Concepções Pedagógicas
em TCCs da Especialização
Proeja (2007-2011)
Sandra Maria Glória da Silva
Conselho Editorial
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Profa. Dra. Andrea Domingues
Prof. Dr. Antonio Cesar Galhardi
Profa. Dra. Benedita Cássia Sant’anna
Prof. Dr. Carlos Bauer
Profa. Dra. Cristianne Famer Rocha
Prof. Dr. Fábio Régio Bento
Prof. Dr. José Ricardo Caetano Costa
Prof. Dr. Luiz Fernando Gomes
Profa. Dra. Milena Fernandes Oliveira
Prof. Dr. Ricardo André Ferreira Martins
Prof. Dr. Romualdo Dias
Profa. Dra. Thelma Lessa
Prof. Dr. Victor Hugo Veppo Burgardt
©2014 Sandra Maria Glória da Silva
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S5871 Silva, Sandra Maria Glória da.
Concepções Pedagógicas em TCCs da Especialização Proeja (2007-2011)/
Sandra Maria Glória da Silva. Jundiaí, Paco Editorial: 2014.
272 p. Inclui bibliografia.
ISBN: 978-85-8148-698-7
1. Educação de jovens e adultos 2. Educação profissional 3. Pedagogia 4.
Especialização I. Silva, Sandra Maria Glória da
CDD: 370
Índices para catálogo sistemático:
Educação
370
Teoria da educação
370.1
IMPRESSO NO BRASIL
PRINTED IN BRAZIL
Foi feito Depósito Legal
Aos professores, que veem na educação
possibilidades de libertar mentes e de
transformar corações.
E aos alunos, que inspirados nesses
professores se propõem a transformar
o mundo.
AGRADECIMENTOS
A Deus e à equipe espiritual que me assiste.
À Profa. Dra. Maria Aparecida da Silva, por ter agido no processo de orientação como as águias fazem com seus filhotes: primeiro, elas constroem um ninho seguro e confortável no alto de
um penhasco e oferecem aos seus filhotes tudo o que é necessário
ao desenvolvimento saudável. Depois, quando os filhotes estão
crescidinhos, elas retiram a forração macia do ninho e os deixam
desconfortáveis. Em busca de conforto, esses filhotes tendem a
ir para a beira do ninho. Então, as águias os empurram penhasco
abaixo. E no momento da queda, desesperados, aprendem a voar!
Às professoras Dra. Maria Rita Neto Sales de Oliveira
(CEFET-MG) e Dra. Monica Ribeiro da Silva (UFPR), por
aceitarem o convite para compor a banca e contribuírem com a
minha formação.
Aos professores e aos colegas do Mestrado em Educação Tecnológica do CEFET-MG pelo amistoso convívio.
Ao colega de mestrado Abelardo Bento Araújo, a quem considero como irmão, agradeço por me ajudar a superar dificuldades, por compartilhar com paciência e alegria dicas acadêmicas e
de Língua Portuguesa, por todas as tarefas cumpridas juntos.
Aos companheiros do grupo de pesquisa Educação Profissional integrada à Educação de Jovens e Adultos (EPIEJA): Ângela
Carmem, Alexandre Soares, Danielle Viana, Fabíula Pires, Flavia
Avelar, Flavio Clementino, Luzia Alves, Mônica Alves, Rogério
Resende, Raquel Quirino e Tobias, pela troca de experiências e
pelos lanches maravilhosos.
Ao Fábio, secretário do Mestrado e mestrando, pela dedicação no exercício de suas atribuições, pelo companheirismo e lealdade como colega.
À Maura, então secretária do Programa de Pós-Graduação
lato sensu do CEFET-MG, pelo empenho e simpatia durante o
processo de coleta de dados.
Aos funcionários da biblioteca do campus II do CEFET-MG,
agradeço pela gentileza e prontidão em localizar e disponibilizar,
quantas vezes foram necessárias, o material a ser analisado.
Às então mestrandas veteranas Arlana Campos, por me auxiliar nos primeiros passos de mestranda caloura; e Sindier Antônia, por me fazer tentar ingressar no mestrado mais uma vez
quando eu estava prestes a desistir.
À profa. doutoranda Sirléia Rosa (Universidade de Montreal), por ser a primeira pessoa a me incentivar a cursar o Mestrado.
Aos meus pais, Antônio e Elza, que souberam me confortar
dizendo o ditado popular mais adequado a cada situação e me
fizeram (re) ver a riqueza da sabedoria popular.
A todos meus irmãos, principalmente Gabriela, por ser minha conselheira nas horas difíceis e Rivail, por, gentilmente, receber todas as entregas de livros que comprei.
Aos sobrinhos, especialmente Yasmin Vitória, por aos três
anos entender que é preciso fazer silêncio para a tia Sandra poder estudar.
À tia Naná, pelas orações, por ser exemplo de fé e simplicidade.
Aos amigos da Ação Social Técnica – Escola Profissional Tio
Beijo.
O entendimento de como as ideias se encarnam na prática
pedagógica assumindo uma forma específica que decorre
do embate entre as ideias propriamente ditas e as condições particulares de sua implementação [...] ajuda a tomar consciência da maneira como se articulam na prática
pedagógica cotidiana as ideias educacionais que circulam
em nosso meio. Com isso, criam-se as condições para introduzir maior coerência e consistência na ação educativa.
Dermeval Saviani
sumário
Prefácio....................................................................................13
Introdução................................................................................17
Capítulo 1 - Constituição do objeto de pesquisa.....................21
1. Origem, proposição e delimitação do problema de
pesquisa..............................................................................21
2. Universo e amostra.........................................................28
Capítulo 2 - Documento Base do Proeja: Disputas, Concepção
e Sucessão.................................................................................57
1. Luta histórica por uma educação voltada à emancipação
da classe trabalhadora – anos 80, 90 e 2000.......................57
Capítulo 3 - Tema Projeto Político-Pedagógico e Currículo
Integrado: Desarticulação Entre Teoria e Prática em Face
da Obrigatoriedade de Implementação do Proeja................93
1. Projetos político-pedagógicos de cursos Proeja: vicissitudes
na busca pela prática educativa...........................................94
Capítulo 4 - Tema Alunos da Eja/Proeja: Caracterização desses
Sujeitos e dos Motivos que os Levam à Evasão......................135
1. Perfil dos alunos da EJA/Proeja, perspectivas de
continuidade nos estudos e bastidores da evasão..............136
Capítulo 5 - Tema Profissionalização de Jovens e Adultos:
Tentativas de Aproximação entre a Eja e a Educação
Profissional.............................................................................163
1. Formação profissional de trabalhadores: programas
descontinuados, ausência de políticas e necessidade de
elevar a escolarização........................................................163
Capítulo 6 - Tema Processo Ensino-Aprendizagem na Eja/
Proeja: Apreensão das Especificidades Educativas de Jovens
e Adultos Trabalhadores.........................................................187
1. Busca por metodologias adequadas ao perfil dos alunos
da EJA/Proeja..................................................................188
2. Predomínio da Pedagogia Progressista em face dos
problemas emergentes do processo ensino-aprendizagem
na EJA/Proeja...................................................................192
Capítulo 7 - Eixo-tematico Relações de Gênero, Corporeidade
e Relações Étnico-Raciais na Eja/Proeja: Percepção de Outros
Determinantes Além do Trabalho..........................................217
1. Entre formas sutis de preconceito e ausência de
cumprimento de determinações legais.............................218
Considerações Finais..............................................................239
Referências...................................................................................249
LISTA DE SIGLAS
ANPEd
Capes
Associação Nacional de Pós-Graduação e
Pesquisa em Educação
Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal
de Ensino Superior
CEFET Ouro Centro Federal de Educação Tecnológica de
Preto
Ouro Preto
CEFET-BA
Centro Federal de Educação Tecnológica da
Bahia
CEFET-MG
Centro Federal de Educação Tecnológica de
Minas Gerais
CLT
Consolidação das Leis do Trabalho
CNTE
Confederação Nacional dos Trabalhadores
em Educação
CNTEE
EJA
EP
Confederação Nacional dos Trabalhadores
em Estabelecimentos de Ensino
Educação de Jovens e Adultos
Educação Profissional
EPT
Educação Profissional e Tecnológica
MEC
Ministério da Educação
Pemja
Projeto de Ensino Médio de Jovens e
Adultos
ONG
PEPEJA
Organização Não Governamental
Programa de Educação Profissional para a
Educação de Jovens e Adultos
Planfor
Plano Nacional de Qualificação do
Trabalhador
PPP
Projeto Político-Pedagógico
Proeja
Programa Nacional de Integração da Educação Profissional com a Educação Básica na
Modalidade de Educação de Jovens e
Adultos
Proeja-fic
Programa Nacional de Integração da Educação Profissional com a Educação Básica na
Modalidade de Educação de Jovens e Adultos, Formação Inicial e Continuada com o
Ensino Fundamental
Projovem
Programa Nacional de Inclusão de Jovens
Pronatec
Programa Nacional de Acesso ao Ensino
Técnico e Emprego
RFEPCT
Rede Federal de Educação Profissional,
Científica e Tecnológica
Setec
Secretaria de Educação Profissional e
Tecnológica
Sinasefe
Sindicato Nacional dos Servidores Federais
da Educação Básica, Profissional e
Tecnológica
TCC
Trabalho de Conclusão de Curso
TIC
Tecnologia de Informação e Comunicação
UFMG
Universidade Federal de Minas Gerais
Unesco
Organização das Nações Unidas para a
educação, a ciência e a cultura
PREFÁCIO
Ao escrever este texto, em primeiro lugar, procurei a definição
de prefácio. De acordo com o Dicionário Aurélio prefácio originou-se do latim praefatio (prae = antes + fatio =dito), ou seja, algo
que é dito antes. Em síntese, prefácio é a denominação dada a um
texto introdutório de uma obra (livro), onde o prefaciante descreve
de forma sucinta o objetivo da obra, sua estrutura e conteúdos, bem
como discorre sobre o autor. Na condição de orientadora de mestrado de Sandra Maria Glória da Silva, posso dizer que conheço
um pouco sobre a obra e um pouco sobre a autora. Por que pouco? Seria pretensão ter pleno conhecimento do potencial da obra
pelos caminhos que ela abre para futuras pesquisas e do potencial
contido nos Trabalhos de Conclusão de Curso (TCC) dos alunos
dos cursos de especialização no âmbito do Programa Nacional de
Integração da Educação Profissional com a Educação Básica na
Modalidade de Educação de Jovens e Adultos (Proeja), promovidos pelo CEFET-MG, no período de 2007-2011. A ideia de não
deixar à solta esta produção é o grande mérito da autora. Afinal, foram cinco anos de produção sobre a temática Educação Profissional Integrada à Educação de Jovens e Adultos por parte de alunos e
docentes. Vale salientar que era uma produção sobre conhecimento
que estava em construção. Se de um lado havia produção sobre a
Educação Profissional, de outro havia a produção sobre a Educação
de Jovens e Adultos. Havia carência de tratar do diálogo entre estes
dois campos do conhecimento, por parte de profissionais que estavam envolvidos com a prática ou nela pretendiam atuar. A questão
que pairava no ar era a de como se articularam na prática da escrita
de um TCC os problemas reais da prática pedagógica e as análises que fizeram destes problemas os autores dos TCCs, a partir
da fundamentação teórica obtida no curso, bem como das ideias
pedagógicas entranhadas na prática pedagógica. A suposição básica que moveu o pensamento da autora era de que o embate entre
os problemas reais, as condições particulares de implementação da
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Sandra Maria Glória da Silva
proposta do PROEJA e as ideias pedagógicas poderiam emergir
dos TCCs analisados. Por decorrência, supunha-se que o conhecimento que adviria desta pesquisa possibilitaria compreender de
que maneira se articulam na prática pedagógica problemas educacionais e pensamento pedagógico.
Na árdua tarefa de constituir o objeto de pesquisa, a autora
partiu da realidade, evidenciando os problemas emergentes das
práticas social e pedagógica, apresentados nos TCCs elaborados
pelos egressos do Curso de Especialização Proeja, no período de
2007 a 2011, em uma instituição da Rede Federal de Educação
Profissional Científica e Tecnológica, em Minas Gerais. A seguir,
a autora fez uma decomposição dos TCCs de modo a apreender os aportes teóricos que subsidiaram a análise dos problemas
emergentes das práticas social e pedagógica apresentada pelos
egressos do Curso de Especialização Proeja em seus TCCs. Por
fim, confrontou os aportes teóricos dos TCCs com os principais
recortes teóricos do pensamento pedagógico brasileiro e com as
concepções pedagógicas presentes nas determinações do Documento Base do Proeja. O primeiro movimento gerou produção
de conhecimento fundamental para a compreensão dos problemas da prática que inquietavam egressos do Curso de Especialização Proeja, no período de 2007 a 2011. O segundo movimento
promoveu o diálogo entre a prática expressa nos TCCs e a fundamentação teórica. No terceiro movimento, a autora apresentou
os temas que constituem o cerne de ações a serem focalizadas
por uma política educacional destinada à Educação Profissional
Integrada à Educação de Jovens e Adultos, a saber:
1) Projeto Político-pedagógico e currículo integrado: desarticulação entre teoria e prática em face da obrigatoriedade de implementação do Proeja.
2) Alunos da EJA/Proeja: caracterização desses sujeitos e dos
motivos que os levam à evasão.
3) Profissionalização de jovens e adultos: distanciamento entre a EJA e a Educação Profissional e tentativas de aproximação
entre esses dois campos teórico-práticos.
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Concepções Pedagógicas em TCCs da Especialização Proeja (2007-2011)
4) Processo ensino-aprendizagem na EJA/Proeja: desafios do
processo ensino-aprendizagem em face das especificidades educativas de jovens e adultos trabalhadores alunos da EJA/Proeja.
5) Relações de gênero, corporeidade e relações étnico-raciais na
EJA/Proeja: percepção de outros determinantes além do trabalho.
O livro, que ora se apresenta ao público, surge em momento oportuno, quando ocorre uma inflexão nas políticas governamentais em relação a esta modalidade de ensino. O golpe dado ao
PROEJA, quando este começa a produzir conhecimento sobre a
inter-relação entre os dois campos do conhecimento – Educação
Profissional e Educação de Jovens e Adultos - se, por um lado,
constitui como um capítulo de retrocesso na luta dos trabalhadores, por outro, representa o avanço das forças conservadoras que se
orientam pelas leis do mercado. O texto de Sandra Maria Glória
da Silva mostra, também, pela sua própria produção que a classe
trabalhadora não está apática, mas luta na medida do possível seja
registrando os avanços obtidos pelo PROEJA, seja apontando as
falsas promessas do PRONATEC, como educação pobre para os
pobres, como projeto de governo sob pressão do empresariado.
Sobre a autora, o que tenho a dizer é que como alguém que
tem origem na classe trabalhadora sempre soube ser fiel ao compromisso de classe na escolha de seus temas de estudo, seu objeto de pesquisa e seu referencial teórico. Demonstrou ao longo
da pesquisa rigor na coleta de dados, perseverança na construção
de seu objeto de pesquisa e humildade para se dispor a sempre
recomeçar e a aceitar as críticas como elementos fundamentais
para seu crescimento. Por suas características intelectuais e por
sua integridade como ser humano, foi um prazer tê-la conhecido,
orientado e prefaciado sua obra.
Maria Aparecida da Silva
Professora do Ensino Superior no Centro Federal de Educação Tecnológica de Minas Gerais
Professora aposentada da Faculdade de Educação da Universidade Federal de Minas Gerais
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