SEMINÁRIO SOBRE O REGISTRO DE PREÇOS E O SISTEMA ESTADUAL 11 DE ABRIL DE 2006 AUDITÓRIO DO BDMG A ARTE DA GUERRA “ Conheça seu inimigo e conheça a si mesmo, em cem batalhas, nunca correrá perigo.” “ Quando você desconhece o inimigo mas conhece a si mesmo, suas chances de vencer ou perder são iguais.” “ Se desconhecer o inimigo e a si mesmo, decerto correrá perigo em cada batalha.” FHEMIG •CONHECENDO A FUNDAÇÃO FHEMIG ● ● ● ● ● 20 DIFERENTES UNIDADES HOSPITALARES E MAIS DE 11.000 SERVIDORES 20 DIFERENTES PERFIS ASSISTENCIAIS 9 DIFERENTES LOCALIDADES NO ESTADO MAIS DE 700 DIFERENTES MEDICAMENTOS MAIS DE 1.100 DIFERENTES ITENS DE MATERIAL MÉDICO FHEMIG ● ● ● ● MAIS DE 500 DIFERENTES ITENS DE MATERIAL DE LABORATÓRIO EXISTÊNCIA DE UM PROCESSO DE EXPANSÃO DOS SERVIÇOS DE SAÚDE EXISTÊNCIA DE UM PROCESSO DE REDIFINIÇÃO DE QUAIS UNIDADES SERIAM AS PRESTADORAS DE ALGUNS SERVIÇOS DE SAÚDE GERAÇÃO DE ATÉ 135 DIFERENTES CONTRATOS DE FORNECIMENTO, SEM NENHUMA CONEXÃO ENTRE ELES FHEMIG ● ● ● ● CONTRATOS COM PRAZOS DE DURAÇÃO INFERIORES A 12 MESES TODOS OS CONTRATOS VIGORANDO SOMENTE ATÉ 31/12 DO ANO EM CURSO NÃO EXISTÊNCIA DE UM INSTRUMENTO DE PLANEJAMENTO DE COMPRAS NÃO EXISTÊNCIA DE UM INSTRUMENTO PARA FAZER O DEVIDO ACOMPANHAMENTO DOS CONTRATOS EM VIGOR FHEMIG ● ● ● EXISTÊNCIA DE UMA EXCESSIVA TROCA DE PRODUTOS ENTRE AS UNIDADES, DEVIDO À RIGIDEZ DOS PEDIDOS DE COMPRA, PROCESSO ETC REALIZAÇÃO DE ATÉ 25 DIFERENTES PROCESSOS LICITATÓRIOS PARA A AQUISIÇÃO DE ITENS DOS PRINCIPAIS GRUPAMENTOS NECESSIDADE DA CRIAÇÃO DE UM CALENDÁRIO DE COMPRAS PARA UM PRAZO NÃO INFERIOR A 5 ANOS FHEMIG ● CONHECENDO AS METAS DA FUNDAÇÃO FHEMIG ● ● ● ● TER UMA POLÍTICA DE AQUISIÇÃO PARA CADA GRUPAMENTO DE MATERIAL META DE REDUÇÃO DE PREÇOS EM PELO MENOS 9% META DE REDUÇÃO EM 40% NO NÚMERO DE PREGÕES POR ANO META DE TERMO ADITIVO PARA QUANTITATIVOS IGUAL A 0 ( ZERO ) ( DE CADA 5 CONTRATOS, 2 ERAM TA ) FHEMIG ● ● ● ● POSSIBILIDADE DE GANHOS DE ESCALA COM A CENTRALIZAÇÃO E A ADESÃO DE OUTROS ÓRGÃOS DO ESTADO META DE REDUÇÃO DO CUSTO OPERACIONAL DA ÁREA DE COMPRAS DA FUNDAÇÃO META PARA A LIBERAÇÃO DE TEMPO E FUNCIONÁRIOS PARA OUTRAS ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS GERAÇÃO DE UM REFERENCIAL DE PREÇOS VÁLIDOS PARA OUTRAS ESFERAS DE PODER E ATIVIDADE, TANTO PÚBLICO QUANTO PRIVADO FHEMIG ● ● ● OS CONTRATOS E ATAS DEVERIAM PREFERENCIALMENTE VENCER ATÉ 15/11 E INICIAR APÓS 15/02 PROMOVER UMA DRÁSTICA REDUÇÃO DAS ATIVIDADES DE COMPRAS NO PERÍODO DE 15/11 ATÉ 15/02 PROCESSOS DE COMPRAS DE BENS NO 1º SEMESTRE E DE SERVIÇOS NO 2º SEMESTRE FHEMIG ● ● ● NÃO EXISTÊNCIA DE HOMOLOGAÇÃO DE NENHUM PROCESSO DE COMPRAS APÓS 30/11 DE CADA ANO INTRODUÇÃO DA CULTURA DO PLANEJAMENTO PARA TODAS AS COMPRAS POSSIBILIDADE DE CONHECER O “MERCADO” DE CADA SEGMENTO DE UMA MANEIRA MAIS PROFUNDA FHEMIG • INTRODUÇÃO DO CONCEITO DE COMPRAS GOVERNAMENTAIS, CONTRA O CONCEITO DE COMPRAS PÚBLICAS FEITAS PELO SERVIÇO DE COMPRAS • INTRODUÇÃO DO CONCEITO DE ABASTECIMENTO, CONTRA O CONCEITO DE REALIZAÇÃO DE “COMPRAS”. • FHEMIG •CONHECENDO OS RESULTADOS ALCANÇADOS PELA FUNDAÇÃO FHEMIG • A FUNDAÇÃO POSSUI ATUALMENTE 15 ATAS EM VIGOR, 2 PROCESSOS NA FASE DE AUDITORIA, 8 NA FASE DE PREPARAÇÃO ● POSSIBILITOU UMA REDUÇÃO DE 12,5% NA COMPRA DOS PRINCIPAIS GRUPAMENTOS, OU O EQUIVALENTE A QUASE R$ 1.000.000,00 POR MÊS. FHEMIG ● ● ● ● POSSIBILITOU UMA REDUÇÃO NOS NÍVEIS DE ESTOQUE POSSIBILITOU UM MELHOR PLANEJAMENTO DAS COMPRAS POSSIBILITOU A AQUISIÇÃO DE DIVERSOS EQUIPAMENTOS HOSPITALARES RENOVAÇÃO DA FROTA DE AMBULÂNCIAS COM A ADESÃO AO RP DA SES FHEMIG ● ● TROUXE UMA MAIOR TRANQUILIDADE AOS FUNCIONÁRIOS DA FUNDAÇÃO, COM A PERENIDADE DO FORNECIMENTO POR 12 MESES, FRENTE A SITUAÇÃO ANTERIOR DE COMPRAS POSSIBILITOU A UTILIZAÇÃO DE UM INSTRUMENTO DE ACOMPANHAMENTO – SIRP SISTEMA INFORMATIZADO DE REGISTRO DE PREÇOS FHEMIG ● ● ● POSSIBILITOU UM MELHOR GERENCIAMENTO DO ORÇAMENTO DA FUNDAÇÃO GEROU UMA ECONOMIA NAS COMPRAS MAIOR DO QUE O PLANEJADO GEROU UMA REDUÇÃO NO CUSTO DAS COMPRAS, TANTO DA FUNDAÇÃO QUANTO DOS ÓRGÃOS PARTICIPANTES ( EX. CADA PREGÃO NO LICITANET TEM UM CUSTO MÃO INFERIOR A R$ 1.500,00 ) FHEMIG ● ● MELHOROU O ABASTECIMENTO NO FINAL DO ANO MELHOROU O RELACIONAMENTO COM OS FORNECEDORES ( POSSIBILIDADE DE EMPENHOS COM MAIOR NÚMERO DE ITENS E MAIOR VALOR FINANCEIRO ) FHEMIG ● EXISTIRAM NEGOCIAÇÕES DE PREÇOS AO LONGO DAS ATAS, E TODAS FORAM NO SENTIDO DE REDUÇÃO DE PREÇOS ( ATAS DE FILMES DE RAIO-X E FIOS CIRÚRGICOS ) FHEMIG ● HOUVE UMA POSITIVA AVALIAÇÃO DA MAIORIA DOS FORNECEDORES, APESAR DO CETICISMO INICIAL DE TODOS ( ESTA SITUAÇÃO FORAM SENTIDAS NAS REUNIÕES COM FORNECEDORES PARA O GRUPAMENTO DE MATERIAL MÉDICO E MEDICAMENTOS ) FHEMIG ● CRIOU UM REFERENCIAL DE PREÇOS PARA OUTROS AGENTES ECONÔMICOS, TANTO PRIVADOS QUANTO PÚBLICOS FHEMIG ● ● UM MELHOR CONHECIMENTO DO MERCADO DOS DIVERSOS GRUPOS DE PRODUTOS REGISTRADOS REALIZAÇÃO DE 2 PREGÕES COM MAIS DE 800 ITENS CADA COM A PARTICIPAÇÃO DE MAIS DE 60 DIFERENTES FORNECEDORES EM CADA UM FHEMIG ● ● ● ● ● ● ● HOUVE UMA GRANDE ASSIMILAÇÃO DE CONHECIMENTO E DE BOAS PRATICAS COM A COMPRA CONJUNTA – IPSEMG, HEMOMINAS, DER, SES, POLICIA CIVIL, UNIVERSIDADE ESTADUAL DE MONTES CLAROS, FHEMIG ● ● ● ● ● POLÍCIA MILITAR, FAPEMIG, LOTERIA DO ESTADO DE MINAS GERAIS, SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL E POLÍTICA URBANA SEPLAG FHEMIG ● PERSPECTIVAS PARA O FUTURO FHEMIG ● ● ● AMPLIAR A UTILIZAÇÃO DE RP, VIA ADESÃO A PROCESSOS DE OUTROS ÓRGÃOS DO GOVERNO ESTADUAL PROPICIAR MAIOR CAPACITAÇÃO DOS FUNCIONÁRIOS PARA O GERENCIAMENTO DO ABASTECIMENTO DA FUNDAÇÃO OFERECER SUGESTÕES PARA A MELHORIA DOS SISTEMAS CORPORATIVOS DO ESTADO - SIAD, LICITANET, SIRP FHEMIG ● ● ● CONSOLIDAR O RP NO CALENDÁRIO PLURIANUAL DE AQUISIÇÕES DA FUNDAÇÃO COM UMA PARTICIPAÇÃO DE 95% DOS INSUMOS AUMENTAR O USO DA PRATICA DE PREQUALIFICAÇÃO ( EX. HEMOMINAS ) ELEVAR O NÍVEL DE EXIGÊNGIA E DA QUALIDADE DO BENS ADQUIRIDOS ( MELHORIAS NA DESCRIÇÃO E EXIGÊNCIAS DO EDITAL ) FHEMIG ● A GERAÇÃO DE UMA VOLUME CONSIDERÁVEL DE INFORMAÇÕES DE QUALIDADE E BEM FORMATADAS VIABILIZA UM MELHOR PLANEJAMENTO DA FUNDAÇÃO COMO UM TODO FHEMIG ● CONHECENDO O SIRP FHEMIG • PROPICIA A REALIZAÇÃO DO PLANEJAMENTO, EXECUÇÃO E ACOMPANHAMENTO DOS REGISTROS DE PREÇOS • POSSIBILITA A GERAÇÃO DE INFORMAÇÕES DE FORMA CONSOLIDADA E RÁPIDA • DIMINUI DE FORMA CONSIDERÁVEL OS POSSÍVEIS ERROS DURANTE A EXECUÇÃO DO PROCESSO • DIMINUI MUITO O TEMPO NA CONSOLIDAÇÃO DAS INFORMAÇÕES NECESSÁRIAS PARA A CONFECÇÃO DAS ATAS FHEMIG • POSSIBILITA O ACOMPANHAMENTO DA EXECUÇÃO DA ATA EM TEMPO REAL • PROPICIOU UMA TRANSPARÊNCIA DAS INFORMAÇÕES DO ESTADO DE MINAS GERAIS, RARAMENTE VISTA EM OUTRAS ESFERAS DE PODER • POSSIBILITA AO CIDADÃO UMA FACILIDADE DE CONSULTA MUITO GRANDE • POSSIBILITA A TODOS OS USUÁRIOS UM ENORME VOLUME DE INFORMAÇÕES EM SUA ÁREA DE LIVRE ACESSO FHEMIG ● CONHECENDO AS DIFICULDADES ENCONTRADAS FHEMIG ● ● ● ● ● ● ● AS MAIORES DIFICULDADES: ORDEM CULTURAL DESCONHECIMENTO DO ASSUNTO PESQUISA DE PREÇOS DE UM GRANDE NÚMERO DE ITENS DEFINIÇÃO DA DESCRIÇÃO DOS DIVERSOS ITENS EXIGÊNCIAS DO EDITAL OPERACIONALIDADE DO LICITANET FHEMIG ● ● ● DIFICULDADE EM ATENDER AS EVENTUAIS CONSULTAS FORMULADAS AO SERVIÇO DE RP PELOS DIVERSOS USUÁRIOS DAS ATAS NECESSIDADE DE OPERAÇÃO DE UM SISTEMA AINDA DESCONHECIDO PELOS SERVIDORES CRIAÇÃO DE UM NOVO SERVIÇO, QUE SERIA O SERVIÇO DE REGISTRO DE PREÇOS FHEMIG ● ● ESTABELECER UM MONITORAMENTO PERMANENTE DE PREÇOS PRATICADOS ( ACORDO DA SEPLAG COM O IPEAD ) INEXISTÊNCIA À ÉPOCA DOS PRIMEIROS REGISTROS DE ALGUMAS FACILIDADES HOJE EXISTENTES NO SIRP ( EX. DADOS PARA COMPOR AS ATAS, DE 2 DIAS DE SERVIÇO DE 4 PESSOAS PARA 17 SEGUNDOS DE UM ÚNICA PESSOA. FHEMIG •VISUALIZANDO O SIRP FHEMIG FHEMIG FHEMIG FHEMIG FHEMIG FHEMIG FHEMIG FHEMIG FHEMIG