O GptOpFuzNav na
Realização de uma Operação
de Evacuação de NãoCombatentes:
uma necessidade para o
século XXI.
Propósito
Identificar a importância de
um GptOpFuzNav na
realização de uma OpENC.
Sumário

Introdução

Conceitos e características

Antecedentes históricos


Prontificação do pessoal
Conclusão
As mudanças no cenário internacional acontecem muito rapidamente.
Violentamente x Pacificamente
Os governos locais podem não ter como garantir a segurança
BRASIL: 92 Embaixadas, 8 representações junto a Organismos
Internacionais, 43 Consulados e 19 Vice-Consulados.
Devido aos interesses do Brasil no exterior: Estimativa de mais de 4
milhões de brasileiros.
POLÍTICA DE DEFESA NACIONAl
Objetivos da Defesa Nacional
I - a garantia da soberania, do patrimônio nacional e da integridade
territorial;
II - a defesa dos interesses
nacionais e das pessoas, dos
bens e dos recursos brasileiros
no exterior;
III - a contribuição para a preservação da coesão e unidade nacionais;
IV - a promoção da estabilidade regional;
V - a contribuição para a manutenção da paz e da segurança
internacionais; e
VI - a projeção do Brasil no concerto das nações e sua maior inserção em
processos decisórios internacionais.
A Marinha do Brasil poderá
receber a tarefa de evacuar nãocombatentes a fim de garantir um
dos objetivos da Defesa Nacional.
Sumário

Introdução

Conceitos e características

Antecedentes históricos


Prontificação do pessoal
Conclusão
 “Não-Combatente”

Civis e militares brasileiros, nacionais do país
anfitrião e nacionais de terceiros países de
interesse do governo brasileiro
 Propósito

Evacuação de NC onde exista uma ameaça a
sua segurança ou onde exista uma situação de
calamidade
 Operação

militar de não-guerra
Não há guerra contra o país hospedeiro
Ambientes Operacionais
 Permissivo
– Não é esperada resistência.
Ambientes Operacionais
– País anfitrão não tem controle
total da situação. R Engj e adestramanto.
 Incerto
Ambientes Operacionais
– Perda do controle total da situação
pelo país anfitrião.
 Hostil
•Desordem civil
•Ataques terroristas
•Combate
Evolução Rápida !
Responsabilidade - MRE
O Embaixador solicita a Op ENC ao MRE e conduz o
Plano de Emergência de Embaixada (PEE).
MD – Conduz o planejamento e execução
COORDENAÇÃO
Nelson Jobim
Celso Amorim
Plano de Emergência de
Embaixadas (PEE)

Estabelece quais deverão ser os procedimentos
para evacuação do pessoal não-combatente

Memorando do MD para Departamento de
Assuntos Internacionais (Confecção PEE) – JAN
2008

MD33-M-08 – Imperativo que o PEE e o
planejamento da OpENC sejam sustentáveis,
coordenados e integrados
5.1 Plano de Emergência de Embaixada

5.1.1 […] Os planos de ação de emergência
não são planos de operações táticas, mas são
referenciais para a formulação do plano de
operações do Comando Combinado. Uma
cópia do PEE deverá ser remetida ao MD.
Inteligência (Desenvolvida desde o tempo de paz) –
IMPORTANTE !
- Quantidade de nacionais, situação interna,
possíveis rotas de fuga, etc
Poder Naval e ENC
Mobilidade, Permanência,
Versatilidade e Flexibilidade
Mobilidade, Permanência,
Flexibilidade
CaráterVersatilidade
expedicionárioe por
excelência do CFN
+
END
+
Caráter expedicionário por excelência do CFN
END
=
=
GptOpFuzNav
GptOpFuzNav –– Elemento
Elemento com
com capacidade
capacidade ímpar
ímpar para
para
OpENC
OpENC
Sumário

Introdução

Conceitos e características

Antecedentes históricos


Prontificação do pessoal
Conclusão
 OpENC

















realizados pelos EUA (Séc. XX)
1913 – México – distúrbios civis em Yaqui Valley;
1948 – China – Nanking e Xangai;
1954/1955 – China – Ilhas Tachen;
1956 – Egito – Alexandria;
1965 – República Dominicana;
1974 – Chipre;
1975 – Vietnam do Sul (3 de abril);
1975 – Cambodja;
1975 –Vietnam do Sul (12 de abril) – evacuação de 1400 cidadãos norte-americanos
e 5500 nacionais de diversos países amigos;
1976 – Líbano – retirada de 250 cidadãos norte-americanos e europeus;
1982 – Granada;
1982 – Líbano – retirada de membros da Organização de Libertação da Palestina
por forças multinacionais de Beirute;
1990 – Libéria – evacuação de cidadãos e funcionários da embaixada americana em
Monróvia;
1998 – Serra Leoa – retirada de 2500 civis e nacionais de outros países;
1998 – Etiópia – evacuação de 500 civis efetuada por forças combinadas;
1998 – Guiné Bissau – retirada de civis e funcionários diplomáticos; e
1998 – Indonésia – retirada de familiares dos funcionários diplomáticos.
EUA
Grande responsável pela
consolidação da doutrina de
emprego de força de fuzileiros
navais em OpENC
Líbano 2006







Vários países usaram seu PN para a ENC
EUA, Índia, Itália, Reino Unido e França
Emprego de navios civis (contratados)
Ajuda de marinhas amigas
Austrália (Marinha Grega)
Frete
Canadá (foi criticado, navio fretado atrasou)
Líbano 2006





EUA – Cerca de 15000 evacuados
Contratou navios civis para auxiliar o transporte
dos evacuados, apesar de todo seu poder
militar.
MEU – “Marine Expeditionary Unit”
Alto nível de preparo – Forças Navais e de
Fuzileiros Navais
Brasil – Meios terrestres (ônibus até Turquia),
meios navais (navio até Chipre) e meios aéreos
(FAB e mobilizadas GOL, BRA, TAM e VARIG
até o Brasil)
Brasil - OpENC

1998 – Guiné Bissau. Cerca de 80
brasileiros evacuados – NM português.

2004 – Haiti. Presidente sentiu a
necessidade de proteger os brasileiros e
manter a representação diplomática
Atribuiu tarefas – MB e FAB
 GptOpFuzNav transportado pela FAB

Brasil - OpENC
Uma parcela do GptOpFuzNav realizou a
ENC e outra parcela permaneceu com
Destacamento de Segurança da
Embaixada.
 FAB – Apoio Logístico

Dados importantes
26fev – Diretiva do CM
28fev – Chegada no Haiti
28fev – Evacuação dos não-combatentes

Brasil - OpENC
Lições
Coordenação entre MD-MRE-MB
Grau de prontidão elevado
Interoperabilidade entre MB e FAB

Brasil - OpENC
Zuccaro e Soares – PN tem capacidade
para evacuar 630 não-combatentes
(Considerando apenas os meios navais)
Mobilização – Aumenta capacidade de
transporte
Brasil - OpENC

Compete, privativamente, ao Presidente
da República decretar, total ou parcial, a
mobilização nacional

Lei nº 11.631 de 27 de dezembro de 2007
Cria o Sistema Nacional de Mobilização
(SINAMOB)
Sumário

Introdução

Conceitos e características

Antecedentes históricos

Prontificação do pessoal

Conclusão
Prontificação do Pessoal

UANFEX e INCURSEX (MB) – Enfatizando
OpENC
Exercícios Conjuntos MD
Operação LEÃO II
Prontificação do Pessoal

2004 – Manual de Evacuação de Não-Combatentes
por Grupamentos Operativos de Fuzileiros Navais CGCFN-1-11

2007 - Manual de Operação de Evacuação de NãoCombatentes - MD-33-M-08
Prontificação do Pessoal

2006 – Criação de uma disciplina específica sobre
OpENC no CAOCFN. É realizado um Tema Base para
o aprendizado e a avaliação é realizada com um TEM.

CAOCFN passou a ser um curso mais atualizado
atendendo novas demandas que o cenário mundial
nos impõe
Sumário

Introdução

Conceitos e características

Antecedentes históricos


Prontificação do pessoal
Conclusão
Propósito
Identificar a importância de
um GptOpFuzNav na
realização de uma OpENC.