O SISTEMA ECONÔMICO
Elaboração e Análise de Projetos
Economia – 4º Ano
Prof. Rafael Roesler
Sumário
O processo produtivo e o sistema
econômico
 Funcionamento do sistema econômico
 Fluxo de produtos e de rendimentos
 Disponibilidade e uso dos fatores
 O desenvolvimento econômico
 Sistemas econômicos alternativos

O processo produtivo e o sistema
econômico




O homem vive num processo de permanente troca
com a natureza, da qual retira o necessário para a sua
sobrevivência.
Essa troca consiste na utilização do trabalho para
transformar os recursos naturais (RN) em bens úteis ao
ser humano.
PROCESSO DE PRODUÇÃO – necessário à
transformação dos RN em bens e serviços.
Elementos que caracterizam o processo de produção:
◦
◦
◦
◦
Recursos humanos (T)
Recursos naturais (RN)
Ofertas de bens e serviços (BS)
Consumidores
O processo produtivo e o sistema
econômico



Ao relacionamento dos homens de uma sociedade com
a natureza que os rodeia, com fins produtivos, chama-se
ATIVIDADE ECONÔMICA.
A reunião dos diversos elementos participantes da
produção de bens e serviços que satisfazem as
necessidades da sociedade, organizados não apenas do
ponto de vista econômico, mas também social, jurídico,
institucional, etc, chama-se SISTEMA ECONÔMICO.
Buarque (1984) destaca que, nos sistemas econômicos
atuais, uma parte das pessoas trabalha na produção de
bens de consumo e outra na produção de bens que
serão utilizados na produção de outros bens, cujo valor
equivale ao capital (K).
Funcionamento do sistema
econômico


Buarque indica o funcionamento do sistema econômico,
combinando os três fatores produtivos: K, T, RN.
Já Holanda (1987), indica que o sistema econômico deve
conter os seguintes elementos fundamentais:
◦ Um estoque de fatores de produção (RECURSOS – terra,
trabalho e capital) que são utilizados para a satisfação das
necessidades humanas;
◦ Um grupo de agentes produtivos (EMPRESÁRIO - privado ou
estatal) que tem a seu encargo a tarefa de combinar os
recursos, visando à obtenção de bens e serviços;
◦ Um complexo de unidades produtivas (EMPRESAS) que
correspondem às subdivisões administrativas em as tarefas são
executadas.

Base humana – proprietários dos fatores de produção e
consumidores
Funcionamento do sistema
econômico
Dado um estoque de fatores, os agentes produtivos
recrutam os serviços desses fatores em um mercado de
fatores, reunindo-os de forma ordenada e eficiente em
unidades produtivas com o objetivo de produzir bens
ou prestar serviços.
 A cominação desses fatores (utilização) em diferentes
proporções, na produção de bens e serviços, pressupõe
a adoção de uma determinada tecnologia (método ou
processo de trabalho)

Funcionamento do sistema
econômico

As unidades produtivas que compõem o sistema
econômico podem ser agrupadas em três grandes
segmentos:
◦ Setor primário – exploração dos recursos da natureza –
agricultura, pecuária, pesca, etc;
◦ Setor secundário – transformação e beneficiamento de
matérias-primas;
◦ Setor terciário – prestação de serviços.
Fluxo de produtos e de
rendimentos

As unidades produtivas quando compram os serviços
dos fatores e os utilizam na produção de bens e
serviços exigidos pela comunidade, dão origem a dois
fluxos diferentes:
◦ Um fluxo de produtos ou real (P), composto de todos os bens e
serviços produzidos, que são ofertados no mercado de bens e
serviços. (OFERTA GLOBAL) P = PBC + PBP
◦ Um fluxo monetário ou nominal (Y), composto da soma de
todas as remunerações (salários, juros, lucros e aluguéis)
recebidas pelos proprietários dos fatores de produção, que, ao
serem gastos no mercado de bens e serviços, constituirão a
PROCURA GLOBAL. Y = C + S

Os dois fluxos são as duas faces de uma mesma moeda.
O fluxo nominal é a tradução monetária do fluxo
real.
Fluxo de produtos e de
rendimentos


Do lado da oferta os bens podem ser: bens e serviços
finais e bens de capital, conforme se destinam direta ou
indiretamente à satisfação das necessidades humanas.
Do lado da procura, a renda pode ter dois destinos:
◦ Gastos de consumo – correspondem á procura de bens de
consiumo final;
◦ Poupança – procura de bens de capital (equipamentos, máquinas,
imóveis, veículos, etc)

A poupança se transforma em investimento (compra de
capital) direta ou indiretamente:
◦ Processo direto – empresa reinveste , ela própria, os seus lucros
retidos;
◦ Processo indireto – através de instituições financeiras no mercado
de capitais. Ex.: pessoa compra ações de uma companhia de
investimentos e esta financia a expansão de uma empresa.
P = fluxo de
produtos ou real
SISTEMA ECONÔMICO
Y = fluxo
monetário ou
nominal
FATORES
Y
S
E
T
O
R
E
S
1
K
T
2
3
Y
C
K
RN
T
K
RN
T
MERCADO DE BENS E
SERVIÇOS DE
CONSUMO
P
RN
BC
P
BENS DE
CONSUMO
S
MERCADO DE BENS E
SERVIÇOS DE CAPITAL
I
(BUARQUE, 1987)
MERCADO
FINANCEIRO
∆P = S + I
BP
BENS DE
CAPITAL OU DE
PRODUÇÃO
crescimento econômico
Disponibilidade e uso dos fatores



Quanto mais amplo for o estoque de fatores, tanto
maior será o potencial produtivo da economia e sua
capacidade de atender satisfatoriamente às crescentes e
variadas solicitações da comunidade.
Aos empresários é atribuída a tarefa de reunir os
recursos existentes e torná-los produtivos, adotando
determinada tecnologia.
Nessas condições, pode-se afirmar que o nível e o
ritmo de desenvolvimento de qualquer país dependem
de três fatores principais:
◦ Da quantidade e qualidade dos recursos disponíveis;
◦ Da eficiência na utilização desses recursos;
◦ Do dinamismo e proficiência dos agentes produtivos.
Da quantidade e qualidade dos
recursos disponíveis



Nos países subdesenvolvidos, a oferta do fator terra é
relativamente fixa e a do fator trabalho quase sempre
abundante.
Nesses países, a disponibilidade do fator capital constitui
a principal condição limitante do nível, ritmo e potencial
de crescimento.
Daí, pode-se concluir que o processo de
desenvolvimento de qualquer país está fortemente
associado ao processo de acumulação de capital.
Da eficiência na utilização dos recursos

Implica a incorporação de novas tecnologias aos
processo produtivos e, também, a existência de
condições políticas e institucionais que
favoreçam ou possibilitem essa incorporação.
Do dinamismo e proficiência dos
agentes produtivos

Exercício da difícil função de combinar recursos
com fins produtivos.
Raízes do subdesenvolvimento
Suprimento escasso de fatores (notadamente
do fator capital); ou
 Desperdício e má utilização dos recursos
existentes, devido a condições tecnológicas e
sociais adversas; ou
 Debilidade e falta de dinamismo do setor
empresarial ou do Governo, no exercício de
suas funções de agentes produtivos.

O desenvolvimento econômico


Desenvolvimento, no sentido lato – processo de
mudança social global, com implicações não apenas
econômicas, como, também, políticas, sociológicas e
culturais.
No sentido stricto, desenvolvimento econômico é um
processo de transformação estrutural(1) e de longo
prazo, no sistema econômico, decorrente do aumento
dos fatores disponíveis e/ou de sua melhor utilização,
tendo como resultado final a elevação da renda real per
capita da comunidade e, em consequência, a melhoria
dos níveis de consumo e bem-estar da população.
(HOLANDA, 1987)
O desenvolvimento econômico
Segundo Holanda, as modificações estruturais dizem
respeito a alterações na composição da procura global e
na estrutura produtiva do sistema econômico, com
crescente integração e diversificação dos seus
diferentes setores, a par das transformações
institucionais inerentes ao processo de mudança social.
 (1)
O desenvolvimento econômico

O desenvolvimento econômico se caracteriza por:
◦ Elevação da renda per capita;
◦ Maior integração das atividades do sistema econômico, eliminandose a concentração ou dependência excessiva de alguns poucos
setores ou atividades;
◦ Redução das desigualdades na distribuição de renda;
◦ Alterações nas estruturas da formação de renda – reduzindo-se a
participação do setor primário e aumentando-se a do setor
industrial e de serviços, por exemplo – e na composição do produto
industrial – aumentando a participação relativa da produção de bens
de capital e diminuindo a participação da produção de bens de
consumo.
◦ Melhoria das condições socioculturais da população;
◦ Redução do analfabetismo;
◦ Elevação dos padrões de escolarização;
◦ Ampliação das oportunidades de avanço social;
◦ Melhoria das condições de saúde, higiene, nutrição e habitação.
Sistemas econômicos alternativos
Os sistemas econômicos assumem, a rigor, duas
formas extremas, que se diferenciam entre si:
capitalismo e socialismo.
 Essa diferenciação ocorre em função de algumas
características:

◦ Propriedade dos meios de produção;
◦ Finalidade da produção;
◦ Planejamento das decisões.
Sistemas econômicos alternativos

Propriedade dos meios
de produção:
◦ Sistema capitalista –
existe a propriedade
privada dos meios de
produção
◦ Sistema socialista –
propriedade pública ou
estatal

Finalidade da
produção:
◦ Sistema capitalista –
as necessidades da
coletividade são
atendidas de forma
indireta. O objetivo
imediato da produção,
guiada pela iniciativa
privada, é o lucro.
◦ Sistema socialista – a
finalidade da produção é
atender, de forma direta,
às necessidades da
coletividade
Sistemas econômicos alternativos

Planejamento das
decisões:
◦ Sistema capitalista –
planejamento da
atividade econômica
descentralizado. As
decisões são tomadas de
forma independente, ao
nível das unidades do
sistema – consumidor e
empresas – através do
mecanismo dos
mercados competitivos,
que funcionam à base de
um sistema de preços.
◦ Sistema socialista – as
decisões econômicas são
centralizadas em uma
junta ou comissão
nacional de planificação.
Sistemas econômicos alternativos



Na prática, não se encontra nenhum exemplo de
capitalismo puro. Quase todos os países do Ocidente
adotam um sistema misto, de livre empresa e
intervenção estatal.
Tendência – sistema misto, intermediário entre
empresa privada e economia coletiva e que tem
como distinção fundamental a economia controlada
ou não-controlada.
Segundo Lerner, economia controlada é uma
sociedade democrática organizada racionalmente,
cuja política econômica teria por objetivos o pleno
emprego, a abolição dos monopólios e desperdícios e
a redução das desigualdades.
Sistemas econômicos alternativos
O modelo misto tende a resguardar as vantagens
dos sistemas capitalista e socialista. Busca
conciliar o dinamismo da livre empresa capitalista
com a racionalidade do planejamento socialista.
Ao mesmo tempo, procura evitar o desperdício e
a anarquia da produção capitalista e a
burocratização da administração socialista.
 Nos últimos trinta anos – crescente intervenção
do Estado nas atividades econômicas dos países
capitalistas e liberalização da economia nos países
socialistas.

Bibliografia

Primeira parte – Capítulo I – O Sistema Econômico
HOLANDA, Nilson. Planejamento e projetos. 13. ed.
Fortaleza: Estrela, 1987.

Parte I – Capítulo 1 – O processo produtivo e o sistema
econômico
BUARQUE, Cristovam. Avaliação econômica de
projetos. Rio de Janeiro: Campus, 1984.