Inserção da Energia Eólica na Matriz Energética Nacional Sistema Elétrico Atual e Necessidades Energéticas São Paulo, 25 de agosto de 2009. Agenda Nosso Sistema no Brasil e a EDP Renováveis Sistema Elétrico Brasileiro Expansão Desejada Principais Preocupações Comentários Finais 2 O Grupo EDP está no Brasil há 12 anos e hoje possui presença em 6 Estados PANTANAL ENERGÉTICA UHE LAJEADO UHE PEIXE ANGICAL • Capacidade Instalada: 902,5 MW • Capacidade Instalada: 452 MW • Capacidade Instalada: 52,2 MW UTE PECÉM COSTA RICA • Em construção: 720 MW (em parceria 50% EDP e 50% MPX) • Capacidade Instalada: 16,0 MW CESA e ENERGEST •Capacidade instalada: 274,0 MW •Em construção: 29,0 MW CENAEEL * ESCELSA • Capacidade Instalada:13,8 MW BANDEIRANTE Geração Hídrica Térmica Eólica • Distrib. energia: 13.554 GWh • Clientes: 1.439 mil • Municípios: 28 • Área Concessão: 9.644 Km2 • Habitantes: 4,6 milhões • Distrib. energia: 8.652 GWh • Clientes: 1.144 mil • Municípios: 70 • Área Concessão: 41.241 Km2 • Habitantes: 3,2 milhões Distribuição * EDP Energias do Brasil detém 45% e EDP Renováveis 55% 3 A EDP Renováveis (EDPR) é o 4º maior gerador mundial de energia eólica e está presente em 8 países EUA Polônia Bélgica 2.358 - França 501 57 17.785 13 193 Romênia 1.216 62 18 Portugal 20 - 1.251 853 570 Brasil 133 595 14 - Espanha 2.109 477 4.999 1.544 MW MW Capacidade Instalada Capacidade Instalada Em Construção Pipeline + Prospecção 5.301 1.261 28.304 MW Em Construção MW Pipeline + Prospecção 4 O contexto mundial favorece o desenvolvimento acelerado das energias renováveis CO2 e Mudança Pressão Climática Ambiental (Concentração de CO2 cresceu +22% entre 1960 e 2007) Aumento Aumento da da demanda por Demanda de Energia (Procura deveenergia duplicar entre 2005 e 2030) Contexto favorável para desenvolvimento das Energias Renováveis Melhorias Tecnológicas Segurança no abastecimento Segurança no Abastecimento Ambiente Regulatório 5 Em 2008, os mercados mundiais com maior crescimento foram os EUA e a China Dez maiores Países em Potência Instalada (MW) 16.819 EUA 25.170 22.247 23.903 Alemanha 15.145 16.740 Espanha ∆ 6.298 12.210 7.850 Índia ∆ 1.656 ∆ 1.595 5.912 China ∆ 8.351 ∆ 1.747 9.597 Itália 2.726 3.736 ∆ 1.010 França 2.455 3.404 ∆ 1.595 2.389 3.287 ∆ 898 3.125 3.160 ∆ 35 Reino Unido Dinamarca Portugal 2.130 2.862 ∆ 732 2007 Fonte: World Wind Energy Association – Report 2008 2008 6 Internacionalmente existem quatro sistemas principais de apoio à energia eólica Descrição do sistema • Preço fixo (normalmente fixado por um período de anos) ou Tarifas Subsidiadas • Esquema de prêmios fixos, no qual o valor do prêmio é pago sobre o preço de mercado da eletricidade • Produtores de energias renováveis fornecem os CVs, que são vendidos em mercados secundários Sistemas Principais Certificados Verdes (CVs) Leilões Sistemas secundários Incentivos fiscais e financeiros • Mercados secundários são normalmente criados quando o governo força limites de emissão de CO2 obrigando os geradores que ultrapassam esses limites a compensarem com CVs, criando uma procura para estes instrumentos • Concursos específicos para o fornecimento de energias renováveis, com seleção baseada no preço e em outros critério quantitativos • Redução ou isenção da aplicação de taxas • Mecanismos que permitem uma redução de capital e/ou dos custos totais devido ao melhores condições de financiamento 7 Os países com maior capacidade instalada possuem tarifas subsidiadas Capacidade instalada em 2007 por tipo principal de incentivo implementado (MW) Alemanha 20.85 0 Espanha 13.450 Dinamarca 3.242 Portugal 2.075 França 1.560 Austria 995 Grécia 935 Reino Unido 2.719 Itália 2.698 Suécia 671 Bélgica 307 1.751 Holanda Finlândia Suíça Certificados Verdes 467 Noruega • Tarifa Subsidiada 111 Outros 22 Fonte: Emerging Energy; EDPR 8 E no Brasil, seriam as usinas eólicas interessantes? 9 Sistema Elétrico Atual Capacidade Instalada Tipo # MW MCHs 293 PCHs 344 Usinas Hidroelétricas 159 Usinas Eólicas 33 Usina Solar 1 Usinas Termoelétricas 1.244 Usinas Nucleares 2 Total 2.076 166 2.783 74.918 414 0 24.089 2.007 104.378 % 0,2% 2,7% 71,8% 0,4% 0,0% 23,1% 1,9% 100% Submercados O Sistema Interligado Nacional é dividido em quatro submercados: Sul, Sudeste/Centro-Oeste, Norte e Nordeste. Além disso, há o Sistema Isolado que atende parte da Região Norte e algumas cidades do Nordeste. Fonte: ANEEL, 8 de julho de 2009. 10 Visão Oficial (Plano Decenal) 90 80 70 60 GWm 50 40 30 20 10 0 -10 2008 2009 2010 2011 2012 Hidráulicas sem Licitação - - - - - Térmicas sem Licitação + Angra 3 - - - - - Térmicas Sistema Isolado - - - - 2013 2014 2015 2016 2017 127 558 2.074 5.246 9.167 180 1.785 1.785 1.785 - 842 842 842 842 842 842 Assegurada Termo (EE + EN) 9.794 9.794 12.737 14.381 15.197 17.087 17.087 17.087 17.087 17.087 Assegurada Hidro (EE + EN) 44.563 45.604 48.181 49.822 50.597 52.384 53.784 54.937 56.253 56.469 Consumo 52.624 55.460 58.627 61.342 65.187 68.100 71.116 74.228 77.752 81.223 Sobras 1.733 (62) 2.291 2.862 1.449 2.340 1.334 2.496 3.460 4.126 Plano Decenal possui tendência de elevar consumo e supor que todas as obras possíveis serão implementadas, sem atentar para o modelo de contratação e a viabilização econômica dos empreendimentos. 11 Expansão do Sistema – Visão Oficial Expansão do Sistema (MW) FONTES Participação em 2008 Hidro (a) Nuclear Óleo (b) Gás Natural Carvão Fontes Alternativas (c) Gàs de Processo UTE Indicativa Total 2008 84,6% 2,0% 2,0% 8,3% 1,4% 1,3% 0,5% 0,0% 100,0% 84.374 2.007 1.984 8.237 1.415 1.256 469 0 99.742 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 86.504 2.007 3.807 8.237 1.415 2.682 959 0 105.611 89.592 2.007 5.713 8.453 1.765 5.420 959 0 113.909 91.480 2.007 7.153 8.948 2.465 5.479 959 0 118.491 92.495 2.007 7.397 10.527 2.815 5.479 959 0 121.679 95.370 2.007 10.463 12.204 3.175 5.593 959 0 129.771 98.231 3.357 10.463 12.204 3.175 5.593 959 0 133.982 103.628 3.357 10.463 12.204 3.175 5.913 959 900 140.599 110.970 3.357 10.463 12.204 3.175 6.233 959 900 148.261 117.506 3.357 10.463 12.204 3.175 6.233 959 900 154.797 Participação em 2017 75,9% 2,2% 6,8% 7,9% 2,1% 4,0% 0,6% 0,6% 100,0% Acréscimo de Potência Anual (MW) FONTES Hidro (a) Nuclear Óleo (b) Gás Natural Carvão Fontes Alternativas (c) Gàs de Processo UTE Indicativa Total 2009 2.130 1.823 1.426 490 5.869 2010 3.088 1.906 216 350 2.738 8.298 2011 1.888 1.440 495 700 59 4.582 2012 1.015 244 1.579 350 3.188 2013 2.875 3.066 1.677 360 114 8.092 2014 2.861 1.350 4.211 2015 5.397 320 900 6.617 2016 7.342 320 7.662 2017 6.536 6.536 Total 33.132 1.350 8.479 3.967 1.760 4.977 490 900 55.055 % de acréscimo no período 60,2% 2,5% 15,4% 7,2% 3,2% 9,0% 0,9% 1,6% 100,0% Expansão otimista de usinas hidro! Elevada participação de óleo na matriz em 2017! a inclui PCH b óleo combustível e óleo diesel c biomassa e eólica Dos 33.132MW previstos de expansão hidroelétrica, há um potencial de atraso de 13.200 MW. Há um acréscimo superestimado de PCHs em 2009, 2010 e 2014 (1.207, 1.104 e 875 MW). 15% do acréscimo de potência do período será proveniente de óleo já licitado! Há 900MW de termoelétricas indicativas na Visão Oficial. 12 Expansão Determinada pelos Leilões (Jan/2009) Energia Assegurada Hidro Nova, MWm Garantia Física Termo Nova, MWm Garantia Física das Térmicas OC, MWm Elevação da participação térmica na Expansão 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez 0 2009 2010 2011 2012 2013 30000,00 29940,00 29880,00 29820,00 29760,00 29700,00 29640,00 29580,00 29520,00 29460,00 29400,00 29340,00 29280,00 29220,00 29160,00 29100,00 29040,00 28980,00 28920,00 28860,00 28800,00 28740,00 28680,00 28620,00 28560,00 28500,00 28440,00 28380,00 25020,00 28320,00 28260,00 28200,00 28140,00 28080,00 28020,00 27960,00 27900,00 27840,00 27780,00 27720,00 27660,00 27600,00 27540,00 27480,00 27420,00 27360,00 27300,00 27240,00 27180,00 27120,00 27060,00 27000,00 26940,00 26880,00 26820,00 26760,00 26700,00 26640,00 26580,00 26520,00 26460,00 26400,00 26340,00 26280,00 26220,00 26160,00 26100,00 26040,00 25980,00 25920,00 25860,00 25800,00 25740,00 25680,00 25620,00 25560,00 25500,00 25440,00 25380,00 25320,00 25260,00 25200,00 25140,00 25080,00 24960,00 24900,00 24840,00 24780,00 24720,00 24660,00 24600,00 24540,00 24480,00 24420,00 24360,00 24300,00 24240,00 24180,00 24120,00 24060,00 24000,00 23940,00 23880,00 23820,00 23760,00 23700,00 23640,00 23580,00 23520,00 23460,00 23400,00 23340,00 23280,00 23220,00 23160,00 23100,00 23040,00 22980,00 22920,00 22860,00 22800,00 22740,00 22680,00 22620,00 22560,00 22500,00 22440,00 22380,00 22320,00 22260,00 22200,00 22140,00 22080,00 22020,00 21960,00 21900,00 21840,00 21780,00 21720,00 21660,00 21600,00 21540,00 21480,00 21420,00 21360,00 21300,00 21240,00 21180,00 21120,00 21060,00 21000,00 20940,00 20880,00 20820,00 20760,00 20700,00 20640,00 20580,00 20520,00 20460,00 20400,00 20340,00 20280,00 20220,00 20160,00 20100,00 20040,00 19980,00 19920,00 19860,00 19800,00 19740,00 19680,00 19620,00 19560,00 19500,00 19440,00 19380,00 19320,00 19260,00 19200,00 19140,00 19080,00 19020,00 18960,00 18900,00 18840,00 18780,00 18720,00 18660,00 18600,00 18540,00 18480,00 18420,00 18360,00 18300,00 18240,00 18180,00 18120,00 18060,00 18000,00 17940,00 17880,00 17820,00 17760,00 17700,00 17640,00 17580,00 17520,00 17460,00 17400,00 17340,00 17280,00 17220,00 17160,00 17100,00 17040,00 16980,00 16920,00 16860,00 16800,00 16740,00 16680,00 16620,00 16560,00 16500,00 16440,00 16380,00 16320,00 16260,00 16200,00 16140,00 16080,00 16020,00 15960,00 15900,00 15840,00 15780,00 15720,00 15660,00 15600,00 15540,00 15480,00 15420,00 15360,00 15300,00 15240,00 15180,00 15120,00 15060,00 15000,00 14940,00 14880,00 14820,00 14760,00 14700,00 14640,00 14580,00 14520,00 14460,00 14400,00 14340,00 14280,00 14220,00 14160,00 14100,00 14040,00 13980,00 13920,00 13860,00 13800,00 13740,00 13680,00 13620,00 13560,00 13500,00 13440,00 13380,00 13320,00 13260,00 13200,00 13140,00 13080,00 13020,00 12960,00 12900,00 12840,00 12780,00 12720,00 12660,00 12600,00 12540,00 12480,00 12420,00 12360,00 12300,00 12240,00 12180,00 12120,00 12060,00 12000,00 11940,00 11880,00 11820,00 11760,00 11700,00 11640,00 11580,00 11520,00 11460,00 11400,00 11340,00 11280,00 11220,00 11160,00 11100,00 11040,00 10980,00 10920,00 10860,00 10800,00 10740,00 10680,00 10620,00 10560,00 10500,00 10440,00 10380,00 10320,00 10260,00 10200,00 10140,00 10080,00 10020,00 9960,00 9900,00 9840,00 9780,00 9720,00 9660,00 9600,00 9540,00 9480,00 9420,00 9360,00 9300,00 9240,00 9180,00 9120,00 9060,00 9000,00 8940,00 8880,00 8820,00 8760,00 8700,00 8640,00 8580,00 8520,00 8460,00 8400,00 8340,00 8280,00 8220,00 8160,00 8100,00 8040,00 7980,00 7920,00 7860,00 7800,00 7740,00 7680,00 7620,00 7560,00 7500,00 7440,00 7380,00 7320,00 7260,00 7200,00 7140,00 7080,00 7020,00 6960,00 6900,00 6840,00 6780,00 6720,00 6660,00 6600,00 6540,00 6480,00 6420,00 6360,00 6300,00 6240,00 6180,00 6120,00 6060,00 6000,00 5940,00 5880,00 5820,00 5760,00 5700,00 5640,00 5580,00 5520,00 5460,00 5400,00 5340,00 5280,00 5220,00 5160,00 5100,00 5040,00 4980,00 4920,00 4860,00 4800,00 4740,00 4680,00 4620,00 4560,00 4500,00 4440,00 4380,00 4320,00 4260,00 4200,00 4140,00 4080,00 4020,00 3960,00 3900,00 3840,00 3780,00 3720,00 3660,00 3600,00 3540,00 3480,00 3420,00 3360,00 3300,00 3240,00 3180,00 3120,00 3060,00 3000,00 2940,00 2880,00 2820,00 2760,00 2700,00 2640,00 2580,00 2520,00 2460,00 2400,00 2340,00 2280,00 2220,00 2160,00 2100,00 2040,00 1980,00 1920,00 1860,00 1800,00 1740,00 1680,00 1620,00 1560,00 1500,00 1440,00 1380,00 1320,00 1260,00 1200,00 1140,00 1080,00 1020,00 960,00 900,00 840,00 780,00 720,00 660,00 600,00 540,00 480,00 420,00 360,00 300,00 240,00 180,00 120,00 60,00 0,00 Acréscimo de 1.536MWm Acréscimo de 3.376MWm Acréscimo de 2.666MWm Acréscimo de 1.439MWm Acréscimo de 3.887MWm 1 25 49 73 97 121 145 169 193 217 241 265 289 313 337 361 385 409 433 457 481 505 529 553 577 601 625 649 673 697 721 Nos leilões de 2008 houve um vencedor majoritário, representando 61% da energia comercializada, toda com projetos a óleo combustível. 13 35.000 35000 30.000 30000 25.000 25000 20.000 20000 15.000 15000 10.000 10000 5.000 5000 0 ja n/ m 09 ai / se 09 t/0 ja 9 n/ m 10 ai /1 se 0 t/1 ja 0 n/ m 11 ai / se 11 t/1 ja 1 n/ m 12 ai / se 12 t/1 ja 2 n/ m 13 ai /1 se 3 t/1 ja 3 n/ m 14 ai / se 14 t/1 ja 4 n/ m 15 ai / se 15 t/1 ja 5 n/ m 16 ai /1 se 6 t/1 ja 6 n/ m 17 ai / se 17 t/1 7 - Carga (MWm) Potência (MW) UHEs Previstas são a Fio D’água Potência UHEs com Reservatório (MW) Potência UHEs Fio d´Água (MW) Carga (MWm) • Apesar de haver um incremento de 30 mil MW de potência no período, apenas 7 mil MW são provenientes de usinas com reservatórios! • A carga cresce em 25 mil MWm. • Redução da capacidade de regularização tende a se agravar. 14 Resumindo... • O Sistema Elétrico Brasileiro está dividido em quatro submercados. • Balanço sistêmico de “Energia Firme” tende a apresentar sobra de energia nos próximos anos. • Expansão da oferta tem sido baseada em usinas termoelétricas de alto custo de operação. • As usinas hidroelétricas em construção não possuem capacidade de regularização. • As usinas hidroelétricas previstas são, em sua grande maioria, usinas a fio d’água. 15 Qual a expansão desejada? 16 Expansão Desejada • A expansão do sistema precisa ser baseada em usinas que sejam capazes de gerar energia no período seco, compensando assim a perda de capacidade de regularização das usinas hidroelétricas. • Esta necessidade de geração de base ao longo do período seco requer usinas de baixo custo de operação. • Usinas termoelétricas a gás natural e usinas termoelétricas a carvão se mostram apropriadas, sob o ponto de vista energético, para esta função. • As usinas eólicas e as usinas a biomassa funcionam como fontes naturalmente complementares às usinas hidroelétricas, além de possuírem a vantagem da sustentabilidade. 17 Fontes Complementares Alternativas Biomassa •Expansão em novas regiões •Uso da palha, modernização de usinas existentes podem elevar o potencial Eólica •Tecnologia nova •Uso crescente na Europa •e nos EUA •Potencial de 143 GW •Preço de viabilização: •R$ 200,00/MWh Convencionais Gás Natural •Tecnologia madura •Descobertas elevam o potencial dessa fonte •GNL diversifica a oferta •Redução no risco de desabastecimento • Custo de operação moderado. Carvão •Tecnologia madura •Redução da emissão de poluentes •Alto custo de implantação •Baixo custo de operação •Fonte abundante 18 Usinas Eólicas porque... • Produzem energia de forma mais acentuada durante o período seco. • Possuem baixo custo de operação. • Possuem potência reduzida, sendo desenvolvidos por vários empreendedores em diversas localidades, reduzindo o risco de portfólio. • O combustível utilizado não possui preço relacionado ao mercado internacional. • Estão associadas a uma indústria que é fonte de geração de empregos e de desenvolvimento científico e tecnológico. 19 Nossas principais preocupações... 20 Mecanismo de Precificação • Sistemática de competição dos Leilões de Energia Nova compara todas as usinas termoelétricas de acordo com um Índice Custo-Benefício que pondera o custo de operação e o investimento de cada empreendimento: RF CEC COP R$/MWh ICB QL 8760 GF 8760 Custo do Investimento Custo da Operação 21 Mecanismo de Precificação CMO Nordeste R$/MWh Leilão Ano do Leilão Tipo Início de Suprimento Deck CEC+COP Período utilizado do DECK 1º Leilão de Energia Nova 2005 A-5 2008, 2009 e 2010 Deck 511' (5 anos) 2004 até 2008 213,27 2º Leilão de Energia Nova 2006 A-3 2009 PDE 2006-2015 2009 103,45 3º Leilão de Energia Nova 2006 A-5 2011 PDE 2006-2015 2006-2015 101,56 4º Leilão de Energia Nova 2007 A-3 2010 PDE 2006-2015 2006-2015 101,56 5º Leilão de Energia Nova 2007 A-5 2012 PDE 2006-2015 2006-2015 101,56 6º Leilão de Energia Nova 2008 A-3 2011 PDE 2007-2016 2009-2016 96,04 7º Leilão de Energia Nova 2008 A-5 2013 PDE 2007-2016 2009-2016 96,04 68,30 65,92 62,55 55,24 68,93 65,57 60,48 52,90 68,75 66,18 61,64 69,60 67,01 53,30 60 62,43 53,91 80 68,63 CEC + COP (R$/MWh) 85,37 100 102,51 96,22 120 40 20 Leilão A-5 Leilão A-3 Leilão A-5 Leilões A-3 e A-5 Leilões A-3 e A-5 2005 2006 2006 2007 2008 Carvão CVU: R$100,00/MWh Gás CVU: R$150,00/MWh Óleo CVU:R$200,00/MWh Óleo CVU:R$240,00/MWh 22 Mecanismo de Precificação Impacto Econômico (4) Óleo Combustível Empreendimento Petrolina Camaçari Muricy I Camaçari Polo de Apoio I Itapebi Maracanaú I Monte Pascoal Nova Olinda Óleo Diesel Empreendimento Daia Pecem Goiânia II Potiguar Potiguar III Pau Ferro I Termomanaus Estimativa utilizando o Plano Decenal: Leilões (R$/MWh) COP + CEC RF ICB (A) (B) (C) = (A)+(B) 72 62 134 73 62 134 73 61 134 71 63 134 70 63 133 71 62 133 71 65 136 Deck Oficial ONS Fev/2009 (R$/MWh) COP + CEC ICB (D) (E) = (B) + (D) 144 205 141 202 141 202 123 186 122 185 122 185 123 188 Estimativa utilizando o Plano Decenal: Leilões (R$/MWh) COP + CEC RF ICB (A) (B) (C) = (A)+(B) 97 41 138 99 39 139 94 45 139 73 62 134 72 62 134 72 62 134 72 62 134 Deck Oficial ONS Fev/2009 (R$/MWh) COP + CEC ICB (D) (E) = (B) + (D) 155 196 144 183 162 207 150 212 150 212 150 212 150 212 Aumento (F) = (D) / (A) 99% 93% 93% 74% 73% 73% 73% Aumento (F) = (E) / (C) 60% 45% 73% 107% 108% 108% 108% Custo real que o consumidor paga (ICB) pelo MWh das usinas térmicas a OC e a OD a partir do Novo COP + CEC calculado utilizando dados de operação. Estes cálculos ajudariam a desmistificar o preço da energia eólica... 23 Desequilíbrios Regionais • Leilões de Energia Nova têm utilizado como mecanismos de diferenciação regional os valores de TUST e os valores de CEC+COP calculados por submercado. • Durante o leilão, para efeito de competição, as ofertas são sempre comparadas com a demanda total, independentemente da localização da oferta e da demanda. • Estes mecanismos não têm promovido a diferenciação regional necessária para o atendimento aos mercados regionais. • Como conseqüência, elevam-se os investimentos necessários no sistema de transmissão, bem como as chances de observações de corte de carga em um submercado enquanto o submercado vizinho possui sobra de energia. Entendemos ser interessante que a demanda do Leilão seja dividida entre as regiões, levando em consideração as demandas e ofertas locais, de modo a minimizar o custo conjunto G+T. 24 Desequilíbrios Regionais N 6.000 NE 14.000 12.000 Energia - MW Médio Energia - MW Médio 5.000 4.000 3.000 2.000 10.000 8.000 6.000 4.000 1.000 - 2.000 - 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 Garantia Física 4.196 4.438 4.438 4.771 4.771 Garantia Física 8.503 9.549 10.883 11.566 11.936 Consumo 3.705 4.016 4.237 4.392 4.669 Consumo 7.658 8.038 8.386 8.690 9.016 491 422 200 378 101 844 1.511 2.497 2.876 2.919 Sobra Sobra 12.000 45.000 40.000 10.000 Energia - MW Médio Energia - MW Médio 35.000 8.000 6.000 4.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 2.000 5.000 - 2009 2010 2011 2012 2013 Garantia Física 7.890 8.590 9.346 9.501 9.998 Consumo 8.785 9.281 9.687 10.043 10.412 Sobra (895) (691) (342) (542) (414) - S SE/CO 2009 2010 2011 2012 2013 Garantia Física 34.071 36.931 38.297 38.790 41.455 Consumo 32.895 35.630 37.402 39.227 40.900 Sobra 1.177 1.300 895 (438) 555 25 Competição Séria • Leilões de Energia Nova têm produzido vencedores que nem sempre possuem conhecimento técnico e capacidade financeira para estruturar e implementar um projeto. • Condições dos empreendedores precisam ser avaliadas de forma detalhada, evitando que “maus” investidores participem dos leilões. • O aporte de garantias e as comprovações técnicas precisam ser severos. • Quando uma usina atrasa ou cancela sua operação, ou mesmo quanto uma usina entra em operação e não é capaz de cumprir os compromissos assumidos, a inadimplência é sustentada por todo o mercado. Entendemos que os mecanismos de aporte de garantia e de comprovação de capacidade técnica devem eliminar concorrentes inaptos, minimizando o risco do mercado. 26 Um Leilão... • A expectativa criada em torno do 1º Leilão de Reserva exclusivamente para usinas eólicas é elevada, com o cadastramento de mais de 441 projetos. • Um único Leilão não vai trazer os benefícios econômicos e industriais pretendidos. • Para que os empreendedores e os fabricantes realmente acreditem no Brasil, é importante a indicação oficial de um programa de longo prazo para as usinas eólicas. • Este programa incentivaria a instalação industrial e o desenvolvimento dos parques, produzindo crescimento industrial e econômico. Entendemos que um programa de médio/longo prazo para as usinas eólicas promoverá o desenvolvimento da indústria e a concretização dos investimentos. 27 Comentários Finais 28 Comentários Finais • O Grupo EDP, através da EDP Renováveis, é o 4º produtor mundial de energia eólica. • No Brasil, a energia eólica pode contribuir para mitigar os efeitos da perda de capacidade de regularização dos reservatórios das usinas hidroelétricas, associada ao recente sucesso de usinas “caras” nos Leilões de Energia Nova. • Nossas preocupações estão voltadas à metodologia de precificação utilizada nos Leilões, aos desequilíbrios regionais, à seriedade dos competidores e à definição de um conjunto de leilões de usinas eólicas para os próximos anos. A demanda dos leilões deve ser regionalizada, atentando para mecanismos mais precisos de precificação, além do estabelecimento de uma competição série para o atendimento ao mercado. 29 Inserção da Energia Eólica na Matriz Energética Nacional Sistema Elétrico Atual e Necessidades Energéticas São Paulo, 25 de agosto de 2009.