São Paulo, 21 a 23 de outubro de 2013.
Gestão em Segurança e Saúde
no Trabalho
Gilmar da Cunha Trivelato
Pesquisador Titular – FUNDACENTRO
Gestão em segurança e saúde no
trabalho
• O que é gestão?
• O que é gestão em segurança e saúde no
trabalho (SST)?
Gestão em segurança e saúde no
trabalho
• Gestão é um ação humana intencional, isto é,
vinculada a um objetivo
• A gestão pode ser
– Aleatória ( ou caótica)
– Sistematizada
Fundamento básico da gestão
sistematizada: Ciclo PDCA ou
alternativas (melhoria contínua)
P – Plan – Planejar
D – Do – Implementar
C – Check - Verificar
A – Act – Atuar
corretivamente
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Gestão: centralidade do conceito de risco
Risco – efeito da incerteza sobre os objetivos
(ISO 31000)
“ Sistemas sociais necessitam definir critérios para
permiti-los priorizar suas ações e desconsiderar
aqueles riscos que parecem ser triviais”
Renn, 1992
Renn, Ortwin. “Concepts of Risk: a classification.” In: Social Theories of Risk.
Sheldon Krimsky, Dominic Golding (Eds). Wesport (Connecticut) / London:
Praeger, 1992, Cap. 3
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Gestão em SST
Gestão em SST: ação sistematizada
GESTÃO EM SST
Princípios
E Estrutura
Processos
Determinados pela Cultura e recursos da
organização + contexto externo
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Gestão em segurança e saúde no
trabalho
Objetivos :
– conformidade legal
– prevenção de acidentes e doenças relacionadas ao
trabalho e perdas associadas
– obtenção de vantagens competitivas no mercado
– conformidade com valores da organização
Os objetivos são variáveis conforme a cultura
hegemônica na organização.
Gestão em segurança e saúde no
trabalho
Gestão em SST pode ser
– exigência legal
– ação voluntária
Gestão em segurança e saúde no
trabalho
• Gestão em SST X “Sistemas de Gestão em SST”
• Sistemas de Gestão é apenas uma das
alternativas para a Gestão em SST, trata-se de
uma ação voluntária da organizaçã
Maturidade da gestão em uma organização
Empreendimento responsável: é um processo em três
estágios (segundo UNEP/PNUMA):
1.
Conformidade com a legislação nacional.
2.
Conformidade e eficácia.
3.
Conformidade, eficácia e redefinição estratégica do
negócio.
Gestão em segurança e saúde no
trabalho
Fatores que contribuem para a efetividade da
Gestão em SST
• Ser conduzida por quem é responsável pela
determinação e gestão dos processos de
trabalho
• Baseada em cultura sustentada em elevados
padrões éticos, não apenas econômicos.
Gestão em segurança e saúde no
trabalho
Principais problemas dos Sistemas de Gestão em SST
• Genéricos (não consideram as especificidades dos
processos de trabalho e riscos)
• Focados em acidentes de trabalho e controle
comportamental
• Dificuldades de integração com demais sistemas
• Excesso de burocracia (confusão entre gestão e
documentação)
• Falta de controle social no processo de certificação
Gestão em segurança e saúde no
trabalho
Desafios atuais da “Gestão em SST”no Brasil
• Legislação desarmonizada e conflituosa
• PPRA limitado a algumas categorias de riscos
• Gestão nas empresas de pequeno e médio
porte
• Trabalho informal
• Relação entre contratada e contratantes
Gestão em segurança e saúde no
trabalho
Desafios atuais da “Gestão em SST”no Brasil
• Legislação desarmonizada e conflituosa
• PPRA limitado a algumas categorias de riscos
• Confusão entre processos de gestão e
documentação (laudos, relatórios, etc.)
• Gestão nas empresas de pequeno e médio porte
• Trabalho informal
• Relação entre contratada e contratantes
• Fiscalização burocrática
Gestão em segurança e saúde no
trabalho
Ações do Estado para enfrentar os desafios
• Revisão da legislação (NR 01 – Gestão em SST)
• Orientação técnica (guias, manuais, notas
técnicas)
Obrigado pela atenção!
Contatos: [email protected]