Termos de Referência para Consultoria Externa
Titulo:
Análise sobre modelo organizacional da AMPN e apoio em sua transformação em modelo
de cooperativa
Nome do Projecto (e
Número):
“TCHOSSAN SONINKÉ” – Projecto de Relançamento da Cultura de Tintura
Tradicional de Panos em Ponte Nova (DCI-NSAPVD/2012/290-560)
Financiado pela Comissão Europeia
Entidade contratante:
DIVUTEC-Associação Guineense de Estudos e Divulgação de Tecnologias
Apropriadas
Abrangência do Estudo:
Bafatá, Guiné-Bissau
Países a visitar:
Bafatá, Guiné-Bissau
Data de inicio do estudo:
13 de Julho 2015
Duração:
82 dias
Orçamento máximo: 5000 Euros (Inclui todas as despesas relacionadas a viagens, impostos, traduções,
computador, e pessoal necessário para o estudo, etc.)
RESUMO DA ACÇÃO
Objectivo geral: Lutar contra a pobreza e fortalecer as capacidades da Associação Mulheres Ponte Nova
(AMPN), região Bafatá, Guiné-Bissau.
Objectivo Especifico: Redinamizar a tintura tradicional de panos, visando reduzir a pobreza e preservar o
principal patrimônio cultural e econômico dos soninkés.
Resultados: R1. Capacidade institucional da AMPN reforçada; R2. Produção local de tintura de panos
relançada e emigração das tintureiras reduzida em 10%; R3. Rendimentos econômicos das tintureiras
melhorados em 30%; R4. Identificado mercado internacional para panos tinturados e difundido
internacionalmente o trabalho das tintureiras
Actividades: A1.1-Construção da sede AMPN; A1.2-Organização de formações modulares; A1.3Fornecimento de materiais e equipamentos; A1.4 – Estudo sobre modelo organizacional da AMPN e as
hipóteses da sua transformação em modelo de cooperativa; A2.1-Realização do estudo socioeconômico
sobre impacto da emigração das tintureiras; A2.2-Adjudicação de contratos da aquisição de matéria-prima;
A2.3- Definição das estratégias de abastecimento sustentável de matéria-prima; A2.4-Construção de
infraestruturas de apoio; A2.5- Capacitação dos Comitês de Gestão; A3.1-Criação do espaço de exposição,
venda/marketing; A3.2-Sensibilização dos potenciais clientes e organização de eventos promocionais; A4.1Identificação e sistematização dos circuitos da comercialização externos (Espanha+Portugal+CPLP); A4.2Organização dos eventos promocionais em Portugal e Espanha.
Grupos Alvo: 300 tintureiras de panos, membros da AMPN + 120 crianças em idade escolar + 5 membros da
Direcção + 5 da administração.
Descripção:
Segundo o Diagnóstico Participativo realizado pela DIVUTEC/UNIMOS, a tintura de panos no bairro de Ponte
Nova iniciou por volta dos anos 1943 e teve o seu declínio em 1990. A erosão do sector privado, fez com
que os principais fornecedores da matéria-prima para a tintura de panos, abandonassem a actividade
comercial em 1989. Desde então a actividade de tintura de panos tem sido praticada pelos Soninkés de
Ponte Nova, através de um processo de emigração temporária para os países vizinhos.
O projecto, com duração de 36 meses, com um Custo Total 858.719 €, pretende resolver de maneira
durável um dos maiores problemas da comunidade Soninkés de Ponte Nova (senão do país), o da
emigração temporária para os países vizinhos (principalmente, Gâmbia, Senegal e Guiné Conacri) e dos seus
efeitos sociais e econômicos.
Durante o diagnostico realizado, durante a identificação e concepção do Projecto, das 80 famílias que foram
entrevistadas, 20 declararam que realizam actividades temporárias de tintura de panos em um dos países
vizinhos, particularmente na Gâmbia, Senegal e Guiné-Conacri.
Neste sentido, será comissionado um estudo com vista a uma melhor apreensão e compreensão do
fenômeno, nomeadamente:
DESCRIÇÃO GERAL DAS ACTIVIDADES E OBJECTIVOS A ALCANÇAR
Ao longo do Projecto, foram realizados grandes investimentos para o relance das actividades de tintura de
panos no país, especificamente em Ponte Nova – Bafatá. As infraestruturas, os equipamentos e outros
recursos que foram colocados a disposição da AMPN, deverão ser geridos de maneira sustentável, incluindo
a fase pós-projecto, com o objectivo das mulheres tintureiras de pano poderem tirar benefícios duráveis
deste importante investimento. Daí a necessidade da realização de um estudo sobre a capacidade de gestão
da actual estrutura da AMPN, no ponto de vista da sustentabilidade, na prática, deste investimento antes
do fim do Projecto, para, em caso de necessidades, será adaptado um modelo cooperativo e acompanhar o
seu desenvolvimento.
Antes do fim da consulta, espera-se que a associação progrida para o cooperativismo, com um melhor
conhecimento do seu ramo de negócio, formas de rentabilidade e gestão global dos seus recursos.
1) Reforço Organizacional:
No começo da prestação de serviço, os peritos (ou a equipa contratada) farão uma análise SWOT com AMPN,
ajudando a definir um plano estratégico para a resolução dos seus principais constrangimentos e fazendo
propostas práticas para a progressão cooperativa das mesmas em curto prazo.
Nas primeiras semanas será analisada:
 A estrutura e o funcionamento da associação;
 A adequação dos recursos materiais;
 A política de produção y repartição dos benefícios;
 A gestão e as capacidades existentes dos recursos humanos em relação aos objectivos da associação
(com base no orçamento disponível), as descrições dos postos de trabalho (função e responsabilidades)
e os procedimentos de selecção dos recursos humanos;
 Os procedimentos operacionais;
 A disponibilidade e a qualidade dos documentos de procedimentos e estatutários;
 A frequência e organização das reuniões ordinárias;
 O nível de participação dos membros da cooperativa e das dinâmicas internas na associação.
Implementação e desenvolvimento
Durante a prestação do serviço os peritos (ou a equipa contratada) deverão (num modo participativo):
 Preparar um estudo de diagnóstico para a progressão das associações na via cooperativista;
 Elaborar ou actualizar os manuais de procedimentos operacionais;
 Propor um plano de recrutamento e gestão dos recursos humanos;
 Definir um plano de formação do pessoal e garantir que a política de remuneração é adequada, justa, e
contribui para a revitalização da associação, com base nos recursos disponíveis;
 Elaborar eventuais propostas de recrutamento, se existir cabimento financeiro e se necessário;
 Facilitar a preparação das reuniões ordinárias e extraordinárias;
 Desenvolver uma estratégia para aumentar a participação activa dos membros associados;
 Desenvolver uma visão empreendedora dentro da associação e, especialmente, ao nível da Direcção.
2) Apoio ao planejamento
 Junto com a Direcção e os serviços competentes para cada associação, os peritos (ou a equipa
contratada) analisará os mercados existentes, a fim de confirmar as prioridades de negócios, identificar
alternativas adicionais e desenvolver os planos de negócios;
 Os peritos (ou a equipa contratada) apoiarão a associação na elaboração da projecção financeira de
curto (semestral) e de médio (anual) termo;
 Apoiarão na elaboração dos objectivos de longo prazo e no planejamento (plano de negócios ao longo
termo, de um período de 1 a 3 anos).
3) Fortalecimento das Capacidade de Gestão:
Gestão Operacional:
 Os peritos (ou a equipa contratada) analisarão os modos de abastecimento e os procedimentos
logísticos e farão propostas para as estratégias futuras;

Apoiarão na elaboração da estratégia de abastecimento de matéria prima de curto (semestral) e de
médio (anual) termo; de acordo de plano de produccão.
 Verificarão a utilização eficaz dos equipamentos e recursos que a associação tem e proporão estratégias
de optimização;
 Apoiarão na definição de um bom modelo de controlo administrativo das operações a realizar;
 Contribuirão com sugestões e análises tendentes ao reforço do poder de negociação de cada
organização;
 Apoiarão na elaboração de modelos para previsão de vendas e estratégias de seguimento para atingir os
resultados esperados;
 Elaborarão um plano para a manutenção e supervisão adequada dos equipamentos e das
infraestruturas, apoiando na definição do cálculo de amortização.
Gestão Financeira:
 Os peritos (ou a equipa contratada) verificarão os sistemas de contabilidade existentes, bem como
proporão algumas ferramentas de gestão dos registros e finanças, com reconciliação bancária,
movimentos de contas e proporão reformas adequadas, se necessário;
 Analisarão a rentabilidade de AMPN e dos produtos e serviços oferecidos, e proporão as reformas
adequadas, se necessário.
Entre os resultados da consultoria espera-se que a associação:
 Terão um organograma específico e os seus promotores deverão conhecer bem as suas tarefas e
assumir as suas responsabilidades;
 Dominarão os procedimentos de gestão, que serão bem documentados (Estatutos, Manual de
procedimentos, política de recursos humanos, etc.);
 Têm desenvolvido uma visão clara dos seus objectivos e prioridades de negócios, e a capacidade de
seguir e elaborar um plano de actividades e terão um sistema de contabilidade e controlo eficaz;
 Têm implementado sistemas eficazes para manter os registros, para a supervisão e avaliação dos
quadros e para a supervisão das unidades de produção, negócio e prestação de serviços.
É essencial que todos os produtos (processos, políticas, ferramentas, etc.) produzidos no âmbito da
assistência técnica, resultem de um processo participativo dentro da associação.
A assistência técnica deve analisar como as relações de poder são estabelecidas dentro da associação, para
evitar a discriminação por idade ou etnia.
Ao fim que os sistemas possam ser facilmente adoptados e possam continuar a ser utilizados após do final
da consultoria, é importante que sejam convertidos e apresentados num formato papel e electrônico, em
Português.
TRABALHOS A REALIZAR
Resultados esperados:
Matriz de resultados de estudo, com indicadores quantitativos de medição de
impacto. Metodologia e esquema de relatório de resultados.
Plano detalhado de trabalho com AMPN detalhando um calendário com grupos de
trabalho, horários, actividades a realizar, y metodologia utilizada por actividade.
Trabalho de campo
Relatório técnico preliminar
Apresentação de relatório final
Data entrega:
16 Julho 2015
21 Julho 2015
27 de julho ate 18
de Septembro
25 Septembro
2 Outubro 2015
PERFIL REQUERIDO
Requerimentos Acadêmicos:
Título universitário em sociologia, economia ou similares; pós-graduação em estudos relacionados com o
tema objecto do estudo. Conhecimentos do quadro lógico e ciclo de projectos. Manejo de entorno de
windows e habilidades de redação de relatórios. É indispensável falar e escrever fluentemente o Português,
assim como contar com habilidades de trabalho em equipa, supervisão e liderança. Se o consultor não fala
criolo deve contratar um tradutor.
Competências técnicas e Experiência requerida:
Um mínimo de 5 anos de experiência na realização de estudos relacionados com cooperativismo, gênero e
economia do sector informal, preferivelmente na região de África Ocidental.
O consultor também tem de estar familiarizado com o desenho de estratégias de fortalecimento
institucional e sistemas participativos de recolha de dados. E experiência demonstrada com resultados
baseados em estratégias de PMA com diferentes metodologias participativas (Qualitativas e Quantitativas),
tanto para o desenvolvimento, implementação e análises de dados com múltiplos actores, processo de
informação e redação de relatórios.
APRESENTAÇÃO DE CANDIDATURAS
Documentos apresentar:
Proposta de trabalho que incluí (Metodologia Proposta, Plano de Trabalho de
Campo, Orçamento Detalhado) + Currículo actualizado + 2 exemplos de estudos
realizados por consultor em últimos 5 anos.
Lugar de apresentação:
[email protected]; [email protected]
Forma de apresentação:
Email, com o seguinte assunto: "Proposta Estudo Cooperativa,DCINSAPVD/2012/290-560" - Nome do Consultor
Data Limite de
Apresentação:
30 Junho 2015 as 10
horas TMG
Data de notificação de
resultados:
6 de Julho 2015