LEVANTAMENTO DE DADOS PARA VERIFICAR A NECESSIDADE DE
IMPLANTAÇÃO DE UM CLIA – CENTRO LOGÍSTICO INDUSTRIAL
ADUANEIRO EM PONTA GROSSA
Leonardo de Souza Sampaio e Silva*, Alexandre Zammar**, Rui Tadashi Yoshino** e João Luiz
Kovaleski**.
*DIRGRAD/UTFPR, Ponta Grossa, Brasil.
*DIRPPG /UTFPR, Ponta Grossa, Brasil.
E-mail: [email protected]
Resumo/Abstract
Introdução
Neste estudo buscou-se estabelecer as
condições
necessárias
para
a
implantação
de
uma
Plataforma
Logística na cidade de Ponta Grossa,
analisando as principais características
da economia e infraestrutura para a
intermodalidade da cidade e da região
dos Campos Gerais. Fazendo uso de uma
revisão
bibliográfica,
buscou-se
demonstrar os conceitos e exemplos de
plataformas implantadas na Europa, Ásia
e América do Norte para que então,
fosse possível fazer a comparação com a
realidade das plataformas no Brasil.
Palavras-chave: Plataformas Logísticas,
Intermodalidade, Infraestrutura.
A logística tem se tornado tanto fundamental,
como estratégica na conquista e predomínio
dos mercados por todo o planeta; haja vista a
enorme concorrência que se encontra em qualquer ramo de atividade. Sem fronteiras, sobrevivem as empresas que são eficazes, que se
utilizam de novos conceitos e tecnologias para
otimizar os processos. Porém, os governantes
também devem dar sua contribuição, colocando as empresas de um país ou região em condições de competitividade com seus concor-
In this study we sought to establish the
conditions necessary for the implementation of a logistics platform in the city of
Ponta Grossa, analyzing the main features of the economy and infrastructure
for intermodal city and the region of
Campos Gerais. Making use of a literature review, we sought to demonstrate
the concepts and examples of platforms
deployed in Europe, Asia and North
America, for that then it was possible to
compare with the reality of platforms in
Brazil.
Key-words:
Logistics
Platforms,
Intermodality, Infrastructure.
rentes. Seja de forma direta ou estimulando
ações para que a iniciativa privada, através de
concessão, realize este papel. Neste sentido, as
plataformas logísticas devem ter como principal finalidade, a de agregar competitividade
aos negócios de uma região, seja no mercado
interno ou externo, com importação ou exportação; de forma que se ofereçam alternativas
modais ideais em termos de tempos e custos,
diminuindo os prazos nos processos de
despacho aduaneiro, embarque e transporte. A
1/10
função primordial das plataformas logís-
Oceano Pacífico, proporcionando também
ticas, genericamente, é conferir maior
grandes possibilidades de negócios com países
competitividade aos seus usuários, dis-
da América do Sul, parceiros históricos que
ponibilizando agilidade e racionalidade
não estão inseridos no MERCOSUL.
nos custos e tempos, maior arrecadação
Sob este prisma, este trabalho buscará
de impostos, geração de emprego e renda
abordar os vários aspectos que viabilizam a
e até, gerar progresso social e qualidade
implantação de uma plataforma logística e
de vida para a população.
suas implicações na Região dos Campos Ge-
A cidade de Ponta Grossa como
rais, mais especificamente na cidade de Ponta
polo regional dos Campos Gerais, tem
Grossa, através de uma pesquisa bibliográfica
como ponto principal a agricultura de
exploratória e documental a seguir.
alto nível de produtividade e tecnologia,
destinada
tanto
à
exportação
de
Revisão de Literatura
commodities quanto a produtos benefici-
Plataforma Logística
ados pelas agroindústrias, que agregam
“Uma plataforma logística é o local de
valor aos produtos; mas também, possui
um forte e diversificado parque industrial, que a coloca em posição de principal
exportadora e importadora, comparando
com outras cidades interioranas que já
possuem estruturas como portos secos.
reunião de tudo o que diz respeito à eficiência
logística” [1]. Dessa forma, todos os esforços
logísticos concentrados para tornar os processos mais racionais, desde o recebimento, manuseio, armazenagem, transbordo, despacho
aduaneiro e transporte; sempre focando a exce-
Ponta Grossa possui localização
lência em cada operação, com o intuito de re-
privilegiada em relação ao eixo Norte-
dução de custos e prazos. Se constituindo num
Sul, ligando os estados do Sul e o MER-
forte instrumento de incentivo às exportações,
COSUL à região Sudeste e Centro-oeste
capacitando empresas ou setores ao crescimen-
do país, tanto por rodovias quanto por
to.
ferrovias, formando assim o maior enSegundo [2], as plataformas logísticas se
troncamento rodo-ferroviário do Sul do
Brasil, e no eixo Leste-Oeste, se encontra em posição estratégica ao ligar o
MERCOSUL ao Porto de Paranaguá,
viabilizando importações e exportações
tanto pelo Oceano Atlântico como pelo
mostram com tendências ao crescimento no
mundo todo, trazendo consigo a figura do operador logístico, o qual busca as melhores técnicas logísticas inerentes aos segmentos de mercado. Complementa ainda, que devido às po-
2/10
tencialidades do Brasil, em termos de
No âmbito do comércio nacional, as pla-
águas navegáveis, estrutura aeroportuá-
taformas logísticas constituem uma grande
ria, rodovias e ferrovias, impulsionam a
alternativa de redução de custos, pois estas
intermodalidade e também viabilizam a
quase sempre estão localizadas nos eixos de
instalação de plataformas logísticas no
grande ligação intermodal dos territórios, pro-
país.
porcionando reunir todos os modais possíveis
Plataforma logística é um conceito
dado aos centros logísticos que operam
num único recinto logístico que ligado á outros, pode, na teoria, formar um modelo lo-
agregando algum valor ao produto [2].
gístico perfeito, que ao retornar ao ponto de
Além do mais, a busca constante por
origem, esteja sempre com frete garantido, que
tornar-se ou manter-se competitivo, faz
é o que define a logística combinada.
com que uma região acompanhe a evo-
Para [4] “o transporte é uma das princi-
lução de demanda tecnológica adaptan-
pais funções logísticas. Além de representar a
do-se às novas técnicas de logística co-
maior parcela dos custos logísticos na maioria
mo as plataformas logísticas, na qual
das organizações, tem papel fundamental no
geralmente se empregam os conceitos de
desempenho do serviço ao cliente”. Desta
intermodalidade de transportes, buscan-
forma, no Brasil, os custos de transporte são
do sempre a eficácia, e como consequên-
mais impactantes por ser o modal rodoviário, o
cia positiva das plataformas, o desenvol-
mais utilizado. [5]
vimento econômico da região [2].
Segundo [6], seu estudo conseguiu captar as
Os portos secos são plataformas
percepções dos cem maiores exportadores bra-
logísticas multimodais de interior, que
sileiros sobre as dificuldades logísticas e buro-
podem oferecer serviços aduaneiros, são
cráticas em relação à exportação. No qual, di-
também conhecidos como Estação Adu-
vididos em dois grupos, exportadores de
aneira do Interior (EADI). Mas, para [3],
cargas a granel e exportadores de cargas con-
são atividades das plataformas logísticas
teinerizadas. Do primeiro grupo, percebeu-se a
distintas: o controle aduaneiro da movi-
maior dificuldade de acesso aos portos e tam-
mentação e armazenagem de cargas. O
bém no transbordo das cargas para os navios.
controle aduaneiro é de com-petência
Do segundo grupo, concluiu-se que, na sua
pública, quase sempre indele-gável, já a
percepção que a estrutura portuária e buro-
movimentação e armaze-nagem, depen-
crática piorou muito nos últimos cinco anos, se
dem de autorização federal para exporta-
tornando mais vantajoso contratar operadores
ção.
logísticos internacionais do que expandir sua
3/10
capacidade produtiva. Mas, comum aos
obter competitividade nos preços dos produtos.
dois grupos, percebeu-se uma esperança
Talvez isto impeça ou, pelo menos, retarde
que com implantação de portos secos
estas empresas a virem se instalar em países da
dispondo de serviços aduaneiros, pode
Europa ou das Américas, nas quais as leis tra-
melhorar em muito tal situação.
balhistas são mais incisivas no cálculo dos
custos de produção, fazendo com que elas ex-
Plataforma Logística em Taiwan
plorem estes mercados exclusivamente através
da exportação.
Para estabelecer uma Zona de Logística Internacional, é necessário atrair
Plataforma Logística na Europa
empresas estratégicas para se estabelecer
No modelo europeu, plataformas logís-
e explorar primeiramente o mercado
local, então num processo de expansão
de investimentos aportarem em mercados globais. Para [7], a qualidade da infraestrutura ofertada está diretamente
proporcional à intenção de investir dos
empresários. A qualidade dos sistemas
de comunicação, suprimento de energia,
eficiência das operações portuárias e a
qualidade da mão de obra disponível
consistem em importantes dimensões
para a tomada de decisão dos governantes em desenvolver uma Zona de Logística Internacional. Pois, três são os fatores que influenciam o empresariado de
Taiwan a investir, sendo eles: mercado,
ticas são áreas delimitadas e reservadas a todas
as atividades logísticas, distribuição e tranportes tanto nacionais como internacionais realizadas por diferentes operadores logísticos.
Estes podem ser proprietários ou inquilinos
dos prédios e instalações disponíveis. Regidas
pelas regras de livre concorrência a plataforma
deve possibilitar as atividades de todas as empresas envolvidas nas atividades a ela inerentes. Devendo ser equipadas com instalações
públicas e se possível com serviços públicos,
destinados tanto para o pessoal e como para os
equipamentos dos usuários; e preferencialmente ser servida por uma multiplicidade de modais de transporte [8].
Na Europa, as plataformas logísticas são
custo e fator infraestrutura.
fruto de parcerias público-privadas, na quais o
Percebe-se evidentemente neste
trabalho, a filosofia de alguns países
asiáticos de buscar mão de obra barata
quase sempre disponível na localidade
poder público incrementa o território e a infraestrutura dos transportes e serviços públicos,
cabendo à iniciativa privada às construções no
seu interior.
em que as grandes empresas de manufatura estão instaladas, com o intuito de
4/10
Plataforma Logística na Espa-
Num país forte dentro do Mercado Co-
nha – As plataformas logísticas espa-
mum Europeu, direciona seus esforços para se
nholas estão em um patamar tecnológico
inserir de maneira definitiva e sustentável no
muito avançado, servindo, dessa forma
comércio mundial, se utilizando da sua posi-
de modelo a ser seguido, tanto pela sua
ção estratégica dentro do continente, e também
operacionalização quanto à preocupação
no tocante à sua costa oceânica que além de
ecológica dos grandes centros. Que bus-
ser banhada pelo Atlântico, é ligada ao Mar
ca não influenciar a vida cotidiana da
Mediterrâneo, o que possibilita o mercantilis-
população, retirando o transporte de car-
mo com outros continentes. Sendo também
gas do centro das cidades, e proporcio-
porta de entrada para o comércio exterior entre
nando espaços dotados de toda a infraes-
a Zona do Euro e os países do Hemisfério Sul.
trutura de logística e intermodalidade.
Com o foco no futuro do comércio mundial,
Denominada de Parque Logís-
fica claro que a Espanha tem se preparado para
tico da Zona Franca de Barcelona, é a
o crescimento e pode até assumir uma posição
maior plataforma logística do Mar
de liderança dentro do continente, através de
Mediterrâneo, e está situada junto ao
ações concretas que colocam suas empresas
Porto de Barcelona, entre o núcleo
em vantagem no aspecto de produção e
urbano e o aeroporto, consistindo num
distribuição, como nos despachos aduaneiros.
centro de soluções logísticas que favo-
Plataforma Logística em Portugal –
recem a dinâmica industrial. Possui
está prestes a se tornar referência mundial de
acesso
aeroporto,
desenvolvimento econômico e sustentável,
autopistas e principais ferrovias mercan-
através de um projeto audacioso chamado Por-
tes, que a tornam uma plataforma
tugal Logístico, que contempla a trans-
logística de excelência. Formada de um
formação das multimodais de Portugal em
lado por um consórcio de empresas e de
plataformas atlânticas para o comércio Ibero-
outro uma grande companhia logística,
Europeu, se tornando a porta Atlântica da Eu-
se configura como a principal plataforma
ropa. O projeto baseia-se em cinco pilares fun-
logística do sul da Europa [8].
damentais: desenvolver a economia, trans-
direto
ao
porto,
Estas instalações são compostas de
formar a posição geoestratégica em compe-
uma área de logística, que visa à arma-
titividade, incentivar a intermodalidade, racio-
zenagem e distribuição, e uma área de
nalizar a logística e, por último, promover ga-
negócios, que comporta grandes sedes
nhos ambientais [9].
corporativas das empresas.
5/10
Para vitalizar o conceito de rede
modities, para gerar mão-de-obra interna, ao
que irá integrar as várias plataformas, foi
passo que, ao exportar produtos acabados,
desenvolvido um programa de tecno-
além de agregar valor, promove a manufatura
logia de informações buscando aumentar
local, impulsionando a geração de empregos
sua eficiência e diminuir custos, que é
aos americanos. Este é o modelo a ser seguido,
chamado de Janela Única Logística [9].
exportar produtos agregando valor e também
Portugal vem se adequando as novas
mão-de-obra, promovendo a evo-lução dos
tendências e se preparando para enfren-
indivíduos de um país sob vários aspectos, seja
tar fortes concorrentes, mesmo dentro da
financeiro, social, cultural, entre outros,
Europa, que possui países em estágio
promovendo
muito mais avançado de infraestrutura de
tentabilidade e promoção social. Para tal, se
transportes e logística, como a Espanha e
torna necessário fomentar planos de ações que
a Itália, entre outros. Contando com a
se tornem diretrizes a serem seguidas por go-
sua proximidade do continente ameri-
vernos, empresas e universidades, com o in-
cano, o governo português tem incre-
tuito de somar os esforços para formar uma
mentado ações que pretendem fazer do
nova cultura que objetive a captação de recur-
país a porta de entrada dos produtos das
sos exteriores, para financiar a melhora da
Américas ao Mercado Comum Europeu,
qualidade de vida local.
a
empregabilidade,
sus-
e também o movimento inverso.
Plataforma Logística no Brasil
Plataforma Logística na América
As plataformas logísticas no Brasil deno-
do Norte
Ao levar em conta o estágio avançado
de evolução as plataformas logísticas a
América do Norte, na qual é difícil
pensar em transportes sem a utilização
de plataformas logísticas e também o
tam-se pela fase de implantação ou início de
operações, excetuando-se aos portos marítimos e, algumas poucas instalações, de intermodalidade ou transbordos como a CEAGESP
em São Paulo, entre outras.
Como o atraso na abertura da economia
conceito de intermodalidade dos transportes. Sobre tudo, nos Estados Unidos,
que comportam o maior movimento de
importação e exportação no mundo.
Sendo que, as maiores importações
realizadas focam principalmente as com-
tenha se realizado de forma mais ampla apenas
nos anos 90, talvez, isto motivou as poucas
estruturas disponíveis no país. Hoje, o Brasil
vem se caracterizando como principal exportador em vários produtos, principalmente as
commodities, na sua maioria com pouco
6/10
beneficiamento
ou
sem
nenhuma
cessionárias de caminhões, retifica-doras de
transfor-mação, mesmo assim, gargalos
motores, indústrias de metal-mecânica auto-
têm sido constantemente observados nos
motiva e recuperadoras de pneus, entre outras.
portos, devido à utilização excessiva do
Suas principais rodovias são: Rodovia BR –
modal rodoviário e também pela falta de
153: conhecida como Transbrasiliana, liga o
infra-estrutura no escoamento da pro-
país de Norte a Sul. Rodovia BR – 277: faz a
dução. De acordo com estudo elaborado
ligação entre a tríplice fronteira e o Porto de
pelo [10], a falta de estrutura e manu-
Paranaguá. Rodovia BR – 376: conhecida co-
tenção nas rodovias brasileiras, aumenta
mo Rodovia do Café, possibilita a ligação do
em até 60% os custos de transportes no
Porto de Paranaguá ao norte e noroeste do es-
Brasil. Tal estudo sugere ainda, a criação
tado e também aos Estados de São Paulo e
de rotas alternativas que beneficiem o
Mato Grosso do Sul, além, da ligação de Ponta
escoamento rumo aos portos e aos gran-
Grossa com o porto através da ligação com a
des centros consumidores. Neste sentido,
BR – 277. Rodovia BR – 373 que faz a liga-
verifica-se a defasagem brasileira, no
ção de Ponta Grossa á BR – 277 no sentido
que diz respeito, às soluções logísticas
Foz do Iguaçu - PR. Rodovia PR - 151 que faz
como as plataformas, que com a inter-
a ligação entre Norte e Sul do estado, ligando
modalidade poderiam contribuir com a
São Paulo à Santa Catarina.
crescente necessidade de melhoria na
Ferrovias – Ponta Grossa possui um dos
infraestrutura de transportes, levando em
maiores entroncamentos ferroviários do sul do
conta a produção e exportação num
país, sendo rota de toda a produção agrícola
movimento crescente e consistente.
destinada ao Porto de Paranaguá – PR, com
estrutura de oficina de locomotivas, pátio fer-
Caracterização da Infraestrutura
de Ponta Grossa
Rodovias – Ponta Grossa está inserida como uma das cidades polo do
roviário de manobras e desvios. O transporte
ferroviário no Paraná assim como no sul do
Brasil, é realizado pela América Latina Logística (ALL), através de concessão.
anel de integração rodoviária no estado
As principais ligações ferroviárias que
do Paraná, esta bem servida de alter-
passam por Ponta Grossa, segundo a [11] são:
nativas de ligações rodoviárias, cons-
Ponta Grossa a Guarapuava – PR. Ponta Gros-
titui-se num dos principais entronca-
sa a Maringá – PR. Ponta Grossa a Ourinhos –
mentos rodoviários do sul do país, esta
SP. Ponta Grossa a Tatuí – SP. Ponta Grossa a
condição que atrai muitas oficinas, con-
Araucária com destino a Curitiba e ao Porto de
7/10
Paranaguá – PR. Ponta Grossa a Araucá-
cado, pois ganharia muito em produti-vidade
ria com destino a Santa Catarina e ao
nas fases de armazenagem e logística de dis-
Rio Grande do Sul.
tribuição, sobretudo nos custos opera-cionais
Volume de Negócios – Neste tópico os dados utilizados são oficiais obti-
destas
atividades,
aferindo
maior
com-
petitividade a todas as indústrias da região.
Além deste potencial já percebido em Ponta
dos da [12].
Grossa e toda a região dos Campos Gerais, a
Dotada do maior parque industrial
do interior do estado, as exportações das
indústrias de Ponta Grossa somaram
US$ 1.619.510.532,00 em 2008, superando até mesmo a cidade de Porto Alegre, capital do Rio Grande do Sul, se
constituindo na 6ª cidade que mais exporta na região sul do Brasil.
instalação de uma plataforma logística ou
CLIA pode ser fundamental no processo
decisório de muitas outras indústrias a virem a
se instalar em uma região dotada de toda a
infraestrutura de uma plataforma, trazendo
investimentos e gerando mão-de-obra, o que
possibilitaria um novo ciclo de desenvolvimento para a região e à sua população.
Em relação ás principais cidades
do interior, Ponta Grossa em 2007 ex-
Conclusão
portou US$ 1.232.272.676,00, em quanto, Maringá, Londrina, Cascavel e Foz
do Iguaçu, somadas, totalizaram US$
1.231.758.525,00. [13]
Diante de um cenário de crescimento da
indústria nacional, neste período pós-crise
mundial, com alta nas exportações e aquecimento da economia, possibilitar o avanço tec-
Em relação à região dos Campos
nológico de uma região em busca de se inserir
Gerais que poderá se utilizar dos benefí-
em rotas de comércio internacional, se torna
cios da plataforma logística expor-tou
indispensável. Até mesmo, por questão de so-
em 2008 US$ 2,1 bilhões, volume supe-
brevivência das indústrias nacionais, a implan-
rior ao exportado por 15 estados brasilei-
tação de plataformas logísticas dotadas de in-
ros, tal estatística demonstra forte apti-
termodalidade e interligadas tecnologicamente
dão da região no comércio exterior e
se torna economicamente necessária, aden-
grande potencial para crescimento, sendo
trando em um patamar de competitividade
que, nestes números não estão inclusos
global.
os dados do comércio nacional e local
que, partindo-se da instalação da plataforma logística, seria fortemente alavan-
Logo, ao se tratar de uma região, e, de
uma cidade próspera no comércio internacional como Ponta Grossa, sendo dotada de
8/10
estrutura propícia ao desenvolvimento
Universidade Católica do Rio de Janeiro.
logís-tico, como o observado em outras
[3] Pereira, C.A. G. PLS nº 327/2006 e os
partes do Brasil e do mundo, estará se
Portos Secos. Informativo Justen nº 15,
colo-cando em posição de igualdade de
maio
competição, promovendo não só o de-
www.justen.com.br/informativo.
senvolvimento econômico e financeiro
do em 26/10/2011. ENEGEP 2004 ABE-
da região, como também, o desen-
PRO 4148.
2008.
Disponível
em:
Acessa-
volvimento social, através da utilização
da força de trabalho e do conhecimento
[4] Fleury, P. F. A Logística em Perspectiva.
Editora Atlas, São Paulo (2000).
disponível, e promovendo aumento no
índice de desenvolvimento humano da
[5] Rodrigues, P. R. A. Introdução aos
Sistemas de Transporte no Brasil e à
população.
Logística Internacional.
(3º Edição)
Aduaneiras, São Paulo 2004.
Agradecimentos
[6] Wanke, P. F. e Hijjar, F. M. Exportadores
A UTFPR por despender a Bolsa de
brasileiros:
estudo
Iniciação Científica e, também, aos meus
Percepções
Sobre
orientadores Prof. Dr. João Luiz Kova-
Infraestrutura Logística. Revista Produção.
leski, Prof. Dr. Rui Tadashi Yoshino e
Abr 2009, vol.19, no.1, p.143-162. ISSN
ao Prof. Ms. Alexandre Zammar.
0103-6513.
exploratório
a
Qualidade
das
da
[7] Chin-Shan, Lu_; Ching-Chiao, Yang. An
Referências
evaluation of the investment environ-
[1] Bouduoin, D. Logística-Território-
ment in international logistics zones: A
Desenvolvimento: O caso europeu. I
Taiwanese manufacturer’s perspective,
Seminário Internacional: Logística,
International Journal of Production Eco-
Transportes
nomics nº 107 279–300, 2007.
e
Desenvolvimento.
Ceará:UFC/CT/DET, 1996.
[2]
Dubke,
A.
Logísticas:
F.
[8] EuroPlataforms – GEIE Yearbook (2010).
Plataformas
Características
e
Tendências para o Brasil. Rio de
Janeiro,
2004.
Engenharia
Departamento
Industrial,
Disponível em: www.freightvillage.com.
Acessado em 15/10/2011.
[9] Governo de Portugal – Plataforma
de
Logística de Valença (2009). Disponível
Pontifícia
9/10
em:
http://www.portugal.gov.pt.
Acessado em 17/10/2011.
[10] Instituto de Pesquisa Econômica
Aplicada.
Disponível
www.ipea.gov.br/.
Acessado
em:
em
05/10/2011.
[11] América Latina Logística (ALL).
Mapa de Abrangência. Disponível
em:
http://www.all-
logistica.com/port/index.htm
Acessado em 07/11/2011.
[12] Prefeitura Municipal de Ponta
Grossa - Secretaria Municipal da
Indústria Comércio e Qualificação
Profissional ( 2010).
[13] Federação das Industrias do Estado
do
Paraná
(FIEP).
Análise
do
desempenho do Comércio Exterior.
Disponível
em:
http://www.fiepr.org.br/paraempresas/estudoseconomicos/FreeComponent20654co
ntent172228.shtml
Acessado
em
15/11/2011.
10/10