AULA I I
TEORIA DAS ELITES
Disciplina TEORIA POLÍTICA II para o Curso de Relações
Internacionais – UFSC
Prof. Juliana Grigoli
AULA 2
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TEORIA DAS ELITES
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“A controvérsia entre elitismo e democracia é tão antiga
quanto a tradição da filosofia política”
A formulação de uma teoria das elites surgiu das críticas de
Sócrates (século V a.C.) às rotinas da vida pública em Atenas.
Antes dessa experiência os gregos tinham formas de governo,
mas não formas de política – ampla negociação e debates
sobre a vida pública.
Democracia direta.
Vida em liberdade – constituir a vida pública.
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Vida pública X Vida privada = pólis x óikos.
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Na República, Platão condena a pólis e a premissa da
igualdade política na esfera pública.
Para ele a harmonia social estava no reconhecimento das
desigualdades humanas.
Em seu modelo de cidade perfeita, o governo estaria sob a
responsabilidade de uma elite de sábios e filósofos.
A subversão a essa hierarquia ameaçava a justiça.
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Nota-se uma clara tensão entre elites e democracia.
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Marcado por esses dilemas, o modelo de democracia direta
não foi incorporado ao liberalismo político – John Locke.
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Na concepção liberal, homens livres são aqueles que se
afastam do cotidiano da vida pública e passam a valorizar a
vida privada.
Modelo mais adequado - democracia representativa.
Voto é entendido como o instrumento de escolha e de
participação política.
“a cidade passa a viver em função do homem”.
Liberdade privada e pouca interferência política.
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Percebe-se que houve uma acomodação entre liberalismo e
democracia.
Estimulados por esses rearranjos políticos, surgem uma série
de manifestações intelectuais.
Dentre elas, as de Gaetano Mosca, Vilfredo Pareto e Robert
Michels.
É possível afirmar que o movimento desses intelectuais foi
uma forte reação ao avanço da democracia.
Compartilhavam das seguintes concepções:
Comportamento irracional das massas.
Existia uma hierarquia natural entre os homens.
Modelo da distinção.
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Para os elitistas todos os sistemas políticos instituem uma
relação de dominação.
A intenção é entender a realidade e encontrar um modelo
político compatível com ela.
Maquiavel – “recusa das concepções ideais e adesão as
questões reais”.
Os elitistas rejeitam as teorias – anarquista, socialista e
comunista.
Para os elitistas a desigualdade é a condição da sociedade.
Defendiam o desenvolvimento de uma teoria científica e da
utilização sistemática de metodologias de pesquisa.
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GAETANO MOSCA, VILFREDO PARETO E ROBERT MICHELS
Produção intelectual conectada:
Debates políticos de meados do século XIX e início do século
XX.
Questões metodológicas – forma, procedimentos e a postura
científica diante do seu objeto de investigação.
É possível afirmar que parte das reflexões teóricas desses
autores foram reativas....... Reações críticas em relação aos
modelos de democracia adotados pelos países europeus.
Em especial – Itália.
Percebiam que a disputa pelo poder, pela dominação era
feroz...... Que privilegiavam um extrato da sociedade
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MOSCA
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Defendia uma postura científica pautada na racionalidade.
Razão – era um caminho seguro para determinar a
organização social.
Critica a associação entre democracia e liberalismo.
Defende a democracia representativa.
Partia do princípio que:
“sempre haverá uma classe política organizada que se impõe,
por superioridade moral aos numerosos.”
Única distinção política:
Governantes X Governados
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Distinções:
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Riqueza
Lugar social de nascimento
Mérito
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Elite:
Ocupam um lugar privilegiado na sociedade.
Propõe o conceito de fórmula da sociedade para entender
como ocorre a dominação entre os extratos sociais.
Qual é a origem da sociedade?
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1- princípio sobrenatural – fundamento teológico.
2 - abstração racional – soberania popular – conectada a
noção de representação.
3- junção das 2 fórmulas anteriores.
Segundo Mosca essas são formas de manipulação das massas
e de ocultamento de uma relação de dominação entre os
extratos sociais.
Critica a forma de governo parlamentar.
Para o autor, o Estado é a instituição responsável por mediar
as paixões individuais X interesses racionais da sociedade.
Estado – corpo racional que defende a sociedade e é
responsável por permitir a renovação da classe política.
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De tendência conservadora e normativa.
Apesar de criticar a associação do liberalismo a democracia,
não propõe um modelo alternativo. Limita-se a pensar em
correções ao modelo vigente da época.
Formação de uma nova classe política na Itália.
Foi o primeiro autor a sistematizar a interpretação elitista do
fenômeno político e influenciou gerações posteriores.
Contribuições de Mosca:
Obra importante – segunda edição de “Elementos da Política”
Formula o conceito de classe dirigente – conjunto de forças
que orienta a sociedade em todos os níveis , incluindo as
minorias no campo da economia, religião, tecnologia.
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PARETO:
Crítico ao parlamentarismo, a corrupção, ao protecionismo e a
intervenção estatal.
Era simpático em relação ao liberalismo.
Sua produção tem uma conotação liberal e pacifista.
E por isso criticava o intervencionismo estatal na vida
econômica e na vida política.
Dedicou-se a debater sobre metodologia de investigação
empírica.
Critica a premissa igualitária socialista, apesar de simpatizar
com a perspectiva da luta de classes.
Discorda da tese – classe exploradora X explorados como um
fenômeno próprio do capitalismo
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Concepção de ciência política para Pareto:
É uma forma de compreensão da sociedade e da sua
realidade.
Nota-se uma intensa preocupação com o sentido e a origem
das ações humanas.
Obra importante : “Tratado de Sociologia Geral”
Adere ao grupo de intelectuais que criticam o liberalismo ...
como pressupostos para o desenvolvimento de teorias para
entender as relações sociais e políticas.
Para o autor os seres humanos agem de duas maneiras:
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Ação lógica X Ação não lógica .
Motor das ações humanas – é a emoção.
Desafio:
“ Estudar por meio da lógica as ações não lógicas”.
Para entender as bases móveis de funcionamento da sociedade,
Pareto passa a investigar sobre as rotinas de circulação das elites
políticas.
Quem é considerado elite?
Grupos da sociedade.
Para Pareto, é necessário observar o funcionamento dos grupos,
em especial os líderes.
Considerados – homens talentosos.
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Elite política
Homens de elite que são talentosos.
Pressuposto de partida
A realidade é a dominação dessa elite .... dos homens de
talento em relação as massas.
Implica numa relação de tensão entre dominantes e
dominados.
A política é algo instável ...... E por isso deve passar por
períodos de renovação.
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MÉTODO
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IMPARCIALIDADE
OBSERVADOR DA DINÂMICA SOCIAL
ISOLAMENTO
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CURIOSIDADE
APOIOU O FASCISMO
NOMEADO SENADOR POR MUSSOLINI.
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MICHELS:
Foi um intelectual que se envolveu com o seu objeto de
investigação.
Influenciado por Pareto e Weber.
Na Alemanha militou no partido social-democrata, entre 1903
– 1907.
Migrou de uma posição política reformista e conservadora para
uma posição política revolucionária.
Estabeleceu um diálogo com a esquerda do partido e se
aproximou de Karl Kautsky.
Criticava a democracia – principalmente sua estruturação em
torno de um grupo dirigente.
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Desencantado com o mundo da política.
Observa os fenômenos da época:
Movimento da classe dominante nos partidos políticos.
Burocratização progressiva das instituições e da política.
Obra referência: “Sociologia dos Partidos Políticos”
Preocupado em definir – o que é a Ciência?
Ferramenta de verificação neutra da realidade.
Para compreender e interpretar a realidade.
Racionalidade acima das emoções e dos sentimentos.
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Nele postula que os partidos políticos é a estrutura capaz de
criar vontade coletiva.
Mediar os interesses X participação.
Uma forma de organizar a relação entre – dominantes X
dominados.
Acredita que a realidade é de subordinação....... Pequeno grupo
dominada o grande grupo.
Lei de ferro das oligarquias:
dentro de um grande grupo, existem os dirigentes líderes que
determinam as direções políticas a serem tomadas, seguida
pelas massas.
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Defende a oligarquização com uma forma de organizar a
sociedade.
Partidos aparecem como instrumentos de combate, formado
por uma classe de políticos profissionais.
Mas o que Michels percebe na prática é:
Partidos servem a um pequeno grupo, que tendem a conservar
o poder em suas mãos e considerar essa estrutra como um
meio de vida.
Propõe a investigação da origem social dos dirigentes na rotina
dos partidos e as implicações de suas escolhas pessoais e
coletivas.
Diante dos desencantos, passa a apoiar o fascismo como um
modelo político eficiente e de participação das massas. 1928
– 1936.