Os Estados Unidos e a
segurança internacional
(Memorial da América Latina, 04/12/2006)
Antonio Jorge Ramalho da Rocha
DECOP/MD, IREL / UnB
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Roteiro de discussão
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Aspectos conceituais 1: de Westphalia às redes
Aspectos conceituais 2: segurança e defesa
Aspectos históricos: sociedade e do governo dos
E.U.A.
A construção da ordem multilateral no pós-guerra
Regimes internacionais: a organização da
economia política internacional
Desafios em relação ao presente
Números interessantes...
Os E.U.A e a segurança internacional
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De Westphalia às redes
globalizadas
Um continuum conceitual:
Limites territoriais
Controle do Estado
Ameaças militares
Impor regras
Preservar riquezas
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Uma só “rede”
Agentes privados livres
Ameaças difusas
Atrair investimentos
Criar ambiente produtivo
Segurança como “condição”,
defesa como “ação”: implicações
dos conceitos
Da condição de segurança:
sentimento em relação ao
mundo exterior
1.
Percepção e realidade erros de dois tipos:
enxergar ameaças onde
não existem; não enxergálas onde estão
2.
Segurança “para” fazer
algo: nem sempre; às
vezes quer-se apenas
“paz”
3.
Segurança como ausência
de ameaça: não se prova
a “não-existência” de algo
4.
Segurança de quem?
Estado, instituições,
4 indivíduos...
Defesa e defesa nacional:
 Implica ação destinada a
produzir sensação de
segurança
 Ênfase na proteção da
integridade territorial e na
soberania nacional
 Presume-se a utilização
precípua do aparelho militar
 Defesa nacional remete à
responsabilidade do Estado
nacional
 Como distinguir entre o
externo e o interno?
 Onde começa a
responsabilidade das
Forças Armadas e termina a
da Polícia?
Aspectos históricos da
sociedade e do governo
americano
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A sociedade antes do Estado; a
necessidade de se proteger o indivíduo.
Os indivíduos transformam suas vidas
Tocqueville e Weber: política e religião
Divisão de poderes, federalismo,
pluralismo
Valores estruturantes:
 Destino manifesto
 Fronteiras em expansão
A construção da ordem
multilateral no pós-guerra
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Do processo de organização das relações
internacionais
E.U.A.: o histórico mito do pêndulo entre
intervencionismo e isolacionismo
Participações decisivas dos E.U.A. nas duas
guerras mundiais
A Carta da ONU: “We the Peoples...”
Interesses bem definidos: comércio e
estabilidade; Bush: promoção da democracia
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Regimes internacionais: a
organização da economia
política internacional
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“Embedded liberalism”: algum grau de
liberdade para os estados em meio a
arranjos institucionais que favorecessem a
estabilidade nas relações internacionais
A ONU e o sistema de Bretton Woods
A liberalização do comércio
A tendência a adotar taxas de câmbio
flutuantes
A evolução tecnológica: mudam-se os
ritmos de inovação, redefine-se a economia
mundial
Desafios em relação ao
presente
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Plano político: liderar pelo exemplo;
fortalecer instituições multilaterais; evitar
desgastes morais; Sudão; aliança com a
Europa
Plano econômico: Doha; sustentar
recuperação econômica; promover
estabilidade financeira
Plano estratégico: Iraque; Irã e Coréia
do Norte; combater terrorismo; controlar
WMDs; revitalizar processo de paz no
Oriente Próximo...
Números interessantes...
Gastos militares dos E.U.A. (US$ constantes/2003)
500000
450000
400000
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
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EUA
China
Rússia
Grã-Bretanha
França
Brasil
África
Índia
Alemanha
Japão
Israel
Irã
Arábia Saudita
Log. (EUA)
2000
2001
2002
2003
2004
Os E.U.A. e a segurança
internacional
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Continuidade na definição das regras do
jogo: multilateralismo para evitar a
proliferação
A geopolítica renovada: presença militar em
cada uma das grandes regiões do mundo
Os gastos militares
A sustentação interna: dificuldades políticas
Atenção aos problemas centrais: Iraque,
Irã, Síria, Coréia do Norte. Promoção da
democracia