Avaliação Econômica de Políticas
Públicas e Projetos Sociais
Renan De Pieri
C-Micro (FGV) e FECAP
Mestrado Unifae,
São João da Boa Vista, 23/09/2011
O que é Avaliação Econômica
Tentativa de mensurar quantitativamente
os benefícios e custos de um programa
 Começa antes mesmo do início do
projeto na seleção dos participantes do
programa
 Necessidade de se definir explicitamente
quais os benefícios do programa, sob
quem o programa deve ter impacto

O que é Avaliação Econômica
1) Mensuração do impacto do programa
sob o grupo de interesse
 2) Transformar o impacto em benefício
financeiro
 3) Analisar todos os custos financeiros do
programa (incluindo custos não
remunerados como tempo dos
participantes e organização)
 4) Comparar benefícios e custos.

Benefícios X Custos

E se os benefícios forem maiores que os
custos? Valeu a pena o projeto?

E se os custos foram maiores que os
benefícios? Deve-se abandonar o projeto?
Por quê avaliar?
Há inúmeras possibilidades de projetos
sociais para um mesmo problema.
 Parceiros do projeto querem saber o
desempenho do projeto.

Exemplo

Uma empresa de telefonia promove por
meio do seu braço social um projeto que
inclui distribuição de computadores para
escolas públicas de regiões com baixo
IDH, treina os professores para usar os
computadores e incentiva o uso de redes
sociais. O projeto iniciou em 2000 com
cerca de 60 escolas e a cada ano tem
incluído cerca de 80 escolas. Como avaliálo?
Impacto
Foco: aprendizado de cada aluno
individualmente.
 Objetivo: analisar o impacto do projeto
sobre proficiência escolar.
 Problema: o mesmo indivíduo não
participa e fica fora do programa ao
mesmo tempo.
 Conclusão: é impossível mensurar o
impacto do programa para um indivíduo

Aleatorização do tratamento

Tratados X Controles

Sorteio dos que serão tratados

Acompanhamento de ambos os grupos

Questões éticas
Duflo et al (2009)
Problema: baixo desempenho dos alunos
no Quênia.
 Quais os possíveis projetos para
solucionar o problema?
 Projeto: distribuição de remédios contra
verme.
 Comparar o desempenho de uma
comunidade que recebeu o remédio com
outra que não recebeu.

Programa Jovens Urbanos - 2007
Programa Jovens Urbanos - 2009
Distribuição de renda

Qual o melhor programa, Bolsa Família ou
salário mínimo?
Políticas de melhoria da educação
básica
Municipalização do ensino
 Fundeb
 Exames de proficiência
 IDEB

Benefícios econômicos
Mensurar financeiramente os benefícios
do programa
 Ex1: se impactar escolaridade, ver o ganho
em salários que o acréscimo de
escolaridade trará.
 Ex2: se for um programa de treinamento
de mão de obra, ver o ganho sobre em
salários que acréscimo de conhecimento
trará.

Retorno econômico
Ganho adicional de renda
...
0
1
Custo
4
5
65
anos
Quando abandonar um projeto

Programa não teve impacto positivo

Custos são maiores que os benefícios

Dificuldade de mensurar os objetivos do
programa.
FIM
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