A Institucionalização da Gestão de Projetos no Portfólio de Ciências,
Tecnologia e Inovação (CT&I) do Comando da Marinha do Brasil
Thiago Silva e Souza
e-mail: [email protected]
Mestrado em Estudos de Gestão da Universidade do Minho
Orientador: Prof. Doutor Joaquim Filipe Ferraz Esteves de Araújo
Resumo: “A gestão pública desafia os pressupostos organizacionais tradicionais e põe,
muita das vezes, em evidência a inadequação da gestão privada dentro do domínio
público”1. Refletir sobre teorias subjacentes à Gestão de Projetos aplicados ao setor
público remonta aos estudos sobre a dicotomia político-administrativa de Wilson
(1887), segundo o qual é mais difícil implementar e gerir leis do que criá-las;
respaldando-se nos pilares do isomorfismo institucional de DiMaggio & Powell (1983)
e Scott (1995), ao ressaltarem a importância das instituições na salvaguarda das
decisões e legitimidade das ações ao cumprir ritos legais e mitos culturais, chegando aos
desafios dos dias atuais, com o novo paradigma pós-burocrático, representado pelo New
Public Governance, introduzindo conceitos como efetividade e governança ao contexto
da gestão pública. Um ato institucionalizado reflete sua legitimidade ao demonstrar
estar implementado e internalizado ao contexto organizacional (Kostova & Roth, 2002).
Logo, o objetivo da investigação é analisar o processo de institucionalização da cultura
de Gestão de Projetos no portfólio de Ciência, Tecnologia e Inovação (CT&I) do
Comando da Marinha do Brasil, buscando refletir sua legitimidade ao contexto
aplicado. A amostra decorrerá nas Organizações Militares identificadas como
Instituições Científicas e Tecnológicas (ICT), característica de todo órgão ou entidade
da administração pública brasileira que tenha por missão institucional, dentre outras,
executar atividades de pesquisa básica ou aplicada de caráter científico ou tecnológico.
Ressalta-se que estudos sobre maturidade organizacional em gestão de projetos revelam
que as características essenciais de temporariedade de uma missão em um contexto de
risco associa projetos a uma iniciativa única, modificando sua relação ao contexto
organizacional, exigindo, assim, uma visão sistêmica não só da instituição em si, mas ao
ambiente corporativo em que a iniciativa está imersa. Sendo assim, o seu potencial de
replicabilidade torna-se fator fundamental na questão da sustentabilidade exigida em
ações governamentais e ponto indispensável para o uso do benchmarking. Para isso, a
investigação será composta por um Estudo de Caso, de abordagem qualitativa e cujos
dados serão coletados sob a forma de questionário on line; framework proposto pelo
MPCM – Maturity by Project Category Model (Archibal & Prado) ou Prado-MMGP
(Modelo de Maturidade em Gerenciamento de Projetos), o qual permitirá identificar o
nível de maturidade do setor (5 níveis: inicial, conhecido, padronizado, gerenciado e
otimizado) e sua distribuição e/ou aderência dimensional (6 dimensões: conhecimento,
metodologia, informatização, estrutura organizacional, relacionamentos humanos e
alinhamento estratégico). Como contribuição da investigação, pretende-se demonstrar a
capacidade dos ICT do Comando da Marinha do Brasil na gestão de projetos,
mensurando seus pontos fortes, fracos e identificando oportunidades de
aperfeiçoamento, valorizando o ciclo de gestão do conhecimento ao gerar insumos para
a conquista da excelência em gerenciamento de projetos.
Palavras-chave: Gestão de Projetos, Institucionalização, Maturidade Organizacional;
Gestão do Conhecimento; New Public Governance
1
Araújo, J. F. (2007:10). Avaliação da Gestão Pública: A Administração Pós-Burocrática. Conferência da UNED,
Coruña.