Pesquisa sobre Resíduos Sólidos
Agosto de 2014
A Pesquisa
•
OBJETIVO
– Conhecer o panorama atual e os desafios relativos à gestão dos resíduos
sólidos na indústria do Brasil.
– Os resultados serão apresentados no evento CNI Sustentabilidade 2014 Resíduos Sólidos: Inovações e Tendências para a Sustentabilidade.
•
METODOLOGIA E AMOSTRA
– Entrevistas realizadas entre 3 de junho e 14 de julho, com profissionais que
atuam na área em 55 empresas nacionais e multinacionais.
– A amostra é composta por empresas consideradas aptas a abordar o tema,
indicadas pelas seguintes associações setoriais :
– ABAL
CBIC
ABIA
ABIQUIM
ABIT
ABIVIDRO
IBRAM
IBP
AÇOBrasil
Setores
Mineração
16%
Têxtil
15%
Indústria Química
13%
Alimentos
13%
Construção Civil
11%
Siderurgia
9%
Alumínio
9%
Vidros
7%
Óleo&Gás
7%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Porte
Grande
91%
Média
7%
Pequena
2%
0%
CNI | Resíduos Sólidos
20%
40%
60%
80%
100%
Resíduos Sólidos hoje:
Cenários e desafios para a indústria
Quando eu falo em resíduos sólidos na indústria, qual é
a primeira ideia que lhe vem em mente? (Espontânea)*
* Os termos mais citados são “Destinação adequada” e “Resultante de atividades industriais”, ambos com 11
(20%) menções cada.
Em sua visão, qual é o grau de importância atribuído
hoje pela indústria brasileira à gestão dos resíduos
sólidos? (Estimulada)
Muito importante
Importante
Pouco importante
64%
0%
20%
Nada Importante
24%
40%
60%
* Em função do arredondamento a soma total pode variar entre 99% e 101%
80%
13%
100%
Na sua percepção, de 2010 para cá, houve mudança na
maneira como a indústria brasileira lida com os resíduos
sólidos? (Estimulada)
Sim
Não
NS/NR
91%
0%
20%
40%
7%
60%
80%
100%
(Se mudou) Em quais aspectos? (Espontânea; n=50)
Maior cuidado no gerenciamento/destinação
68%
Leis/fiscalização impactam gerenciamento
40%
Oportunidade de negócio/valorização
22%
Foco na reciclagem
Dos 20 respondentes
dessa categoria, sete
citaram a PNRS
18%
Foco na sustentabilidade
16%
Reduzir na fonte
10%
Pesquisa/novas tecnologias
8%
Gerenciamento mais caro
8%
Compromisso com a logística reversa
8%
Outros
2%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
(Se não) Por que não mudou? (Espontânea; n=5)
Categorias
Frequência
Indústria grande já fazia gestão
2
Sem fatos novos de impacto
Controle da cadeia é impraticável
Reconhece a PNRS, mas o controle da cadeia é impraticável
2
1
1
Em sua visão, a indústria brasileira dispõe hoje de
condições adequadas ou inadequadas para o
desenvolvimento da gestão de resíduos sólidos?
(Estimulada)
Adequadas
Inadequadas
53%
0%
20%
NS/NR
4%
44%
40%
60%
80%
100%
Quais seriam os principais desafios ao desenvolvimento
da gestão de resíduos sólidos no Brasil? (Espontânea)
Incipiência do mercado de gerenciamento
31%
Inépcia dos governos
27%
Faltam incentivos para redução/valorização
24%
Falta conscientização: população, empresas, governos
16%
Discrepâncias regionais
16%
Falta incentivo à reciclagem
13%
Falta desenvolvimento tecnológico
13%
Reconhece PNRS, mas há dificuldades na implementação
7%
Alto custo do gerenciamento
5%
Falta regulamentação clara
4%
Outros
9%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Em sua opinião, quais seriam os instrumentos
econômicos mais eficazes para desenvolver a gestão de
resíduos sólidos? (Espontânea; múltipla – até 3)
Incentivos fiscais e tributários
29%
Incentivos ao reaproveitamento e à reciclagem
71% dos
entrevistados
demandam por
algum incentivo
25%
Incentivos à indústria eficaz no gerenciamento
18%
Financiamento de pesquisas: tecnologia e inovação
13%
Rigor na fiscalização
11%
Linhas de financiamento
11%
Incentivos à redução na fonte
5%
Princípio Poluídor Pagador/sanção econômica
5%
Outros
20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Numa escala de ZERO a DEZ, onde ZERO significa NENHUMA
importância e DEZ significa MÁXIMA importância, qual é a importância
atribuída à desoneração fiscal (Estimulada)
100%
Média : 8,1
80%
60%
44%
40%
27%
20%
11%
4%
0%
0%
0%
2%
0
1
2
3
4
0%
2%
5
6
7%
7
4%
8
9
10
Numa escala de ZERO a DEZ, onde ZERO significa NENHUMA
importância e DEZ significa MÁXIMA importância, qual é a importância
atribuída ao financiamento e crédito (Estimulada)
100%
Média : 7,6
80%
60%
40%
22%
20%
0%
0%
0%
0%
2%
0
1
2
3
4%
4
11%
5
29%
20%
7%
6%
6
7
8
9
10
Numa escala de ZERO a DEZ, onde ZERO significa NENHUMA
importância e DEZ significa MÁXIMA importância, qual é a importância
atribuída ao incentivo específico à aquisição de materiais reciclados
(Estimulada)
Média : 7,9
100%
80%
60%
35%
40%
26%
20%
2%
0%
4%
0%
0%
0
1
2
3
4
0%
13%
11%
7%
4%
5
6
7
8
9
10
Em sua opinião, a implementação da Política Nacional de Resíduos
Sólidos impactou o ambiente regulatório para a gestão de resíduos
sólidos no Brasil de que maneira? (Estimulada)
Muito positiva
Mais positiva que negativa
Nem positiva nem negativa
Mais negativa que positiva
Muito negativa
NS/NR
26%
0%
58%
20%
40%
11%
60%
80%
4%
100%
Por quê? (Espontânea; n=14 [quem respondeu ‘muito positiva’] )
Mobiliza indústria, governos, população
50%
Reconhece avanços; mas faltam incentivos
14%
Nacionalizou a questão
14%
Incentivo ao mercado de gerenciamento
14%
Outros
29%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Por quê? (Espontânea; n=32 [quem respondeu ‘mais positiva que
negativa’] )
Mobiliza indústria, governos, população
41%
Avanços: regulamentação, logística, reciclagem
19%
Reconhece avanços; mas falta acontecer na
prática
13%
Só indústrias grandes/multinacionais têm
condições
9%
Desafio é a fiscalização
9%
Outros
22%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Por quê? (Espontânea; n=6 [quem respondeu ‘nem positiva nem
negativa’] )
Categorias
PNRS é equivocada para o setor industrial
Representa custo
Sem reflexo: setor não impacta a natureza
Sem reflexo: já havia regulamentação
Não quis comentar
Frequência
2
1
1
1
1
Pensando em sua empresa, a Política Nacional de Resíduos Sólidos impactou de que
maneira? (Estimulada)
Muito positiva
Mais positiva que negativa
Nem positiva nem negativa
Mais negativa que positiva
Muito negativa
NS/NR
27%
0%
36%
20%
40%
35%
60%
80%
100%
Por quê? (Espontânea; n= 15[quem respondeu ‘muito positiva’] )
Profissionaliza a gestão
27%
Estímulo à comercialização/mercado
27%
Oferece diretrizes para indústria e governos
20%
Reconhece avanços; mas faltam condições de viabilizar
20%
Mobiliza a indústria
20%
Reforça política interna existente
13%
Aumento da eficência/ganhos
13%
Outros
13%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Por quê? (Espontânea; n=20 [quem respondeu ‘mais positiva que
negativa’] )
Profissionalização da gestão
25%
Estímulo à logística reversa
25%
Estímulo à comercialização/mercado
25%
Reforça política interna existente
15%
Reconhece avanços; mas havia regulamentação anterior
10%
Mobiliza a própria indústria e parceiros
10%
Outros
20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Por quê? (Espontânea; n=19 [quem respondeu ‘nem positiva nem
negativa’] )
Sem reflexo, empresa já fazia gestão
53%
Setores geram pouco/nenhum resíduo
11%
Sem reflexo, já havia regumentação
11%
Não influencia
11%
Outros
11%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Em sua visão, há algum ponto ou pontos que precisam ser alterados na
Política Nacional de Resíduos Sólidos? (Estimulada)
Sim
Não
NS/NR
51%
0%
20%
35%
40%
60%
15%
80%
100%
(Se sim) Quais? (Espontânea; n=28)
Faltam benefícios e incentivos para indústrias se
adequarem
36%
Falta clareza/detalhar regulamentação
29%
Não especificou
14%
Faltam condições às médias e pequenas
11%
Definir responsabilidades do governo e da indústria
11%
Mais fiscalização
7%
Redefinir metas e prazos
7%
Foco equivocado nas punições
7%
Outros
18%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
A requalificação de resíduos como matérias-primas, subprodutos ou
coprodutos é um incentivo ao desenvolvimento da gestão de resíduos
sólidos para a indústria? (Estimulada)
Sim
Não
100%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Por quê? (Espontânea)
Agrega valor/vira insumo
35%
Estímulo ao reaproveitamento e à reciclagem
33%
Redução do descarte
20%
Facilita o gerenciamento
16%
Reduz consumo de matérias-primas e energia
16%
Impacto positivo no meio ambiente
13%
Estímulo ao mercado de gerenciamento
11%
Desburocratiza
9%
Estímulo à inovação
7%
Outros
5%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Quais são, em sua opinião, os países referência na gestão de resíduos
sólidos? (Espontânea; múltipla com até quatro citações)
Alemanha
Japão
Países Europeus
Estados Unidos
Não apresentou referências
Holanda
Espanha
Brasil
Suécia
França
Canadá
Suíça
Noruega
Inglaterra
Outros
40%
33%
24%
16%
11%
11%
11%
9%
7%
7%
5%
4%
4%
4%
13%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Resíduos Sólidos: a realidade das empresas
Na estrutura de sua empresa, há um setor específico responsável pela
gestão de resíduos sólidos? (Estimulada)
Sim
Não
69%
0%
20%
31%
40%
60%
80%
100%
(Se sim) Qual? (Espontânea; n=38)
Inserido no setor de meio ambiente
47%
Inserido em outros setores
18%
Exclusivo de resíduos/coprodutos
16%
Vinculado a dois ou mais setores
5%
Um profissional específico
5%
Outros
8%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
No último ano, os investimentos em gestão de resíduos sólidos na
empresa em que
O(A) Sr(a) trabalha: (Estimulada)
Aumentaram
Mantiveram-se estáveis
64%
0%
20%
Diminuiram
NS/NR
35%
40%
60%
80%
100%
(Para quem aumentou) E qual foi o patamar de aumento? (Estimulada;
n=35)
Acima de 20%
29%
Entre 15,1% e 20%
14%
Entre 10,1% e 15%
17%
Entre 5,1% e 10%
20%
Até 5 %
17%
NS/NR
3%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Qual foi o principal motivo que levou a empresa a aumentar os
investimentos? (Espontânea; n=35)
Maior controle do gerenciamento/destinação
37%
Oportunidade de negócio/valorização
29%
Atender à legislação
23%
Foco na reciclagem
17%
Implementação/aperfeiçoamento logística reversa
11%
Compromisso sustentabilidade
11%
Redução na fonte
9%
Metas internas de redução
9%
Reflexo da PNRS
6%
Certificação
6%
Outros
9%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Qual foi o principal motivo que levou a empresa a manter os
investimentos? (Espontânea; n=19)
Investimento anterior
26%
Redução de custo
16%
Continuidade operacional
16%
Atingiu metas/patamares
16%
Atender à legislação
16%
Não especificou
11%
Outros
11%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Logística reversa na indústria brasileira
Sobre o conceito e as obrigações que envolvem logística reversa, O(A)
Sr(a) se considera: (Estimulada)
Muito informado
Informado
25%
0%
Pouco informado
40%
20%
40%
Nada informado
33%
60%
80%
100%
A empresa na qual o (a) Sr(a) trabalha, faz a logística reversa no
âmbito do pós-consumo de seus produtos? (Estimulada)
Sim
Não
NS/NR
46%
0%
20%
51%
40%
60%
4%
80%
100%
(Se sim) Quais são as ações ligadas à logística reversa no âmbito do
pós-consumo de seus produtos? (Espontânea; n=25)
Ações/acordos com cooperativas de reciclagem
20%
Ações de coleta seletiva do que é usado pela
empresa
20%
Não especificou
16%
Coleta e recicla aço/sucata metálica
12%
Coleta e recupera embalagens
12%
Coleta cacos de vidro e reinsere no processo
produtivo
8%
Outros
16%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
(Se não) Por quê? (Espontânea; n=28)
Não se aplica ao setor*
50%
Não se aplica à empresa
14%
Implementação é impraticável
11%
Está nos planos implementá-la
11%
Alto custo
11%
O setor não tem a cultura da logística reversa
7%
Outros
14%
0%
20%
*Setores de: alumínio, construção civil, indústria química, óleo & gás e têxtil.
40%
60%
80%
100%
A indústria na qual trabalha está preparada para ampliar o processo de
logística reversa? (Estimulada; n=25)
Sim
Não
72%
0%
20%
40%
28%
60%
80%
100%
(Se não) Por quê? (Espontânea; n=7)
Categorias
Empresas B2B : negociações com os compradores
Entraves logísticos
Dificuldades de incluir todos os produtos
Espera acordo setorial
Precisa melhorar gestão
Frequência
2
2
1
1
1
Os custos têm sido internalizados? (Estimulada; n=25)
Sim
Não
NS/NR
80%
0%
20%
40%
16%
60%
80%
4%
100%
(Se sim) Como? (Espontânea; n=20)
Categorias
Negociação com fornecedores/clientes
Não especificou
Incorporado no preço da sucata comprada
A própria empresa executa as ações
É incorporado ao custo do produto
Frequência
4
4
3
2
2
Foco/investimento na reciclagem
2
Dificuldades para absorver esse custo
Coleta seletiva é absorvida pela empresa
Custeia instituição do setor voltada para a gestão
Investimentos e capitalizações
Sistema de logística parado
Necessidade de envolver outros agentes da cadeia
1
1
1
1
1
1
Resíduos Sólidos: Perspectivas e tendências
No contexto de Pesquisa, Desenvolvimento & Inovação, existem
atualmente na sua empresa investimentos visando: (Estimulada)
Sim
Não
À reciclagem
78%
22%
Ao reaproveitamento
78%
22%
A não geração de resíduos sólidos
64%
Ao aproveitamento energético
36%
60%
0%
20%
40%
40%
60%
80%
100%
Pensando nos próximos cinco anos, o(a) Sr(a) diria que a tendência da
empresa quanto aos investimentos em Pesquisa, Desenvolvimento &
Inovação para a gestão de resíduos sólidos é de: (Estimulada)
Aumentar investimentos
Manter investimentos
67%
0%
20%
Diminuir investimentos
33%
40%
60%
80%
100%
Sobre o conceito de ecodesign, o(a) Sr(a) se considera: (Estimulada)
Muito informado
11%
0%
Informado
Pouco informado
46%
20%
Nada informado
35%
40%
60%
9%
80%
100%
Na empresa em que o(a) Sr(a) trabalha, já foram ou estão sendo
desenvolvidos projetos em ecodesign? (Estimulada)
Sim
Não
36%
0%
20%
Não se aplica
NS/NR
49%
40%
60%
9%
80%
6%
100%
(Se sim) Em quais áreas? (Estimulada; n=20)
Sim
Não
Na reciclagem
80%
No reaproveitamento
20%
75%
Na não geração de resíduos sólidos
25%
55%
0%
20%
45%
40%
60%
80%
100%
(Se sim) Essa perspectiva já está contemplada no planejamento da
empresa? (Estimulada; n=8)
Sim
Não
50%
0%
20%
50%
40%
60%
80%
100%
Sobre o conceito de ciclo de vida dos produtos, o(a) Sr(a) se
considera: (Estimulada)
Muito informado
Informado
20%
0%
Pouco informado
Nada informado
62%
20%
40%
18%
60%
80%
100%
Na empresa em que o(a) Sr(a) trabalha, está sendo aplicado o conceito
de ciclo de vida dos produtos? (Estimulada)
Sim
Não
Não se aplica
47%
0%
20%
47%
40%
60%
6%
80%
100%
(Se sim) Como está sendo aplicado? (Espontânea; n=26)
Ferramenta de gestão
35%
Desenvolvimento/impacto dos produtos
35%
Estímulo ao reaproveitamento e à reciclagem
23%
Não especificou
19%
Consciência de fornecedores/ cadeia de consumo
15%
Outros
4%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
(Se sim) Essa perspectiva já está contemplada no planejamento da
empresa? (Estimulada; n=18)
Sim
Não
56%
0%
20%
44%
40%
60%
80%
100%
Sobre o conceito de desmaterialização dos produtos industriais, o(a)
Sr(a) se considera? (Estimulada)
Muito informado
Informado
20%
0%
Pouco informado
Nada informado
49%
20%
40%
29%
60%
80%
100%
Na empresa em que o(a) Sr(a) trabalha, já foram ou estão sendo desenvolvidas
iniciativas envolvendo desmaterialização de produtos? (Estimulada)
Sim
Não
18%
0%
Não se aplica
NS/NR
73%
20%
40%
4% 6%
60%
80%
100%
(Se não) Há perspectiva de a empresa vir a desenvolver iniciativas envolvendo
desmaterialização de produtos nos próximos 5 anos? (Estimulada; n=40)
Sim
Não
20%
0%
NS/NR
68%
20%
40%
13%
60%
80%
100%
(Se sim) Essa perspectiva já está contemplada no planejamento da empresa?
(Estimulada; n=8)
Sim
Não
63%
0%
20%
38%
40%
60%
80%
100%
Síntese
Síntese
•
Os dados apontam um comprometimento das empresas pesquisadas com a melhoria da gestão
de resíduos sólidos. Os movimentos são positivos, mas de modo geral percebidos como estágios
iniciais de mudança. Revelam ainda o longo caminho a ser percorrido para que o Brasil alcance
padrões internacionais de excelência.
•
88% dos entrevistados afirmam que a indústria considera a gestão de resíduos sólidos como
algo muito importante/importante.
•
64% das empresas ouvidas aumentaram seus investimentos voltados para o
gerenciamento de resíduos sólidos no último ano. A primeira razão citada é ter maior controle dos
processos e da destinação adequada (37%); a segunda é valorizá-los, considerando-os como
– oportunidade de negócio (29%).
•
Na visão de 91% houve mudanças na maneira como a indústria no Brasil lida com o tema de
2010
para cá. Para 68% desse total, o aspecto que mais se destaca é um cuidado cada vez
•
maior com o gerenciamento e a destinação adequada.
Síntese
Ainda no contexto de mudanças nos últimos anos, as empresas reconhecem os impactos do
conjunto de leis existentes e da fiscalização nas práticas de gerenciamento (40%). A Política
Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS), instituída em 2010, é citada espontaneamente como um
dos motivos apenas para 14% dos entrevistados.
•
•
–
•
Quando perguntados especificamente sobre o impacto da PNRS para o ambiente regulatório do
Brasil, 84% afirmam que é muito positivo/positivo. A principal razão seria a sua
potencialidade de mobilizar diferentes segmentos da sociedade brasileira, na opinião de 41%
desse total.
Para 51%, a PNRS precisa mudar. Um claro indicativo da necessidade de mudanças é a
unanimidade dos entrevistados favoráveis à requalificação dos resíduos sólidos como subprodutos
ou coprodutos para estimular o desenvolvimento da gestão.
Síntese
•
Para 100% dos entrevistados, essa medida impulsionaria de fato o setor: 35% acham que
agregaria valor aos resíduos sólidos, transformando-os em insumos; e 33% veem como
estímulo ao reaproveitamento e à reciclagem.
•
Para 71% dos entrevistados, faltam incentivos econômicos concretos que estimulem o
desenvolvimento do gerenciamento e do mercado de resíduos sólidos no Brasil.
•
Ainda que com menor peso, as discrepâncias regionais nos serviços de transporte, tratamento e
destinação adequadas de resíduos sólidos são vistas como um fator agravante das dificuldades
enfrentadas pela indústria.
•
Há também a percepção de que apenas as grandes empresas e as multinacionais estão mais bem
equipadas e em condições de ter um controle adequado sobre o gerenciamento.
Síntese
•
Quando o foco é pesquisa, desenvolvimento e inovação voltados para resíduos sólidos, o quadro
mostra que as indústrias pesquisadas pretendem continuar investindo: 67% antecipam a
tendência da empresa onde trabalham de aumentar investimentos na área nos próximos cinco
anos, enquanto 33% pretendem mantê-los. Ninguém menciona redução de investimentos.
•
78% revelam que há investimentos em curso voltados para o reaproveitamento; o mesmo
percentual de entrevistados mencionam recursos destinados a pesquisas sobre reciclagem.
•
Os avanços da indústria brasileira na questão dos resíduos sólidos despontam como um
movimento aparentemente irreversível. Entraves no ambiente regulatório, na
infraestrutura específica, nos incentivos e no interior do próprio setor industrial
desafiam a consolidação desse processo.
www.portaldaindustria.com.br