Componente 3 Título da Ação
Fortalecimento Contratação de consultoria para elaboração de estudos e implantação do
Institucional
Distrito Cultural e Turístico da BTS
Item
3.2
Objetivos
Categoria
Área Selecionada
Implantação do Distrito Cultural e Baía de Todos-os-Santos
Turístico da BTS
Fortalecer e reequilibrar o desempenho dos stakeholders públicos e
privados da zona Turística Baia de Todos-os-Santos, através da
implementação do Distrito Cultural e Turístico, de modo a desenvolver
uma oferta turística e cultural sustentável e diversificar o portfólio de
produtos ofertados e incluir a alta qualidade dos produtos turísticos
culturais.
Meta de
desempenho
Implantar o modelo organizacional de gestão participativa do DCT
Elaborar o Planejamento Estratégico
Implantar o Plano de Ação dos primeiros 18 meses do planejamento
Indicadores do Projeto
Melhoria na gestão empresarial
Aumento no grau de associativismos
Aumento da competitividade dos negócios
Descrição da ação
A configuração de Distrito emerge a partir de algumas características específicas da oferta
cultural local, que demonstram fortes perfis criativos e produtivos aparecendo de
identidades locais através de transmissão informal contínua de conhecimento e habilidades
dentro de uma determinada área onde a cultura está misturada com a comunidade local e
sua vida diária.
O Distrito Cultural e Turístico é a organização mais efetiva de cultura do território quando há
uma identidade fortemente visível e uma continuidade difusa de produção cultural, e isso
implica uma participação relevante no processo de tomada de decisão por parte de
produtores culturais e da própria comunidade e um re-equilíbrio simétrico de ação pública.
Isso significa a adoção de um processo de tomada de decisão negociado e compartilhado.
A complexidade da cultura baiana e de suas características como apresentadas em
Salvador e na área da Baía de Todos-os-Santos requer uma estrutura organizacional sólida
e flexível, de modo que a estratégia para o desenvolvimento sustentável do turismo cultural
seja implementada efetivamente. As lições aprendidas de experiências estrangeiras não
podem ser automaticamente copiadas: elas nos oferecem uma importante abordagem
metodológica, já que apontam os erros mais freqüentes gerados pela vontade de atrair o
turismo de massa devido a sua relevância dimensional. E elas mostram estratégias efetivas
baseadas na combinação respeitosa das necessidades e direitos locais de um lado e
expectativas externas de outro. Tanto a comunidade local quanto a experiência de turistas
culturais buscam a preservação e implementação da identidade cultural e consistência
locais.
Nesse sentido, a estratégia deve primeiramente se desenvolver junto com uma visão
completa de recursos culturais e deve elaborar um quadro efetivo capaz de conectá-los
dentro de uma identidade única, mas ao mesmo tempo permitir a cada um crescer
autonomamente dos pontos de vista cultural e gerencial. A mera organização de itinerários
culturais, rotas ou redes aparentam ser insuficientes, já que se dirigem parcialmente às
questões de sustentabilidade, participação, capacidade, criatividade e iniciativa. Apenas
oferece alguns poucos locais “passivos” e atividades para um visitante estático e não
envolve a comunidade local, mas apenas um seleto número de atores culturais e turísticos.
O Programa tem como objetivo geral integrar a cultura e a oferta turística e cultural na Bahia
melhorando não somente a capacidade dos stakeholders em produzir atividades culturais,
bem como a competitividade das empresas de turismo locais nos mercados turísticos
nacionais e internacionais.
Justificativa
Em 2007, o Governo do Estado da Bahia, visando propiciar o desenvolvimento da indústria
turística e cultural na Bahia, decidiu realizar um estudo sobra as atuais estruturas para o
fortalecimento das ligações existentes entre a identidade e herança cultural e a indústria no
turismo na Bahia. A região da Baía de Todos-os-Santos, composta por 18 municípios, foi
definida como território-piloto para o estudo, dada a relevancia de seu patrimônio cultural e
atrativos turísticos diversificados, o que facilita a replicabilidade em outros destinos do
Estado da Bahia.
Para tanto, foi contratado junto ao BID, o Programa para a Integração da Cultura e Turismo
da Bahia. Este programa definiu como ponto de partida para o desenvolvimento turístico e
cultural o fortalecimento da iniciativa dos stakeholders locais, públicos e privados,
promovendo colaboração entre todos eles e a integração entre ambos os setores. Esta
estratégia está condicionada à adoção de um processo de tomada de decisão negociado e
compartilhado entre as instâncias governamentais envolvidas, representantes da sociedade
e das áreas em questão e possíveis investidores.
Resultados Esperados

expansão dos negócios para os stakeholders culturais e turísticos locais e criação de
oportunidades de emprego para comunidades locais através do desenvolvimento do
turismo cultural;

estabelecimento de um sistema turístico cultural sustentável que seria instrumental,
para aumentar renda dos stakeholders envolvidos;

melhora da oferta dos serviços e produtos de turismo cultural através do incremento
das habilidades técnicas, melhor entendimento dos negócios de turismo cultural pelos
stakeholders locais e melhora das práticas de marketing;

estímulo para investimento nacional e internacional na cultura e nas atividades
turísticas culturais da Baia de Todos-os-Santos (Salvador e Recôncavo);

aumento da participação da cultura local e dos stakeholders turísticos no
desenvolvimento de políticas de turismo local.;

aumento da participação dos stakeholders locais em mercados nacionais e
internacionais.
Insumos Técnicos para o desenvolvimento do Projeto
 Planejamento Estratégico da Baía de Todos-os-Santos para o PRODETUR
NACIONAL/BA
 Estratégia Turística do Estado da Bahia;
 Projeto de Desenvolvimento e Integração do Turismo e da Cultura do Estado da
Bahia
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


Avaliação Ambiental Estratégica da Baía de Todos-os-Santos, elaborado pelo
IMA/Hydros;
Roteiro Náutico do Litoral da Bahia;
Roteiro Ecoturistico da Baía de Todos-os-Santos;
Plano Estratégico de Turismo Náutico na Baía de Todos-os-Santos;
Plano Nacional do Turismo;
Plano Nacional da Cultura.
Nível de Prioridade
A
Nível de Abrangência
Ação global
Qualificação da equipe técnica do Projeto
Especialista em turismo, Especialista em cultura, Especialista em Desenvolvimento
Regional, Sociólogo ou Assistente Social, Administrador.
Cronograma de Execução do Projeto
12 meses
Situação
TR já elaborado
Estimativa de
Projeto: -3.000.000,00
Ação/obra: Total: 3 milhões
custo (R$)
Estimativa de
Projeto: 1.875.000,00
Ação/obra:
Total:
custo (US$)*
Custo detalhado por fonte de financiamento (US$)* 1.875.000,00
BID: (60%) 1.125.000,00
Local: (40%) 750.000,00
Taxa de cambio considerado: US$1,00 = R$1,60