MINAG/DE
O Sector Agrário em Moçambique:
Análise situacional, constrangimentos e
oportunidades para o crescimento agrário
Benedito Cunguara & James Garrett
21 Julho 2011
Sequência da apresentação
• Contextualização
• Revisão do progresso na agricultura
• Revisão dos pilares da CAADP:
1 – gestão e o uso da terra
2 – infra-estrutura e comercialização
4 – pesquisa, difusão e adopção tecnologias melhoradas
• Assuntos transversais – e.g., género
• Algumas lacunas de estudos
• Considerações finais
Dialogo sobre a agricultura
2
100
Importância da Agricultura como fonte de emprego
90.5
Centro
Norte
80
85.6
88.8
0
20
40
%
60
71.7
Sul
Nacional
Fonte: IFTRAB (2005)
Dialogo sobre a agricultura
3
Importância da agricultura como fonte de receitas
Agricultura
representa cerca de
25% do PIB
20.0
15.0
Crescimento anual do PIB (%)
10.0
5.0
0.0
198119831985198719891991199319951997199920012003200520072009
-5.0
Cheias, 2000
-10.0
Seca, 1992
-15.0
-20.0
Seca, 1983
Dialogo sobre a agricultura
No período 19922010, o crescimento
médio anual do PIB
foi de cerca de 7%
Qualidade da
campanha tem
enorme impacto
sobre o PIB
4
A produção (‘000 toneladas) permanece baixa
Ano
Cultura
1996
2002
2003
2005
2006
2007
2008
Milho
920
1,156
1,145
946
1,469
1,133
1,214
Arroz
115
92
113
65
103
105
88
Mapira
215
134
170
114
210
170
126
Mexoeira
31
12
21
15
23
25
15
Feijão vulgar
19
41
42
51
52
55
52
Feijão nhemba
111
53
58
49
76
63
62
Mandioca
nd
3,511
5,685
4,224
5,690
n.d.
4,040
Batata doce
nd
459
853
510
704
n.d.
566
Dialogo sobre a agricultura
5
A produção (‘000 toneladas) permanece baixa
Ano
Cultura
1996
2002
2003
2005
2006
2007
2008
Milho
920
1,156
1,145
946
1,469
1,133
1,214
Arroz
115
92
113
65
103
105
88
Mapira
215
134
170
114
210
170
126
Mexoeira
31
12
21
15
23
25
15
Feijão vulgar
19
41
42
51
52
55
52
Feijão nhemba
111
53
58
49
76
63
62
Mandioca
nd
3,511
5,685
4,224
5,690
n.d.
4,040
Batata doce
nd
459
853
510
704
n.d.
566
Dialogo sobre a agricultura
6
A produção (‘000 toneladas) permanece baixa
Ano
Cultura
1996
2002
2003
2005
2006
2007
2008
Milho
920
1,156
1,145
946
1,469
1,133
1,214
Arroz
115
92
113
65
103
105
88
Mapira
215
134
170
114
210
170
126
Mexoeira
31
12
21
15
23
25
15
Feijão vulgar
19
41
42
51
52
55
52
Feijão nhemba
111
53
58
49
76
63
62
Mandioca
nd
3,511
5,685
4,224
5,690
n.d.
4,040
Batata doce
nd
459
853
510
704
n.d.
566
Dialogo sobre a agricultura
7
A produção (‘000 toneladas) permanece baixa
Ano
Cultura
1996
2002
2003
2005
2006
2007
2008
Milho
920
1,156
1,145
946
1,469
1,133
1,214
Arroz
115
92
113
65
103
105
88
Mapira
215
134
170
114
210
170
126
Mexoeira
31
12
21
15
23
25
15
Feijão vulgar
19
41
42
51
52
55
52
Feijão nhemba
111
53
58
49
76
63
62
Mandioca
nd
3,511
5,685
4,224
5,690
n.d.
4,040
Batata doce
nd
459
853
510
704
n.d.
566
Dialogo sobre a agricultura
8
A produção (‘000 toneladas) permanece baixa
Ano
Cultura
1996
2002
2003
2005
2006
2007
2008
Milho
920
1,156
1,145
946
1,469
1,133
1,214
Arroz
115
92
113
65
103
105
88
Mapira
215
134
170
114
210
170
126
Mexoeira
31
12
21
15
23
25
15
Feijão vulgar
19
41
42
51
52
55
52
Feijão nhemba
111
53
58
49
76
63
62
Mandioca
nd
3,511
5,685
4,224
5,690
n.d.
4,040
Batata doce
nd
459
853
510
704
n.d.
566
Dialogo sobre a agricultura
9
A produção (‘000 toneladas) permanece baixa
Ano
Cultura
1996
2002
2003
2005
2006
2007
2008
Milho
920
1,156
1,145
946
1,469
1,133
1,214
Arroz
115
92
113
65
103
105
88
Mapira
215
134
170
114
210
170
126
Mexoeira
31
12
21
15
23
25
15
Feijão vulgar
19
41
42
51
52
55
52
Feijão nhemba
111
53
58
49
76
63
62
Mandioca
nd
3,511
5,685
4,224
5,690
n.d.
4,040
Batata doce
nd
459
853
510
704
n.d.
566
Dialogo sobre a agricultura
10
A produção (‘000 toneladas) permanece baixa
Ano
Cultura
1996
2002
2003
2005
2006
2007
2008
Milho
920
1,156
1,145
946
1,469
1,133
1,214
Arroz
115
92
113
65
103
105
88
Mapira
215
134
170
114
210
170
126
Mexoeira
31
12
21
15
23
25
15
Feijão vulgar
19
41
42
51
52
55
52
Feijão nhemba
111
53
58
49
76
63
62
Mandioca
nd
3,511
5,685
4,224
5,690
n.d.
4,040
Batata doce
nd
459
853
510
704
n.d.
566
Dialogo sobre a agricultura
11
A produção (‘000 toneladas) permanece baixa
Ano
Cultura
1996
2002
2003
2005
2006
2007
2008
Milho
920
1,156
1,145
946
1,469
1,133
1,214
Arroz
115
92
113
65
103
105
88
Mapira
215
134
170
114
210
170
126
Mexoeira
31
12
21
15
23
25
15
Feijão vulgar
19
41
42
51
52
55
52
Feijão nhemba
111
53
58
49
76
63
62
Mandioca
nd
3,511
5,685
4,224
5,690
n.d.
4,040
Batata doce
nd
459
853
510
704
n.d.
566
Dialogo sobre a agricultura
12
A produção (‘000 toneladas) permanece baixa
Ano
Cultura
1996
2002
2003
2005
2006
2007
2008
Milho
920
1,156
1,145
946
1,469
1,133
1,214
Arroz
115
92
113
65
103
105
88
Mapira
215
134
170
114
210
170
126
Mexoeira
31
12
21
15
23
25
15
Feijão vulgar
19
41
42
51
52
55
52
Feijão nhemba
111
53
58
49
76
63
62
Mandioca
nd
3,511
5,685
4,224
5,690
n.d.
4,040
Batata doce
nd
459
853
510
704
n.d.
566
Dialogo sobre a agricultura
13
Efectivo pecuário em 2009 (‘000)
Província
C. Delgado
Niassa
Nampula
Zambézia
Tete
Manica
Sofala
I’bane
Gaza
Maputo
Total
Bovinos
Efectivo % do total
14
1
8
1
42
3
33
3
251
20
171
14
45
4
166
13
302
24
205
17
1 235
Cabritos
Efectivo % do total
540
19
65
2
603
21
155
5
243
8
284
10
350
12
342
12
114
4
168
6
2 865
Dialogo sobre a agricultura
Suínos
Efectivo % do total
71
14
7
1
141
28
76
15
24
5
38
8
75
15
37
7
16
3
20
4
505
14
Pilar 1 – Gestão e uso da terra e água
Dialogo sobre a agricultura
15
2
Evolução do tamanho da machamba
1.7
1.7
1.6
1.5
1.5
1.4
0
.5
1
1.3
2002
2003
2005
Fonte: MPD/DNEAP, 2010 usando dados do TIA
2006
Dialogo sobre a agricultura
2007
2008
16
Distribuição da terra
•Média, mediana e moda
<2ha;
•Menos de 1% dos AF
cultiva uma área>8ha;
•Em 2002, 85% dos AF
afirmaram poder
expandir as áreas de
cultivo caso
necessitassem
• Falta de mercado??
Dialogo sobre a agricultura
17
Distribuição da terra
•Média, mediana e moda
<2ha;
•Menos de 1% dos AF
cultiva uma área>8ha;
•Em 2002, 85% dos AF
afirmaram poder
expandir as áreas de
cultivo caso
necessitassem
• Falta de mercado??
Dialogo sobre a agricultura
18
Distribuição da terra
•Média, mediana e moda
<2ha;
•Menos de 1% dos AF
cultiva uma área>8ha;
•Em 2002, 85% dos AF
afirmaram poder
expandir as áreas de
cultivo caso
necessitassem
• Falta de mercado??
Dialogo sobre a agricultura
19
Distribuição da terra
•Média, mediana e moda
<2ha;
•Menos de 1% dos AF
cultiva uma área>8ha;
•Em 2002, 85% dos AF
afirmaram poder
expandir as áreas de
cultivo caso
necessitassem
• Falta de mercado??
Dialogo sobre a agricultura
20
Inventário sobre principais culturas irrigadas
Norte
Centro
Sul
Total
Descrição
Ha
%
Ha
%
Ha
%
Ha
%
Cana-de-açúcar
0
0
13799
85
10059
43
23858
60
301
100
210
1
6500
28
7011
18
Arroz
0
0
480
3
3650
16
4130
10
Tabaco
0
0
445
3
0
0
445
1
Citrinos
0
0
370
2
0
0
370
1
Outras
0
0
953
6
3036
13
3989
10
301
100
16257
100
23245
100
39803
100
Horticultura
Total
Dialogo sobre a agricultura
21
Áreas de rega construídas ou reabilitadas 2004-09
2001/02
(ha)
Província
2004
Maputo
908
876
Gaza
7867
930
I’bane
247
90
Tete
373
Sofala
112
Manica
1126
Zambézia
965
Nampula
352
20
Niassa
7
C. Delgado
84
Total
12041 1916
Áreas irrigadas (hectares)
2005 2006 2007
2008
324
980
60
517
1520 598
2300
500
420
452
821
143
20
10
40
75
110
133
192
283
70
18
54
45
45
119
70
1
15
94
359
2514
2576
3520
Dialogo sobre a agricultura
1778
2009
82
1432
201
13
39
200
57
15
23
2062
Total (ha)
3747
15147
2374
416
509
1671
1327
619
490
107
26407
22
Áreas de rega construídas ou reabilitadas 2004-09
2001/02
(ha)
Província
2004
Maputo
908
876
Gaza
7867
930
I’bane
247
90
Tete
373
Sofala
112
Manica
1126
Zambézia
965
Nampula
352
20
Niassa
7
C. Delgado
84
Total
12041 1916
Áreas irrigadas (hectares)
2005 2006 2007
2008
324
980
60
517
1520 598
2300
500
420
452
821
143
20
10
40
75
110
133
192
283
70
18
54
45
45
119
70
1
15
94
359
2514
2576
3520
Dialogo sobre a agricultura
1778
2009
82
1432
201
13
39
200
57
15
23
2062
Total (ha)
3747
15147
2374
416
509
1671
1327
619
490
107
26407
23
Áreas de rega construídas ou reabilitadas 2004-09
2001/02
(ha)
Província
2004
Maputo
908
876
Gaza
7867
930
I’bane
247
90
Tete
373
Sofala
112
Manica
1126
Zambézia
965
Nampula
352
20
Niassa
7
C. Delgado
84
Total
12041 1916
Áreas irrigadas (hectares)
2005 2006 2007
2008
324
980
60
517
1520 598
2300
500
420
452
821
143
20
10
40
75
110
133
192
283
70
18
54
45
45
119
70
1
15
94
359
2514
2576
3520
1778
Grande aumento!
Dialogo sobre a agricultura
2009
82
1432
201
13
39
200
57
15
23
2062
Total (ha)
3747
15147
2374
416
509
1671
1327
619
490
107
26407
24
Pilar 2 – infra-estrutura e
comercialização
Dialogo sobre a agricultura
25
Tempo de deslocação ate uma cidade 1997-2002
Dialogo sobre a agricultura
26
Tempo de deslocação ate uma cidade 1997-2002
Dialogo sobre a agricultura
27
Tempo de deslocação ate uma cidade 1997-2002
Dialogo sobre a agricultura
28
Tempo de deslocação ate uma cidade 1997-2002
Dialogo sobre a agricultura
29
Redes ferroviária (esquerda) e rodoviária (direita)
Dialogo sobre a agricultura
30
Comercialização agrícola constrangida por:
• Fraca infra-estrutura de estradas
• Fraco armazenamento e agro-processamento
– Maior parte dos investimentos em agroprocessamento localizam-se longe dos locais de
maior produção, i.e., sul
• Fraca ligação sul-norte em termos de
transporte
• Ao contrário do tabaco e algodão, muitas
culturas não possuem um mercado garantido
Dialogo sobre a agricultura
31
Pilar 4 – Pesquisa, difusão e adopção de
tecnologias melhoradas
Dialogo sobre a agricultura
32
Características da agricultura
Descrição
2002
2008
%Δ
02-08
Área total cultivada ('000 ha)
4,185 4,535 5,552 5,612 5,672 5,602
33.9
2003
2005
2006
2007
Tamanho da machamba (ha)
1.3
1,4
1.7
1.7
1.6
1.5
12.4
Recebeu extensão rural (%)
13.5
13.3
14.8
12.0
10.1
8.3
-38.5
Usou fertilizantes (%)
3.8
2.6
3.9
4.7
4.1
4.1
7.9
Usou pesticidas (%)
6.8
5.3
5.6
5.5
4.2
3.8
-44.1
Irrigou a machamba (%)
10.9
6.1
6.0
8.4
9.9
8.8
-19.3
-
2.9
3.5
2.9
4.7
2.6
-10.3
Recebeu crédito (%)
Dialogo sobre a agricultura
33
Características da agricultura
Descrição
2002
2008
%Δ
02-08
Área total cultivada ('000 ha)
4,185 4,535 5,552 5,612 5,672 5,602
33.9
2003
2005
2006
2007
Tamanho da machamba (ha)
1.3
1,4
1.7
1.7
1.6
1.5
12.4
Recebeu extensão rural (%)
13.5
13.3
14.8
12.0
10.1
8.3
-38.5
Usou fertilizantes (%)
3.8
2.6
3.9
4.7
4.1
4.1
7.9
Usou pesticidas (%)
6.8
5.3
5.6
5.5
4.2
3.8
-44.1
Irrigou a machamba (%)
10.9
6.1
6.0
8.4
9.9
8.8
-19.3
-
2.9
3.5
2.9
4.7
2.6
-10.3
Recebeu crédito (%)
Dialogo sobre a agricultura
34
Características da agricultura
Descrição
2002
2008
%Δ
02-08
Área total cultivada ('000 ha)
4,185 4,535 5,552 5,612 5,672 5,602
33.9
2003
2005
2006
2007
Tamanho da machamba (ha)
1.3
1,4
1.7
1.7
1.6
1.5
12.4
Recebeu extensão rural (%)
13.5
13.3
14.8
12.0
10.1
8.3
-38.5
Usou fertilizantes (%)
3.8
2.6
3.9
4.7
4.1
4.1
7.9
Usou pesticidas (%)
6.8
5.3
5.6
5.5
4.2
3.8
-44.1
Irrigou a machamba (%)
10.9
6.1
6.0
8.4
9.9
8.8
-19.3
-
2.9
3.5
2.9
4.7
2.6
-10.3
Recebeu crédito (%)
Dialogo sobre a agricultura
35
Características da agricultura
Descrição
2002
2008
%Δ
02-08
Área total cultivada ('000 ha)
4,185 4,535 5,552 5,612 5,672 5,602
33.9
2003
2005
2006
2007
Tamanho da machamba (ha)
1.3
1,4
1.7
1.7
1.6
1.5
12.4
Recebeu extensão rural (%)
13.5
13.3
14.8
12.0
10.1
8.3
-38.5
Usou fertilizantes (%)
3.8
2.6
3.9
4.7
4.1
4.1
7.9
Usou pesticidas (%)
6.8
5.3
5.6
5.5
4.2
3.8
-44.1
Irrigou a machamba (%)
10.9
6.1
6.0
8.4
9.9
8.8
-19.3
-
2.9
3.5
2.9
4.7
2.6
-10.3
Recebeu crédito (%)
Dialogo sobre a agricultura
36
Características da agricultura
Descrição
2002
2008
%Δ
02-08
Área total cultivada ('000 ha)
4,185 4,535 5,552 5,612 5,672 5,602
33.9
2003
2005
2006
2007
Tamanho da machamba (ha)
1.3
1,4
1.7
1.7
1.6
1.5
12.4
Recebeu extensão rural (%)
13.5
13.3
14.8
12.0
10.1
8.3
-38.5
Usou fertilizantes (%)
3.8
2.6
3.9
4.7
4.1
4.1
7.9
Usou pesticidas (%)
6.8
5.3
5.6
5.5
4.2
3.8
-44.1
Irrigou a machamba (%)
10.9
6.1
6.0
8.4
9.9
8.8
-19.3
-
2.9
3.5
2.9
4.7
2.6
-10.3
Recebeu crédito (%)
Dialogo sobre a agricultura
37
Características da agricultura
Descrição
2002
2008
%Δ
02-08
Área total cultivada ('000 ha)
4,185 4,535 5,552 5,612 5,672 5,602
33.9
2003
2005
2006
2007
Tamanho da machamba (ha)
1.3
1,4
1.7
1.7
1.6
1.5
12.4
Recebeu extensão rural (%)
13.5
13.3
14.8
12.0
10.1
8.3
-38.5
Usou fertilizantes (%)
3.8
2.6
3.9
4.7
4.1
4.1
7.9
Usou pesticidas (%)
6.8
5.3
5.6
5.5
4.2
3.8
-44.1
Irrigou a machamba (%)
10.9
6.1
6.0
8.4
9.9
8.8
-19.3
-
2.9
3.5
2.9
4.7
2.6
-10.3
Recebeu crédito (%)
Dialogo sobre a agricultura
38
Pesquisa
• Redução do número de pesquisas do MINAG/DAP
– No período 2000-05, DAP publicou 24 relatórios de
pesquisa e 27 sínteses de políticas
– No período 2005-10, apenas publicou 12 relatórios de
pesquisa e 13 sínteses de políticas
• MPD/DNEAP publicou 21 relatórios em 2007, 12
em 2008, 9 em 2009, e em 2010 publicou o
menor número de relatórios desde 2002
• Uma das causas da redução de publicações é a
perda de quadros nessas instituições
Dialogo sobre a agricultura
39
Assuntos transversais – por exemplo, género
Dialogo sobre a agricultura
40
Disparidades de género, 2004 e 2009
Homens (%)
Mulheres (%)
Item
2004
2009
2004
2009
Emprego formal
19.0
nd
3.9
nd
Emprego na agricultura
67.5
nd
89.3
nd
Taxa de alfabetização adulta
67.0
nd
37.5
nd
Taxa líquida de escolarização primária
62.7
82.3
56.7
80.2
Esperança de vida ao nascimento
44.8
nd
48.6
nd
Proporção infectada pelo HIV/SIDA
13.0
9.2
17.2
13.1
Dialogo sobre a agricultura
41
Disparidades de género, 2004 e 2009
Homens (%)
Mulheres (%)
Item
2004
2009
2004
2009
Emprego formal
19.0
nd
3.9
nd
Emprego na agricultura
67.5
nd
89.3
nd
Taxa de alfabetização adulta
67.0
nd
37.5
nd
Taxa líquida de escolarização primária
62.7
82.3
56.7
80.2
Esperança de vida ao nascimento
44.8
nd
48.6
nd
Proporção infectada pelo HIV/SIDA
13.0
9.2
17.2
13.1
Dialogo sobre a agricultura
42
Disparidades de género, 2004 e 2009
Homens (%)
Mulheres (%)
Item
2004
2009
2004
2009
Emprego formal
19.0
nd
3.9
nd
Emprego na agricultura
67.5
nd
89.3
nd
Taxa de alfabetização adulta
67.0
nd
37.5
nd
Taxa líquida de escolarização primária
62.7
82.3
56.7
80.2
Esperança de vida ao nascimento
44.8
nd
48.6
nd
Proporção infectada pelo HIV/SIDA
13.0
9.2
17.2
13.1
Dialogo sobre a agricultura
43
Disparidades de género, 2004 e 2009
Homens (%)
Mulheres (%)
Item
2004
2009
2004
2009
Emprego formal
19.0
nd
3.9
nd
Emprego na agricultura
67.5
nd
89.3
nd
Taxa de alfabetização adulta
67.0
nd
37.5
nd
Taxa líquida de escolarização primária
62.7
82.3
56.7
80.2
Esperança de vida ao nascimento
44.8
nd
48.6
nd
Proporção infectada pelo HIV/SIDA
13.0
9.2
17.2
13.1
Dialogo sobre a agricultura
44
Disparidades de género, 2004 e 2009
Homens (%)
Mulheres (%)
Item
2004
2009
2004
2009
Emprego formal
19.0
nd
3.9
nd
Emprego na agricultura
67.5
nd
89.3
nd
Taxa de alfabetização adulta
67.0
nd
37.5
nd
Taxa líquida de escolarização primária
62.7
82.3
56.7
80.2
Esperança de vida ao nascimento
44.8
nd
48.6
nd
Proporção infectada pelo HIV/SIDA
13.0
9.2
17.2
13.1
Dialogo sobre a agricultura
45
Disparidades de género, 2004 e 2009
Homens (%)
Mulheres (%)
Item
2004
2009
2004
2009
Emprego formal
19.0
nd
3.9
nd
Emprego na agricultura
67.5
nd
89.3
nd
Taxa de alfabetização adulta
67.0
nd
37.5
nd
Taxa líquida de escolarização primária
62.7
82.3
56.7
80.2
Esperança de vida ao nascimento
44.8
nd
48.6
nd
Proporção infectada pelo HIV/SIDA
13.0
9.2
17.2
13.1
Dialogo sobre a agricultura
46
Considerações finais
• Produção e produtividade permanecem baixas
• Necessidade de se expandir as áreas de cultivo
– Importante investir na tracção animal, combate a mosca tsé-tsé e
tanques carracicidas
• Melhoramento de infra-estruturas crucial para estimular e
rentabilizar a adopção tecnológica
• Deveria investir-se mais em serviços agrários (extensão,
informação sobre preços, associações, micro-finanças)
• Deveria tentar-se reter pessoal qualificado nos Ministérios
• Programas de desenvolvimento devem tomar em conta os aspectos
de desigualdades
Dialogo sobre a agricultura
47
Necessidade de estudos adicionais
• Custo-benefício de investimentos em sistemas
de rega
• Impacto do OIIL sobre a produção e
produtividade
• Estimação do PIB usando alguns dados do TIA,
e compara-lo com o PIB usando dados do
Aviso Prévio
• ...
Dialogo sobre a agricultura
48
Obrigado
• O relatório de pesquisa está disponível no
seguinte endereço:
• www.
Dialogo sobre a agricultura
49