O Processo de Internacionalização da Universidade de Caxias do Sul
Profª Luciane Stallivieri
Assessora de Relações Internacionais
Universidade de Caxias do Sul
A Universidade de Caxias do Sul é uma instituição de ensino superior que está
localizada na região nordeste do Estado do Rio Grande do Sul, no Sul do Brasil.
Fruto do esforço da comunidade, sua finalidade consiste na realização de um
serviço público de interesse coletivo. De gestão privada, não pertence a pessoas, nem a
governos, nem a religiões. É uma instituição sem fins lucrativos, cuja receita deve ser
totalmente aplicada em atividades de ensino, pesquisa e extensão, propiciando condições
para a solução de reais necessidades de sua região.
Essa fisionomia institucional garante à Universidade de Caxias do Sul uma grande
flexibilidade de atuação, possibilitando o estabelecimento de diferentes formas de
parcerias com os setores organizados da sociedade.
Persistindo no ideal de seus fundadores, a UCS seguiu praticando, durante as
décadas de 70 e 80, uma política de ação regional, expandindo a sua atuação a diversos
municípios da região e atuando de maneira integrada com instituições isoladas de ensino
superior.
A partir de 1990, com base na prerrogativa da autonomia universitária, o processo
de regionalização tomou novo impulso, e a universidade de forma institucionalizada,
iniciou a implantação de unidades universitárias em Canela, Farroupilha, Guaporé, Nova
Prata, e negociou a reintegração dos campi de Bento Gonçalves e de Vacaria.
Em fevereiro de 1993, a regionalização da Universidade de Caxias do Sul foi
aprovada pelo Ministério da Educação e do Desporto, numa decisão que veio a oficializar
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e referendar o compromisso da UCS com a região Nordeste do Estado do Rio Grande do
Sul, concretizando assim um ideal que nasceu juntamente com a universidade.
Ao iniciar o século XXI, a Universidade de Caxias do Sul mantém vivo o seu
ideal: ampliar e consolidar, cada vez mais, a sua presença na região.
Estendendo a sua atuação a mais de setenta municípios, a UCS mantém campi
universitários em Caxias do Sul, Bento Gonçalves e Vacaria; núcleos universitários em
Canela, Farroupilha, Guaporé e Nova Prata, desenvolvendo, ainda, programas
acadêmicos em Veranópolis e São Sebastião do Caí. Seu modelo de universidade
comunitária e regional é hoje plenamente reconhecido e respeitado pelas autoridades
educacionais do país.
Com 37 anos de existência, a UCS é, hoje, uma instituição moderna, plenamente
identificada e integrada a sua realidade, que busca consolidar-se como fator indispensável
para a promoção de sua região e de seu país.
Sua ação, resultante de um planejamento estratégico que envolve toda a
comunidade acadêmica, procura responder aos novos desafios que exigem das
instituições universitárias padrões elevados de competência, seriedade e qualidade.
A característica de vanguarda inerente a toda universidade e a sua efetiva inserção
no meio social habilitam-na para manter viva uma visão permanente e estratégica do
futuro, fortemente difundida através de sua missão:
“Produzir o conhecimento em todas as suas formas e torná-lo acessível à
sociedade, contribuindo principalmente para o desenvolvimento integrado da região”.
Por isso, para a realização de sua missão, a Universidade de Caxias do Sul eleva
como suas principais diretrizes:
1. O respeito pela pessoa.
2. A qualificação institucional de seus recursos humanos, da sua estrutura e de
suas ações.
3. O compromisso com a instituição, respondendo às exigências da sociedade.
4. A integração acadêmica de todas as áreas do conhecimento.
5. A inserção simultânea nos planos regional, nacional e internacional.
6. A busca da qualidade de vida da população.
7. O compromisso comunitário e a autonomia no exercício de sua missão.
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Na preparação de cidadãos, a UCS busca novas formas de produção e difusão do
conhecimento, procurando contribuir para o domínio e para a ampliação do patrimônio
do saber em todas as suas manifestações, organizando-se através de sete Centros
acadêmicos:
Ø CCHC – Centro de Ciências Humanas e Comunicação
Ø CCBS – Centro de Ciências Biológicas e da Saúde
Ø CCET – Centro de Ciências Exatas e Tecnologia
Ø CEFE – Centro de Filosofia e Educação
Ø CCJ – Centro de Ciências Jurídicas
Ø CAA – Centro de Artes e Arquitetura
Ø CCEA – Centro de Ciências Contábeis, Econômicas e Administração.
Para a realização de suas atividades a UCS conta com:
Identificação dos dados
Número de professores
Número de alunos
Número de funcionários
Número de laboratórios
Acervo das bibliotecas
Cursos de graduação
Cursos de pós-graduação
Números
1.295
34.646
884
598
723.939
39
62
Fonte: Quadro síntese elaborado pelo Gabinete do Reitor da Universidade de Caxias do Sul (dez. 2004)
Procurando atualizar e aperfeiçoar o presente, a universidade planeja estratégias
futuras que lhe garantam produzir e socializar o conhecimento de forma rápida, segura e
eficiente. No caminho de sua consolidação plena, a qualificação institucional é
necessidade e prioridade.
Unindo professores, alunos, funcionários e colaboradores, a UCS busca
permanentemente:
•
A expansão e a qualificação do ensino universitário
•
A contínua qualificação de seus recursos humanos
3
•
O incremento das atividades de pesquisa e o crescimento da produção
científica.
•
A ampliação e a modernização tecnológica da infra-estrutura universitária.
•
A sintonia com os anseios e interesses da comunidade.
•
E, a sua crescente internacionalização.
Para a Universidade de Caxias do Sul, a internacionalização surge como
decorrência de três fatores muito importantes: como resposta ao fenômeno da
globalização; como possibilidade de assegurar a qualidade dos recursos humanos, da
infra-estrutura e das ações e como forma de fortalecer os programas de ensino, de
pesquisa e de extensão.
Sendo assim, para efetivar o processo de internacionalização institucional a UCS
busca desenvolver uma ação planejada, que amplia parcerias com instituições
universitárias de diversas partes do mundo, difundindo a sua imagem da universidade
contemporânea e dinâmica, preparada para interagir com outros povos e culturas na busca
do progresso e do desenvolvimento da humanidade.
Fortemente enraizada na região, a Universidade de Caxias do Sul, busca, cada vez
mais, ampliar o seu campo de atuação no Brasil e no Exterior. No mundo globalizado,
onde o conhecimento e a informação evoluem e se disseminam num ritmo acelerado, a
idéia de espaço acadêmico ganha uma nova dimensão, estendendo-se muito mais além
das fronteiras geográficas ou lingüísticas, tornando imperativas as ações de cooperação
internacional entre as instituições universitárias.
A colaboração entre universidades de diferentes países, com realidades sociais,
tecnológicas, culturais e educacionais distintas, insere-se, assim, numa estratégia global,
que busca a excelência da atuação acadêmica, eliminando deficiências, superando
desigualdades e desequilíbrio entre os povos e nações.
Com uma atuação crescente na área da cooperação internacional, a Instituição
passou a ver o seu processo de internacionalização com um importante fator de
qualificação institucional, uma das metas prioritárias de seu planejamento estratégico.
O slogan da Universidade de Caxias do Sul: Pés na região. Olhos no Mundo.
Define,
com
muita
propriedade,
uma
de
suas
principais
diretrizes:
a
de
internacionalização.
4
Com os pés na região, a UCS busca atender à demanda da comunidade regional,
oferecendo diversas opções de experiências internacionais, com vistas ao enriquecimento
de seus cidadãos. Com os olhos no mundo, a UCS está sempre atenta a todas as opções
oferecidas pelas melhores e mais renomadas instituições estrangeiras, que possibilitam a
professores, pesquisadores, alunos e gestores uma oportunidade de aperfeiçoamento no
Exterior.
Para a concretização de seus objetivos de internacionalização, a Instituição, com
seus pés na região e com seus olhos no mundo, desde 1990, estabeleceu algumas linhas
prioritárias de ação, as quais vieram a pautar as iniciativas, projetos e programas dos
quais ela passou a fazer parte.
A UCS optou por cinco grandes eixos que vieram a preconizar uma agenda
positiva em direção ao processo de internacionalização:
1. inserção em redes de cooperação internacional, priorizando a participação
equilibrada em grupos distribuídos nos diferentes blocos econômicos, lingüísticos ou
geográficos;
2. participação em diferentes programas de mobilidade acadêmica internacional,
tanto para estudantes, como para professores e investigadores;
3. desenvolvimento de programas de investigação conjunta favorecendo a
qualificação dos programas institucionais;
4. fortalecimento e ampliação dos acordos bilaterais de cooperação acadêmica,
científica, técnica, didática ou cultural;
5. viabilização de publicações em conjunto com instituições estrangeiras.
A inserção em redes de cooperação internacional e a associação com outras
universidades como forma de adquirir forças para o impulso inicial e para o grande salto
exigido com a abertura para a internacionalização foi uma das metas buscadas e uma
atitude pró-ativa tomada pela UCS com o propósito de dar visibilidade à Instituição no
cenário da educação global.
Desde que entendeu a necessidade de internacionalização, a UCS buscou alianças
com diferentes grupos de instituições de ensino superior, reunidos em torno de objetivos
comuns de cooperação mútua e de desenvolvimento institucional.
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Atualmente, a Instituição participa ativamente das seguintes redes de cooperação
internacional, cada uma delas com objetivos claramente definidos e consensuais com as
metas propostas pela Universidade:
Ø Organização das Universidades Interamericanas – OUI
Ø Red Latinoamericana de Cooperación Universitária – RLCU
Ø Associação das Universidades de Língua Portuguesa – AULP
Ø International Association of University Presidents – IAUP
Ø Grupo Tordesillas
Ø Rede Mediterrânea de Centros de Formação Multimídia – RMCFM
Ø Fórum das Assessorias das Universidades Brasileiras para
Assuntos Internacionais – FAUBAI
Fonte: Assessoria de Assuntos Interinstitucionais e Internacionais da Universidade de Caxias do Sul (dez. 2004)
A inserção nas redes de cooperação internacional facilitou a ampliação do leque
de contatos e multiplicou as possibilidades das relações interinstitucionais, dando forte
impulso à assinatura de acordos bilaterais de cooperação.
Para a UCS, os acordos firmados com instituições congêneres estrangeiras, têm
viabilizado a realização de inúmeras atividades em parceria que beneficiam
bilateralmente as instituições envolvidas no processo. Os convênios vigentes têm
assegurado a realização de atividades da mais variada ordem, as quais afirmam o
interesse mútuo das instituições signatárias na sua efetiva aproximação, ou seja, a
promoção de programas dos intercâmbios estudantis com diferentes objetivos, a
mobilidade de professores visitantes e de investigadores, publicações em conjunto,
organização de seminários, palestras, congressos o outras atividades internacionais com a
presença de renomados cientistas, organização de viagens de estudos e de missões
técnico-científicas, desenvolvimento de projetos de investigação em conjunto com o
objetivo de busca de recursos para seu financiamento e visitas técnicas para o
reconhecimento de potencialidades de novos parceiros para a realização de novas ações
de colaboração.
Atualmente, a Universidade de Caxias do Sul mantém mais de uma centena de
Acordos de Colaboração vigentes, com instituições localizadas nos cinco continentes, em
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especial com os seguintes países: Alemanha, Argentina, Canadá, Estados Unidos,
Espanha, França, Inglaterra, México, Portugal, entre outros.
Continente
América do Sul
América Central
América do Norte
Ásia
África
Europa
Número de Acordos de Cooperação
57
7
6
6
3
46
Fonte: Assessoria de Assuntos Interinstitucionais e Internacionais da Universidade de Caxias do Sul (dez. 2004)
Da mesma forma que os Acordos de Cooperação Bilateral impulsionam a
projeção e a visibilidade internacional, eles possibilitam uma rápida aproximação entre os
investigadores, que por sua vez estimulam a presença da instituição em programas de
investigação científica conjunta, a busca de recursos junto a fontes e agências
internacionais de fomento à pesquisa e de financiamento a projetos de investigação com
recursos oriundos dos órgãos governamentais.
Programas internacionalmente reconhecidos, tais como: Programa ALFA –
América Latina Formação Acadêmica; Programa ALBAN – América Latina Becas de
Alto Nível; Becas da AECI – Agência Espanhola de Cooperação Internacional; DAAD –
Serviço Alemão de Intercâmbio Acadêmico; Comissão Fulbright – Bolsas de
investigação científica; Edufrance e Conselho Britânico, são alguns dos exemplos bem
sucedidos de cooperação internacional dos quais a UCS tem se beneficiado e tem obtido
excelentes resultados.
Todas essas ações externas e o trânsito internacional gerado por elas motivaram a
Universidade a desenvolver os seus programas próprios de mobilidade acadêmica, tanto
em nível de pós-graduação, de graduação e também de extensão.
Tais programas objetivam possibilitar aos seus professores, pesquisadores,
estudantes e gestores a oportunidade de realização de experiências internacionais juntos
às instituições conveniadas ou junto às instituições participantes dos programas de
cooperação já instalados.
Em nível de graduação, a UCS oferece aos seus estudantes regularmente
matriculados nas carreiras oferecidas pela Instituição, a possibilidade de desenvolverem
os estudos, durante um semestre acadêmico, prorrogável a até um ano, em alguma das
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instituições estrangeiras conveniadas. Tal decisão foi aprovada pelo Conselho de Ensino,
Pesquisa e Extensão, através da Resolução n. 33/97, a qual autoriza o afastamento dos
estudantes para a realização de atividades no exterior. A exemplo do Programa Europeu
Erasmus, o Programa de Mobilidade Acadêmica Internacional da UCS também prevê o
aproveitamento dos estudos cursados com a posterior transferência dos créditos obtidos
no exterior.
Anualmente, a Instituição tem enviado mais de uma centena de estudantes para o
desenvolvimento de estudos junto às melhores universidades localizadas nos cinco
continentes. O principal objetivo deste programa, no entendimento institucional é a
formação dos cidadãos capacitados para atuarem no mercado global, com o
desenvolvimento de competências globais.
Já em nível de pós-graduação, a ênfase recai sobre a realização de módulos
internacionais no exterior. Os estudantes dos cursos de pós-graduação lato senso podem
optar pela realização dos módulos presenciais no exterior, durante os quais atividades são
desenvolvidas com o objetivo de fortalecer o aprendizado oferecido no decorrer da
realização do curso no Brasil. Apenas para exemplificar, algumas parcerias bem
sucedidas que foram realizadas no ano de 2004, em colaboração com a Universidade de
Poitiers, da França, para o Curso de Gestão da Informação Estratégica e com a
Universidade Politécnica de Valência, da Espanha, para o curso de Logística Empresarial.
Em nível de mobilidade de investigadores, um dos programas de maior êxito, tem
sido derivados das Redes do Programa ALFA. Também apenas a título exemplificativo, a
UCS participa de várias redes, entre elas: a Rede Jean Mermoz, coordenada pela
Universidade de Caxias do Sul; a Rede Labioproc, coordenada pela Universidade de
Gent, da Bélgica, e a rede Lanmot, coordenada pela Coorporación Universitária de
Ibagué, da Colômbia.
E, para finalizar, o processo de internacionalização também tem procurado
contemplar a extensão, com especial ênfase aos programas e projetos que tenham uma
inserção comunitária muito forte. A UCS imbuída de sua missão de buscar soluções para
os problemas da comunidade e buscando favorecer o desenvolvimento regional, no ano
de 2004 procurou capacitar duas grandes áreas do setor da agroindústria, ou seja, o setor
dos derivados do leite e da produção de tomates. Em parceria com instituições italianas,
mais de uma centena de produtores da região forma beneficiados com cursos de
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capacitação e de formação com o objetivo de resolver problemas apresentados por eles. A
presença dos técnicos italianos foi fundamental para um salto de qualidade no setor da
agroindústria da região.
A UCS tem sido protagonista na resolução de problemas, não somente de
problemas setoriais, mas também através da promoção de eventos, cursos, seminários,
congressos internacionais que visam à qualificação de um grande número de pessoas e do
desenvolvimento integrado da região.
Para a articulação de todas essas ações, a Instituição sentiu a necessidade da
criação e um departamento específico que pudesse dar conta da coordenação, divulgação,
promoção, enfim da gestão planejada da cooperação internacional, a Assessoria de
Assuntos Internacionais e Interinstitucionais, que tem atuado em duas grandes linhas:
Ø Apoio às atividades da reitoria para a solidificação da imagem
institucional no cenário mundial, com vistas ao fortalecimento da política
de cooperação internacional;
Ø A gestão de programas e de projetos de mobilidade individual ou coletivo,
financiados por instituições nacionais ou estrangeiras para a qualificação
de professores, de pesquisadores e de estudantes.
Mesmo diante desse panorama, a UCS tem consciência da necessidade de seguir
trilhando uma longa caminhada rumo ao fortalecimento do seu processo de
internacionalização.
Para tanto, prevê que as seguintes ações sejam priorizadas:
1. uma maior sensibilização da comunidade acadêmica, diante da importância do
processo de internacionalização institucional, com vistas a um maior engajamento e
comprometimento com as ações propostas;
2. fortalecimento da presença de professores e de alunos estrangeiros na
instituição, com vistas à multiplicação do interesse em atividades e experiências
transnacionais;
3. avaliação dos acordos de cooperação internacional já existentes, com a
finalidade de renovação e de proposição de novos projetos que venham a fortalecer essas
parcerias;
4. elaboração de um novo plano de metas para cada um dos convênios, programas
e projetos já existentes.
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Ampliando o seu número de acordos de cooperação, inserindo-se em redes de
colaboração acadêmica, fortalecendo a mobilidade docente e discente, estabelecendo
alianças com os centros tecnológicos mais desenvolvidos de diferentes partes do planeta,
entre outras ações, a UCS tem buscado se projetar no cenário da educação superior como
uma instituição jovem e moderna, que está plenamente sintonizada com os apelos de sua
comunidade.
Ciente de suas carências e de suas deficiências, a UCS, com muita cautela, vai
conquistando novas parcerias, fortalecendo o seu processo de internacionalização.
Entende o seu papel de instituição de ensino superior, de caráter comunitário e regional,
mas quer alicerçar a sua estrutura em bases de igualdade e de solidariedade, pregando
acima de tudo a possibilidade da busca pela paz e da tolerância entre os povos através da
educação, buscando, cada vez mais, uma realidade mais justa e equilibrada para toda a
população.
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