recursos de informação e informática dos
órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional, em
articulação com os demais sistemas que atuam direta ou indiretamente na gestão da informação
pública federal.
Neste sentido, uma das práticas fomentadas pelo SISP é a utilização de um Plano
Diretor de Tecnologia da Informação, que, segundo a IN 04/2010, é o “instrumento de
diagnóstico, planejamento e gestão dos recursos e processos de Tecnologia da Informação que
visa atender às necessidades de informação de um órgão ou entidade para um determinado
período.”
Destarte, dada a imprescindibilidade dos recursos de TI para o alcance dos objetivos
institucionais, infere-se que a área de Tecnologia da Informação tem importância estratégica para
a SDH/PR e para as políticas de Direitos Humanos, tornando-se essencial definir suas diretrizes
por meio da elaboração do PDTI.
O PDTI/SDH/PR relaciona as ações tecnológicas da Secretaria alinhadas às ações
político-institucionais, tendo como propósito definir, de forma clara, metas realistas e
consistentes com a missão social do órgão. Busca, também, o correto equilíbrio entre o
atendimento à expectativa das Secretarias Nacionais quanto aos serviços prestados pela
Coordenação-Geral de Logística e Tecnologia da Informação – CGLTI – e a organização interna
dessa coordenação, a fim de minimizar custos, apontar soluções e viabilizar o alcance dos
objetivos identificados.
O PDTI/SDH/PR tem como objetivo nortear a formulação e a implementação de
políticas de Tecnologia da Informação no âmbito da Secretaria para o biênio de 2014 a 2015,
visando ainda apresentar o contexto atual da SDH/PR no que se refere ao diagnóstico,
planejamento e gestão dos recursos e processo de Tecnologia da Informação e definir princípios e
diretrizes, plano de metas e ações de TI, plano de gestão de pessoas em TI, plano de gestão de
riscos e plano de investimento em serviços e equipamentos.
2 - Planejamento de Tecnologia da Informação
Segundo Peter Drucker, "O planejamento não diz respeito a decisões futuras, mas às
implicações futuras de decisões presentes". No planejamento, fatores políticos, administrativos,
técnicos, econômicos e sociais são sopesados de forma equânime buscando resultar em algo
palpável que resulte no alcance dos objetivos institucionais.
Planejar, enquanto processo, exige reflexão, análise, estudo e discussão resultando em
um produto tido como plano.
De acordo com o Decreto-Lei nº 200/1967, o planejamento é um princípio
fundamental da Administração Pública Federal, nos termos do art. 6º: “As atividades da
Administração Federal obedecerão aos seguintes princípios: planejamento; coordenação;
descentralização; delegação de competência; controle”.
Do mesmo modo, a Constituição Federal de 1988 institui a eficiência como princípio
da Administração Pública, sendo, no entanto, impossível alcançá-lo sem planejamento.
São considerações sempre plausíveis as relativas à importância estratégica da
Tecnologia da Informação para os objetivos institucionais. Dada esta importância e o risco que
representa para o alcance dos objetivos, a Tecnologia da Informação não deve prescindir de
planejamento.
O planejamento de Tecnologia da Informação confere foco às ações de TI, norteando
sua execução e possibilitando o direcionamento de seus recursos e esforços no alcance de metas
pré-definidas. Ele deve permitir a identificação de soluções de TI que agreguem valor às ações do
órgão e contribuam para o alcance de seus objetivos institucionais.
Inobstante a existência de um Planejamento Estratégico Institucional formal, o
Planejamento de Tecnologia da Informação ao congregar diretrizes e ações transversais constitui
importante instrumento de planejamento para o órgão.
De toda sorte, o Planejamento de Tecnologia da Informação resultará na declaração de
objetivos e iniciativas estratégicas da área de TI, sempre alinhados aos objetivos e metas
institucionais.
3 - Referências Normativas
Para a elaboração deste PDTI/SDH/PR, foram utilizadas as referências normativas
listadas abaixo:
Compras e Contratação
Lei n° 8.666/1993 - Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas
para licitações e contratos da Administração Pública.
Lei n° 10.520/2002 - Institui a modalidade de licitação denominada pregão, para aquisição de
bens e serviços comuns.
Decreto n° 2.271/1997 - Dispõe sobre a contratação de serviços pela Administração Pública
Federal.
Decreto n° 5.450/2005 - Regulamenta o pregão, na forma eletrônica, para aquisição de bens e
serviços comuns.
Decreto nº 7.174/2010 - Regulamenta a contratação de bens e serviços de informática e
automação pela administração pública federal, direta ou indireta, pelas fundações instituídas ou
mantidas pelo Poder Público e pelas demais organizações sob o controle direto ou indireto da
União.
Instrução Normativa n° 04/2010, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão - Dispõe
sobre o processo de contratação de serviços de Tecnologia da Informação pela Administração
Pública Federal direta, autárquica e fundacional.
Estratégia Geral de Tecnologia da Informação – EGTI 2013-2015
Referencial de Modelo Administrativo
Decreto-Lei n° 200/67 - Dispõe sobre a organização da Administração Federal, estabelece
diretrizes para a Reforma Administrativa.
Decreto n° 1.048/94 - Dispõe sobre o Sistema de Administração dos Recursos de Informação e
Informática, da Administração Pública Federal.
Segurança da Informação
Decreto nº 3.505/2000 - Institui a Política de Segurança da Informação no âmbito da
Administração Pública Federal.
Instrução Normativa n° 01/2010, do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da
República - Dispõe sobre o Segurança das Informações e Comunicações.
4 - Princípio e diretrizes
O princípio que norteia o processo de concepção deste PDTI/SDH/PR é o de utilizar a
Tecnologia da Informação como instrumento estratégico da Política de Direitos Humanos. Com
base nisso, foram definidas as seguintes diretrizes:







assegurar que o emprego da Tecnologia da Informação agregue valor à Política de
Direitos Humanos e a seus usuários;
assegurar recursos de acessibilidade nas soluções tecnológicas adotadas pela Secretaria;
adotar as melhores práticas para gestão e controle das iniciativas de TI, a fim de otimizar
os investimentos na área, compartilhando resultados e obtendo métricas para avaliação;
observar, no que couber, o uso de software livre e/ou público em conformidade com as
diretrizes do Comitê Executivo de Governo Eletrônico e normas definidas no âmbito da
Administração Pública Federal;
adotar medidas que promovam o uso sustentável de recursos ambientais e processos de
TI;
promover a prestação de serviços eletrônicos à sociedade de forma ágil e transparente, em
observância à Lei de Acesso à Informação (Lei 12.527/2011), e;
priorizar a terceirização de serviços relacionados às atividades-meio.
5 - Mapa Estratégico
MAPA ESTRATÉGICO
Visão
Prover soluções de tecnologia da informação para que a
SDH/PR possa atuar na articulação e implementação de
políticas públicas voltadas para a proteção e promoção dos
direitos humanos.
Dotar a SDH/PR de sistema de informações e de recursos
tecnológicos modernos, capazes de suportar o
desenvolvimento de programas, projetos e processos de
trabalho com maior eficácia, sempre norteados por valores
relacionados aos direitos humanos.
Processos Internos
Governança
Sociedade
Missão
Promover a prestação de serviços
eletrônicos à sociedade de forma ágil e
transparente, em observância à Lei de
Acesso à Informação (Lei 12.527/2011).
Adotar premissas, políticas e especificações técnicas
que regulamentam a utilização e governança da
Tecnologia da Informação no governo federal e
mercado, como a IN 04/2010, COBIT, ITIL e outros
Observar o uso de software livre e/ou público em
conformidade com as diretrizes do Comitê
Executivo de Governo Eletrônico e normas
definidas no âmbito da Administração Pública
Adotar medidas de conscientização e economia
de recursos ambientais relacionados aos
processos de TI; e
Adotar as melhores práticas para gestão e
controle das iniciativas de TI, a fim de otimizar
os investimentos na área, compartilhando
resultados e obtendo métricas para avaliação
Assegurar recursos de acessibilidade nas soluções
tecnológicas adotadas pela Secretaria;
6 - Metodologia aplicada
Como orientação, a metodologia utilizada foi a do Guia de elaboração de PDTI do
SISP, versão 1.0, da SLTI/MP, adaptando-o à realidade da SDH, bem como considerando o atual
nível de maturidade de governança de TI. Tal modelo serve para apoiar os órgãos integrantes do
SISP na construção de seus PDTI, com conteúdo e qualidade mínimos.
Utilizou-se, também o PDTI da SDH 2012/2013 e seus resultados alcançados, assim
como as normas e diretrizes vigentes na Administração Pública Federal, buscando dar maior
segurança ao gestor de TI.
7 - Unidade Organizacional de TI
Apresenta-se abaixo o posicionamento da Coordenação-Geral de Logística e
Tecnologia da Informação - CGLTI, unidade organizacional de TI, na estrutura regimental da
SDH/PR:
Ministra(o)
Gabinete
Secretaria Executiva
DDPTDH
Ouvidoria Nacional
Assessoria Jurídica
SNPDDH
SNPDCA
SNPDPD
Secretaria de Gestão da Política de
Direitos Humanos
Coordenação-Geral de
Planejamento e Orçamento
Coordenação-Geral de Gestão
de Pessoas
Coordenação-Geral de
Licitações e Contratos
Coordenação-Geral de Execução
Orçamentária e Financeira
Coordenação-Geral de
Convênios
Coordenação-Geral de Logística
e Tecnologia da Informação
7.1 -
Análise SWOT da unidade organizacional de TI
Para realizar a análise da unidade organizacional de TI da SDH/PR, utilizou-se a
técnica denominada SWOT. O termo, acrônimo das palavras Forças (Strengths), Fraquezas
(Weaknesses), Oportunidades (Opportunities) e Ameaças (Threats), faz referência a um sistema
de diagnóstico e planejamento cuja matriz permite a avaliação de cenários e/ou ambientes.
Com base nas informações apresentadas pelos Secretários Nacionais, Coordenadores
e gestores das áreas de negócio da SDH/PR, bem como em levantamentos, inventários e
observações realizados interna e externamente, foram identificados:
Pontos Fortes







bom nível de conhecimento das áreas finalísticas da SDH/PR por parte das equipes que
compõem a área de tecnologia da informação ;
estrutura própria de TI;
união e pró-atividade das equipes que compõem as áreas finalísticas da SDH/PR perante
as solicitações apresentadas;
agilidade no atendimento às demandas urgentes;
diálogo constante entre a CGLTI e as diversas Secretarias da SDH/PR;
iniciativa no uso das melhores práticas do mercado;
melhoria de diálogo com a rede de atendimento de direitos humanos por meio de sistema
informatizados pelos serviços de atendimento ao cidadão, como o Disque Direitos
Humanos.
Pontos a Serem Melhorados










escassez de recursos humanos especializados em TI, o que ocasiona dificuldades no
atendimento a todas as demandas internas;
escassez de cargos comissionados, funções e gratificações, o que dificulta a atração e
retenção de servidores capacitados no quadro de TI;
inexistência de pessoal e recursos voltados à segurança da informação;
gerenciamento de processos internos não formalizado;
definição orçamentária incompatível com as necessidades de TI da SDH/PR e
desincompatibilizada com o ciclo orçamentário.
dificuldade de comunicação com algumas áreas finalísticas para levantamento de
requisitos e homologação de sistemas;
investimento em programas sem previsão de sua manutenção corretiva e evolutiva;
reduzido domínio das informações institucionais, em virtude da excessiva
descentralização de soluções e sistemas de TI;
complexidade de gestão dos contratos referentes às soluções de TI, em virtude da
predominância de aquisições pontuais;
Complexidade para a uniformização de sistemas e integração com os disponíveis ou
utilizados por órgãos parceiros.
Oportunidades

busca de parcerias com outros órgãos da Administração Pública Federal;



alocação descentralizada de servidores da área de TI junto à SDH/PR, em decorrência da
criação do cargo de Analista em Tecnologia da Informação, pelo Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão;
planejamento de aquisição de infraestrutura de TI para a SDH/PR;
padronização tecnológica e consequente aumento da qualidade dos serviços prestados
pela CGLTI.
Ameaças




contingenciamento orçamentário;
risco de exposição de informações sensíveis;
perda do domínio das informações e consequente comprometimento da imagem
institucional da Secretaria;
segurança da informação de dados de denúncias e de sistema de proteção e defensores de
direitos humanos.
7.2 -
Fatores críticos de sucesso para a unidade organizacional de TI
Os fatores críticos de sucesso são os pontos-chave que definem o sucesso ou o
fracasso dos objetivos definidos no planejamento de qualquer organização. Tomados como
condições fundamentais a serem cumpridas para que a instituição sobreviva e tenha sucesso em
sua área, tornam-se, quando bem definidos, pontos de referência para toda a organização no
desenvolvimento e implementação de suas atividades.
Os fatores críticos de sucesso vinculados às diretrizes para a área de TI da SDH/PR
são os seguintes:











apoio da alta administração;
governança dos processos e recursos de TI;
aderência à IN 04/2010 nos processos de contratação de soluções de TI;
correta documentação de sistemas e soluções de TI;
aquisição e desenvolvimento de sistemas em conformidade com uma metodologia
definida;
observação às diretrizes da política de segurança da informação;
aplicação de metodologia de gerência de projetos;
uso da infovia (SERPRO);
implementação de frameworks de mercado (ITIL e COBIT) para gerenciar e governar as
atividades de TI;
utilização de soluções de virtualização para uso racional dos recursos de hardware
disponíveis nos servidores de rede;
capacitação dos profissionais que integram a área de TI.
7.3 -
Equipe da unidade organizacional de TI
A equipe de TI, atualmente, é composta por 3 profissionais, os quais, dada a carência
de recursos humanos, desempenham atividades simultâneas, tais como: administração de
sistemas e servidores, administração de rede, coordenação do suporte técnico, planejamento de
aquisições, gestão e fiscalização de contratos, entre outros.
7.4 -
Inventário de sistemas e aplicações da unidade organizacional de TI
Atualmente, encontram-se em funcionamento na SDH/PR os seguintes sistemas de
informação e portais:
Sigla
Descrição
SIPIA CT
Sistema de Informações para Infância e
Adolescência – versão Conselhos
Tutelares
SIGSDH
Sistema Integrado de Gestão da Secretaria
de Direitos Humanos
SONDHA
Sistema de Ouvidoria Nacional de Direitos
Humanos de Atendimento
SIPIA SINASE Sistema de Informações para Infância e
Adolescência – versão Sistema Nacional
de Atendimento Socioeducativo
Plataforma
Observações
JAVA/ORACLE
-
PHP/
-
POSTGRESQL
PHP/
POSTGRESQL
JAVA/ORACLE
-
PHP/
-
SIPIA
PPCAAM
Sistema de Informações e Gestão do
Programa de Proteção de Crianças e
Adolescentes Ameaçados de Morte
POSTGRESQL
PNDH-3
Plano Nacional de Direitos Humanos
PHP/
POSTGRESQL
SIPIA2
Cadastro de conselhos tutelares
-
PHP/
Sistema
desenvolvido
pela BASIS
Sigla
Descrição
Plataforma
Observações
POSTGRESQL
PORTAL DO Portal institucional do Observatório da
OBSERVATÓ Criança e do Adolescente
RIO DA
CRIANÇA E
DO
ADOLESCEN
TE
PORTAL DA Portal institucional da SDH
SDH
DESAPARECI Cadastro nacional de crianças e
adolescentes desaparecidos
DOS
Portal institucional da Pessoa com
PORTAL
PESSOA COM Deficiência
DEFICIÊNCI
A
MATRIZ
SIPIA
Matriz Inter setorial de Enfrentamento à
exploração à crianças e adolescentes
PORTAL
CEMDP
Portal Comissão dos Mortos e
Desaparecidos
PORTAL CDV Centro de Documentação Virtual - Acervo
e Biblioteca digital
Servidor de
Mapas
I3Geo
Observatório Portal institucional do Observatório do
do Viver sem
JOOMLA
ZOPE / PLONE
PHP/
POSTGRESQL
DRUPAL /
MYSQL
PHP /
MYSQL
PHP /
MYSQL
PHP /
MYSQL
PHP /
MYSQL
ZOPE / PLONE
Não foi
disponibilizado
para o público
externo
Sigla
Descrição
Plataforma
Observações
Viver sem Limite
Limite
Tabela 1 – Inventário de sistemas em produção
Os sistemas de informação apresentados abaixo encontram-se em fase de
planejamento, desenvolvimento ou implantação:
Sigla
Descrição
SISNAVT Sistema Nacional de Proteção a Vítimas e
Testemunhas
IDHEA
Plataforma
Observações
PHP/
Em análise de
requisitos
POSTGRESQL
Sistema de Informações sobre os Defensores
dos Direitos Humanos Ameaçados
JAVA / SQL
Server
-
Tabela 2 – Inventário de sistemas em fase de planejamento, desenvolvimento ou implantação
7.5 -
Inventário de microcomputadores
A tabela 3 apresenta a situação do parque computacional:
Quantidade de micros
Marca
Data de aquisição
Observações
548
Itautec
2013
 Windows 7;
 Microsoft Office 2003
 Garantia de 36 meses (até
2016)
Tabela 3 – Inventário de microcomputadores
7.6 -
Inventário de impressoras e scanners
A tabela 4 apresenta a situação do parque de impressoras e scanners:
Qtd
Tipo
24
Impressora jato de tinta colorida
38
Impressora laser monocromática
04
Impressora laser colorida
02
Impressora laser Multifuncional
23
Scanner
Tabela 4 – Inventário de impressoras
Desde abril de 2010, a SDH/PR conta com 14 (quatorze) impressoras multifuncionais,
marca RICOH, oriundas de um contrato do MJ de outsourcing de serviços de impressão. Esses
equipamentos estão distribuídos nos diversos ambientes da Secretaria.
7.7 -
Telefonia
Atualmente encontra-se em funcionamento Central Telefônica marca Ericsson, com
tarifação realizada no MJ, contendo 83 (oitenta e três) aparelhos telefônicos analógicos e 215
(duzentos e quinze) aparelhos telefônicos digitais.
A central telefônica está obsoleta, pois não é possível adquirir componentes no
mercado, visando uma futura expansão, ou fazer manutenção de itens danificados. Em virtude
disso, a quantidade de ramais está se esgotando, não sendo possível disponibilizar novos números
para atender as demandas provenientes do aumento do quantitativo de pessoal da Secretaria.
Foi realizado processo licitatório para aquisição de uma solução de telefonia IP para a
SDH, a qual encontra-se em fase final de contratação.
7.8 -
Inventário de servidores de rede
Atualmente a SDH/PR conta somente com os seguintes servidores de rede:
Recurso
Servidor
Componente
Descrição
Fabricante
HP
Modelo
DL980 G7
Processador
08 Processadores Intel Xeon 2.40 GHZ (80
Núcleos)
Memória
1024 TB
Disco
08 HD 450 GB = 3.6 TB
02 Discos = RAID1
06 Discos = RAID5
Recurso
Servidor
Sistema Operacional
Windows Server 2008 R2 Data Center
Hyper-V x64 Core SP1
Host Name
Poseidon.sdh.gov
Componente
Descrição
Fabricante
HP
Modelo
DL380 G7
Processador
02 Processadores Intel Xeon 2.53 GHZ (08
Núcleos)
Memória
192 GB
Disco
04 HD 146,8 GB = 584GB
02 Discos = RAID1
02 Discos = RAID0
Recurso
Servidor
Sistema Operacional
Windows Server 2008 R2 Enterprise HyperV Core
Host Name
Urano.sdh.gov
Componente
Descrição
Fabricante
HP
Modelo
DL380 G7
Processador
02 Processadores Intel Xeon 2.53 GHZ (08
Núcleos)
Memória
192 GB
Disco
04 HD 146,8 GB = 584GB
02 Discos = RAID1
02 Discos = RAID0
Sistema Operacional
Windows Server 2008 R2 Enterprise HyperV Core
Host Name
Cronos.sdh.gov
Recurso
Componente
Descrição
Servidor
Fabricante
HP
Modelo
DL380 G7
Processador
02 Processadores Intel Xeon 2.53 GHZ (08
Núcleos)
Memória
192 GB
Disco
04 HD 146,8 GB = 584GB
02 Discos = RAID1
02 Discos = RAID0
Recurso
Servidor
Sistema Operacional
Windows Server 2008 R2 Enterprise
Host Name
Dioniso.sdh.gov / VMM / DPM
Componente
Descrição
Fabricante
DELL
Modelo
PowerEdge 2950
Processador
02 Processadores Intel Xeon 2.0 GHZ (04
Núcleos)
Memória
16 GB
Disco
01 HD 73 GB
Sistema Operacional
Windows Server 2008 R2 Enterprise
Host Name
Afrodite.sdh.gov / DC
Recurso
Servidor
Recurso
Servidor
7.9 -
Componente
Descrição
Fabricante
DELL
Modelo
PowerEdge 2850
Processador
01 Processador Intel Xeon 2.0 GHZ (02
Núcleos)
Memória
2 GB
Disco
03 HD 36 GB
Sistema Operacional
Linux PFSense
Host Name
Bona.sdh.gov / Firewall
Componente
Descrição
Fabricante
DELL
Modelo
PowerEdge R210 II
Processador
01 Processador Intel Xeon 3.10 GHZ (04
Núcleos)
Memória
04GB
Disco
01 Disco 500 GB
Sistema Operacional
Windows Server 2008 R2 Enterprise
Host Name
Dasha.sdh.gov
Correio eletrônico
O serviço de correio eletrônico da SDH é baseado no Microsoft Exchange versão
2010. Há cerca de 650 (seiscentos e cinquenta) caixas postais de capacidade variando entre 50
MB e 2Gb.
Está sendo realizado planejamento visando adequação às disposições do Decreto
8.135, de 4 de novembro de 2013.
7.10 -
Rede Local (LAN)
A SDH/PR conta com uma rede local estruturada. O cabeamento de rede utiliza cabos
UTP categoria 6, havendo cerca de 1300 pontos, dos quais cerca de 500 ativos. São utilizados
como ativos de rede 20 (vinte) switches Cisco de 48 portas, e 2 switches Core Cisco, todos em
1000 Mbps.
A figura 2 apresenta o layout atualmente utilizado na rede interna da SDH/PR.
Ambiente Fisíco
Ambiente de
Seguraça.
Gerenciamento de
Internet.
O Storage é utilizada
para armazenar as
máquinas virtuais e
dados da SDH.
A Poseidon e
Urano são
máquinas
utilizada na
Virtualização
Bona - Firewall
IP – 10.102.11.254
Poseidon – HyperV
IP – 10.102.11.253
8U
Afrodite – Controlador de
Domínio SDH.GOV
IP – 10.102.11.2
Storage
IP – 192.168.50.10
2U
2U
2U
Urano – HyperV 2 U
IP – 10.102.11.252 2 U
2U
2U
Ariadne – SCVMM
IP – 10.102.11.4
Adit – IPS
IP – 10.102.11.243
Bagala – SCCM
IP – 10.102.11.5
Anu – Gerenciador do IPS
IP – 10.102.11.244
Hera – Servidor de
Antivirus
IP – 10.102.11.6
Clotho – Web Gateway
IP - 10.102.11.248
Daena – Web Gateway
IP – 10.102.11.247
Gaia – SQL Server
IP – 10.102.11.3
Ambiente Virtual
Figura 2 – Layout atual da rede de dados
7.11 -
Acesso à Internet
O acesso à Internet é realizado através de um link da Infovia de 26 MB/s. Também é
utilizado um link de 32 MBit/s para interligar a rede da SDH com a do Disque Direitos
Humanos.
7.12 -
Firewall
Atualmente são utilizados como firewalls internos da SDH/PR três estações de
trabalho com soluções em Software Livre. Como firewalls de borda, são utilizados firewalls do
Serpro, pelo qual se dá o acesso à Internet, na seguinte topologia:
REDE NOVA 8º
10.102.8.0/24
REDE NOVA 9º
10.102.9.0/24
REDE NOVA 10º
10.102.10.0/24
Configurar IP no
SWITCH CORE para
rede 10.102.0.X/24
Layer 3
REDE NOVA
Servidor
10.102.11.0/24
VLAN ID 2
10.102.0.254
LINK MJ
Rede
Servidores
10.102.0.0/24
Será Criadas rotas das redes abaixo no Firewall Barr direcionando para o IP
configurado no SWITCH CORE
192.168.0.11/24
192.168.0.10/24
192.168.0.9/24
192.168.0.8/24
Encontra-se em curso processo licitatório para aquisição de solução de firewall, me
alta disponibilidade, que assegure a confidencialidade, integridade e disponibilidade das
informações institucionais, bem como permita atender serviços com: VPN; gateway IDS/IPS,
criptografia e balanceamento de links.
7.13 -
Data Center
Decorrente do projeto de estruturação da área de Tecnologia da Informação, a
Secretaria, atualmente, dispõe de um ambiente de Data Center na modalidade Sala Segura.
Visando dotá-lo da disponibilidade e resiliência necessária aos serviços de TI da
SDH, o Data Center está estruturado com os seguintes recursos: quadro de distribuição elétrica
autônomo; piso elevado com revestimento anti-estático; solução de enclausuramento de ativos;
solução de estabilização elétrica composta de UPS de 32Kva com redundância N+1; solução de
climatização in-row; gerenciamento elétrico, de umidade e do ambiente.
A sala de Data Center foi dotada racks padrão 19” de 42U, nos quais são dispostos os
ativos e passivos de rede que compõem a infraestrutura tecnológica.
Para garantir a alimentação elétrica da sala do Data Center, em caso de
indisponibilidade da rede comercial de energia elétrica, foi realizada contratação, na modalidade
de locação, de Grupo Motor Gerador.
7.14 -
Storage
A SDH é dotada de um sistema de arquivos de alta capacidade com as seguintes
características:
Recurso
Storage
Componente
Descrição
Fabricante
NetApp
Modelo
FAS3240 With Expanded I/O
Processador
Memória
16GB
Disco
120 Discos SAS de 600GB
24 Discos SATA de 1TB
Sistema Operacional
DATA ONTAP 7 and 8
Host Name
Mnemosine01 e Mnemosine02
Relevantes informações institucionais atinentes às atividades relacionadas a Direitos
Humanos encontravam-se dispersas, ocasionando riscos consideráveis ao alcance dos objetivos
institucionais. Constituía esta uma considerável falha de governança e de segurança da
informação.
A dispersão de informações acarreta ainda a dificuldade de consolidar informações
essenciais à tomada de decisões, consolidação esta somente possível com a disponibilidade de um
repositório institucional confiável de dados.
Decorrente da aquisição deste Storage, foram realizadas atividades de estruturação e
centralização das informações institucionais, até então constantes em diversas ilhas de
informação.
7.15 -
Tape Library
Diante do diagnóstico constante na versão anterior do PDTI da inexistência de
mecanismo de garantia da integridade das informações institucionais atinentes às atividades
relacionadas a Direitos Humanos, a qual constituía uma considerável falha de governança e de
segurança da informação, foi realizada aquisição de solução de backup.
8 - Comitê de Tecnologia da Informação – CTI
Os recursos de TI são estratégicos para a SDH/PR devido a seu alto nível de
automatização e informatização, tornando-se críticos para as atividades desenvolvidas. Em
virtude disso, falhas nos sistemas de informação têm alto impacto e ocasionam redução de
eficiência e prejuízo social.
A constituição de um Comitê de Tecnologia da Informação – CTI, composto por
representantes da área de TI e das várias áreas da SDH/PR, tem como finalidade buscar o
constante alinhamento dos investimentos de TI com os objetivos estratégicos da organização.
Neste sentido, pode-se afirmar que o PDTI abrange a Secretaria como um todo e não somente a
Coordenação de Internet e Tecnologia da Informação.
Seguindo as recomendações da IN 04/2010, do COBIT (PO4.3) e do TCU
(Acórdão n° 2023/2005 e Acórdão n° 1603/2008), a SDH/PR se empenha na criação de seu
Comitê de Tecnologia da Informação.
A criação do Comitê é uma das ações estratégicas da Secretaria, buscando alcançar os
seguintes benefícios:




objetivos institucionais de TI alinhados às estratégias de negócio;
indicadores para cada objetivo definido, preferencialmente em termos de benefícios para
o negócio da instituição;
metas para cada indicador definido;
mecanismos para que a alta administração acompanhe o desempenho da TI da instituição;
9 - Planejamento Estratégico da SDH/PR
9.1 -
Planejamento da SDH/PR
No mês de março de 2011, foi realizada oficina de planejamento estratégico da
SDH/PR para os anos de 2011 a 2015. Todas as áreas da Secretaria participaram do evento, que
permitiu a definição de metas, ações e resultados esperados para o período, levando-se em
consideração os cenários mínimo, satisfatório e melhor.
As metas, ações e os resultados estabelecidos basearam-se nos seguintes objetivos
setoriais da SDH/PR:









formular e implementar a Política de Direitos Humanos de forma transversal nas políticas
públicas e na pauta de responsabilidade social das empresas, em parceria com a sociedade
civil;
formular e coordenar políticas de promoção, proteção e defesa dos direitos humanos, com
especial atenção a grupos sociais vulneráveis ou discriminados;
fomentar ações de promoção dos direitos humanos, visando à construção de uma cultura
de paz, solidariedade, tolerância, respeito e valorização da diversidade;
constituir e articular rede de serviços que atue de modo sistêmico para promoção,
proteção e defesa dos direitos humanos;
instituir mecanismos de identificação, prevenção e combate à violência institucional e a
outras formas de violência;
garantir o direito humano à memória e à verdade e o fortalecimento da democracia,
promovendo o esclarecimento público e o resgate histórico dos fatos ocorridos nos
contextos de repressão política;
promover ações de proteção a pessoas ameaçadas para garantir sua integridade, dignidade
e inserção social, implementando o Sistema Nacional de Proteção a Pessoas Ameaçadas –
SNPPA.
fortalecer a temática de Direitos Humanos na política externa brasileira;
aprimorar os mecanismos de participação e controle social existentes e fortalecer os meios
de interação Estado/sociedade para a construção e o monitoramento das políticas de
Direitos Humanos;
9.2 -
Alinhamento do PDTI à EGTI 2013-2015
Para fins de orientar o processo de criação do PDTI considerou-se como importante
norteador estratégico a sua aderência à EGTI 2013-2015. Neste sentido, e visando embasar as
discussões desse processo, foi elaborado um documento (anexo I) relacionando as metas do PDTI
com os objetivos da EGTI 2013-2015.
10 - PDTI 2012/2013 - Resultados obtidos
10.1 -
Evolução do iGovTI (2010 X 2012)
Desde 2007, o Tribunal de Contas da União – TCU avalia a situação de Governança
de TI na Administração Pública Federal, cujos resultados compõem o Índice de Governança de
TI – iGovTI, medida que permite acompanhar o desempenho e a evolução da governança de TI
nas organizações públicas. O índice contempla as seguintes dimensões do processo de
governança de TI: liderança da alta administração; estratégias e planos; informações e
conhecimento; pessoas; processos; resultados; serviços ao cidadão; e serviços à sociedade.
Os valores que o iGovTI pode assumir variam de 0 a 1, indicando os níveis de
maturidade do órgão na governança de TI, de acordo com as seguintes escalas: 0 a 0,39 – inicial;
0,4 a 0,59 – intermediário; e 0,6 a 1 – avançado.
A Secretaria de Direitos Humanos não participou do primeiro levantamento realizado
em 2007, que englobou 255 instituições. No segundo levantamento, de 2010, a análise da
distribuição do iGovTI mostrava que 57% das 301 instituições pesquisadas encontravam-se em
estágio inicial de gestão e governança de TI, 38% em estágio intermediário e apenas 5% em
estágio aprimorado.
Naquele ano, a SDH obteve o índice de 8% (iGovTI = 0,08), o que lhe conferiu o
segundo resultado mais baixo entre todos os 301 órgãos e entidades avaliados, conforme
demonstrado no gráfico a seguir.
O resultado negativo alcançado em 2010 pode ser, em parte, atribuído à falta de
autonomia que a SDH possuía na gestão de TI à época do levantamento, com reflexos diretos
sobre sua capacidade de prover as estratégias de governança avaliadas pelo Tribunal de Contas da
União. Não obstante o posicionamento da SDH, este estágio de governança de TI (inicial) lhe
atribuía o perfil de órgão em que a alta administração tem menor envolvimento nas diretrizes de
TI, os controles internos são menos rigorosos e menos estruturados, aumentando o risco de
ocorrência de falhas que costumam resultar em ineficiência, ineficácia e antieconomicidade.
Todas as ações descritas anteriormente — ampliação e modernização da
infraestrutura de TI, contratação de serviços especializados de suporte, ampliação dos
investimentos, constituição do Comitê de TI, elaboração e revisão do PDTI, elaboração de planos
e programas de governança de TI alinhados ao planejamento do órgão e ao PPA — permitiram à
SDH registrar uma evolução significativa no ciclo de avaliação do iGovTI realizado em 2012.
Nesta terceira edição, da qual participaram 337 organizações, a SDH obteve o índice
de 49% (iGovTI = 0,49), atingindo o nível intermediário de maturidade e alcançando um novo
posicionamento entre os órgãos avaliados.
No levantamento mais recente, a SDH obteve a 7ª colocação no grupo Órgão
Executivo da Administração Direta, que congrega 26 instituições; a 60ª colocação no segmento
Executivo-Sisp, abrangendo as 204 instituições que fazem parte do Sistema de Administração dos
Recursos de Informação e Informática (SISP); e a 129ª colocação geral, no universo dos 337
órgãos avaliados. O avanço é ainda mais significativo se levada em consideração a melhoria
observada no conjunto das instituições avaliadas, conforme demonstra o gráfico a seguir.
10.2 -
Resultados do PDTI 2012-2013
O PDTI 2012-2013 da SDH foi publicado e aprovado em 17 de fevereiro de 2012,
Portaria nº 88 de 2012. Na 16ª reunião do CTI, realizada em 18 de outubro de 2012, foi aprovada
a revisão do PDTI, com foco principalmente em alterações das metas e ações do Plano anterior.
Os resultados obtidos no primeiro ano do PDTI são satisfatórios. Foi atingido o índice
de 54% (cinquenta e quatro por cento) das ações atingidas dentro do prazo definido.
Fevereiro de 2012 até outubro de 2012 (antes da revisão)
120%
100%
90%
100%
90%
90%
90%
72%
80%
54%
60%
Revisão PDTI 2012-2013
54%
45%
36%
40%
20%
18%
0%
18%
36%
27%
27%
Mar
Abr
45%
45%
Jun
Jul
54%
54%
54%
Ago
Set
Out
0%
Jan
Fev
Mai
Nov
Dez
Após a realização da revisão do Plano, este índice caiu para 24% (vinte e quatro por
cento), como pode ser observado abaixo.
Novembro de 2012 até dezembro de 2013 (após revisão)
120%
100%
100%
80%
50%
60%
40%
20%
8%
8%
8%
8%
8%
8%
8%
8%
16%
59%
59%
59%
59%
59%
16%
8%
8%
8%
8%
8%
8%
8%
24%
Mai
Jun
Jul
Ago
Set
Out
Nov
Dez
8%
0%
Dez
Jan
Fev
Mar
Abr
Parte das metas estipuladas no PDTI 2012-2013 encontravam-se atreladas ao
Planejamento Estratégico Institucional, previsto para realização no decorrer de 2013. Como não
houve a conclusão desse importante processo de planejamento, não foi possível a realização de
algumas atividades, e consequentemente o alcance das metas vinculadas a essa atividades
resultou prejudicado.
11 - Plano de Metas e Ações de TI
O Plano de Metas e de Ações de Tecnologia da Informação tem como objetivo
orientar a execução das ações de TI para elevar o patamar de maturidade de governança no
âmbito desta SDH/PR.
A Estratégia Geral de Tecnologia da Informação – EGTI 2013-2015 – é um
instrumento de gestão do Sistema de Administração dos Recursos de Tecnologia da Informação
(SISP), que traça a direção da Tecnologia da Informação (TI), definindo o plano estratégico que
visa promover a melhoria contínua da gestão e governança de TI, assim como a sustentação da
insfraestrutura, além de subsidiar os órgãos do Sistema na elaboração dos Planejamentos de
Tecnologia da Informação, inclusive em atendimento ao que determina o Art. 3º. da Instrução
Normativa (IN) SLTI/MP nº 04, de 12 de novembro de 2010:
“Art. 3º Em consonância com o art. 4º do Decreto nº 7.579, de 2011, o Órgão Central
do SISP elaborará, em conjunto com os Órgãos Setoriais e Seccionais do SISP, a Estratégia Geral
de Tecnologia da Informação - EGTI para a Administração direta, autárquica e fundacional do
Poder Executivo Federal, revisada e publicada anualmente, para servir de subsídio à elaboração
dos PDTI pelos órgãos e entidades integrantes do SISP.”
A EGTI 2013-2015 estabelece 9 (nove) objetivos estratégicos distribuídos em cinco
perspectivas, apresentados abaixo:
 Aprimorar a gestão de pessoas na área de TI (Perspectiva: Pessoas, Aprendizado e
crescimento);
 Aperfeiçoar a gestão orçamentária de TI (Perspectiva: Financeira);
 Aperfeiçoar a governança de TI (Perspectiva: Processos internos);
 Alcançar a efetividade na gestão de TI (Perspectiva: Processos internos);
 Fomentar a adoção de padrões tecnológicos e soluções de TI (Perspectiva:
Processos internos);
 Garantir a Segurança da Informação e Comunicações (Perspectiva: Processos
internos);
 Fortalecer a integração e comunicação institucional do SISP (Perspectiva:
Governo Federal);
 Promover a Gestão do Conhecimento (Perspectiva: Governo Federal);
 Melhorar continuamente a prestação de serviços e a transparência de informações
à sociedade (Perspectiva: Sociedade).
A definição das metas e ações constantes na EGTI 2013-2015 aplicáveis à SDH/PR
tiveram como base diretrizes estabelecidas pela Coordenação-Geral de Logística após discussões
realizadas durante os meses de outubro e novembro de 2013.
A etapa seguinte envolve a apresentação do plano de metas e ações ao Comitê de
Tecnologia da Informação – CTI – para deliberação e aprovação, salientando-se que as iniciativas
apontadas possibilitarão:
 Superar as desconformidades entre a situação atual da SDH/PR e o modelo de
contratação previsto na IN 04 SLTI/MP;
 Representar os objetivos possíveis de serem atingidos durante os anos de 2014 e
2015, sob a ótica dos gestores do órgão;
 Buscar alcançar as metas de referência descritas na EGTI 2013-2015;
 Manter o alinhamento com o Plano Diretor de Tecnologia da Informação – PDTI –
da SDH/PR.
Relação de metas e ações aprovadas pelo Comitê de Tecnologia da Informação da
SDH/PR para o biênio 2014-2015:
Necessidade nº 1 – Aperfeiçoar a governança de TI na SDH
Necessidade Nº 1
Prioridade
Aperfeiçoar a governança de TI na SDH
1º
Meta(s)
M1
M2
Fomentar o uso sustentável de
recursos de Tecnologia da
Informação e Comunicações TIC
Valor
Indicador
Prazo
Ações
Id
100%
Plano aprovado e publicado;
Abril / 2014
Elaborar Plano de
uso sustentável de
recursos de TI
1.1
Julho /
2014
Aprovar Plano de
uso sustentável de
recursos de TI
1.2
Março /
2014
Priorizar demandas
1.3
Março /
2014
Elaborar e aprovar
Plano de
Aquisições e
contratações de TI
2014
1.4
Março /
2015
Priorizar demandas
1.5
Dezembro /
2015
Elaborar e aprovar
Plano de
Aquisições e
contratações de TI
1.6
% de economia de energia
elétrica em bens de TI
Planejar
Aquisições
e Sim/Não
Contratações de TI para 2014
e
alinhadas à estratégia da SDH
Plano aprovado; e
% de contratações realizadas
100%
M3
Planejar
Aquisições
e Sim/Não
Contratações de TI para 2015
e
alinhadas à estratégia da SDH
100%
Plano aprovado; e
% de contratações realizadas
2015
M4
M5
Institucionalizar
plano
estratégico de TI para o biênio
2016-2014
Sim /
Não
Aperfeiçoar gerência de serviços
de TI da SDH
Sim /
Não
Plano aprovado e publicado
Catálogo de serviços
aprovado e publicado
Outubro /
2015
Elaborar PDTI
2016-2017
1.7
Dezembro /
2015
Aprovar e publicar
PDTI 2016-2017
1.8
Maior /
2015
Elaborar Catálogo
de Serviços de TI
1.9
Julho /
2015
Aprovar Catálogo
de Serviços de TI
1.10
M6
Realizar
estudo
técnico/quantitativo do quadro de
pessoal de TI
Sim /
Não
Estudo realizado
Outubro /
2014
Desenvolver
estudo técnico por
meio
de
consultoria
de
organismo
internacional
1.11
M7
Aperfeiçoar
Política
de
Renovação de Computadores
Sim /
Não
Política aprovada e publicada
Agosto /
2014
Revisar Política de
Renovação
de
Computadores
1.12
Dezembro /
2014
Aprovar e publicar
Política
de
Renovação
de
Computadores
1.13
Necessidade nº 2 – Aprimorar gestão orçamentária de TI
Necessidade Nº 4
Prioridade
Aprimorar a gestão orçamentária de TI
4º
Meta(s)
M8
Implantar processo formal de
gestão orçamentária de TI
Valor
Indicador
Prazo
Ações
Sim /
Não
Processo definido e implantado
Outubro /
2014
Elaborar
proposta
orçamentária de
TI para 2015
Id
12 - Plano de aquisições e contratações
O Plano de aquisições e contratações da SDH, para o biênio de 2014-2015, levam em
consideração as ações planejadas e estimados os gastos necessários para realização de cada uma
dessas ações, além de analisar o histórico de ações registradas nos últimos anos a fim de subsidiar
o planejamento orçamentário da SDH.
Nas reuniões realizadas pelo Comitê de Tecnologia da Informação da SDH, a técnica GUT
(acrônimo para Gravidade, Urgência e Tendência) deve ser utilizada para priorização das
necessidades elencadas. GUT é uma técnica desenvolvida pelos pesquisadores Kepner e Tregoe,
para estabelecer a prioridade dos fatores, que pode ser adaptada para priorizar os objetivos e as
ações.
A priorização das demandas ocorrerá em reuniões do Comitê de TI e para cada uma das
necessidades, após observados sua descrição e seus benefícios, foram pontuados os seguintes
critérios:
Gravidade – Impacto do problema sobre coisas, pessoas, resultados, processos ou
organizações e efeitos que surgirão em longo prazo, caso o problema não seja resolvido. Foi
utilizada a seguinte escala:
5 – Extremamente graves
4 – Muito graves
3 – Graves
2 – Pouco graves
1 – Sem gravidade
Urgência – Relação com o tempo disponível ou necessário para resolver o problema. Foi
utilizada a seguinte escala:
5 – É necessária uma ação imediata
4 – A iniciativa deve ser tomada com alguma urgência
3 – A ação deve ocorrer o mais cedo possível
2 – Pode-se esperar um pouco
1 – Não tem pressa alguma
Tendência – Potencial de crescimento do problema, avaliação da tendência de
crescimento, redução ou desaparecimento do problema, caso nenhuma ação seja tomada. Foi
utilizada a seguinte escala:
5 – A situação vai piorar rapidamente
4 – A situação vai piorar em pouco tempo
3 – A situação vai piorar em médio prazo
2 – A situação vai piorar, mas em longo prazo
1 – A situação não vai piorar e pode, até mesmo, melhorar.
No intuito de subsidiar o planejamento orçamentário da SDH para os próximos 2 anos, o CTI
realizou a totalização de gastos de custeio.
Descrição
Contratada
R$ custeio (2014)
R$ custeio (2015)
A definir
R$ 41.000,00*
R$ 41.000,00*
Licenças Microsoft Brasoftware
R$ 299.998,98
R$ 299.998,98
Suporte ao usuário
DSS
R$ 207.480,00
R$ 207.480,00
Suporte à infraestrutura
HEPTA
R$ 792.025,92
R$ 792.025,92
Link internet
SERPRO
R$ 209.760,00
R$ 209.760,00
Link de dados
SERPRO
R$ 6.025,44
R$ 6.025,44
BASIS
R$ 3.474.793,00
R$ 3.474.793,00
A definir
R$ 20.000,00*
R$ 20.000,00*
DCCO
R$ 156.799,92
R$ 156.799,92
A definir
R$ 70.000,00*
R$ 70.000,00*
Frisson
R$ 50.000,00*
R$ 50.000,00*
A definir
R$ 150.000,00
R$ 150.000,00
R$ 5.296.883,26
R$ 5.296.883,26
Telefonia fixa
Fábrica de softwares
Suporte telefonia
Grupo gerador
Manutenção APC
Envio de SMS
Manutenção PSN
TOTAL
*Valores estimados
13 - Conclusão
O estabelecimento deste Plano Diretor de Tecnologia da Informação baseou-se em
levantamento interno das necessidades de informação da Secretaria.
Este PDTI é o primeiro passo para o estabelecimento de um processo de governança
de TI no âmbito da SDH/PR em consonância com as determinações legais e com o conjunto de
diretrizes que têm sido elaboradas para o Poder Executivo Federal.
A instituição e o efetivo cumprimento deste PDTI é uma questão-chave para a
preservação de todos os investimentos que serão realizados em tecnologia ao longo dos próximos
anos.
Para execução deste PDTI serão necessários apoio interno e recursos financeiros,
fatores a serem considerados no decorrer de sua execução e na realização de futuras revisões.
Por tratar-se de instrumento de cunho estratégico, o PDTI/SDH/PR será
periodicamente reavaliado, de modo a permitir atualizações da área de Tecnologia da Informação
e adequações à missão institucional da Secretaria.
Anexo I
Alinhamento estratégico - Relacionamento de metas do PDTI com a
EGTI 2013-2015
PERSPECTIVA: PESSOAS, APRENDIZADO E CRESCIMENTO
EGTI 2013-2015
Objetivo
Aprimorar a gestão de pessoas de TI
Descrição do objetivo: Permitir que a gestão de pessoas seja realizada de forma
ampla e integrada, destacando a importância que elas têm para o sucesso da
organização.
Número de capacitações realizadas por servidores em competências alinhadas com
a EGTI
Número de órgãos com mapeamento de competências da área de TI
Percentual anual de evasão dos servidores com GSISP dos órgãos do SISP
1
2
Metas PDTI SDH
4
5
6
3
7
8
2
Metas PDTI SDH
4
5
6
3
7
8
PERSPECTIVA: FINANCEIRO
EGTI 2013-2015
Objetivo
Aperfeiçoar a gestão orçamentária de TI
Descrição do objetivo: Adotar boas práticas de gestão orçamentária para garantir o
uso efetivo dos recursos financeiros necessários ao cumprimento das metas
relacionadas à tecnologia da informação.
Número de órgãos que possuem um processo formalizado de gestão orçamentária
de TI.
1
X
Número de órgãos em que a área de TI acompanha o planejamento e a execução do
orçamento de TI.
Número de órgãos que possuem dotação orçamentária/rubrica específica de TI.
X
X
PERSPECTIVA: PROCESSOS INTERNOS
EGTI 2013-2015
Objetivo
Aperfeiçoar a gestão orçamentária de TI
Descrição do objetivo: Alinhar a TI às estratégias e objetivos da organização, definindo papéis e responsabilidades e envolvendo a alta administração nas decisões,
além de adotar práticas de governança que permitam a entrega de valor ao órgão.
Número de órgãos que realizaram no mínimo 4 (quatro) reuniões do Comitê de TI.
Número de órgãos com PDTI publicado e vigente
Número de órgãos com PDTI aderente ao modelo de referência do SISP
Alcançar a efetividade na gestão de TI
Descrição do objetivo: Adotar processos de trabalho e boas práticas de gestão
relevantes e sensíveis à gestão de TI visando à melhoria contínua dos resultados.
Número de órgãos que adotam processos formais de gerenciamento de projetos
baseadas na Metodologia de Gerenciamento de Projetos do SISP (MGP-SISP) ou
em outra metodologia.
Número de órgãos que adotam processos formais de gestão de Serviços de TI.
Número de órgãos que adotam o processo de software do SISP (PSW-SISP) ou
outro processo formal de software.
Fomentar a adoção de padrões tecnológicos e soluções de TI
Descrição do objetivo: Prover condições para uso de padrões tecnológicos, soluções em software integradas e padronizadas, infraestrutura e métodos para
aquisições conjuntas, os quais permitam o melhor desempenho nas atividades
relacionadas à TI e forneçam serviços de qualidade, com racionalização dos
1
2
Metas PDTI SDH
4
5
6
3
X
X
X
7
8
recursos disponíveis.
Número de serviços disponibilizados no catálogo de serviços interoperáveis.
Número de órgãos que utilizam solução disponibilizada no portal do SPB.
Número de órgãos que utilizam serviços da INFOVIA.
Número médio de órgãos participantes dos processos de compras compartilhadas
de soluções de TI.
Garantir a Segurança da Informação e Comunicações
Descrição do objetivo: Implementar ações a fim de que a segurança da informação
e comunicações seja efetiva em seus princípios de disponibilidade, integridade,
confidencialidade e autenticidade.
Número de órgãos com as determinações da IN01/GSI e suas normas
complementares formalizadas e em execução.
Percentual médio de servidores dos órgãos capacitados em Segurança da
Informação.
Número de órgãos com mapeamento das infraestruturas críticas de informação (do
último biênio) publicado.
X
X
X
2
Metas PDTI SDH
4
5
6
3
PERSPECTIVA: GOVERNO FEDERAL
EGTI 2013-2015
Objetivo
Fortalecer a integração e a comunicação institucional do SISP
Descrição do objetivo: Ampliar a sinergia entre os órgãos do SISP estimulando a
integração e a comunicação institucional.
Número médio de órgãos setoriais participantes das reuniões da comissão de
coordenação.
Número médio de órgãos participantes dos eventos oficiais do SISP.
Número de órgãos que publicaram notícias sobre TI no Portal do SISP.
Promover a Gestão de Conhecimento do SISP
1
7
8
Descrição do objetivo: Apoiar o uso das práticas relacionadas à gestão do conhecimento, de forma a incentivar a cultura do compartilhamento e simplificação do
acesso à informação na administração pública, ampliando a geração e a troca de
informações entre as diversos órgãos do SISP.
Número de eventos técnicos do SISP realizados com o tema Gestão do
Conhecimento.
Número de órgãos com iniciativas internas formalizadas para a implementação da
gestão do conhecimento.
PERSPECTIVA: SOCIEDADE
EGTI 2013-2015
Objetivo
Melhorar continuamente a prestação de serviços e a transparência de
informações à sociedade
Descrição do objetivo: Promover a melhoria dos serviços prestados aos cidadãos
brasileiros, por meio de ações de TI que contribuam para a democratização e a
transparência no acesso às informações públicas e na conscientização dos direitos,
e deveres do cidadão.
Número de páginas web aderentes ao e-MAG.
Quantidade de serviços eletrônicos catalogados no Guia de Serviços.
Número de órgãos com cartas de serviços cadastradas no Guia de Serviços.
Número de órgãos que disponibilizam conjunto de dados no Portal de Dados
Abertos.
1
2
Metas PDTI SDH
4
5
6
3
X
7
8
Anexo II
Plano de Gestão de Riscos
A seguir são relacionados os riscos que podem resultar na inexecução parcial ou total das ações identificadas neste PDTI.
Risco
Ação
Estratégia
Medida Preventiva
Medida de
Responsável
Contingência
Aquisição de soluções Capacitação
em desacordo com boas
práticas
de
desenvolvimento
de
software disponíveis no
mercado.
Mitigar
Contagem inadequada Realizar
de ponto de função.
capacitação
Mitigar
Número insuficiente de Realizar
servidores capacitados capacitação
em gestão de contratos.
Mitigar
Descumprimento
dos Gestão
e Mitigar
Níveis Mínimos de fiscalização
Esclarecer sobre a importância do Suspensão das
tema
aquisições,
salvo
justificadas as
necessidades.
Daniel Miranda Pontes
Rogério
Esclarecer sobre a importância do Suspensão das
tema
aquisições,
salvo
justificadas as
necessidades.
Daniel Miranda Pontes
Rogério
Celson Carlos Martins
Junior
Celson Carlos Martins
Junior
Esclarecer sobre a importância do Solicitação de Wesley Rodrigo Couto
tema.
servidores
de Lira
carreira na área
de TI
Realizar especificação técnica Não há
eficaz para a contratação do serviço
Daniel Miranda Pontes
Rogério
Risco
Ação
Estratégia
Medida Preventiva
Medida de
Responsável
Contingência
Serviços estabelecidos contratual
para
os
serviços
terceirizados
Insuficiência na gestão Adquirir
de disponibilidade e servidor
capacidade.
storage
servidor
rede.
Quebra
confidencialidade,
integridade
disponibilidade
informações
SDH/PR.
Celson Carlos Martins
Junior
Mitigar
e
de
da Aquisição
Mitigar
solução
de
ou segurança
da
da
Tabela 5 – Plana de gestão de riscos de TI
Realizar especificação
eficaz para a aquisição
Realizar especificação
eficaz para a aquisição
técnica Definição
de
regra
para
descarte
de
arquivos
pessoais
gravados
em
áreas nobres de
armazenamento
Daniel Miranda Pontes
Rogério
técnica Não há
Gestor de SIC
Celson Carlos Martins
Junior
Anexo III
Necessidades de serviços e bens de TI identificados
Id
Necessidade
Área
demandante
1
Serviço - Storage – garantia e expansão
CGLTI
2
Serviço - Garantia de 4 servidores HP DL 380 – término do período de garantia em 23/10/2014
CGLTI
3
Serviço - Garantia do servidor HP DL 980 – término do período de garantia em 20/5/2015
CGLTI
4
Serviço - Licenças Microsoft
CGLTI
5
Serviço de sustentação de telefonia IP
CGLTI
6
Serviço de cabeamento Rede/Telefonia
CGLTI
7
Serviço de Hosting ou Location / Disaster Recovery
CGLTI
8
Serviço - Redundância de link de internet – TELEBRÁS
CGLTI
9
Serviço - Geração de energia para o Gabinete da Ministra e Secretaria Executiva
CGLTI
10
Serviço – Fábrica de métricas
CGLTI
11
Bens - Patch ótico Cord – 16 cordões
CGLTI
12
Bens - Extintor e alarme de incêndio para o datacenter – (contratação de engenharia)
CGLTI
13
Bens - PDU´s (Réguas de energia) dos racks do datacenter
CGLTI
14
Bens - Fitas para backup
CGLTI
15
Bens - Aquisição de servidores – projeto de alta disponibilidade de serviços
CGLTI
16
Serviços - APC manutenção
CGLTI
17
Bens - Firewall
CGLTI
18
Serviço - Outsourcing de impressão
Diversas
áreas
19
Bens - Certificados digitais para servidor e tokens
CGLTI e
CGPT
20
Bens – Aquisição de Solução de rede sem fio e Switches participação em ARP do MPOG
CGLTI
21
Base de CEP dos Correios
Ouvidoria
22
Licenças de uso: Adobe Photoshop, Autocad, Adobe Acrobat XI Pro, Corel Draw, Adobe Creative Suite Master
Collection CS6, Autodesk
SNPD
23
Licença de uso Jaws
SNPD
24
Licença de uso de voz SAPI5
SNPD
25
Impressora Braille
SNPD
26
iMac de 27 polegadas
SNPD
27
Mesa digitalizadora
SNPD
28
Computadores
SNPD
29
Impressoras
SNPD
30
Notebooks
SNPD
31
Scanner
SNPD
32
Kit Conselho Tutelar (Computadores e impressoras)
SNPDCA
33
Kit Centrais de Intérpretes de LIBRAS (Computadores, impressoras, webcams e telefones)
SNPDPD