Relatório de Descrição da Prática de Gestão 2 0 1 2 OC Superintendência Qualidade Polo Comunicação Depto Admin. e Financ. Depto Engenharia de Operação Depto Planej. Integ. e Rel. Com. UGR “A” UGR “B” UGR “C” UGR “D” UGR “E” Serviços Jurídicos Cadastro Técnico Receita, Crédito e Cobrança Polo de Manutenção Polo de Manutenção Polo de Manutenção Polo de Manutenção Polo de Manutenção Gestão Patrimonial e Serviços Eletromecânica Controle Consumo Escritório Regional Escritório Regional Polo de Manutenção Escritório Regional Polo de Manutenção Recursos Humanos Adução e Serviços Especiais Grandes Consumidores Suprimentos e Contratações Operação de Água Controladoria Tecnologia da Informação Operação de Esgoto Escritório Regional Escritório Regional Legendas Alta Administração da OC Superintendência e departamentos Financeiro e Contábil Controle Sanitário Controle Perdas Unidades da OC Divisões e setores Unidades de Apoio Áreas Pertinentes à aplicação, controle e aprendizado da Prática Sistemas Isolados INTRODUÇÃO A Organização Candidata (OC) é uma unidade autônoma de uma empresa de saneamento responsável pela distribuição de água, coleta e afastamento de esgoto. É responsável pelos serviços de produção e distribuição de água e coleta em uma parte da capital e mais 13 municípios do mesmo estado atendendo a uma população de 3 milhões de habitantes. Iniciou suas atividades, em 1996, quando foi adotado o modelo de gestão baseado na regionalização por bacias hidrográficas, atendendo a legislação de saneamento estadual e de recursos hídricos, tornando mais eficaz o atendimento das demandas sociais e locais. A OC emprega 987 pessoas, correspondendo a 6,59% da força de trabalho da OC Holding. A OPORTUNIDADE A.1 Qual foi à oportunidade de melhoria de gestão (problema, desafio, dificuldades) solucionada pela prática de gestão implementada? O problema de escassez de recursos hídricos é decorrente do crescimento vertiginoso das cidades e da formação de grandes concentrações populacionais, tornando cada vez mais escasso o recurso natural água. Contribuem para a escassez: A poluição dos recursos hídricos, o que implica na diminuição da disponibilidade de água com qualidade para os diversos tipos de usos; O incremento na melhoria do bem-estar da população que está diretamente relacionado com o aumento do consumo individual de água, com o acréscimo de mais equipamentos domésticos (lava-louça, jatos d'água etc.) que necessitam de água para o funcionamento. A Região Metropolitana de X (Figura1), quarta maior concentração urbana do mundo, superada apenas por Tóquio, Nova York e cidade do México, encontram-se na Bacia do Alto Tietê que tem uma disponibilidade hídrica de 200 m3/habitante/ano, o que representa 1/10 do valor indicado pela Organização das Nações Unidas – ONU. Estado X 2 248.196.960 km População total: 41.262.199 População urbana: 39.585.251 645 municípios Região Metropolitana de X (RMX) 39 municípios População total: 19.847.879 População urbana: 19.603.750 Fonte: IBGE, Censo Demográfico 2010. Fonte: Seade, 2011. Figura 1 - Região Metropolitana de X A Região Metropolitana de X é abastecida por um Sistema Integrado composto por 8 sistemas de produção de água cuja produção é de 73,2 mil l/s (figura 2) e atende 33 municípios da OC Holding e outros 6 que compram água por atacado (Santo André, São Caetano do Sul, Guarulhos, Mogi das Cruzes, Diadema e Mauá). Figura 2 - Sistema Integrado RMX 1 A questão da disponibilidade hídrica está diretamente relacionada à Perspectiva do Mapa Estratégico, Processos Internos, relacionados aos Objetivos: PI-7 – Fortalecer a Gestão Socioambiental, realizando o manejo adequado dos recursos hídricos; PI-8 – Garantir a disponibilidade de produtos com qualidade e na quantidade necessária; PI-9 – Aumentar a eficiência dos processos operacionais e práticas comerciais. Este problema tem promovido ações diversas, uma delas é a implantação de programas de conservação da água em diversos países para garantir o atendimento das diferentes demandas pela água, tanto no aspecto quantitativo como no qualitativo. No caso específico do município X, afeta na necessidade de maiores investimentos pela OC Holding em sistemas de captação, produção e distribuição de água para atender a crescente demanda e também afeta a exploração dos mananciais, garantindo uma maior disponibilidade e perenidade dos mesmos. Coroando este movimento em prol da racionalização da água, a OC, identificou no Planejamento Estratégico de 2008 a oportunidade de implantar Programa de Uso Racional de Água-PURA, para prédios e instalações públicas em municípios operados. Este Projeto surgiu da necessidade de estimular as Prefeituras a reduzir o consumo de água em instalações e prédios públicos, através da formalização de contrato que possibilita através do estabelecimento de uma meta de redução de consumo de no mínimo 10% por imóvel/ligação, a aplicação de uma tarifa diferenciada com a redução de no mínimo 25% sobre os valores faturados. Este instrumento possibilita a otimização na utilização dos recursos hídricos com consequente redução nas despesas decorrentes do fornecimento deste serviço. A.2 De que maneira as causas do problema foram identificadas? Na região metropolitana de X o consumo per capita por habitante está aproximadamente 50% acima do recomendável pela ONU, conforme de demonstrado a seguir: Recomendação ONU – 110 litros/habitante dia Consumo per capita RMX - 200 litros/habitante dia Recomendação da ONU: 2500 m³/hab. ano Região Metropolitana de X (RMX): 201 m³/hab. ano (figura 3) Volume equivalente às regiões secas do nordeste Figura 3 - Disponibilidade Hídrica RMX No tocante às Entidades Públicas, a partir da análise da distribuição do consumo micromedido de água na RMX (tabela 1), pode-se observar que o volume faturado representa aproximadamente 3,5% do volume total micromedido nos imóveis. Considerando um potencial de redução de 10%, pode se estimar uma conservação de aproximadamente 280.000 m³/mês na rede pública, suficiente para suprir quase 20.000 famílias com consumo em torno de 14m³/mês. Distribuição do Consumo micromedido de Água na Diretoria Metropolitana Residencial Comercial Industrial Público Total m³/mês 68.137.942 7.289.260 2.268.154 2.761.762 80.457.118 m³/s 26,29 2,81 0,88 1,07 31,04 84,69 % 9,06 % 2,82 % 3,43 % Tabela 1 - Distribuição do Consumo micromedido de Água na Diretoria Metropolitana Vazão Para identificar as melhores ações de redução do consumo de água é necessário avaliar o potencial de redução do consumo de água que o imóvel apresenta (tabela 2). Quanto maior for o consumo per capita, maiores as alternativas para redução. 2 Natureza Consumo per capita Escolas Estaduais 1º e 2º Grau 25 litros/aluno/dia Escolas Internatos 150 litros/aluno/dia Escolas Semi - Internatos 100 litros/aluno/dia Prédios Públicos e Comerciais 50 litros/funcionário/dia Prédios Hospitalares sem lavanderia 500 litros/leito/dia Prédios Hospitalares com lavanderia 750 litros/leito/dia Prédios com alojamentos provisórios/cozinha/lavanderia 120 litros/pessoa/dia Prédios Públicos - Quartéis/Militares 150 litros/militar/dia Prédios Penitenciários 200 litros/preso/dia Restaurantes - Prédios Públicos 25 litros/refeição/dia Creches - Prédios Públicos 50 litros/pessoa/dia Tabela 2 - Consumos específicos por natureza (fonte: Decreto Estadual 45 805, de 15/5/2001) Foi utilizada a ferramenta de Gráfico de Gant e PDCA, para a identificação das áreas de maior consumo e estabelecendo a priorização de ações para atendimento. Na implementação do Programa PURA, foram utilizadas as soluções para a diminuição do consumo de água, que são compostas de diversas ações, como: Diagnóstico Inicial nas instalações hidráulicas, (pesquisa e correção de vazamentos, teste de estanqueidade dos reservatórios, etc.); Campanha Educacional - Formação dos Gestores de Água, controladores, equipe de limpeza. Programa PURA na cozinha; Adequação Predial - instalação de equipamentos economizadores, torneiras, vasos sanitários, etc., reparos de vazamentos nos reservatórios, redes, etc. Gestão do consumo através de sistema de telemedição. A OC, especificamente em relação aos municípios operados, adotou a sistemática de análise dos valores faturados referente ao consumo de água e/ou coleta de esgoto dos imóveis de responsabilidade das Prefeituras, identificando situações de alta de consumo ou acima da média histórica, bem como analisando condição de adimplência dos imóveis, com objetivo de liquidar possíveis faturas em aberto, visto um dos requisitos de adesão ao Programa é a condição de adimplência. Após a compilação dos dados, formulou-se relatório com os volumes (m³) e valores (R$) faturados por município (tabela 3), bem como o potencial de redução no consumo e nos valores faturados em R$, mediante o atendimento da meta de redução de 10% no consumo e a redução de 25% nos valores faturados. O Programa PURA tem como requisito principal a redução do consumo de água (10%) com consequente redução de 25% nas contas de consumo, mediante a aplicação da tarifa pública diferenciada prevista no Decreto Tarifário 41446/1996. Redução Volume Economia Economia 10% Faturado anual anual volume redução com com Municípios Ligações cons 10% redução redução média média 10% 10% mês/m³ Mês/m³ cons/m³ cons/R$ Bragança Paulista 187 11.677 1.168 10.509 14.012 421.827 Caieiras 86 5.769 577 5.192 6.923 292.366 Cajamar 101 10.879 1.088 9.791 13.055 848.793 Francisco Morato 79 7.466 747 6.720 8.960 380.817 Franco da Rocha 83 7.160 716 6.444 8.592 397.521 Joanópolis 30 1.246 125 1.121 1.495 40.339 Mairiporã 83 3.687 369 3.318 4.424 155.766 Pedra Bela 12 330 33 297 395 10.582 Pinhalzinho 33 1.077 108 969 1.292 30.089 Piracaia 63 3.009 301 2.708 3.611 97.800 Socorro 69 2.716 272 2.444 3.259 82.326 Vargem 24 746 75 672 896 25.227 TOTAL 850 55.761 5.576 50.185 66.914 2.783.454 Tabela 3: Municípios que integram o escopo do projeto, nº de ligações e volumes faturados Volume Faturado média mês/m³ A partir das informações contidas no relatório de volume e valores faturados das ligações de responsabilidade das Prefeituras operadas pela OC, foram objeto de análise no Planejamento Estratégico Operacional (PEO), com a participação do Superintendente, Gerentes de Departamento e Divisão e pessoas chaves da OC, onde foi estabelecido a formulação de um Plano de Ação, modelo 5W2H, plano este vinculado aos Objetivo Estratégico Maximizar a Geração de Valor, Incorporar e Disseminar as Melhores Práticas de Regulação e Gestão dos Contratos de Programa e Fortalecer a Gestão Ambiental, Conservação, Recuperação e Manejo dos Recurso Hídricos. 3 O acompanhamento da Prática de Gestão ocorre através do sistema VGPLAN. Nele, os indicadores contêm a demonstração da relação de causa e efeito entre os estratégicos, os de processos e os de acompanhamento das áreas e os planos de ação vinculados. As informações foram analisadas e as decisões tomadas seguindo a técnica do PDCA, cujas tratativas são relatadas nas atas, registradas no sistema VGPLAN. Os produtos do Planejamento Estratégico Operacional – PEO são apresentados aos colaboradores da OC no “Dia do Compromisso”, quando o mesmos formalizam seu compromisso com as metas estabelecidas. RIOS PARA DEFINIÇÃO DAS ORGANIZAÇÕEFERENCIAIS (Fig.1.3.1) B.1 De que forma a solução foi planejada, concebida, desenvolvida e verificada? Após a definição da Prática de Gestão, a OC promoveu o agendamento de reunião com todos os Prefeitos dos municípios operados com objetivo de apresentar o escopo e os requisitos do programa, disseminação do conceito de uso racional e apresentação dos 03 pilares em que se baseia o Programa PURA figura 4. Figura 4 – Pilares do PURA Nas reuniões com os municípios operados, foram apresentados os requisitos dos contratos (metas, redução na tarifa, condição de adimplência, etc.) bem como a possibilidade de obtenção de recursos a fundo perdido através do FEHIDRO e outros órgãos, para o financiamento das do pilar referente às ações tecnológicas, adequando a infraestrutura dos imóveis para a redução do consumo (adequação/reforma hidráulica, instalação de equipamentos economizadores, sistema de gestão de consumo, etc.). A seguir partiu-se para a elaboração de um cronograma para o desenvolvimento do projeto no município e o papel dos coordenadores do projeto, denominados gestores da água e controladores, cujas atribuições relacionamos a seguir: Gestores da Água: 01 representante por Prefeitura, com a atribuição de conduzir o Projeto junto a OC, ficando também responsável pela elaboração do Plano de Trabalho, acompanhamento das ações, obtenção de recursos se necessário, etc. Controladores: 01 funcionário cada imóvel/ligação. Exercer o papel de multiplicador, disseminando os conceitos do programa e o acompanhamento do consumo. Após a definição dos funcionários que iriam atuar no projeto foi agendado junto às Prefeituras as datas e locais de treinamento em curso ministrado pela OC a custo zero, com objetivo de disseminar a cultura do uso racional e técnicas de monitoramento de consumo e identificação de vazamentos. O objetivo principal deste Projeto é a conscientização dos funcionários e usuários das instalações públicas, com foco nas escolas, pois é um excelente ambiente para sensibilizar e conscientizar a comunidade, além de possibilitar uma redução significativa dos custos operacionais devido ao alto consumo deste tipo de imóvel. Para o desenvolvimento desta atividade efetuamos o treinamento de 354 funcionários entre diretores, coordenadores pedagógicos e professores de estabelecimentos de ensino de 1º e 2ºgrau, diretores de áreas administrativas e operacionais, equipe de manutenção, entre outros. O objetivo desse treinamento foi garantir o entendimento de todos os níveis hierárquicos envolvidos em relação aos conceitos e requisitos contratuais do programa. 4 Figura 5 - Prefeitura de Socorro Figura 6 - Prefeitura de Mairiporã Figura 7 - Prefeitura de Caieiras Na segunda etapa, foram atualizadas as informações cadastrais de ligações de água, incluindo o tipo de ocupação e número de usuários e funcionários. Essa ação possibilita que a Prefeitura exclua as ligações dos imóveis que não estão mais sob sua responsabilidade. Os resultados apresentados pelos municípios que já formalizaram o Contrato de Aplicação de Tarifa Pública diferenciado do Programa de Uso Racional de Água – PURA, nos anos de 2009 e 2010 foram significativos (tabela 4): Variação nº ligações 2008/2010 % Municípios Caieiras Mairiporã Socorro Variação consumo 2008/2010 % + 12,16 + 5,26 + 5,97 Tabela 4 – Resultados - 26,92 - 19,43 - 12,15 A terceira etapa teve como objetivo a formulação do projeto para obtenção de recursos para a adequação infraestrutura hidráulica com foco no uso racional de água. Para esta etapa foi escolhido o FEHIDRO – Fundo Estadual de Recursos Hídricos, que libera recurso a fundo perdido. Foi iniciada através da parceria com as Prefeituras de Cajamar, Caieiras, Franco da Rocha e Mairiporã que integram o subcomitê Cantareira Juqueri, sub colegiado do Comitê da Bacia Hidrográfica do Alto Tietê. Os recursos serão utilizados na adequação e reforma hidráulica das instalações e prédios municipais, instalação de dispositivos economizadores e definição de um programa de educação ambiental, com foco nas escolas e hospitais, identificados como os maiores consumidores. Os financiamento para a implantação do PURA nos municípios de Caieiras, Cajamar, Franco da Rocha e Mairiporã, foram aprovados pelo Comitê da Bacia Hidrográfica do Alto Tietê em 26.05.2010, através da Deliberação 003/2010 (tabela 5), recursos estes que irão beneficiar 56.000 mil habitantes. Os Convênios com o FEHIDRO foram formalizados em 19.04.2012 no Palácio dos Bandeirantes junto ao Governador: Municípios Quant Caieiras Cajamar Franco da Rocha Mairiporã Total Tipo de ocupação 1 Complexo Esportivo 1 Unidade Administrativa Secretaria da Saúde 15 Escolas 15 Escolas 1 Unidades de Saúde 1 Sede Administrativa 12 Escolas Municipais 3 Unidades de Saúde 1 Sede Administrativa 2 Creches 1 Sede Administrativa 5 Secretarias e Unidades Administrativas 1 Unidades de Saúde 10 Escolas Recursos deliberados FEHIDRO R$ Habitantes beneficiados 717.356,42 15.000 713.704,27 21.000 701.460,27 8.000 626.359,86 12.000 2.758.880,82 56.000 69 Tabela 5 - Recursos deliberados 5 B.2 Como funciona a prática de gestão? O Programa de Uso Racional de Água (PURA) foi constituído com o objetivo de atuar na demanda de consumo de água, evitando o desperdício e incentivando seu uso racional. O PURA consiste no conjunto de ações tecnológicas e educacionais que, depois de implantadas, promovem a redução do consumo de água, sem comprometer o conforto na utilização. O procedimento que regulamenta os processos e regras para adesão ao Programa PURA, conforme determinado no Comunicado Tarifário OC, está detalhado na figura 8 e 9. É aplicável a todos os segmentos como foco inicial nas Entidades Públicas Entidade solicita informações sobre o Programa PURA. (1) Área acatante direciona pedido à Área do PURA. (3) Entidade oficializa pedido de adesão ao PURA. (4) Área do PURA realiza diagnóstico no(s) imóvel(is) e elabora proposta. NÃO (2) Área do PURA recebe a demanda, contata a Entidade e apresenta as regras do Programa PURA. (5) Área do PURA apresenta proposta comercial para Entidade. Entidade tem interesse e se enquadra nas regras? SIM NÃO Processo finalizado. (6) Entidade e Sabesp validam Plano de Trabalho. Ações serão executadas pela Sabesp? SIM (12) Entidade apresenta Plano de Trabalho. (7) Entidade assina Contrato de Obras. (13) Área do PURA valida Plano de Trabalho. (14) Área do PURA fornece especificações necessárias. (17) Entidade assina Contrato de Tarifação. (8) Área do PURA implanta as intervenções. (18) Área do PURA solicita às UNs acertar o cadastro do(s) imóvel(is). (15) Área do PURA supervisiona execução das obras e treinamento. (9) Área do PURA aplica os treinamentos necessários. (19) UNs cadastram benefício tarifário. (16) Área do PURA emite Laudo de Avaliação. (10) Área do PURA define a(s) meta(s) de consumo. (11) Área do PURA efetua operação assistida. (20) Entidade e Sabesp ratificam a meta de consumo. (21) Entidade assume a gestão do consumo de água. Figura 8 - Descrição do Processo (1) Área do PURA disponibiliza informação às UNs. (2) UNs identificam as Entidades que não cumpriram a meta. (consumo e adimplência) (3) UNs encaminham carta à Entidade solicitando manifestação. (4) Entidade justifica situação. (5) Ocorrendo mudança do perfil de consumo, Área do PURA revisa meta de consumo. Figura 9 - Monitoramento do processo Após a liberação dos recursos pelo FEHIDRO, a OC iniciou o processo de gestão junto às Prefeituras para que a implantação do Programa PURA fosse realizada pela Área de Empreendimentos da Controladora, o que culminou na formalização dos contratos de implantação junto aos municípios de Caieiras, Cajamar e Franco da Rocha no dia 30.05.2012, em evento promovido pela Prefeitura de Caieiras, com a participação dos Prefeitos dos municípios, Diretora Presidente da Controladora, Superintendentes da OC e da Área de Empreendimentos da Controladora e demais autoridades. O Município de Mairiporã decidiu de conduzir o processo de implantação do PURA através de recursos próprios. 6 Após a formalização dos contratos, a OC e a Área de Empreendimentos da Controladora e agendaram reuniões com as Prefeituras dos municípios de Cajamar, Caieiras (figura 11) e Franco da Rocha onde foi apresentado o escopo do projeto e cronograma de inicio dos trabalhos. Figura 11 - Reunião Prefeitura de Caieiras Adequação Predial com instalação de equipamentos economizadores no Complexo Poliesportivo de Caieiras (figura 12 e 13). Figura 12 – Antes - JUL/12 Figura 13 – Depois - JUL/12 Programa de Educação Ambiental no Município de Franco da Rocha (figura 14). Figura 14 - treinamento de Gestores de Água B.3 Como funciona a sistemática de avaliação e de melhoria da prática de gestão? Mencionar indicador, ou indicadores, utilizados para avaliar o desempenho. Exemplificar eventuais melhorias, que foram requeridas em função das avaliações iniciais. A OC avalia o resultado da prática de gestão, é objeto da reunião de análise crítica, processo este, que foi repensado e reestruturado, definindo a análise crítica em três níveis, conforme figura 15, Gestão do Desempenho Global, com a Alta Direção da OC - Periodicidade Bimestral; Gestão dos Objetivos Operacionais. com os Coordenadores e representantes das áreas envolvidas – Periodicidade Bimestral; Gestão dos Processos, com os Gerentes e sua equipe – Periodicidade Mensal. A OC promove ainda, reuniões periódicas com os Gestores de Água dos municípios que efetuaram a contratação da Área de Empreendimentos da Controladora, a fim de identificar oportunidades de melhoria na condução da prática de gestão. O acompanhamento das etapas da prática de gestão e respectivos indicadores (tab.6), que medem a redução de consumo de água por município é realizada através do sistema VGPLAN, nele os indicadores contêm a demonstração da relação causa e efeito entre os estratégicos, os de processos e os de acompanhamento das áreas e os planos de ação vinculados. As informações são analisadas e as decisões tomadas seguindo a técnica do PDCA. 7 Os resultados são apresentados nas reuniões de analise de desempenho (fig. 14), e apresentados mensalmente a força de trabalho através das Reuniões de Performance. Mensalmente são apurados os indicadores de resultados abaixo descritos. (m³/mês) INDICADOR I - REDUÇÃO DO CONSUMO (l/s) INDICADOR II – POPULAÇÃO ATENDIDA (150 l/pessoa/dia) INDICADOR III – IMÓVEIS CONCLUÍDOS MÊS A MÊS INDICADOR IV –-RECURSOS FINANCEIROS RECUPERADOS Tabela 6 – Indicadores C.1 Há um ou mais tipos de resultados relevantes, com demonstração de favorabilidade, obtidos em decorrência da implementação da prática, expressos quantitativamente por meio de indicadores de nível de desempenho e demonstração de tendências? Os resultados decorrentes da implantação da prática de gestão pela OC, podem ser avaliados através dos indicadores que demonstram a redução no volume faturada nas unidades onde o Programa PURA, foi implantado. A redução média após de 03 meses de implantação alcançou o patamar de 38%, tabela 5. Quantidade de Imóveis Consumo anterior m³/mês Contrato Consumo considerando a meta m³/mês Previsto Realizado 29939/11-00 Caieiras 16 12 1279 1151 29939/11-00 Cajamar 19 9 2.258 29939/11-00 Franco da Rocha 16 9 TOTAL 51 30 Consumo Atual 2012 abr. Redução base Abr.(%) Redução base Mai(%) Redução base Jun.(%) mai. Jun. 989 916 877 22,67% 28,38% 31,42% 2032 2.446 1.496 1.187 -8,34% 33,74% 47,43% 664 598 697 584 550 -4,90% 12,11% 17,22% 4201 3781 4132 2996 2614 2% 29% 38% Tabela 5 – Acompanhamento da redução no volume faturado São analisados indicadores referentes ao nível de evasão de receitas da OC, onde a condição de adimplência referente às contas de consumo dos Imóveis de responsabilidade das Entidades Públicas operadas pela OC impacta diretamente (figura15). Figura 15 - Indicador C.2 Quais são outros benefícios intangíveis, decorrentes da implementação da prática, baseados em fatos, depoimentos ou reconhecimentos? Podemos considerar como benefícios intangíveis a evolução da marca OC e do Programa de Uso Racional de Água, que proporcionou nos últimos 10 anos a redução do consumo por residência de 20,1 m³ por residência em 1997 para 14,3 m³ em 2010, (figura 16). 8 Figura 16 – Gestão da Demanda Temos a considerar também a interação dos técnicos da Prefeitura e OC, que possibilitou um aprendizado em relação às características das administrações municipais, que se diferem em relação umas às outras, devidos às características regionais, geográficas, políticas, etc. Para as prefeituras o maior aprendizado foi à formação de técnicos com foco na sustentabilidade, bem como na formulação e condução dos projetos junto aos Comitês de Bacia e Fundo Estadual de Recursos Hídricos. Destaque para a mudança promovida por esses técnicos (Gestores da água) que estão participando ativamente das reuniões dos Comitês, inclusive com indicações das Prefeituras para que os mesmos participem efetivamente na condução dos trabalhos, sejam através da função de conselheiros, secretários, etc. GLOSSÁRIO OC – Organização Candidata ONU - Organização das Nações Unidas PURA – Programa de Uso Racional de Água Gráfico de Gant - Gráfico usado para ilustrar o avanço das diferentes etapas de um projeto. PDCA -Planejar, Desenvolver, Controlar e Avaliar. 5W2H – É um documento de forma organizada para identificar as ações e definir responsabilidade. PEO - Planejamento Estratégico Operacional VGPLAN – Sistema de acompanhamento e monitoramento de planos de ação e indicadores. FEHIDRO – Fundação Estadual de Recursos Hídricos 9