Planejamento Estratégico Ubiratã/PR 2013 - 2015 INSPIRAÇÃO O PLANEJAMENTO NÃO DIZ RESPEITO A DECISÕES FUTURAS, MAS ÀS IMPLICAÇÕES FUTURAS DE DECISÕES PRESENTES Peter Drucker 2 Objetivo Geral Objetivo Geral 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 3 QUAL É O FOCO? Desenvolver a Lei Geral: Simplificar abertura e atendimento a MPEs Vender para Prefeitura Diminuir a Tributação Criar lei de Inovação Orientação para obter Crédito Desenvolver a cultura Empreendedora e o Empreendedorismo Apoio e incentivo ao Associativismo Formalização de informais Fortalecimento das MEPs e MEIs. Estrutura do Planejamento FOCOS ESTRATÉGICOS* PREMISSAS RESULTADOS 1- Acesso a Mercados. 1- Lei Geral Sancionada Implantação da sala do empreendedor AÇÕES* 2-Simplificação e Desburocratização 2- Adesão ao Cidade Empreendedora Atendimento on line de empresas Que?Quem?Quando? Como?Quanto? 3- Consolidação do Comitê Gestor Criação de Lei de Inovação e Tecnologia 4- AD Municipal atuante Parceria com Institutos de Pesquisa 3- Inovação e Tecnologia 4- Educação Empreendedora 6- Atores trabalhando p/ conquistar os resultados *Atenção aos capítulos da lei 4 Cultura Empreendedora disseminada através de ações Mínimo de 30% de novos empreendimentos instalados no município até 2018 em relação a situação em 31/12/2012 OBJETIVO GERAL MISSÃO e VISÃO VALORES MISSÃO “Promover e oportunizar o desenvolvimento sócio-econômico do município de Ubiratã através da Lei Geral.” 5 Visão Ser reconhecida como uma Cidade Empreendedora, que a transforme em um micropolo regional, atingindo 300 pontos até 2018, tendo como referência o diagnóstico temático. 6 Valores Ética Comprometimento Responsabilidade Transparência Respeito a adversidade Dedicação Ação 7 • - Falta de infra-estrutura para o público alvo; • - Falta de interesse do público alvo; • - Falta de apoio da Administração Municipal; • - Desconhecimento da Lei Geral; • - Tributos e impostos; • - Individualismo; • - Cultura; • - Comodismo; • - Falta de objetividade (foco; não saber o que se realmente quer); • - Zona de conforto; • - Falta de ambição; • - Crise econômica; • - Baixo nível escolar; • - Resistência às novas tecnologias; • - Falta de capacitação de mão de obra. • postos; OPORTUNIDADES AMEAÇAS ANALISE DE AMBIENTE: EXTERNO • • • • • • • • • • • • • - Benefícios fiscais; - Recursos financeiros; - Clima e fertilidade do solo; - Localização geográfica; - Disposição do Poder Público; - Materiais humanos (informais); - Mercado consumidor; - Fundo de reserva; - Baixa taxa de juros; - Diversificação de oportunidades; - Políticas Públicas; - Associativismo; - Industrialização • Participação de fontes geradoras de crédito e associativismo • Lei Geral • Competência Normativa do Comitê Gestor • Diversidade dos participantes • Comprometimento dos participantes • Diversidade dos participantes • Comprometimento dos participantes • Decreto de normatização do Comitê Gestor PONTOS FRACOS PONTOS FORTES ANALISE DE AMBIENTE: INTERNO • Acesso a internet • Ausência/carência de inovação tecnologia • Acesso a informação local • Carência de infra-estrutura básica para instalações de empresas • Licitação pública direcionada a MPE de Ubiratã • Burocratização (excesso de burocracia) • Falta de Sala do Empreendedor (ambiente propício) • Escassez de mão-de-obra qualificada • Educação Empreendedora • Falta de incentivo ao empreendedorismo • Inexistência de escolas profissionalizantes • Políticas públicas inexistentes para MPEs • Criação de incubadora • Qualificação de mão de obra • Associativismo empresarial • Medo de arriscar FCS RESULTADO PACTUADO RESPONSÁVEL ESTRATÉGIA (AÇÕES) 1. 2. 3. 4. Acesso a mercados Aumentar o acesso das DANILO RESENDE MPEs locais nas LOPES compras públicas 5. 6. 7. 8. Identificação das MPEs do município através de filtro no sistema Formação de cadastro das MPEs e MEIs e fornecedores do município Editais diferenciados baseados na lei complementar 123/2006 Incentivar a criação de associação de micro e pequenos produtores rurais Direcionar a compra de merenda escolar para as Associações do Município Planejar compras com valores que permitam a dispensa de licitação Monitorar as compras públicas (Observatório Social ) Orientar e qualificar a Equipe Interna e Fornecedores FCS RESULTADO PACTUADO RESPONSÁVEL NERI VADERLIND Simplificação e Desburocratização SALA DO EMPREENDEDOR CRIADA ATENDIMENTO ON LINE DE EMPRESAS ESTRATÉGIA (AÇÕES) 1. Visita Técnica a Salas do Empreendedor 2. Criar a Sala do Empreendedor 3. Capacitação dos Servidores. Registro e Legalização de Empresas 4. Mecanismo on line de abertura de empresas. 5. Definir atividades de risco 6. Criar alvará de funcionamento provisório 7. Permissão de funcionamento em residências 8. Cursos técnicos e profissionalizantes (aumentar oferta) OBJETIVOS – INDICADORES - ESTRATÉGIAS FCS RESULTADO PACTUADO RESPONSÁVEL ESTRATÉGIA (AÇÕES) 1. 2. Inovação e Tecnologia LEI DE INOVAÇÃO E TECNOLOGIA CRIADA PARCERIAS COM INSTITUTOS DE PESQUISA E INCUBADORAS ROBERTO LUIZ VALDUGA 3. 4. 5. 6. Educação Empreendedora CULTURA EMPREENDEDORA MARIA INES BENTO DISSEMINADA ATRAVÉ DE AÇÕES . MÍNIMO 30% NOVOS EMPREENDIMENTOS INSTALADOS NO MUNICÍPIO ATÉ 2018 EM RELAÇÃO A SITUAÇÃO EM 31/12/2012. 1. Criação de Lei de Incentivo de Inovação e Tecnologia Parceria com Institutos de pesquisa e incubadoras Disseminação de mecanismos de Inovação Criação do Parque Industrial Promover eventos de inovação e Tecnologia Melhorar a velocidade de internet Disciplina de Educação Empreendedora na grade curricular do município 2. Empreendedorismo Rural 3. Fomento ao Empreendedorismo de Negócios Plano de ação – Ubiratã Foco Estratégico: EDUCAÇÃO EMPREENDEDORA Estratégia:EMPREENDEDORISMO SOCIAL Descrição da ação Responsável Identificar as potencialidades do Município, afim de encaminhá-las para a Sala do Empreendedor mapeando a cidade empreendedora no Município Eliane O. Duarte Luciana Sekine Data Inicio Data Fim Marcos Críticos Descrição Data prevista Esforço ( %) Produto da ação Descrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste financeiro Entidade econômico financeiro Plano de ação – Ubiratã Foco Estratégico: EDUCAÇÃO EMPREENDEDORA Estratégia: FOMENTO AO EMPREENDEDORISMO DE NEGÓCIOS Descrição da ação Responsável Promover encontros, debates, workshop, cases, feiras, visitas técnicas – criar calendário empreendedor Alex Vieira Julie M. S. Pavinato Data Inicio Data Fim Marcos Críticos Descrição Data prevista Esforço ( %) Produto da ação Descrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste financeiro Entidade econômico financeiro Plano de ação – Ubiratã Foco Estratégico: EDUCAÇÃO EMPREENDEDORA Estratégia: FOMENTAR O EMPREENDEDORISMO NO AMBIENTE ESCOLAR Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim Convidar as Instituições de Ensino nos 3 níveis para debate e busca de ações para o empreendedorismo Maria Inês Bento Agosto de 2013 Dezembro 2013 Capacitar educadores interessados para o desenvolvimento de projetos envolvendo o empreendedorismo Maria Inês Bento Agosto de 2013 Dezembro de 2014 Marcos Críticos Descrição Data prevista Esforço ( %) Não apoio das Instituições Escolares Produto da ação Descrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste financeiro Entidade econômico financeiro Plano de ação – Ubiratã Foco Estratégico: EDUCAÇÃO EMPREENDEDORA Estratégia: EMPREENDEDORISMO RURAL Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim Reunir líderes de comunidades rurais para identificação de potencialidades. Julie M. S. Pavinato Alex Vieira Outubro de 2013 Abril de 2014 Parcerias: Associação de engenheiros agrônomos, EMATER, Prefeitura, Sindicatos Rurais, Faculdade. Julie M. S. Pavinato Alex Vieira Outubro de 2013 Dezembro de 2014 Marcos Críticos Descrição Data prevista Esforço ( %) Produto da ação Descrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste financeiro Entidade econômico financeiro Plano de ação – Ubiratã Foco Estratégico: ACESSO AO MERCADO Estratégia: CRIAÇÃO DE ASSOCIAÇÕES DE MPES E PRODUTORES RURAIS Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim Contatar a CAMPAR para identificar sua estrutura de funcionamento visando o fornecimento à merenda escolar. Marcio Balani 24/07/2013 15/08/2013 Identificar as MPES do Município através do Sistema. Marcos Críticos Descrição Data prevista Esforço ( %) Produto da ação Descrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste financeiro Entidade econômico financeiro Plano de ação – Ubiratã Foco Estratégico: ACESSO AO MERCADO Estratégia: EDITAIS DE LICITAÇÃO COM AS PRERROGATIVAS DA L.C. 123/06 Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim Qualificação para o pessoal do departamento de licitação através da assessoria jurídica e SEBRAE sobre a L.C. 123/06 Danilo Rezende 24/07/2013 30/08/2013 Qualificação dos fornecedores e empresários para as prerrogativas da L.C. 123/06 Danilo Rezende 24/07/2013 30/07/2014 Marcos Críticos Descrição Data prevista Esforço ( %) Produto da ação Descrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste financeiro Entidade econômico financeiro Plano de ação – Ubiratã Foco Estratégico: ACESSO AO MERCADO Estratégia: OBSERVATÓRIO SOCIAL Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim Pesquisar as exigências e condições para a criação do Observatório Social Marcos Sader 24/07/2013 15/08/2013 Monitoramento das compras públicas Marcos Sader Marcos Críticos Descrição Data prevista Esforço ( %) Produto da ação Descrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste financeiro Entidade econômico financeiro Plano de ação – Ubiratã Foco Estratégico: ACESSO AO MERCADO Estratégia: IDENTIFICAÇÃO E CADASTRAMENTO DE MPES E FORNECEDORES Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim Articular a criação de cadastro de fornecedores Sérgio Babinski 17/07/2013 28/07/2013 Fazer levantamento de Micro e Pequenos Produtores rurais junto a Secretaria da Administração, Sindicatos e Coopertativas. Laudelina B. Neves 24/07/2013 15/08/2013 Marcos Críticos Descrição Data prevista Esforço ( %) Produto da ação Descrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste financeiro Entidade econômico financeiro Plano de ação – Ubiratã Foco Estratégico: INOVAÇÃO E TECNOLOGIA Estratégia: MELHORAR A VELOCIDADE DA INTERNET Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim Procurar junto aos fornecedores de internet dados sobre conexão, valores e viabilidade nas melhorias de internet. Amauri Orlando 31/07/2013 31/12/2013 Levantar informações com provedores locais Amauri Orlando 31/07/2013 31/12/2013 Marcos Críticos Descrição Data prevista Esforço ( %) Produto da ação Descrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste financeiro Entidade econômico financeiro Plano de ação – Ubiratã Foco Estratégico:INOVAÇÃO E TECNOLOGIA Estratégia: CRIAÇÃO DE LEI DE INCENTIVO A INOVAÇÃO E TECNOLOGIA Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim Solicitar síntese da Lei de Incentivo a Inovação e Tecnologia (SEBRAE) Ronalt F. Retamiro 31/07/2013 31/10/2013 Apresentação ao Comitê para validação e implementação Ronalt F. Retamiro 15/09/2013 31/12/2013 Marcos Críticos Descrição Data prevista Esforço ( %) Acesso ao Material pertinente a Lei Produto da ação Descrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste financeiro Entidade econômico financeiro Plano de ação – Ubiratã Foco Estratégico: INOVAÇÃO E TECNOLOGIA Estratégia: CRIAÇÃO DO PARQUE INDUSTRIAL Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim Articular junto a Secretaria de Desenvolvimento Econômico a criação do Parque Industrial Sebastião O. Beraldo 31/07/2013 31/12/2015 Parceria com iniciativa privada. Sebastião O. Beraldo 31/07/2013 31/12/2015 Levantamento e organização de dados com valores, localização. Sebastião O. Beraldo 31/07/2013 31/12/2015 Marcos Críticos Descrição Data prevista Esforço ( %) A não criação do Parque Industrial. Produto da ação Descrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste financeiro Entidade econômico financeiro Plano de ação – Ubiratã Foco Estratégico:INOVAÇÃO E TECNOLOGIA Estratégia: CRIAR E INCENTIVAR PROJETOS PARA INSTALAÇÃO DE EMPRESAS Descrição da ação Responsável Promover o associativismo empresarial Antonio H. Magron Data Inicio Data Fim Apoiar empreendimentos de loteamentos industriais Implantar Distritos Industriais Normatizar o apoio municipal aos empreendedores através de Lei de benefícios e incentivos Marcos Críticos Antonio H. Magron Descrição Data prevista Esforço ( %) Disponibilidade dos membros do Comitê para a visita. Produto da ação Descrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste financeiro Entidade econômico financeiro Plano de ação – Ubiratã Foco Estratégico: SIMPLIFICAÇÃO E DESBUROCRATIZAÇÃO Estratégia: CRIAR A SALA DO EMPREENDEDOR Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim Visitas técnicas às Salas do empreendedor já existentes (Cascavel, Tupãssi, M. C. Rondon, Toledo) Maria Luiza de O. Iacono 10/08/2013 10/09/2013 Capacitar servidores (registros, formalização e orientação às empresas) Maria Luiza de O. Iacono 17/07/2013 10/12/2013 Definir local (equipamentos, adequação, instalações) Neri Wanderlind Antonio H. Magron 15/09/2013 15/11/2013 Divulgação e visual da Sala do Empreendedor (adesivos, jornal, banner, internet, etc.) SEBRAE 31/07/2013 Permanente Marcos Críticos Descrição Data prevista Esforço ( %) Capacitação do Agente de Desenvolvimento 17/07/2013 50% Local de instalação definido e concluído 15/11/2013 Produto da ação Descrição Un medida Ano 1º trimestre Sala instalada e funcionando 01 2013 Visitas técnicas, local e treinamento financeiro 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste Plano de ação – Ubiratã Foco Estratégico:SIMPLIFICAÇÃO E DESBUROCRATIZAÇÃO Estratégia: CRIAÇÃO DE MECANISMOS ON-LINE PARA ABERTURA DE EMPRESAS Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim Oferecer consultoria para utilização do Portal do Empreendedor Maria Luiza de O. Iacono 18/11/2013 Indeterminad o Disponibilizar computador para a utilização dos empreendedores na Sala do Empreendedor Osvaldo Menon 18/11/2013 Indeterminad o Criação de Blog e Site da Sala do Empreendedor com link através da home page da Prefeitura de Ubiratã Neri Wanderlind 18/11/2013 Indeterminad o Marcos Críticos Descrição Data prevista Aquisição de computadores 10/10/2013 Acesso a internet 10/10/2013 Esforço ( %) Produto da ação Descrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste Popularização do Portal e da Sala do empreendedor Quantidades de acessos 2014 30 40 50 70 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste financeiro Entidade econômico financeiro Plano de ação – Ubiratã Foco Estratégico: SIMPLIFICAÇÃO E DESBUROCRATIZAÇÃO Estratégia: DEFINIR ATIVIDADES COM ALTO GRAU DE RISCO Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim Criar atendimento simplificado (no mesmo pedido a inclusão de vários serviços: aberturas de empresas, CNPJ, expedição de alvarás de funcionamento, segurança, corpo de bombeiros, ambiental, sanitário, JUCEPAR). Luiz Kawasaki 18/11/2013 Permanente Facilitar a expedição de guias para recolhimento de taxas, impostos e tributos (divulgar serviços) Paulo Moura 18/11/2013 Permanente 18/11/2013 Permanente Meta de 05 dias para atendimento integral ao empreendedor a partir da apresentação do último documento exigido, com alvará provisório. Marcos Críticos Descrição Data prevista Inexistência de espaço unificado para atendimento aos empreendedores 10/10/2013 Esforço ( %) Produto da ação Descrição Un medida Facilidade na abertura de empresas Quantidade Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste 20 30 40 50 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste financeiro Entidade econômico financeiro Plano de ação – Ubiratã Foco Estratégico:SIMPLIFICAÇÃO E DESBUROCRATIZAÇÃO Estratégia: DEFINIR ATIVIDADES DE RISCO, CRIAR ALAVRÁ DE FUNCIONAMENTO PROVISÓRIO E PERMISSÕES DE FUNCIONAMENTO EM RESIDÊNCIAS Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim Definir atividades de risco como corpo de bombeiros, sanitária, meio ambiente Paulo Moura 12/2013 05/2014 Reunir com Setor de Alvarás os procedimentos, criar consulta prévia e permissões de funcionamento em residências Paulo Moura Neri Wanderlind 12/2013 05/2014 Marcos Críticos Descrição Data prevista Esforço ( %) Vontade do Poder Público e agilidade Falta de informação do agente Produto da ação Descrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste financeiro Entidade econômico financeiro Plano de ação – Ubiratã Foco Estratégico: SIMPLIFICAÇÃO E DESBUROCRATIZAÇÃO Estratégia: CRUSOS TECNOLÓGICOS E PROFISSIONALIZANTES Descrição da ação Responsável Data Inicio Levantar necessidades de cursos Maria Luiza de O. Iacono Osvaldo Menon 15/09/2013 Parceria com SENAR, SENAI, SENAC, SEBRAE e entidades particulares para cursos Maria Luiza de O. Iacono Osvaldo Menon Antonio H. Magron 15/10/2013 Data Fim Marcos Críticos Descrição Data prevista Esforço ( %) Produto da ação Descrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste financeiro Entidade econômico financeiro Ações PRÓXIMOS PASSOS • • • Decreto de Nomeação do Agente de desenvolvimento e Comitê Gestor. Evento de Pactuação do Prefeito, Comitê com a Comunidade (participante parceiros) Implantação da sala do empreendedor Comitê COMITÊ GESTOR Danilo Rezende – Loja Maçônica oito de maio; Maria Inês Bento – Secretaria de Educação e Cultura; Ronalt Fagundes Retamiro – Junta Comercial; Eliane Omori Duarte – Secretaria de Assistência Social; Carlos M. Sekine – Coagru Cooperativa Agroindustrial União; Luciana Y. Y. Sekine – Secretaria de Assistência Social; Marcio Balani – Sicredi; Neri Wanderlind – Prefeitura Municipal de Ubiratã; Sebastião Osmar Beraldo – Prefeitura Municipal de Ubiratã; Amauri Orlando – Integrada Cooperativa Agroindustrial e Loja Maçônica Dom Pedro I; Roberto Luiz Valduga – Banco do Brasil; Sérgio Babinski Filho – Supermercado Boniatti; Marcos Sader – Lions Club; Alex Vieira – Rotary Club; Comitê COMITÊ GESTOR Claudemir Pereira de Carvalho – Unitá Cooperativa Central e Coagru Cooperativa Agroindustrial União; Osvaldo Menon – Associação Comercial e Empresarial de Ubiratã; Paulo Moura – Secretaria de Finanças; Laudelina B. Neves – Secretaria de Saúde; Silvio César Martins de Pádua – Câmara de Vereadores; Harri W. Tholken – Câmara de Vereadores; Luiz Sadão Kawasaki – Contador; José Antonio Lazaro – Loteamento Tropical; Julie M. S. Pavinato – Faculdade Dom Bosco; Coordenador – Antonio Hideraldo Magron; Agente de Desenvolvimento – Maria Luiza de Oliveira Iacono.