Programa de Mobilização de Indústria Nacional
de Petróleo e Gás Natural
Capacitação de Novos Pilotos de Helicópteros para a Atividade
Offshore
Centro de Treinamento da ANAC (SBJR), 23 de març
março de 2012
Agenda
O Transporte Aéreo Offshore
Projeção de Crescimento do Setor
Déficit de Pilotos Qualificados
Requisitos de Experiência de Pilotos
Demanda de Pilotos de Helicóptero
Possíveis Rotas para Atendimento das Lacunas
ANAC – Apresentação do Programa
O Transporte Aéreo Offshore
Offshore Helicopter Services – Market Segment
Analysis (Executive Summary)
The world offshore helicopter services market is expected to be worth USD 23 billion in 201120112015.
2015 (relató
(relatório de 22/04/2011)
With the anticipated increase in hourly rates and flying hours, spending on offshore crew
transport is forecast to grow by 40 per cent from 2010 to approximately USD 5.4 billion in 2016.
Offshore helicopter supply has grown since 2003, and is estimated at 1,870 helicopters as of
November 2011.
Supply is expected to rise in the years to come, with the growth being mainly attributable to the
additions of medium and large aircraft.
Visible new orders for offshore helicopters have surpassed the previous peak in 2008, reaching
182 aircraft by November 2011.
A shortage of qualified and experienced pilots and licensed
helicopter engineers remains severe across the industry, causing
constraints for offshore helicopter operations.
Empresas de Transporte Aéreo Offshore
Gráfico original retirado por compromisso de confidencialidade
A função remunerada a bordo de aeronaves nacionais é privativa de
CBA
titulares de licenças específicas, emitidas pela Autoridade Aeronáutica e
Art. 156, § 1º reservada a brasileiros natos ou naturalizados.
Mercado Global Offshore: horas voadas
Gráfico original retirado por restrições de
confidencialidade
Gráfico original retirado por restrições de
confidencialidade
Deficit de Pilotos
Projeção do SNETA (AGO/10)
Variação linear:
Acréscimo de 13 helicópteros ao
ano;
Evasão de 5% da tripulação;
Legislação trabalhista;
Licenças;
Mix ideal de tripulantes.
Relação Piloto X Aeronave
# de Pilotos por Aeronave:
-
2 Comandantes (pelo menos), 1 por quinzena;
2 Co-pilotos, 1 por quinzena;
0,83 Piloto (Férias, Treinamento: 2 meses (2 quinz.) / Piloto);
5% Turnover
Total = 5,075
Cada piloto 2 meses de
afastamento por ano (férias,
simulador, etc)
Substituto para os 8 meses + 2
meses de afastamento do substituto
por ano 10 meses / 12 = 0,83 por
aeronave
4,83 + 5% = 5,07 pilotos por ANV
OBS: He EMS 15 Pilotos / ANV
Crescimento Estimado do Setor Offshore
Grá
Gráfico extraí
extraído da apresentaç
apresentação do
E&PE&P-SERV/US
SERV/US--CONT/ECIC sobre a
projeç
projeção de crescimento do setor
aeroportuá
aeroportuário da Petrobras (Nov/2011)
Gráfico original retirado por restrições de
confidencialidade
Demanda projetada de acordo com a entrada em operação de sondas e unidades de
produção (Plano de Negócios 2011-2015).
Projeção otimizada da frota. Os valores reais podem ser maiores (indisponibilidades, backup, etc).
Crescimento frota de 2011 a 2018: cerca de 90%
Mudança no perfil da frota (maior número de helicópteros de grande porte).
Deficit de Pilotos
Situação em 2011
Qtd. de
Aeronaves
Qtd. de Pilotos
Disponível
Relação atual de
Pilotos por
Aeronave
AEROLEO
19
92
4,84
96,33
BHS
33
158
4,79
167,31
LIDER
54
222
4,11
273,78
OMNI
39
186
4,77
197,73
SENIOR
14
70
5,00
70,98
159
728
4,58
806,13
EMPRESAS
Total:
Déficit considerando a relação recomendada de 5,075 pilotos por aeronave (2011):
2011:
Petrobras afreta no País
cerca de 60% dos
helicópteros offshore
Qtd.
Recomendada
(5,075 pilotos/aeronave)
78
Projeção até 2018:
Petrobras: 190 he (60%)
Total O&G: 317 he (100%) 1601 pilotos
1601 – 728 = 873 pilotos novos
Deficit de Pilotos - agravamento
Faixa Etária dos Comandantes (Indústria O&G no Brasil)
Fonte: SNETA
De 50 a 60 anos: 37%
De 50 a 60 anos: 36%
Déficit de Pilotos de Helicópteros
Necessidade de capacitação de pilotos 2011-2018
Lacuna /
Demanda
de Pilotos
779
+76 pilotos
Outras empresas
(entre 2013 e 2018)
Necessidade de
+76 pilotos por ano
63 pilotos/ano – PB
13 pilotos/ano – outras
39 He PB
10 He Outras
+ 376 pilotos
Petrobras
(entre 2013 e 2018)
327
+51 pilotos
Outras empresas
+ 198 pilotos
Petrobras
+249 pilotos
78
+ 78 pilotos
2011
2012
Demanda Outras Operadoras de Petróleo
Demanda Petrobras
...
2018
Total
Requisitos Contratuais da Petrobras
Tipo de Helicóptero
Multimotor
Grande Porte
Multimotor-Médio e
Pequeno Porte
Monomotor
PLAH
Válida
Válida
PLAH
Válida
Válida
PCH
Válida
Válida (2)
3.000 (3)
1.500
1.200
500
100
2.000
1.000
500 (6)
500 (6)
100
1.500
1.000
PCH
Válida
Válida
PCH
Válida
Válida
PCH (7)
Válida
Válida (2)
500
100
500
500
100
250
500
50
50
50
Qualificações do Comandante
• Licenças
• Habilitação Técnica de Tipo na aeronave contratada
• Habilitação Técnica de Vôo por Instrumentos na aeronave contratada (1)
Experiência (não inferior a)
• Total de horas de vôo
Requisitos de
Experiência /
Qualificações
para
Comandante e
Co-Piloto
(Apêndice B – Anexo I)
• Total de horas de vôo em comando (4)
• Total de horas de vôo no comando de aeronave multimotor (4) (5)
• Total de horas de vôo em aeronave de complexidade similar (4) (5)
• Total de horas de vôo em comando no tipo contratado (4) (6)
100
Qualificações do Co-Piloto
• Licenças
• Habilitação Técnica de Tipo na aeronave contratada
• Habilitação Técnica de Vôo por Instrumentos na aeronave contratada (1)
Experiência (não inferior a)
• Total de horas de vôo
• Total de horas de vôo em comando (4)
• Total de horas de vôo em aeronave multimotora (4)
• Total de horas de vôo no comando de aeronave multimotor (4)
• Total de horas de vôo no tipo contratado (4) (6)
Demais Qualificações de ambos, Comandante & Co-Piloto
• Total de horas de vôo nos 90 dias precedentes (8)
• Certificado de Capacidade Física (Certificado Médico) apropriado à
Licença
• Experiência recente em Vôos Noturnos nos 90 dias precedentes
• CRM ou ADM, inicial/reciclagem (10)
• Familiarização com materiais perigosos
Mínimo de 50 horas em 90 dias, sendo pelo menos 10 horas no Tipo de Aeronave
Válido para TODOS
Mínimo de 3 ciclos (9)
Anual
A cada 2 anos (11)
N/A
Programa de Formação Abreviada
Report Nº 390
July 2008
Programa estruturado, baseado
em competências
14 Estágios
Comandante após 4 anos
Programa de Formação Abreviada
“Released to line” 273 HV
“CPL(H)”
150 HV
“Line Flying under
50 HV
supervision of LTC”
Programa à partir
73 HV
de PC(H)
“Programa de Especialização Offshore”
(ANAC – Petrobras – Prominp)
PC(H) + 84 HV
Prominp
Programa de Mobilização da
Indústria Nacional de Petróleo e
Gás Natural
Desde 2003, o Governo Federal vem implementando uma política de conteúdo local no
setor de petróleo e gás natural com o objetivo de ampliar a participação da indústria
nacional no fornecimento de bens e serviços, em bases competitivas e sustentáveis, a fim
de traduzir os investimentos do setor em geração de emprego e renda para o país.
Conteúdo Local Parcela de participação da indústria nacional no fornecimento de bens e serviços
para um determinado empreendimento.
... Uma das principais rotas de atuação do Prominp diz
respeito à Qualificação Profissional.
Profissional Tendo em vista o
aumento expressivo dos investimentos do setor de
petróleo e gás natural nos últimos anos, vem
crescendo também a necessidade de profissionais
devidamente qualificados para atender as demandas
geradas pelos empreendimentos previstos...
previstos
(http://www.prominp.com.br/)
Progressão da capacitação profissional
Nível de
Qualificação
Escolaridade +
Experiência
HGP
Piloto
Co-Piloto
Comandante de
HGPHGP-Helicó
Helicóptero
Grande Porte
(mais de 3.000 HV)
N6
Piloto em
Comando
(PLAH)
N5
Multi
Aeronave
Engine
Multimotor
Horizonte 1
N4
Multimotor
(Trein.
Anual)
Horizonte 3
IFR-H
Habilitação de Voo
por Instrumentos
(helicóptero)
PCH:
Piloto Comercial de
Helicóptero
Curso Ab Initio
Nível Médio + Aptidão Física
IFR-H
N3
Horizonte 2
N2
N1
Piloto de
Linha
Aérea
Processo
Seletivo
Ensino mé
médio
Aptidão Fí
Física
PCH:
AeB
Ab Initio
Curso inicial de
Piloto sem Exp.
PCH:
Experiência
A-CoCo-Piloto
B-Piloto
Curso IFRCurso Aeron.
IFR-H
Aeron.
(intermediá
(intermediário) Multimotor
(Avanç
(Avançado)
t
Proposta de solução do problema
Horizonte III
Solução
Definitiva
Horizonte I
Centro de
Formaç
Formação
de Pilotos
Horizonte II
Fomentar formação
inicial (Ab Initio)
PCH
Solução Emergencial
Pré-Requisito: PCH
IFR-H + Multi-motor
PLAH
O&G
Ab Initio até PLAH
PCH Offshore
Bolsa incentivo ANAC
SAC, ANAC, Prominp, Petrobras,
ANP, MME
Instituição Federal de Ensino
Ciências Aeronáuticas
Formação Profissional em
Aviação
(ANAC: Define EAC 141)
(financiamento de empresas aéreas)
ANAC +Petrobras+Prominp
PCH
(Credenciamento EAC 141 ou CT 142)
Ab Initio até PCH
Horizonte 1
Horizonte 2
Horizonte 3
ANAC
Especialização Offshore
para Pilotos Comerciais de
Helicópteros
Projeto de Especialização de Pilotos de
Helicópteros para Operações Offshore
Reunião ANAC, PETROBRAS, PROMINP e ESCOLAS
Rio de Janeiro, 23 de março de 2012
ROTEIRO
• PROGRAMA DE FORMAÇÃO DE PILOTOS DE HELICÓPTEROS (Marcos
Martins /Petrobras):
• Demanda;
• Horizontes 1 e 2;
• Horizonte 1 (Projeto de Especialização de Pilotos de Helicópteros para
Operações Offshore);
• PROMINP.
• METODOLOGIA (Daniel Vieira e Eduardo Chaffin / ANAC):
•
•
•
•
•
Formação baseada em competências;
Elaboração do perfil de saída e do currículo correspondente;
Detalhamento do treinamento;
Desenvolvimento de Instrução Suplementar (IS);
Credenciamento das Escolas de Aviação Civil.
OBJETIVO
PROJETO DE ESPECIALIZAÇÃO DE PILOTOS DE
HELICÓPTEROS PARA OPERAÇÕES OFFSHORE
Qualificar pilotos comerciais de helicóptero, por
meio de treinamento especializado e
padronizado, para atuar em operações offshore.
METODOLOGIA
DESENVOLVIMENTO DE INSTRUÇÃO SUPLEMENTAR (IS)
• Finalidade:
Material de orientação para as escolas de aviação
civil, visando uniformizar a implantação do curso:
– Detalhamento do currículo mínimo
– Orientação metodológica e recursos de instrução
– Critérios de avaliação (teórica e prática)
METODOLOGIA
FORMAÇÃO BASEADA EM COMPETÊNCIAS
• Recomendações da OACI (Amd. 170 – Annex 1);
• Aviação Civil Internacional: Austrália e Canadá;
• Brasil: Ministério da Educação – Parâmetros Curriculares
Nacionais (PCN);
• ANAC: formação de pilotos baseada em competências
–
–
–
–
PP-A;
PC-A;
PP-H; e
PC-H
• OGP: Aircraft Management Guidelines – Report number 390
METODOLOGIA
FORMAÇÃO BASEADA EM COMPETÊNCIAS
•Conceito de competência:
Capacidade observável e mensurável de mobilizar um
conjunto de recursos cognitivos (habilidades,
conhecimentos e atitudes) necessários para exercer
determinada tarefa ou atividade, com pertinência e
eficácia em um dado padrão de desempenho.
METODOLOGIA
ELABORAÇÃO DO PERFIL DE SAÍDA E DO CURRÍCULO
CORRESPONDENTE
Horizonte 1
Perfil de entrada:
• PC-H (100 h);
• CMA 1ª Classe;
• IFR teórico
• Inglês*;
• PLA – H teórico*.
Perfil de saída:
• PC-H (aprox. 200 h);
• Habilitação IFR;
• Habilitação tipo em anv.
multi**
• Inglês para aviação.
METODOLOGIA
ELABORAÇÃO DO PERFIL DE SAÍDA E DO CURRÍCULO
CORRESPONDENTE
Parte Teórica – 112 horas
Componente Curricular
Código
Carga horária
Fatores humanos na Aviação Civil
FHA
16 horas
Segurança de voo
SEG
8 horas
Transporte de Artigos Perigosos
TAP
8 horas
Inglês para Aviação
ING
80 horas
METODOLOGIA
ELABORAÇÃO DO PERFIL DE SAÍDA E DO CURRÍCULO
CORRESPONDENTE
Fatores Humanos
- CRM
- Gestão da Fadiga
- Gerenciamento de erros
e ameaças (TEM)
Artigos Perigosos
- RBAC 175 / Doc 9284
- Identificação
- Responsabilidades
Segurança de voo
- SGSO
- SIPAER
Inglês para aviação
- Competência lexical
- Leitura e interpretação
- Compreensão auditiva
-Produção oral (básica)
METODOLOGIA
NÍVEL DE ATUAÇÃO
DO PILOTO ALUNO
OBSERVAÇÃO E
PARTICIPAÇÃO
EXECUÇÃO
ORIENTADA
EXECUÇÃO
SUPERVISIONADA
EXECUÇÃO
AUTÔNOMA
CÓDIGO
DO NÍVEL
DESCRIÇÃO DA FORMA DE ATUAÇÃO DO PILOTO ALUNO EM CADA NÍVEL
OBJETIVO ESPECÍFICO DO EXERCÍCIO
(EXEMPLO)
OP
O aluno observa a demonstração da execução, pelo
instrutor, do exercício ou de partes do mesmo e, à
medida em que demonstra compreensão do
observado, participa da execução do exercício, atuando
em conjunto com o instrutor, até alcançar o objetivo
específico do exercício neste nível, ou seja, até estar
capacitado a atuar no nível EO.
Executar ... sob orientação do
instrutor (atuar no nível EO).
EO
O aluno executa o exercício sob orientação do
instrutor, até alcançar o objetivo específico do exercício
neste nível, ou seja, até estar capacitado a atuar no
nível ES.
Executar ... sob supervisão do
instrutor (atuar no nível ES).
ES
O aluno executa o exercício sob supervisão do
instrutor, até alcançar o objetivo específico do exercício
neste nível, ou seja, até estar capacitado a atuar no
nível EA.
Executar ... com autonomia
(atuar no nível EA).
EA
O aluno executa o exercício com autonomia, até
alcançar o objetivo específico do exercício neste nível.
Executar ... com autonomia,
precisão e destreza,
em/para/após voo solo.
METODOLOGIA
EXEMPLO – ESTÁGIO 1
Padrão do Estágio 1: Transição
e Básico de Voo
AERONAVE (MONOMOTORA)
CHK
Lições
I-1
I-2
I-3
I-4
I-5
I-6
I-7
I-8
I-9 I-10X I-11S I-12X
Duração (horas)
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Nº de pousos
Exercícios
Equipagem
Cheque
Cheque
Voo solo
solo
estagio
DC
DC
DC
DC
DC
DC
DC
DC
DC
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Voo nivelado
OP
EO
ES
ES
ES
EA
EA
EA
EA
EA
SL
EA
Subidas e descidas
OP
EO
ES
ES
ES
EA
EA
EA
EA
EA
SL
EA
Curvas
OP
EO
ES
ES
ES
EA
EA
EA
EA
EA
SL
EA
Decolagem vertical
NA
OP
EO
ES
ES
ES
EA
EA
EA
EA
SL
EA
Pouso vertical
NA
OP
EO
ES
ES
ES
EA
EA
EA
EA
SL
EA
Voo librado
OP
EO
ES
ES
EA
EA
EA
EA
EA
EA
SL
EA
Briefing
DC SOLO DC
METODOLOGIA
DETALHAMENTO DE MANOBRAS - EXEMPLO
Voo nivelado (cruzeiro)
– Objetivo: determinar a habilidade do piloto em estabilizar a aeronave
em voo de cruzeiro conforme as especificações pré-estabelecidas e em
cumprir com os procedimentos de rota requeridos.
– Descrição: inicia-se quando a tripulação estabiliza a aeronave em uma
determinada velocidade e altitude, seguindo uma direção estabelecida
(planejada).
– Critérios de desempenho:
•
•
•
•
•
Selecionar e utilizar as frequencias de comunicação adequadas;
Selecionar e identificar os auxílios à navegação pertinentes;
Executar a verificação do checklist relativo à fase do voo;
Manter controle adequado da aeronave e o voo dentro das limitações operacionais;
(...)
METODOLOGIA
DETALHAMENTO DO TREINAMENTO – PARTE PRÁTICA
Por Marcos Martins
FROTA DE HELICÓPTEROS HOMOLOGADOS PARA INSTRUÇÃO
TOTAL - BRASIL
117
71*
69
68
3
Total de anv. Anv. em Situação Anv. com Motor a Anv. com Motor a
Registradas para
Regular
Pistão
Reação
Instrução
* 2 Aeronaves com Pedido de Reserva de Marcas
Fonte: ANAC, atualizado em 29/12/2011
2
Monomotoras
Multimotoras
DISTRIBUIÇÃO DA FROTA POR FABRICANTE
AERONAVES DE INSTRUÇÃO EM SITUAÇÃO REGULAR - BRASIL
2% 1% 1%
14%
AGUSTA
BELL HELICOPTER
HELIBRAS
ROBINSON HELICOPTER
82%
Fonte: ANAC, atualizado em 29/12/2011
SCHWEIZER
DISTRIBUIÇÃO DA FROTA POR MODELO DA AERONAVE
AERONAVES DE INSTRUÇÃO EM SITUAÇÃO REGULAR - BRASIL
27
26
9
3
1
BELL 222
1
SCHWEIZER SCHWEIZER
269C
269C-1
Fonte: ANAC, atualizado em 29/12/2011
1
1
A109A
HB-350B
1
R22
R22 ALPHA
1
R22 BETA
R44
R44 II
METODOLOGIA
SELEÇÃO DAS ESCOLAS DE AVIAÇÃO CIVIL
A Lei 8.666/93 prevê em seu artigo 25 que “É inexigível a licitação quando
houver inviabilidade de competição, em especial:
... II - para a contratação de serviços técnicos enumerados no art. 13 desta
Lei ...”
“Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se serviços técnicos profissionais
especializados os trabalhos relativos a:
... VI - treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;”
Art. 114. O sistema instituído nesta Lei não impede a pré-qualificação de
licitantes nas concorrências, a ser procedida sempre que o objeto da licitação
recomende análise mais detida da qualificação técnica dos interessados.
[ Lei 8.666 de 21 de junho de 1993 – Grifo nosso]
METODOLOGIA
CREDENCIAMENTO
• “ teoria da inviabilidade de competição por contratação de todos¹ ”
Conceito:
A Administração Pública convoca todos os profissionais ou empresas de um
determinado setor, dispondo-se a contratar a todos aqueles que
manifestem interesse e que satisfaçam aos requisitos técnicos
estabelecidos, tendo a Administração fixado o valor que se dispõe a pagar,
os possíveis licitantes não competirão, no sentido estrito da palavra, uma
vez que a todos aqueles que atenderem aos requisitos foi assegurada a
contratação ².”
[ ¹ SUNDFELD, Carlos Ari. Licitação e Contrato Administrativo. São Paulo: Malheiros, 1994. p. 42.]
[ ² FERNANDES, J. U. Jacoby. Contratação Direta sem Licitação. Belo Horizonte: Fórum, 2009. p. 538.]
METODOLOGIA
CREDENCIAMENTO
• “ uso da pré-qualificação”
Aspectos fundamentais:
1. Que todos os selecionados sejam contratados – mesmo que demandados
em quantidades diferentes;
2. Que exista impessoalidade na definição da demanda por contratado – a
jurisprudência exclui a possibilidade da a Administração determinar a
demanda por credenciado;
3. Que o objeto satisfaça o requerido em Edital; e
4. Que o preço de mercado seja razoavelmente uniforme.
METODOLOGIA
FLUXO DO CREDENCIAMENTO
Edital de
Credenciamento
Recebimento e
análise das
propostas
não
Desclassificada
Proposta
aceita?
sim
Visita in loco
Relatório de visita
técnica
não
A comissão
considera a entidade
apta?
sim
Entidade
credenciada
não
Sim, com
pendência
Solicita ajuste
Ajuste
realizado?
sim
METODOLOGIA
REQUISITOS MÍNIMOS PARA ESCOLAS
• Homologadas de acordo com RBHA 141 e/ou
142 (Escolas e Centros de Treinamento);
• Cumprir os Requisitos do RBAC 141 (Edital);
• Aeronaves – PRI
• 2 anv. Monomotoras (IFR sob capota);
• 1 anv. Bimotora (full IFR).
METODOLOGIA
REQUISITOS MÍNIMOS PARA ESCOLAS
• Plano de Negócios:
• Leasing, arrendamento
• Simulador
• Manual de Instruções e Procedimentos - MIP:
• Programa de treinamento (aeronaves, material
didático, instalações, etc.)
• RH envolvidos (instrutores, diretores, etc.)
• Sistema de Garantia da Qualidade
• Registro de instrução (rastreabilidade)
METODOLOGIA
REQUISITOS MÍNIMOS PARA ESCOLAS - RH
• Além de instrutores qualificados (teórica e prática):
• um coordenador de instrução de voo
• um assistente do coordenador de instrução de
voo (quando necessário)
• um coordenador de instrução teórica
• um assistente de instrução teórica (quando
necessário
• um gestor responsável
• gerente da qualidade
• um pedagogo
• um gerente de segurança operacional