1. Público-alvo
Segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios, realizada
em 2003, havia nas cidades brasileiras cerca de 4.000.000 de jovens
com idades entre 18 e 24 anos e 4 a 7 anos de escolaridade. Nas dez
regiões metropolitanas, seriam aproximadamente 1.250.000 os jovens
nessas condições.
Apesar da elevação da escolaridade que se verifica de modo
consistente no país, as projeções demográficas indicam que, em 2006,
nas cidades com mais de 300.000 habitantes, há ainda
aproximadamente 1.300.000 jovens na faixa etária e nas condições de
escolarização alvo do Programa. Tomando-se a população-alvo inicial
do Programa em cerca de 1.000.000 de jovens, as campanhas de
recrutamento realizadas nas capitais e regiões metropolitanas levaram
36% desses jovens a se inscreverem no Programa. Chegaram à
matrícula, até novembro de 2006, 65% dos 191.500 jovens que o
Programa pretende alcançar. A maior porcentagem de jovens entre 18
e 29 anos, que ainda não concluíram o Ensino Fundamental (38% e
43%), encontra-se nos centros urbanos com mais de 200 mil
habitantes. Uma vez registrada a situação de exclusão, sem a adoção
de políticas específicas, ela tende a persistir nos anos posteriores.
Tabela 1 – Jovens com idade entre 18 e 24
anos
Outras idades
Entre 18 e 24 anos
Total
Indivíduos
150.594.350
23.371.702
173.966.052
%
86,6
13,4
100,0
Tabela 2 – População de 18 a 24 anos com 4 a 7 anos de
escolaridade
População
Urbana
População nas
10 regiões metropolitanas
Censo 2000
5.361.972
1.823.770
Pnad 2003
4.128.664
1.303.887
2. Perfil
O perfil dos jovens atendidos é coerente com o perfil previsto desse
público-alvo, o que demonstra que o Programa atinge a população à
qual se destina. O perfil no ingresso é similar ao da conclusão, o que
demonstra seu caráter inclusivo, uma vez que não há discriminação
ou exclusão por cor, sexo, idade ou outra característica.
Tabela 3 – Perfil de jovens matriculados e concluintes
Perfil
Categorias
Matriculados Concluintes
Masculino
43,6%
41,0%
Sexo
Feminino
56,4%
59,0%
Total
100,0%
100,0%
Negra
19,6%
19,8%
Parda
55,2%
54,8%
Branca
24,0%
24,1%
Cor
Amarela
1,2%
1,3%
Indígena
0,0%
0,0%
Total
100,0%
100,0%
Solteiro(a)
82,8%
82,2%
Casado(a) /Amasiado(a)
16,3%
16,8%
Estado Civil Divorciado(a)
0,8%
0,9%
Viúvo(a)
0,1%
0,1%
Total
100,0%
100,0%
3.
Permanência
A
tendência ao decréscimo no número de jovens evadidos corresponde à
oportunidade de os participantes restabelecerem contato com o Programa,
independente do tempo, aumentando seu conhecimento sobre o mesmo. Isso
amplia o grau de permanência indicado, por exemplo, pelas categorias “Em
andamento” (de núcleo) e “Ativos”. Não obstante, não se devem esgotar as
análises sobre as múltiplas causas pessoais e sociais – trabalho, licença
maternidade e mesmo implementação do Programa, por exemplo – que fazem
com que os participantes abandonem ou desistam do ProJovem mesmo que
temporariamente, posto que 85% retornariam ou pretendiam retornar ao
ProJovem.
Tabela 4 – Situação dos núcleos segundo a data
Situação
2005
Em andamento
Concluído
327
29,5%
Ano
2006
84
12,7%
780
70,4%
2007
577
87,3%
476
64,3%
Iniciantes
Total
661
100,0%
1.108
100,0%
740
100,0%
Tabela 5 – Distribuição percentual da situação do
jovem
Situação
Jovens
%
Iniciante
Desistente
Precoce
Ativo
Concluído
Não Concluído
Total
33.629
88.377
1.729
26.797
48.400
31.048
229.980
Fonte: Subsistema de Monitoramento
14,6%
38,4%
0,8%
11,7%
21,0%
13,5%
100,0%
Tabela 6 – Situação do jovem nos núcleos em
andamento
Situação
Jovens
%
% Válido
Precoce
Ativo
Total
Desistente
Total
Não Concluído
Total
1.729
26.797
28.526
46.329
108.484
31.048
229.980
1,6%
57,8%
59,4%
42,7%
100,0%
13,5%
100,0%
6,1%
93,9%
100,0%
Tabela 7 – Situação do jovem nos núcleos
concluídos
Situação
Concluído
Não Concluído
Desistente
Total
Jovens
48.400
31.048
42.048
229.980
%
% Válido
39,8%
60,9%
25,6%
39,1%
34,6%
100,0%
Fonte: Subsistema de Monitoramento
É
4. Relação com o trabalho e a
escola
característica do público-alvo do ProJovem a relação de inter-dependência entre o
trabalho, a família, a escola e o desenvolvimento de outras tarefas diárias por estes jovens.
Assim, o atraso na trajetória escolar, a baixa qualificação profissional, o desejo de autonomia
econômica em relação ao núcleo familiar, juntamente com a inserção em atividades laborais
precárias e breves aparecem como respostas destes jovens às exigências imediatas que as
necessidades de seu contexto social impõem à sua trajetória de vida. Essas barreiras foram e
são alvos dos objetivos do Programa e pontos constantes de análise para sua concretização.
É característica do público-alvo do ProJovem a relação de
inter-dependência entre o trabalho, a família, a escola e o
desenvolvimento de outras tarefas diárias por estes
jovens.
Assim, o atraso na trajetória
escolar,
Gráfico 1 – Distribuição da Amostra de Jovens Freqüentes, segundo
a última série concluída
a
baixa
profissional,
qualificação
Gráfico 2 – Principais dificuldades encontradas para conseguir trabalho
o desejo de autonomia econômica em relação ao núcleo
familiar,
Gráfico 3 – Principais motivações para o trabalho
juntamente com a inserção em atividades laborais
precárias e breves
Gráfico 4 – Ocupações mais freqüentes entre os jovens da amostra de
iniciantes que estavam trabalhando em 2005
aparecem como respostas destes jovens às
exigências imediatas que as necessidades de
seu contexto social impõem à sua trajetória de
vida. Essas barreiras foram e são alvos dos
objetivos do Programa e pontos constantes de
análise para sua concretização.
5. Aprendizagem e avaliações
A Avaliação Diagnóstica apresentou tendência de elevação da proficiência
nas entradas mais recentes para 200 pontos.
Tabela 4 – Proficiência agregada em Língua Portuguesa, a partir
da Avaliação Diagnóstica,para jovens na Avaliação Intermediária
e nas três primeiras edições do Exame Final Nacional Externo
Nas Avaliações Formativas e no Exame Final
Nacional Externo as notas dos jovens foram
superiores a 50%.
Tabela 10 – Distribuição dos jovens freqüentes, segundo o tempo de curso e o
grau de satisfação com o ProJovem
O ProJovem atende às Sim, atende e Sim, atende às Não, não atende
suas expectativas?
até supera
expectativas
às expectativas
Iniciantes
24,80%
41,20%
34,00%
Freqüentes há 6 meses
39,50%
48,60%
11,90%
Concluintes
26,20%
41,40%
32,40%
Gráfico 4 – Freqüência de respostas para contribuição do ProJovem
na opinião de iniciantes e concluintes
Fonte: Dados da Pesquisa de PPI
Tabela 11 – Distribuição percentual de avaliações positivas (Bom ou Ótimo) em
elementos da implementação para Educadores e Jovens
Item Avaliado
O pagamento dos benefícios
Os laboratórios de informática
O material didático
A disponibilidade e pontualidade da entrega de materiais
O Projeto Pedagógico Integrado (PPI)
A Qualificação Profissional (QP)
Juntar ensino com formação profissional e ação comunitária
Educadores
62,00%
45,30%
72,90%
60,70%
80,20%
79,50%
Jovens
58,00%
39,60%
76,50%
67,10%
82,00%
Fonte: PPI e Questionário de Educadores
Tabela 12 – Participação na Formação Inicial do ProJovem
Sim
Não
Total
Não Sabe/Não Respondeu
Total
Educadores
719
101
820
6
826
%
% Válido
87,0%
87,7%
12,2%
12,3%
99,3% 100,0%
0,7%
100,0%
Tabela 13 – Avaliação da Formação Inicial do educador
Educadores
Excelente
Boa
Ruim
Péssima
Total
Não Sabe/Não Respondeu
Total
288
414
57
10
769
57
826
%
34,9%
50,1%
6,9%
1,2%
93,1%
6,9%
100,0%
% Válido
37,5%
53,8%
7,4%
1,3%
100,0%
Tabela 14 – Avaliação da qualidade da Formação Continuada
Sim
Não
Total
Não Sabe/Não Respondeu
Total
Educadores
585
205
790
36
826
%
% Válido
70,8%
74,1%
24,8%
25,9%
95,6% 100,0%
4,4%
100,0%
Fonte: Questionário de Educadores
8. Estimativas de exclusão juvenil em 2008
Tabela 15 – Jovens de 18 a 29 anos por nível de instrução e freqüência à
escola
Nível de instrução
Jovens
Analfabeto
Por Nível de instrução
Por freqüência
Jovens
Fund incompleto Por Nível de instrução
Por freqüência
Jovens
Fund completo
Por Nível de instrução
Por freqüência
Jovens
Médio ou superior Por Nível de instrução
Por freqüência
Jovens
Total
Por Nível de instrução
Por freqüência
Freqüência à escola
Total
Sim
Não
165.372
1.162.237 1.327.609
12,5%
87,5%
100,0%
1,7%
3,8%
3,3%
1.349.362
9.171.425 10.520.787
12,8%
87,2%
100,0%
14,2%
30,2%
26,4%
4.896.346 17.611.825 22.508.171
21,8%
78,2%
100,0%
51,6%
58,0%
56,5%
3.074.056
2.404.097 5.478.153
56,1%
43,9%
100,0%
32,4%
7,9%
13,8%
9.485.136 30.349.584 39.834.720
23,8%
76,2%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Fonte: IBGE –
PNADs
PROJOVEM
URBANO
Características gerais
É uma das modalidades do ProJovem
Foi construído tendo como referência o processo de avaliação
do “ProJovem original”
Sistema de Monitoramento e Avaliação do ProJovem
apresenta avaliação positiva sobre a efetividade do programa
FINALIDADE
Proporcionar formação integral aos jovens por meio de efetiva
associação entre:
Formação básica para elevação da escolaridade, tendo em vista
a conclusão do ensino fundamental
Qualificação profissional com certificação de formação inicial
Participação cidadã com a promoção de experiência de atuação
social na comunidade
CONDICIONALIDADE
Ser jovem
Ter entre 18 a 29 anos- durante o ano de matrícula
Saber ler e escrever- condição será aferida através do teste de
proficiência, caso o jovem não apresente o histórico escolar
FORMAÇÃO INICIAL DE QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL
ARCOS OCUPACIONAIS
- ALIMENTAÇÃO
a) chapista
b) cozinheiro auxiliar
c) repositor de mercadorias d) vendedor ambulante
(alimentação)
- ESPORTE E LAZER
a) recreador
b) agente comunitário de esporte
lazer
c) monitor de esporte e lazer
d) animador de eventos
- TURISMO E HOSPITALIDADE
a) organizador de eventos
b) cumin (aux. de garçom)
c) recepcionista de hoteis
d) guia de turismo local
DURAÇÃO E CARGA HORÁRIA
TEMPO – 18 meses de aula- organizados em 06 Unidades
Formativas- cada uma com duração de 03 meses
CARGA HORÁRIA- 2000 horas, sendo 1560 horas
presenciais e 440 horas não presenciais
ORGANIZAÇÃO DO ESPAÇO E DA GESTÃO
Número de alunos por turma: máximo de 40, mínimo de 30, podendo
chegar a 20, excepcionalmente.
Núcleos: 5 turmas
Exigência para a constituição do Núcleo: mínimo de 150 alunos com
matrícula confirmada
Constituição de Pólos: 16 núcleos com, no mínimo, 2400 alunos com
matrícula confirmada
BH – meta 1ª etapa de matrícula- 3200 jovens
ORGANIZAÇÃO DOS TEMPOS E ESPAÇOS
Carga Horária Semanal ao longo das 6 UFs
CURRÍCULO
O currículo do ProJovem Urbano organiza-se em três ciclos, cada um
composto por duas Unidades Formativas. Além disso, a cada Unidade
corresponde um eixo estruturante.
1º Ciclo
· Unidade Formativa I - Juventude e Cultura
· Unidade Formativa II - Juventude e Cidade
2º Ciclo
· Unidade Formativa III – Juventude e Trabalho
· Unidade Formativa IV - Juventude e Comunicação
3º Ciclo
· Unidade Formativa V - Juventude e Tecnologia
· Unidade Formativa VI – Juventude e Cidadania
CURRÍCULO INTEGRADO
FORMAÇÃO BÁSICA
Ciências Humanas
Língua Portuguesa
Inglês
Matemática
Ciências da Natureza
Informática
QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL INICIAL
Formação Técnica Geral - FTG
23 Arcos Ocupacionais03 em BH – Alimentação – Turismo e Hospitalidade e Esporte e lazer
PARTICIPAÇÃO CIDADÃ
Participação Cidadã
A AVALIAÇÃO
O sistema de avaliação do ProJovem Urbano combina a
avaliação formativa processual e a avaliação externa
Avaliação Formativa
 Apropriação da temática trabalhada: fichas e provas
 Sínteses interdisciplinares, POP, PLA (fichas)
 Desenvolvimento de habilidades básicas
Avaliação Externa
 Diagnóstica
 Avaliações interciclos
 Exame final
Instrumentos que compõem a avaliação formativa
PROVAS DAS UNIDADES FORMATIVAS
 São 06 provas, uma ao final de cada Unidade Formativa
 As provas são corrigidas e têm sua pontuação lançada no sistema pelo
CAED/UFJF
B) FICHAS DO CADERNO DE REGISTRO DE AVALIAÇÃO
 São 11 fichas por Unidade Formativa:
Ficha 1: Ciências Humanas
Ficha 2: Língua Portuguesa
Ficha 3: Inglês
Ficha 4: Matemática
Ficha 5: Ciências da Natureza
Ficha 6: Qualificação Profissional
Ficha 7: POP
Ficha 8: Participação Cidadã
Ficha 9: PLA
Ficha 10: Sínteses Interdisciplinares
Ficha 11: Habilidades Básicas
 Os pontos das fichas são lançados no sistema pela Coordenação local
Distribuição de pontos no ProJovem Urbano
Avaliação
Externa de Alunos
A) - Avaliação Diagnóstica: início das
aulas
B)
- Exames Nacionais
1. Exame Nacional ao final do 1º ciclo
2. Exame Nacional ao final do 2º ciclo
3. Exame Final Nacional Externo: 1ª e
2ª chamadas, obrigatório para
certificação final do aluno.
CERTIFICAÇÃO
A) CERTIFICADO DE CONCLUSÃO DO ENSINO FUNDAMENTAL
Os alunos deverão obter, pelo menos, 1100 pontos (50%) na
soma dos resultados da avaliação formativa com os pontos
obtidos no exame final nacional externo. Além disso, os alunos
deverão apresentar o mínimo de 75% de freqüência às aulas.
B) CERTIFICAÇÃO DE QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL INICIAL
Os alunos deverão obter, pelo menos, 50% do total de pontos
distribuídos na Qualificação Profissional, ou seja, 102 pontos.
Além disso, os alunos deverão apresentar o mínimo de 75% de
freqüência às aulas.
FORMATO DO ACOMPANHAMENTO E FORMAÇÃO
INICIAL E CONTINUADA
Coordenação Nacional
do ProJovem Urbano
COPPE/UFRJ
FUNDAR
ASPED
Entes
Instituições
Coordenadores/
Diretores/Apoios Locais
Federados
Formadoras/ Formadores
(Municípios
Estados e DF)
EDUCADORES
GESTÃO E EXECUÇÃO
Intersetorialidade – gestão compartilhada com as
áreas de governo envolvidas.
Governo Federal:
Secretaria Nacional de Juventude da SGPR
Ministério da Educação
Ministério do Trabalho e Emprego
Ministério do Desenvolvimento Social e
Combate à Fome
ORGANIZAÇÃO DA GESTÃO
Intersetorialidade
Comitê gestor Municipal ou Estadual
Coordenação Municipal ou Estadual
Organização de Pólos
Organização de Núcleos
Organização de turmas