Visão Geral - PAI C
O dever de reparação às vítimas de
tortura e outros maus tratos
© A Iniciativa Artigo 5, 2013
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Introdução
• Este PAI tem como foco a ampla gama de serviços
que o Estado deve fornecer às vítimas de tortura e
outros maus tratos, de forma a cumprir a lei
internacional.
• Principais fontes:
– Artigo 14 da CCT
– Directriz 50 das LDRI
– Comentário Geral n.3 do CCT sobre retificação as vítimas
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Conceitos-chave: Recurso, Rectificação e
Reparações
• Os Estados Partes têm o dever de permitir que
efetivamente vítimas de tortura e outros maus tratos
de buscam recurso.
• Recurso inclui uma parte processual e
substantiva:
– Processual: Rectificações
– Substantiva: Reparações
• Recurso deve ser fornecido à ambas as vítimas
de tortura e outros maus tratos
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O direito à uma efetiva rectificação
• O direito à rectificação inclui:
– Legislação
– Mecanismos de queixas
– Os órgãos de investigação
– Instituições judiciais e quase-judiciais
independentes
– Disponibilidade de mecanismos, órgãos e
instituições
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O direito aos meios de reparação
• Existem cinco formas de Reparação:
–
–
–
–
–
Restituição
Compensação monetária
O acesso aos serviços de reabilitação
Medidas de satisfação
Garantias de não repetição
• A obrigação de fornecer reparação reside
principalmente no Estado Parte. Isso inclui a
obrigação de fornecer compensação monetária
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Obrigações processuais no Estado
• Adoptar legislação reconhecendo um direito
individual e executável de obter uma reparação às
vítimas de tortura e outros maus tratos.
• A legislação deve reconhecer o direito à reparação
integral, abrangendo todos os cinco elementos
descritos acima.
• Estabelecer mecanismos eficazes e acessíveis que
proporcionem plena reparação, e divulgar
informações sobre esses mecanismos.
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Tornando mecanismos de reparação
acessíveis
Algumas coisas que são necessárias, a fim de certificar-se de que
os mecanismos de reparação são efetivamente acessíveis são os
seguintes:
• as vítimas devem ser capazes de obter informações sobre os meios de
reparação e sobre como acessar esses meios;
• deve haver transparência na prestação de reparação;
• as vítimas e suas famílias devem ser protegidas quando fazem uma
reclamação de modo que o autor / s não pode prejudicá-los;
• o Estado deve organizar programas de não discriminação, bem como
programas de gênero e criança sensíveis na prestação de reparação
• o Estado deve fornecer treinamento adequado a todas as pessoas que
entram em contato com as vítimas, e criação de escritórios de direitos
humanos dentro dos escritórios da polícia.
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Obrigações substantivas no Estado
• O Estado deve ser capaz de oferecer todas as cinco
formas de reparação às vítimas de tortura ou de
outros maus tratos:
–
–
–
–
–
restituição;
Compensação monetária;
O acesso aos serviços de reabilitação;
Medidas de satisfação;
Garantias de não repetição.
• A extensão das medidas concedidas a cada vítima
deve ser decidido numa base caso-a-caso.
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Restituição
• A restituição tem como alvo fornecer serviços à
vítima que lhe permitirá, na medida do possível,
voltar ao estado em que ele/ela estava antes dos
actos de tortura ou outros maus tratos ocorrerem
• Exemplos: restituir cidadania, devolver propriedade,
remover do local de detenção onde a tortura ou mau
trato ocorreu
• Risco de re-vitimização ou retaliação quando a vítima
permanece no local de detenção onde a tortura ou
mau trato ocorreu. O Estado deve fornecer à vítima
protecção eficaz contra a retaliação
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Compensação monetária
• Compensação monetária justa
proporcional ao dano sofrido
e
adequada,
• Para cobrir as despesas médicas e legais, para
compensar o dano físico e mental sofrido, etc.
• A obrigação é do Estado, a menos que o perpetrador
seja identificado e possa fornecer tal compensação,
porque o Estado é responsável por garantir que os
seus ffuncionários públicos não cometam tortura ou
outros maus tratos
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Fundos de compensação
• O Estado poderá estabelecer um fundo de
compensação para as vítimas de tortura, que poderá
compensar as vítimas e ajudar as ONGs a fornecer
serviços de reabilitação.
• O fundo deve ser gerido de forma justa e
transparente e devem ser acessíveis às vítimas e às
organizações que prestam serviços de reabilitação
para vítimas
• A ONU gera um Fundo Voluntário para as Vítimas de
Tortura, que fornece financiamento às ONGs que
fornecem assistência médica, social, psicológica,
legal e económica às vítimas.
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Reabilitação
• O objectivo das medidas de reabilitação é restaurar, na
medida do possível, a dignidade da vítima.
• As medidas de reabilitação são uma grande variedade de
serviços que o Estado fornece às vítimas para permitir
que lhes sejam restituídas as funções que ele/ela possuía
antes, ou fornecer-lhe novas habilidades.
• Os serviços de reabilitação podem ter uma natureza
psicológica, médica, social ou legal.
• O Estado pode estabelecer instituições que fornecem tais
serviços (hospitais, centros de comunidade, etc), ou pode
financiar ONGs que fornecem tais serviços.
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Satisfação
• A satisfação acarreta as várias medidas judiciais e não
judiciais que contribuirão para reconhecer que tortura ou
outros maus-tratos ocorreram
• Exemplos: processo judicial, procura e identificação dos
organismos, comissão para a verdade e reconciliação,
pedido de desculpa formal do perpetrador ou do Estado,
comemorações, etc.
• O direito da vítima de conhecer a verdade é um
elemento particularmente importante de satisfação para
as vítimas de tortura ou outros maus tratos e suas
famílias
• Estas medidas estão ligadas às obrigações examinadas
nos PAIs A e B
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Garantias de não repetição
• Medidas de política mais gerais com o alvo de
assegurar que actos de tortura e outros maus tratos
não acontecem de novo no futuro
• Exemplos: reforçar a formação de oficiais de
segurança, rever os códigos de conduta, fortalecer a
independência do poder judicial, assegurar uma
supervisão independente dos locais de detenção, etc.
• Estas medidas foram examinadas no PAI A e B
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