Atraso de obra,
um problema crônico brasileiro?
Eng. Clémenceau Chiabi Saliba Júnior
Belo Horizonte – MG, 28/08/2014
Introdução
Obras
Industriais
Paradas de
Manutenção
Programadas
Obras
Industriais
ou
Construção
Civil
Instalação ou
Ampliação
Obras
Públicas
Objetivo
Obras
Industriais
Paradas de
Manutenção
Programadas
• Efetuar manutenção e liberar
linhas de produção no
menor tempo possível
Características
Obras
Industriais
Paradas de
Manutenção
Programadas
• Investimento previsto com
muita antecedência
• Escopo bem definido e
projetos detalhados
• Credibilidade da contratada
tem peso maior que o preço
• Empresas especializadas
• Pouca rotatividade de
funcionários
Características
Obras
Industriais
Paradas de
Manutenção
Programadas
• Vários meses de preparação
para poucos dias de obras
• Reuniões preliminares
objetivando prever todas as
interferências e soluções
• Mão de obra bem treinada,
sistemas rígidos de segurança
• Grande efetivo mobilizado,
trabalhos em 3 turnos
Resultados
Obras
Industriais
Paradas de
Manutenção
Programadas
•
•
•
•
Imprevistos são raros
Projeto original é cumprido
Pouca variação nos custos
Obra entregue no prazo
(ou muito perto dele)
• Reunião posterior para
elencar pontos de sucesso e
o que pode ser melhorado
nas próximas paradas
Objetivo
Obras
Industriais
ou
Construção
Civil
Instalação ou
Ampliação
• Oferecer retorno financeiro aos
Investimentos efetuados
Características
Obras
Industriais
ou
Construção
Civil
Instalação ou
Ampliação
• Investimentos são estudados
com critérios: + alternativas e
custos futuros em manutenção
• Demora na negociação, < preço
• Pressão para inicio imediato
• Projetos detalhados entregues
no decorrer da obra
• Muitos empreiteiros e alta
rotatividade de funcionários
Resultados
Obras
Industriais
ou
Construção
Civil
Instalação ou
Ampliação
• Existência de imprevistos e
acidentes ao longo da obra
• Modificações frequentes nos
projetos
• Ociosidade de mão de obra no
inicio das obras, H.E. no final
• Pressão por prazos
• Atrasos na entrega da obra
• Claims (pleitos)
Objetivo
• Demonstrar pró-atividade e
eficiência do gestor público
Obras
Públicas
Características
Obras
Públicas
• Escopo em função de demanda
da população ou programa de
governo
• Projetos licitados ao menor
preço, sem estudo de melhor
relação custo x beneficio
• Forte pressão política para
lançar obras antes de período
eleitoral
Características
Obras
Públicas
• Obras contratadas ao menor
preço, com base em projetos
básicos, sem detalhamento
• Preços de referência tabelados,
sem considerar características
individuais de cada obra
• Despesas indiretas e lucro
limitados: existe BDI máximo
• Obras públicas são tratadas
como commodities
Resultados
Obras
Públicas
• Várias modificações e ajustes
de projetos no decorrer da
obra, gerando custos extras
não previstos na contratação
• Forte pressão política para
entrega das obras antes de
período eleitoral
• Pouca iteratividade prévia com
outras fiscalizações, ex. MP,
TCEs/TCU
Resultados
Obras
Públicas
• Imprevisibilidade quanto aos
pagamentos das medições
• Atrasos na entrega de obras,
paralisações/abandonos e
acidentes acima da média
• Sucateamento da engenharia
pesada brasileira
• Severos prejuízos à população
e à administração pública
Algumas Propostas
• Estudo prévio de
alternativas para
escolha do projeto
com melhores custos
de execução e de
manutenção
• Demandar maior
tempo na elaboração
e verificação dos
Projetos
Algumas Propostas
• Nas contratações,
valorizar mais a
qualidade técnica
• Inicio das obras após
projeto detalhado e
planejamento prévio
• Uso do DRB durante a
execução do contrato
Atraso de obra,
um problema crônico brasileiro?
Eng. Clémenceau Chiabi Saliba Júnior
Belo Horizonte – MG, 28/08/2014