Reunião Extraordinária de 09/NOV/2012
Conselho Universitário – COUNI
CONSIDERAÇÕES SOBRE A
TRANSFORMAÇÃO DA REITORIA EM CAMPUS
Conselheiro:
• Cezar Augusto Romano ([email protected])
UNIVERSIDADE TECNOLÓGICA FEDERAL DO PARANÁ - UTFPR
Campus Curitiba – Sede Ecoville
Fone: (41) 3279-4500
Hoje, se você não está confuso, não está pensando claramente.
( U. Peter)
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CONTEXTO
SOU CONTRA
PORQUE?
1 - Porque não sei o porquê.
Não há exposição de motivos.
2 - Porque não se sabe para onde é o caminho.
Não há proposta de estrutura e forma de atuação
(gestão) para o “campus-sede”.
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URGÊNCIA É
INCOMPETÊNCIA EM
ALGUM LUGAR.
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CONTEXTO
SOU CONTRA
PORQUE?
Portanto não há o que analisar. Sou contra alterar um
ESTATUTO (Carta-Magna da Universidade) sem uma
proposta, sem debate e sem alternativa.
Alguns alegam que está ruim como é.
Qual a certeza de que será melhor– para a Instituição
- de outra forma ???
É PRECISO UM DEBATE AMPLO E ABERTO
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Sempre existe o perigo
de que as organizações grandes e bem-sucedidas
se tornem arrogantes...
Elas começam a pensar
que conhecem as respostas certas,
o que nunca é verdade
porque
não há respostas certas.
Peter Littmann
CEO da Hugo Boss
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Nuvem “legislação”
 Já foi bem explicitado a falta de fundamento legal para a
proposta. A legislação de nosso país é democrática o suficiente
para respeitar a autonomia de uma Universidade. Cabe ao
dirigente saber exercê-la;
 Exemplos tristes e ridículos para a história deixamos, como por
exemplo, a obediência cega aos Catálogos de denominações de
Cursos que nem sequer publicado como norma o foram.
Universidades de renome, não por acaso, se respeitaram e
continuaram a ofertar seus cursos normalmente, pois afinal estes
haviam sido pensados, discutidos e conduzidos com zelo e
competência e não seria uma denominação que o haveria de
deformá-lo ou alterá-lo. Aqui foi diferente. Foi ordem superior;
 No momento sobram pareceres;
 Faltou-nos liderança, não estrutura. Falta-nos visão, não redução
de hierarquias ou instâncias de poder;
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A MAIORIA NÃO PLANEJA FRACASSAR,
MAS
A MAIORIA FRACASSA POR NÃO SE PLANEJAR.
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Nuvem “incorporação” ou “extinção”
 Faltou-nos liderança, não estrutura. Falta-nos visão;
 Devem haver diretrizes de longo prazo (vide exemplos mundiais –
Coréia e China – Ciências sem fronteiras- Postech – fundada em
1986 e hoje entre as 50 melhores do mundo e a Universidade
Tecnológica de Munique na cidade vizinha de Freising);
 Este deve ser o papel de uma Reitoria. Olhar o futuro e não
apenas ficar assinando papel o dia todo. Estamos na contra-mão
da história ao centralizar quando as novas organizações do
conhecimento passam a atuar em rede;
 Deve-se respeitar a história, a identidade e a cultura de cada
campus, permitindo que cada um escreva o seu capítulo do livro
da história da UTFPR. Todos são seus autores.
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PROBLEMA DO CAMPUS CURITIBA?
QUANDO O DEDO APONTA PARA A LUA,
O TOLO OLHA PARA O DEDO.
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Nuvem “incorporação” ou “extinção”
 O que se está discutindo é o formato da estrutura da Instituição;
 Todos serão afetados. Lembro do período de 1992 a 1995. O
Conselheiro Kovaleski estava junto quando as Unidades
Descentralizadas sentiam o peso de uma Direção-Geral que a tudo
decidia, mesmo tendo Diretores bastante abertos e interessados;
 Levamos este sentimento quando nos unimos e elegemos um
Diretor de Unidade para o Conselho Diretor (e eram apenas três
vagas em jogo). Fomos o segundo mais votado, somente atrás do
próprio Diretor-Geral. As Unidades precisavam ser representadas e
ouvidas.
 Cada Campus tem seu contexto próprio. A Instituição não deve ser
padronizada com procedimentos únicos. Os contextos locais são
distintos. As culturas sociais são fortes e precisam ser lidas e
contempladas na operacionalização de nossas diretrizes. No nosso
PDI de longo prazo e não de apenas quatro ou cinco anos.
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Nuvem “proposta de elaboração
de Estatuto”
 O que se está propondo é uma nova Carta Magna - Constituição da Universidade, ou
seja, o seu Estatuto;
 A forma da organização, sua estrutura e sua gestão deverão ser delineadas pelo
contido no Estatuto, e, por isso que seu caráter democrático emerge com tanta
intensidade. Não é apenas a gestão de sua elaboração (e não construção) que se torna
importante, mas também a oportunidade de participação efetiva que dará o caráter de
comprometimento da comunidade interessada (interna e externa) com a nova
instituição;
 O costume – quando não o hábito – de copiar estatutos e regimentos e constituir os
documentos definidores da instituição a partir de elaborações mais voltadas para
atender a exigências burocráticas, para produzir documentos “de efeito de marketing”,
ou declarativos para afastar ou atenuar críticas tem sido outra fonte de
descaracterização e prejuízo para a identidade da Universidade
 Fica cada vez mais evidente que a autoritária condução de elaboração dos documentos
legais de nossa Universidade traria problemas no futuro. Havia insatisfação. Não foi
aberta a discussão, a não ser uma falsa audiência pública que foi o ato de entregar as
propostas em gabinetes de direção.
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"Quando todos pensam da
mesma maneira,
ninguém pensa grande coisa."
(Walter Lippman)
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Nuvem “estrutura e gestão”
Estamos confundindo Estrutura Administrativa com Gestão;
A estrutura organizacional há muito deixou de ser piramidal. A cópia
das primeiras organizações foi o exército. Conduzir um grande
contingente de pessoas a obter vitórias. Comando e controle. Manda
quem pode, odebece quem tem juízo. Um organograma nos dias de
hoje nada mais é do que um hierarcograma;
Numa organização do conhecimento sua estrutura é horizontal, ou
seja um conjunto de processos interrelacionados. Cabe à Reitoria
elaborar seus indicadores de desempenho para monitorar se as
atividades estão conduzindo a organmização ao alcance das metas
estabelecidas. Quais são nossos horizontes? Onde está o nosso
futuro estabelecido com a comunidade. Todos os atores (docentes,
discentes e técnico-administrativos) devem conhecer as propostas;
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"MUDAR E
MUDAR PARA MELHOR
SÃO DUAS COISAS DIFERENTES."
(Provérbio alemão)
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Nuvem “estrutura e gestão”
Estamos discutindo o velho. Estamos ainda raciocinando em
termos dos fatores de produção recursos materiais, recursos
humanos e recursos financeiros.
Será que esquecemos (ou ignoramos) que o fator de produção
mais significativo nos dias atuais é o conhecimento. É do
conhecimento que geramos a inovação. Nosso norte e
identidade;
Características do CONHECIMENTO
 Não tem fronteira;
 Não tem hierarquia (não há um conhecimento mais importante
do que outro).
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Nuvem “proposta de visão e missão”
 Será que a visão de uma Universidade é a mesma da de um CEFET. No
nosso caso estabelecemos que sim. A visão da UTFPR foi copiada e é a
mesma da do CEFET-PR. Negamos a conquista da transformação na
primeira UT do País, pois impuseram a ela um teto de CEFET.
 Será que a missão de uma UT é a mesma da de um CEFET. Para muitos
dos dirigentes de plantão parece que sim, pois, da mesma forma,
impuseram ao Estatuto da UTFPR a missão estabelecida ao CEFET-PR;
 É fundamental que o propósito, a razão de ser da organização seja
explicitada com clareza, como prioridade máxima da visão.
 Como a organização universitária é composta por pesquisadoresespecialistas, cada um com sua própria área restrita de conhecimento, sua
missão tem que ser muito clara, caso contrário, eles seguirão sua
especialidade, ao invés de aplicá-la à tarefa comum, acabando por definir
“seus” resultados em termos de sua especialidade, impondo seus próprios
valores à instituição;
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Nuvem “proposta de visão e missão”
O DNA DE UMA UNIVERSIDADE
É PRODUZIR CONHECIMENTO
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Nuvem “proposta de visão e missão”
 Somente uma missão clara e concentrada e uma visão comum pode
manter a unidade da instituição e capacitá-la a produzir resultados. Na
falta destes “fundamentos” a instituição em pouco tempo tende a
perder sua credibilidade;
 Numa organização do conhecimento, como é o caso típico das
universidades, a estrutura em rede (o “networking”), substitui a
pirâmide. As pessoas formam um todo indivisível, interconectado e
interdependente. A era do conhecimento não permite mais a visão
solitária do Senhorio. Os trabalhadores do conhecimento têm rumo
próprio.
 A interdependência é o fator mais importante na circulação de
informações. As pessoas precisam umas das outras para tomar
decisões, agir e fazer acontecer. Quando grupos aprendem em
conjunto, eles se transformam em vórtices de talentos que podem ser
canalizados para gerar os mais elevados padrões de criatividade e
realização.
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Nuvem “proposta de estrutura e gestão”
É comum percebermos na maioria das pessoas que compõe as
organizações atuais o entendimento de estrutura como sendo a forma de
seu organograma. A escada, a hierarquia, a graduação, ou qualquer outra
forma de distinção formal e vertical entre as pessoas, é uma necessidade
tão antiga quanto a própria organização;
Uma instituição segmentada em categorias de assuntos e organizada por
critérios de hierarquia em oposição a critérios de funcionalidade tende a
criar mais compartimentos estanques e disputas por poder, verbas e status
do que a construir uma organização que compartilha e colabora na direção
de finalidades bem constituídas, como objetos de um contrato da instituição
com a sociedade e entre seus próprios componentes;
A conseqüência mais gritante é uma orientação pelo atendimento a
demandas, oportunidades, emergências e urgências e não ao que é
importante para a sociedade e definidor da responsabilidade social maior da
instituição, constituinte de sua identidade como universidade;
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Nuvem “proposta de estrutura e gestão”
A estrutura em rede contempla o fato de que uma universidade é uma
organização de especialistas do conhecimento, e que, portanto, precisa ser
uma organização de iguais, visto que nenhum conhecimento se "classifica"
acima de outro.
O conhecimento precisa ser útil, caso contrário não é percebido pela
sociedade. A posição de cada um é determinada por sua contribuição para a
tarefa comum e não por alguma superioridade ou inferioridade inerente;
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Nuvem “proposta de estrutura e gestão”
Numa organização em rede, todos os membros são interdependentes
e, portanto, quando se tomam decisões políticas, é preciso levar em
conta os efeitos delas sobre todos os membros da organização, até
mesmo os menores, pois elas afetarão necessariamente a rede inteira;
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Nuvem “liderança”
 Neste sentido, é que a liderança será dividida entre pessoas e equipes
diferentes que dividam a responsabilidade pela criação do futuro da
instituição e da instituição do futuro;
 Uma liderança deve ser participativa pelo dialogo, móvel para assumir
papéis, e com autoridade na busca de resultados
 Na verdade uma liderança para inspirar pessoas, e não apenas controlá-
las ou mesmo conduzi-las;
 É certo que a grande inspiração dos indivíduos não está nas escrituras do
passado, mas sim surge da paixão, do desejo, e esses vêm de quase tudo
que as instituições até hoje continuam fazendo questão de deixar da porta
para fora de suas instalações (muros).
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Nuvem “liderança”
 Na era do conhecimento será preciso esquecer, desaprender, o mito do
líder como herói isolado que comanda sua organização.
 As decisões tomadas de cima para baixo, até mesmo quando bem
implementadas, reforçam um ambiente de medo, desconfiança e
competitividade interna que conduz à redução da colaboração e da
cooperação. Podem levar ao cumprimento, porém não ao
comprometimento.
 E é necessário o compromisso genuíno para criar a coragem, a
imaginação, a paciência e a perseverança que são necessárias para uma
organização criadora de conhecimento;
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QUEM ACHA QUE NÃO TEM PODER,
NÃO TEM PODER.
Tom Peters
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Nuvem “liderança”
É razoável acreditar que o líder autêntico deseje buscar um maior equilíbrio
nas relações da organização, onde além de desenvolver as relações
profissionais, também pudesse criar um clima que mobilizasse as pessoas
em prol de algo maior;
Num ambiente onde as pessoas saibam quem são, em seu grupo e no todo
da organização, assim como, estejam conscientes de sua missão e de sua
visão, num processo interativo entre realização pessoal e profissional,
permite uma maior visualização para todos sobre o caminho desejado para
a organização, ao tempo em que promove um sentimento coletivo de
conquista de objetivos.
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CONTEXTO
Com estas considerações faço o depoimento a
seguir que também compõe o conjunto de subsídios: