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Data: 06/08/2014
Pregão Eletrônico - Guia do Fornecedor
PORTAL DE COMPRAS
SÃO JOSÉ DO RIO PRETO
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dados possuem registro de marca no
órgão competente nacional e estão
portanto protegidos pelas respectivas leis.
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Sumário
1-
Introdução ............................................................................................................................................. 4
2-
Consultando os Pregões Eletrônicos ....................................................................................................... 4
3-
Tela do Pregão Eletrônico ...................................................................................................................... 6
4-
Participando de um Pregão Eletrônico ................................................................................................... 7
5-
Impugnação do Edital............................................................................................................................. 9
6-
Propostas ............................................................................................................................................. 11
7-
Disputa de Lances ................................................................................................................................ 13
8-
Utilizando o Chat.................................................................................................................................. 15
9-
Aplicação da Lei 123/Negociação ......................................................................................................... 17
10-
Intenção de Recurso ......................................................................................................................... 18
11-
Recursos .......................................................................................................................................... 19
12-
Contra-razões do Recurso ................................................................................................................ 20
13-
Fórum .............................................................................................................................................. 21
14-
Relatórios......................................................................................................................................... 22
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1- Introdução
O sistema Portal de Compras – São José do Rio Preto foi desenvolvido visando agilizar os processos de
compra, atualmente dos órgãos: Prefeitura Municipal de São José do Rio Preto e SeMAE – Rio Preto.
Neste guia você, fornecedor, encontrará todas as informações necessárias sobre os procedimentos do
sistema para a participação de sua empresa em um Pregão Eletrônico. Todas as fases do processo serão
detalhadas para que você possa entender o fluxo, bem como estar familiarizado com as telas do sistema
durante a operação.
Contamos também com uma equipe de suporte treinada, com a qual você pode tirar suas dúvidas via email através do endereço eletrônico [email protected] ou pelo telefone (17) 3201-1234.
2- Consultando os Pregões Eletrônicos
Ao acessar o sistema com seu usuário e senha será exibida a página inicial do sistema, na qual você
poderá acessar os processos da modalidade Pregão Eletrônico de duas maneiras:
1. Aponte o cursor do mouse para o menu Negociação, na parte superior da tela, e clique na opção
Pregão Eletrônico;
2. Aponte o cursor do mouse e clique no atalho gráfico (ícone) intitulado Pregões Eletrônicos.
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Imagem 01 – Tela inicial do sistema
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Feito esse procedimento a tela com a consulta de processos será exibida, listando todos os processos
habilitados para a sua empresa ordenados pela coluna Data/Hora Final decrescentemente, conforme
imagem abaixo.
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Imagem 02 – Tela de pesquisa de Pregões Eletrônicos
Nesta tela você poderá filtrar os resultados de acordo com o Número do Processo, preenchendo-o e
clicando no botão Pesquisar, ou pelas situações pré-definidas no campo Exibir, conforme lista abaixo:
 Pregões eletrônicos em reajuste de preço
 Pregões eletrônicos em finalização
 Pregões eletrônicos homologados
 Pregões eletrônicos anulados/revogados/cancelados
 Pregões eletrônicos suspensos
 Pregões eletrônicos em andamento
 Pregões eletrônicos em proposta
 Pregões eletrônicos em abertura e classificação
 Pregões eletrônicos em disputa
 Pregões eletrônicos em recurso
 Pregões eletrônicos em negociação
 Todos os pregões eletrônicos
Você também poderá ordenar os resultados obtidos pelas colunas ID, Nº Processo, Data/Hora Inicial,
Data/Hora Final e Situação.
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Na coluna situação é exibido o ícone com o status atual do Pregão, caso você tenha alguma dúvida basta
apontar o cursor do mouse sobre o ícone para exibir a descrição ou apontar o cursor do mouse para o ícone
Legenda que está disponível no canto inferior esquerdo da tela.
Nesta mesma tela, ainda é possível visualizar os arquivos referentes ao Pregão, caso tenham sido
carregados pelo comprador, através do ícone Edital na íntegra e anexos (1), e também visualizar/imprimir o
Resumo do Edital no botão análogo (2), conforme Imagem 02.
3- Tela do Pregão Eletrônico
Com um visual intuitivo, as telas do Pregão Eletrônico permitem ao usuário uma interação direta do
fornecedor com o Pregão ativo, possibilitando a visualização de todas as informações do processo com
poucos cliques, e de forma dinâmica para os procedimentos independentes de ação do usuário, como por
exemplo, a atualização de telas, valores e tempo conforme o andamento do processo.
Abaixo segue tela do sistema onde descreveremos todas suas particularidades de acordo com a imagem
abaixo.
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Imagem 03 – Tela de um Pregão Eletrônico
1. Número do processo: aqui são exibidos os números do processo e edital, e também a
identificação do fornecedor para este processo.
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2. Barra de ações: esta área permite ao usuário realizar ações no processo de acordo com a sua
situação, ou seja, a cada fase as ações mudam automaticamente permitindo a interação do
fornecedor com o pregão.
3. Chat: área onde é permitida a interação entre os fornecedores e comprador, desde que
previamente liberado pelo comprador. Também são exibidas as mensagens automáticas de
eventos do sistema. Caso você esteja acessando o processo sem estar logado, ou seja, pelo
módulo público (Negociações Eletrônicas), você poderá ver todas as mensagens já enviadas.
4. Menu lateral: nesta área você encontrará diferentes informações sobre o processo, de acordo
com a aba selecionada:
a. Detalhes do Pregão: exibe os detalhes principais do processo, Nº do Processo, Nº do
Edital, Objeto, Unidade compradora, Situação, data de início e término das propostas,
data de início da disputa, tipo do pregão, e se for prorrogação automática serão exibidos
também os campos Condição e Prorrogar por;
b. Opções: exibe, de acordo com a fase na qual o processo se encontra, funcionalidades
que permitem ao fornecedor interagir com o processo ou visualizar informações
relevantes.
5. Principal: como o próprio nome diz, exibe a área principal do Pregão Eletrônico onde são
exibidas informações de acordo com a fase atual do processo, permitindo o fornecedor se
manter informado sobre o processo e interagir diretamente com o processo dependendo da
fase.
4- Participando de um Pregão Eletrônico
Para confirmar a sua participação em um Pregão Eletrônico, na primeira vez que você acessar o processo
será exibida uma tela contendo o Termo de Concordância para participação no pregão. Nesta tela você deve
ler atentamente o termo, e se concordar clicar no botão Concordar e Salvar, conforme Imagem 04.
Após aceitar o Termo de Concordância, uma nova tela será exibida, para que o fornecedor possa se
identificar como microempresa. Nesta tela é exibida uma declaração, e se a empresa for optante pela Lei
123 basta escolher a opção Sim e depois clicar no botão Concordar e Salvar, conforme Imagem 05. Se a
empresa não for optante pela Lei 123 deve escolher a opção Não e também clicar no botão Concordar e
Salvar.
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Imagem 04 – Termo de Concordância
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Imagem 05 – Empresa Optante pela Lei 123
5- Impugnação do Edital
Para registrar uma impugnação em um edital de Pregão Eletrônico, o processo deve estar há, no
mínimo, dois dias úteis da data e hora previstas para início da disputa. Por exemplo, se a data prevista para
início da disputa for dia 5/3/2013 às 8h30min00s e esse dia for uma terça-feira, o registro de impugnação
poderá ser feito até o dia 1/3/2013 às 8h30min00s, uma sexta-feira.
Assim, para registrar uma impugnação acesse a tela do Pregão Eletrônico e no menu lateral escolha a
aba Opções e depois clique em Impugnação (1), conforme Imagem 06.
Se alguma impugnação já tiver sido registrada por qualquer fornecedor, será exibida na tela a lista
contendo todas as impugnações onde é possível clicar sobre ela para visualizar mais detalhes.
Na tela aberta será exibido o botão Registrar Impugnação (2), conforme Imagem 06. Para realizar o
registro, clique no botão Registrar Impugnação e na nova tela que será aberta (Imagem 07) descreva os
motivos, justificativas e argumentos para que seu pedido de impugnação seja aceito.
Descrito o pedido, basta clicar em Salvar e a impugnação será registrada, enviando o pedido ao
comprador e disponibilizando o registro para consulta dos demais participantes do processo.
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Assim que o comprador tiver tomado a decisão sobre o pedido de impugnação, na consulta da tela de
impugnações será indicada qual a decisão tomada.
Uma vez realizado o registro da impugnação NÃO será possível excluí-lo.
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Imagem 06 – Impugnação do Edital
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Imagem 07 – Tela de Registro da Impugnação do Edital
6- Propostas
A fase de envio de propostas é caracterizada pelo período do processo licitatório em que os
fornecedores enviam suas propostas de preço e qualidade, registrando as mesmas no sistema com o
objetivo de se qualificar para as fases seguintes.
Nesta fase o fornecedor consegue efetuar as seguintes operações no portal: envio de propostas e
cancelamento de propostas.
Observe que o tempo restante para o envio de propostas é exibido na barra superior da tela (1),
conforme Imagem 08.
Para o envio das propostas, de acordo com a parametrização do Pregão Eletrônico, além do valor
unitário pode ser necessário informar a marca e a procedência do produto ou serviço. Assim, quando for o
caso, o sistema apresentará automaticamente os respectivos campos para preenchimento no momento do
envio da proposta.
Para enviar propostas então, o fornecedor deve preencher os campos apresentados na tela (valor, marca
e procedência) e depois clicar no botão Enviar Proposta(s) (2). Após clicar no botão, uma mensagem de
confirmação será exibida, basta então confirmar o envio e a proposta será armazenada.
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Para itens com proposta já enviada, o item passa a ser apresentado
com um ícone que indica a confirmação do envio (4), conforme imagem
abaixo.
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Imagem 08 – Tela de envio de propostas
Para realizar o cancelamento de uma proposta enviada, basta selecionar o item desejado marcando-o na
última coluna da lista (5) e depois clicar no botão Cancelar Proposta(s) (3). Será necessário informar uma
justificativa para o cancelamento e depois disso confirmar a operação. Feito isto, o cancelamento é realizado
e o item voltará a permitir a inserção de valores para um novo envio de proposta.
Ao navegar utilizando a paginação da tabela de itens (6), todos os dados da página anterior serão
descartados, portanto ao realizar o envio das propostas serão considerados somente os dados da página
atual.
Na tela de Consulta de Pregões Eletrônicos, para os processos que estão na fase
“Envio de Propostas”, é exibido um ícone nas cores do semáforo (conforme Imagem 09)
indicando a situação de sua Empresa em relação ao processo. Abaixo segue tabela
explicativa:
Ícone vermelho (1): não existe proposta válida, enviada pela sua empresa, registrada para os itens do
Pregão Eletrônico;
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Ícone amarelo (2): existem itens do Pregão Eletrônico sem proposta válida enviada pela sua empresa;
Ícone verde (3): existe proposta válida, enviada pela sua empresa, registrada para todos os itens do
Pregão Eletrônico;
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Imagem 09 – Tela de Pesquisa de Processos
7- Disputa de Lances
A fase de disputa de lances é o momento do processo em que os fornecedores classificados irão
defender suas propostas, melhorando seus preços. Além de acompanhar a evolução da disputa e enviar os
lances, o fornecedor, pode ainda, nesta fase utilizar o chat para se comunicar com o comprador e os demais
participantes, dependendo se o comprador liberar esta funcionalidade.
A Imagem 10 apresenta a maneira como são exibidas as informações para o fornecedor durante esta
fase do processo.
Juntamente com o número do processo e do edital, é mostrado para o fornecedor seu número de
identificação no processo, e na frente ainda é mostrado um ícone com a indicação 123 caso o fornecedor
tenha se manifestado como microempresa (1).
No campo Item é mostrado um ícone identificando a situação do item (2), a descrição do item (3), sobre
o qual podemos clicar e assim será exibida uma nova tela contendo mais detalhes sobre o item, e um ícone
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identificando a situação do fornecedor para o item (4), ou seja, indicando se o fornecedor está vencendo ou
perdendo o item. Em caso de dúvida sobre o significado de algum ícone basta passar o cursor do mouse
sobre ele para que seja exibida sua descrição.
Nesta tela ainda, o fornecedor tem a opção de visualização de lances. Clicando-se no ícone de
visualização (5), uma nova tela é aberta contendo todos os lances enviados pelo fornecedor para o item.
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Imagem 10 – Tela do Pregão Eletrônico – Fase de disputa de lances
O fornecedor somente conseguirá enviar os lances quando os itens foram abertos pelo pregoeiro. Assim,
automaticamente, quando um item for aberto a caixa de texto para envio dos lances ficará disponível,
conforme Imagem 11. Para envio de lances, digite o valor na caixa de texto Valor do Lance, clique no botão
Enviar Lance(s) e confirme o envio.
Os itens ficarão abertos para envio de lances até que o pregoeiro acione o auto encerramento dos itens.
A forma de encerramento dos itens depende do tipo de pregão eletrônico: tempo randômico ou
prorrogação automática.
Quando o pregão é do tipo tempo randômico, cada item irá se encerrar de forma aleatória dentro do
período de 1 segundo até 15 minutos após o acionamento do auto encerramento pelo pregoeiro.
Caso o pregão seja do tipo prorrogação automática, e dentro do tempo da condição configurada para o
pregão algum fornecedor enviar lance, o item será prorrogado pelo tempo configurado. Este processo da
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prorrogação automática acontece até que não sejam enviados lances dentro do tempo de condição e assim
o item se encerra. Por exemplo, se a condição configurada é 1 minuto e o tempo de prorrogação são 2
minutos, quando o pregoeiro ativar o auto encerramento o item ficará aberto por mais 1 minuto, se dentro
desse tempo houver um envio de lance o item ficará aberto por mais 2 minutos e assim por diante, até que
se encerre o envio de lances.
Imagem 11 – Tela do Pregão Eletrônico – Envio de lance
8- Utilizando o Chat
O chat permite que o pregoeiro se comunique com os fornecedores participantes da disputa. Além disso,
o chat também exibe mensagens enviadas automaticamente pelo sistema sempre que uma operação que
deva ser comunicada a todas é executada.
Caso o chat esteja desbloqueado para envio de mensagens pelos fornecedores, você pode enviar suas
mensagens, tirando dúvidas ou colocando informações de sua responsabilidade.
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Imagem 12 – Chat
Para enviar mensagens no chat, basta que você escreva a mensagem desejada na barra de texto (1),
conforme Imagem 12, e clique no botão Enviar (2). Todas as mensagens enviadas ficam visíveis a todos que
estiverem conectados ao Pregão Eletrônico e acompanhando a disputa.
Se o pregoeiro bloquear o chat momentaneamente, os fornecedores não conseguirão mais enviar
mensagens, mas continuarão acompanhando as mensagens do sistema e do pregoeiro.
Para obter mais espaço na tela para os itens, existe a possibilidade de destacar o chat. Esta
funcionalidade está disponível clicando-se no botão Destacar Chat (3), conforme Imagem 12.
Ao realizar esta ação o chat será desacoplado da tela, sendo exibido em uma janela a parte, onde podese acompanhar as mensagens e também enviá-las, do mesmo modo que informado anteriormente. Para
restaurar o chat ao seu local de origem basta clicar no mesmo botão Destacar Chat que a tela com as
mensagens será restaurada.
Observação: com o chat acoplado só é possível visualizar as últimas 40 mensagens, já com o chat
destacado todas as mensagens serão exibidas.
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9- Aplicação da Lei 123/Negociação
Após o encerramento da fase de disputa de lances, o Pregão Eletrônico passará para a fase de Aplicação
da Lei 123 / Negociação / Habilitação / Aceitabilidade. A tela desta fase segue os mesmos padrões e
parâmetros da fase de envio de lances, e ainda é possível também a interação entre fornecedores e
pregoeiro através do chat.
Para a aplicação da Lei 123, se um item tiver sido vencido por uma empresa que não seja microempresa,
mas existam microempresas que tenham enviado lances cujo valor seja até 5% maior que o lance vencedor,
as microempresas possuem preferência. Desta forma, quando houver microempresas dentro da margem dos
5% o item será aberto por 5 minutos para cada microempresa dentro da condição, para que possam se
manifestar. Se dentro dos 5 minutos a microempresa desistir ou não se manifestar, a prioridade passa para a
próxima microempresa dentro da margem dos 5%. Se a microempresa, no entanto, dentro dos 5 minutos,
der um lance menor que o lance vencedor, ela passará a ser a vencedora do item.
Durante a aplicação da Lei 123 mensagens serão automaticamente inseridas no chat para informar para
qual fornecedor o item está aberto, se ele desistiu ou se enviou o lance. Caso um item seja aberto para sua
empresa, você pode desistir do item, clicando no botão de desistência (1), conforme Imagem 13, ou pode
optar por enviar um lance menor que o lance vencedor, digitando o lance na caixa de texto e clicando no
botão Enviar Lance (2).
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Imagem 13 – Tela do Pregão Eletrônico – Aplicação da Lei 123
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Após a Aplicação da Lei 123, o item passará para a fase de Negociação. Enquanto na fase de disputa de
lances o fornecedor pode enviar lances para qualquer item que esteja aberto, nesta fase o fornecedor
somente poderá enviar lances para os itens onde o lance vencedor seja o dele e o valor do lance deve ser
obrigatoriamente menor que o lance vencedor.
10-
Intenção de Recurso
Após o encerramento da fase de negociação, o processo entrará no período de intenção de recursos por
15 minutos.
Este período se difere do período de recursos como uma triagem de recursos sem fundamento que
visam somente atrasar o processo licitatório, impedindo o comprador de exercer em plenitude sua função
com a eficiência desejada.
Durante esta fase, é mostrado ao fornecedor o tempo restante para envio de intenção de recurso ou
para desistência da intenção enviada, conforme item 1 da Imagem 14.
Para realizar o registro de intenção de recurso, clique no botão Registrar intenção (2). Uma nova tela
será aberta, onde você poderá descrever o motivo, justificativa e argumentos da intenção de recurso. Após
isso, basta clicar no botão Salvar para enviar sua intenção.
Realizada a intenção de recurso, o botão Registrar Intenção não aparecerá mais para você, e você
poderá apenas desistir da intenção de recurso. Para isto, clique no botão Desistir do Recurso (3) e confirme a
desistência na mensagem de confirmação da operação. Assim, você terá desistido de sua intenção e o botão
Desistir do Recurso também não aparecerá mais para você.
Conforme os fornecedores enviam suas intenções de recurso, a tela é atualiza automaticamente para
que os outros fornecedores possam acompanhar as intenções enviadas por outros fornecedores. Para
consultar os detalhes de uma intenção, clique sobre o nome da empresa (4) e uma nova tela será aberta
apresentando mais informações sobre a intenção de recurso.
Terminado o período de intenção de recursos, o comprador irá realizar o julgamento das intenções.
Durante esta etapa, o fornecedor deve aguardar o resultado do julgamento.
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Imagem 14 – Tela do Pregão Eletrônico – Intenção de Recurso
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Recursos
Durante o período de recursos é facultado ao fornecedor registrar recursos que tenham sido acatados
pelo comprador na fase de intenção de recursos.
O período para registro dos recursos é de 3 dias. O tempo restante para registro dos recursos é exibido
na tela para o fornecedor, conforme item 1 da Imagem 15.
Para registrar o recurso, clique sobre o nome da empresa (2). Uma nova tela será aberta para o registro
do recurso. Na aba Dados gerais, no campo Descritivo o fornecedor pode registrar informações mais
detalhadas e argumentos consistentes para que o comprador tenha informações suficientes para tomar uma
decisão consistente sobre o recurso.
Após detalhar o recurso, basta clicar no botão Salvar e fechar ou Salvar para gravar o registro do recurso
e enviá-lo ao comprador.
Nesta fase, os fornecedores que não tenham intenções de recurso acatadas podem apenas visualizar os
recursos dos outros fornecedores.
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Imagem 15 – Tela do Pregão Eletrônico – Recurso
12-
Contra-razões do Recurso
Após o período de recurso, o processo entrará no período de contra-razões dos recursos. Assim como no
período de recursos, o período para registro de contra-razões é de 3 dias e o tempo restante para os
registros é exibido para o fornecedor, conforme item 1 da Imagem 16.
O fornecedor que não tiver registrado recurso, pode registrar contra-razões sobre os recursos de outros
fornecedores.
Para registrar uma contra-razão, clique sobre o nome da empresa (2). Assim, uma nova tela será aberta
com os detalhes do recurso e na aba Contra-razões, clique no botão Registrar contra-razão (3). Uma outra
tela será aberta e no campo Descrição o fornecedor deve descrever os argumentos da contra-razão, depois é
só clicar no botão Salvar. A lista de contra-razões será atualizada e o botão Registrar contra-razão não irá
mais aparecer para o fornecedor.
Após o período de contra-razões, o processo mudará para as fases de Manifestação sobre o recurso e
depois para Julgamento dos recursos, nas quais o comprador irá se manifestar sobre os recursos enviados e
decidir sobre deferir ou indeferir os recursos. Nestas fases os fornecedores devem aguardar os resultados,
podendo apenas visualizar os recursos enviados.
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Imagem 16 – Tela do Pregão Eletrônico – Contra-razões do Recurso
13-
Fórum
Durante todo o processo licitatório, os participantes do Pregão Eletrônico podem registrar dúvidas,
esclarecimentos ou comunicados através do Fórum, de modo a facilitar a comunicação entre fornecedores e
comprador.
Para registrar um novo tópico no Fórum no menu lateral da tela do Pregão Eletrônico, na aba Opções
(1), clique em Fórum (2), conforme Imagem 17. Na parte principal da tela são listados os tópicos já
registrados que podem ser consultados ou respondidos.
Para incluir um novo tópico no Fórum, clique no botão Incluir Tópico (3). Uma nova tela será aberta para
o registo do tópico. Nesta tela informe um título para o tópico e descreva as informações necessárias no
campo Descrição. Depois é só clicar em Salvar e fechar ou Salvar para gravar o tópico. O tópico será
registrado e a lista de tópicos atualizada.
Para consultar ou responder a um tópico registrado, clique sobre o tópico desejado (4). Uma nova tela
será aberta contendo mais detalhes sobre o tópico. Nesta tela também, o fornecedor tem a opção de
registrar uma resposta, colocando um título e uma descrição para a sua resposta e depois clicando no botão
Salvar e fechar ou Salvar para gravar a resposta.
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No Fórum os fornecedores não são identificados, ficando registrado apenas o seu número de
identificação no pregão.
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Imagem 17 – Fórum
14-
Relatórios
O sistema permite ao fornecedor visualizar os relatórios do Pregão Eletrônico conforme suas fases.
Para acessar os relatórios, o fornecedor deverá acessar o menu lateral, na aba Opções (1) e clicar em
Relatórios (2), conforme Imagem 18.
Ao realizar as operações acima será exibida uma lista de relatórios disponíveis para
visualização/impressão. Com o avanço das fases os relatórios serão criados e disponibilizados
automaticamente pelo sistema.
Como fornecedor você conseguirá visualizar os seguintes relatórios:


Ata da sessão pública por item: ata da sessão pública contendo as empresas participantes, os
lances enviados por item, as mensagens enviadas no chat, os recursos registrados, o termo de
aceite, a comissão do pregão e o histórico de todo o processo licitatório.
Fórum de Mensagem: mostra todas as mensagens inseridas no fórum por ordem de data.
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
Grade ordenatória por item: mostra o conteúdo das propostas em ordem crescente de valores
para cada item.
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Imagem 18 – Relatórios
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Manual do Pregão Eletrônico - EMPRO