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TÉCNICAS DE ANÁLISE DE RISCO
MÓDULO 06
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10.2 - MEDIDAS DE CONTROLE
10.2.1 Em todas as intervenções em instalações elétricas devem ser
adotadas medidas preventivas de controle do risco elétrico e de outros
riscos adicionais, mediante técnicas de análise de risco, de forma a garantir
a segurança e a saúde no trabalho.
10.2.2 As medidas de controle adotadas devem integrar-se às demais
iniciativas da empresa, no âmbito da preservação da segurança, da saúde e
do meio ambiente do trabalho.
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CONCEITO DE RISCO
A noção de risco tem a ver com a possibilidade de perda ou dano,
ou como sinônimo de perigo. A palavra risco é utilizada em muitas áreas e
com vários significados.
Risco – Uma ou mais condições de uma variável com o potencial
necessário para causar dano.
Havendo um risco persistem as possibilidades de efeitos adversos.
Perigo – Expressa uma exposição relativa a um risco, que favorece a
sua materialização em danos.
Um risco pode estar presente, mas pode haver baixo nível de perigo, devido
as precauções tomadas.
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É claro que a saúde dos trabalhadores é muito mais abrangente do
que os riscos nos locais de trabalho, e tem a ver com as condições mais
gerais de trabalho e vida, como salário, moradia, alimentação, lazer,
existência de creche no trabalho e a participação nas decisões da sociedade.
Também é bom lembrar que o trabalho pode ser uma importante
fonte de saúde, se é realizado de forma gratificante e num ambiente
saudável.
Concentraremos basicamente na análise dos riscos presentes nos
locais de trabalho, mas não devemos nos esquecer que esta análise deve
considerar os aspectos mais gerais de interesse da saúde e vida dos
trabalhadores.
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Nós adotaremos uma concepção abrangente de risco de interesse
à saúde dos trabalhadores, significando toda e qualquer possibilidade de
que algum elemento ou circunstância existente num dado processo e
ambiente de trabalho possa causar dano à saúde, seja através de acidentes,
doenças ou do sofrimento dos trabalhadores, ou ainda através da poluição
ambiental.
Os riscos podem estar presentes nas formas de substâncias
químicas, agentes físicos e mecânicos, agentes biológicos, inadequação
ergonômica dos postos de trabalho ou, ainda, em função as características
da organização do trabalho e das praticas de gerenciamento das empresas,
como organizações autoritárias que impedem a participação dos
trabalhadores tarefas monótonas e repetitivas, ou ainda discriminação nos
locais
de
trabalho
em
função
do
gênero
ou
raça.
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O exercício profissional da Engenharia de Segurança do Trabalho e
das demais da área (médicos, técnicos, enfermeiros, psicólogos,
fonoaudiólogos) não se confunde, mas a união de todos na aplicação de um
conjunto de conhecimentos técnicos e científicos cuja finalidade primordial
é o cumprimento dos seus compromissos comuns com a Saúde e
Integridade Física dos Trabalhadores, os quais exigem um profundo
conhecimento do que, efetivamente, significa integridade física e saúde,
assim como de tudo aquilo que possa afetá-las no ambiente de trabalho ou
fora dele.
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Segundo DE CICCO e FANTAZZINI (1994b), nas culturas empresarias
mais eficientes no controle de riscos, os procedimentos dos departamentos
técnicos e as equipes de análise produzem revisões rápida e eficientemente.
Os mesmos autores sugerem, ainda, alguns passos básicos quando da sua
aplicação:
a) Formação do comitê de revisão: montagens das equipes e seus
integrantes;
b) Planejamento prévio: planejamento das atividades e pontos a serem
abordados na aplicação da técnica;
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c) Reunião Organizacional: com a finalidade de discutir procedimentos,
programação de novas reuniões, definição de metas para as tarefas e
informação aos integrantes sobre o funcionamento do sistema sob análise;
d) Reunião de revisão de processo: para os integrantes ainda não
familiarizados com o sistema em estudo;
e) Reunião de formulação de questões: formulação de questões "O QUE SE...", começando do início do processo e continuando ao longo do mesmo,
passo a passo, até o produto acabado colocado na planta do cliente;
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f) Reunião de respostas às questões (formulação consensual): em
sequência à reunião de formulação das questões, cabe a responsabilidade
individual para o desenvolvimento de respostas escritas às questões. As
respostas serão analisadas durante a reunião de resposta às questões,
sendo cada resposta categorizada como: - resposta aceita pelo grupo tal
como submetida; - resposta aceita após discussão e/ou modificação; aceitação postergada, em dependência de investigação adicional. O
consenso grupal é o ponta chave desta etapa, onde a análise de riscos tende
a se fortalecer;
g) Relatório de revisão dos riscos do processo: o objetivo é documentar os
riscos identificados na revisão, bem como registrar as ações recomendadas
para eliminação ou controle dos mesmos.
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Considerações Gerais sobre o risco
Os riscos à segurança e saúde dos trabalhadores no setor de energia elétrica
são, via de regra elevados, podendo levar a lesões de grande gravidade e
são específicos a cada tipo de atividade. Contudo, o maior risco à segurança
e saúde dos trabalhadores é o de origem elétrica.
Devemos salientar que no ano de 2001 o maior volume de trabalhadores
concentrou-se na distribuição de energia elétrica, cujo número de
empregados das concessionárias era de aproximadamente 70.000 e suas
prestadoras de serviços contavam com aproximadamente 280.000
empregados, totalizando 350.000 trabalhadores.
Contemplamos os principais riscos presentes nas atividades desenvolvidas
nos setores elétricos e telefônico.
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Riscos de origem elétrica
A eletricidade constitui-se agente de elevado potencial de risco ao
homem. Mesmo em baixas tensões ela representa perigo à integridade física e
saúde do trabalhador.
Sua ação mais nociva é a ocorrência do choque elétrico com
consequências diretas e indiretas (quedas, batidas, queimaduras indiretas e outras).
Também apresenta risco devido à possibilidade de ocorrências de curtos-circuitos ou
mau funcionamento do sistema elétrico originando grandes incêndios e explosões
ou acidentes ampliados.
É importante lembrar que o fato da linha estar seccionada não elimina o
risco elétrico, tampouco se pode prescindir das medidas de controle coletivas e
individuais necessárias, já que a energização acidental pode ocorrer devido a erros
de manobra, contato acidental com outros circuitos energizados, tensões induzidas
por linhas adjacentes ou que cruzam a rede, descargas atmosféricas mesmo que
distantes dos locais de trabalho, fontes de alimentação de terceiros.
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Norma Regulamentadora 9
Esta norma estabelece a obrigatoriedade da elaboração e
implementação, por parte de todos os empregadores e instituições que
admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Prevenção de
Riscos Ambientais - PPRA, visando à preservação da saúde e da
integridade dos trabalhadores, através da antecipação, reconhecimento,
avaliação e consequente controle da ocorrência de riscos ambientais
existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho, tendo em
consideração a proteção do meio ambiente e dos recursos naturais.
Portanto é através do PPRA, e como instrumento garantidor de eliminação
de riscos ambientais no local de trabalho, que os empregadores
eliminarão os riscos de e os analisarão.
(Assista vídeo 01)
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Como conhecer os Riscos nos Locais de Trabalho
Os riscos nos locais de trabalho estão relacionados às
características do processo do trabalho seu ambiente e organização. Por
isso uma primeira etapa consiste no reconhecimento dos principais riscos
existentes dentro das atividades executadas.
Todo o processo de trabalho e toda atividade de trabalho sejam
eles exercidos no campo, em fabricas ou, dentro de escritórios, podem
possuir diferentes riscos simultaneamente. Mesmo quando se levantam
prioridades para um setor ou categoria, a análise de prevenção e risco
somente serão plenamente levadas a cabo quando realizada no cotidiano
(dia a dia) dos locais de trabalho, junto com os trabalhadores que
vivenciam suas situações particulares.
Para conhecer e sistematizar o processo de trabalho algumas técnicas e
documentos podem ajudar bastante.
(Assista vídeo 02)
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Final do Módulo 06
Realize a atividade avaliativa para dar continuidade
ao módulo seguinte.
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