Desafios para o Desenvolvimento da Região Sul
e
Tecnologias Sociais para seu Enfrentamento
Euclides André Mance
Abril / 2009
Abordagem
Os desafios podem ser levantados considerando-se os
principais problemas a serem solucionados.
 Problema Geral: Crise Econômica, Desemprego
e Exclusão Social
Criação de Vagas de Trabalho no Brasil com Carteira Assinada
Fonte: Caged
Pessoas em Situação de Insegurança Alimentar por Regiões Nacionais - 2007
Norte
Nordeste
22.576.187
Sudeste
11.954.152
Sul
4.260.713
CentroOeste
2.467.843
Total
 11,1 milhões de famílias atendidas pelo Bolsa Família:
um em cada quatro brasileiros é atendido pelo programa.
Fonte: MDS
4.631.017
45.889.912
Possibilidade de enfretamento do Problema:
 Desenvolver ações de Geração de Trabalho
e Renda na Perspectiva da Economia Solidária
Para subsidiar a identificação dos desafios ao
desenvolvimento que as tecnologias sociais podem
colaborar para resolver na Região Sul, vamos analisar
a situação da economia solidária, que alguns chamam
de a outra economia e que também poderia ser
chamada de A Nova Economia.
Características
• Solidariedade
• Autogestão: a cada sócio um voto
• Cooperação, reciprocidade e ajuda mútua
• Propriedade coletiva dos principais meios de produção
• Ruptura da subordinação estrutural do trabalhador
• Valor econômico a serviço do trabalho
• Inflexão ética na esfera econômica
• Remuneração pelo trabalho realizado
• Minimização das diferenças de remuneração
• Assistência a membros desfavorecidos
• Fundos sociais (seguridade, saúde, descanso, etc.)
• Vínculo entre as dimensões econômica e social
Empreendimentos Mapeados na Região Sul pelo SIES, MTE
2500
2085
2000
RS
1500
1000
808
Total de Empreendimentos Mapeados
3.583
Participa de Rede ou Fórum de Articulação
1.860
Participa ou se relaciona com movimentos populares
1.949
Participa ou desenvolve ação social ou comunitária
2.016
PR
690
500
SC
Total de Trabalhadores
0
Faturamento Anual (R$)
Faturamento Mensal (R$)
Informaram faturamento igual a zero
Investimentos realizados nos últimos12 meses (R$)
Trata, reaproveita ou vende os resíduos gerados (%)
Fonte: SIES, MTE, 2008
542.237
2,5 bilhões
207 milhões
1.254
87 milhões
45%
Data de Surgimento do EES
1860
2000
1309
1500
1000
295
500
41
43
0
1951 a 1971 a 1981 a 1991 a 2001 a
1970
1980
1990
2000
2007
Fonte: SIES, MTE, 2008
Desafio 1:
Fortalecer a criação de empreendimentos de
Economia Solidária como forma de gerar
trabalho e distribuir renda.
Origem dos recursos para iniciar as atividades
do empreendimento (principal fonte)
ORIGENS DOS RECURSOS
Dos próprios sócios - capitalização ou cotas
Total
1.959
Empréstimo e/ou financiamento
447
Doações
736
Fonte: SIES, MTE, 2008
Desafio 2:
Fortalecer estratégias de Finanças Solidárias
para a criação de novos empreendimentos de
economia solidária.
Formas de Organização dos EES
Grupo informal
2.000
1.649
Associação
1.500
Cooperativa
1.158
Sociedade mercantil de capital e
indústria
1.000
669
Sociedade mercantil por cotas de
responsabilidade limitada
500
Outra
47
27
0
21
12
Sociedade mercantil em nome
coletivo
 Apenas 41% tem CNPJ
Fonte: SIES, MTE, 2008
Desafio 3 :
Facilitar a Elaboração de Planos de Viabilidade
Econômica, Ecológica e Solidária, a formalização
dos Empreendimentos e sua organização em
Redes de Economia Solidária.
Motivo Principal para a Criação do Empreendimento
900
Alternativa ao desem prego
800
Obter m aiores ganhos em
em preendim ento associativo
Fonte com plem entar de renda
700
Desenvolver atividade onde todos são
donos
Alternativa organizativa e de qualificação
600
500
Condição para acesso a financiam entos e
outros apoios
Motivação social, filantrópica ou religiosa
400
300
200
Outro
100
Desenvolvim ento com unitário de
capacidades e potencialidades
Recuperação por trabalhadores de
em presa falida
0
Fonte: SIES, MTE, 2008
Atividades mais recorrentes nos empreendimentos
Atividades de serviços relacionados com a agricultura
Fabricação de artefatos têxteis a partir de tecidos e confecção
Fabricação de prod. de padaria, confeitaria, pastelaria e outros prod. alimentícios
Cultivo de hortaliças, legumes e outros produtos da horticultura
Reciclagem de sucatas não-metálicas
Fabricação de artefatos diversos de madeira, palha, cortiça e material trançado
Comércio atacadista de hortifrutigranjeiros
Comércio atacadista de leite e produtos do leite
Fonte: SIES, MTE, 2008
Origem em Geral de Insumos e Matérias-Primas
DESCRIÇÃO DAS ORIGENS
Total
Aquisição de empresa privada
2.297
Aquisição de outros empreendimentos de ES
e dos próprios Associados
1.244
Doação
649
Aquisição de produtores não sócios
518
Coleta
( materiais recicláveis ou matéria-prima para artesanato)
451
Fonte: SIES, MTE, 2008
Desafio 4:
Fortalecer a remontagem das cadeias
produtivas para ampliar a demanda por
insumos no setor da economia solidária
e ampliar a sustentabilidade ecológica,
econômica e solidária das redes
colaborativas de economia solidária.
Forma em Geral de Comercialização dos
produtos e/ou serviços do empreendimento
DESCRIÇÃO DAS FORMAS
TOTAL
Venda direta ao consumidor
2.455
Venda a revendedores/atacadistas
1.187
Venda a órgão governamental
342
Venda a outros empreendimentos de ES
294
Troca com outros empreendimentos solidários
229
Fonte: SIES, MTE, 2008
A venda e troca de produtos e/ou serviços
destinam-se principalmente
DESTINOS
TOTAL
Comércio local ou comunitário
1.877
Mercado/comércio municipal
1.686
Mercado/comércio micro-regional
1.065
Mercado/comércio estadual
588
Mercado/comércio nacional
309
Exportação para outros países
68
Empreendimentos com dificuldade
em comercializar os produtos e serviços: 1.893
Fonte: SIES, MTE, 2008
Principal Dificuldade na Comercialização
DESCRIÇÃO DAS DIFICULDADES
Total
Empreendimento não encontra quantidade suficiente de clientes
301
Falta de capital de giro para vendas a prazo
240
Dificuldade em manter a regularidade do fornecimento
145
Os clientes exigem um prazo para o pagamento
55
Não saber como se faz uma venda (argumentação, negociação, etc.)
49
O empreendimento já sofreu muitos calotes e não sabe como evitar
43
Os compradores só compram em grande quantidade
39
Fonte: SIES, MTE, 2008
No ano anterior, os resultados da atividade
econômica do empreendimento, sem contar as
doações de recursos, caso existam, permitiram:
DESCRIÇÃO
TOTAL
%
1.644
46
Pagar as despesas e não ter nenhuma sobra
951
27
Não se aplica
617
17
Não deu para pagar as despesas
342
10
3.554
100
Pagar as despesas e ter uma sobra
Total
Fonte: SIES, MTE, 2008
Desafio 5.
Ampliar o volume de produtos e serviços
comercializados pelos empreendimentos
de economia solidária, conscientizando
os consumidores, gerando crédito para o
consumo, assegurando capacidade e
regularidade de fornecimento,
organizando sistemas de
comercialização e logísticas adequadas
para economia de escopo, de escala e de
velocidade.
Que Tecnologias Sociais podem contribuir
para a superação desses desafios?
 No seio da economia solidária foram desenvolvidas diversas
tecnologias sociais que potencializam atividades colaborativas nos
campos do consumo, produção, comercialização, serviços,
finanças e desenvolvimento tecnológico, organização de redes
colaborativas de economia solidária e sistemas de intercâmbio e
comercialização solidários.
 Algumas ferramentas de tecnologia da informação que
potencializam essas soluções têm sido disponibilizadas livremente
através da Internet e foram debatidas no Fórum Social Mundial de
Belém.
FSM 2009
Foi aprovada, na Assembléia de Alianças sobre Como Impulsionar o
processo permanente do Fórum Social Mundial para enfrentar a
Crise, a seguinte proposta:
“Criar uma articulação de organizações que atuam com
tecnologia de informação e de medias livres para
elaborar uma solução tecnológica via internet que
permita intercâmbios econômicos solidários locais e
internacionais, baseados nos sistemas já existentes”.
A tecnologia social já existente debatida no FSM que deu base a essa
proposta é o Sistema de Intercâmbios Solidarius, operacionalizado
em www.solidarius.com.br, cujas ferramentas podem ser usadas
gratuitamente.
Desafio 6.
Potencializar e difundir o uso das
ferramentas de TI para o fortalecimento
dos empreendimentos e redes de
Economia Solidária.
Exemplos de Tecnologias Sociais de
Economia Solidária presentes na Região
Sul e/ou em outras regiões do país.
Redes de Economia Solidária
Integrar empreendimentos solidários de produção, comércio, serviços e
consumo, realizando reinvestimentos coletivos, fortalecendo e criando
novas empresas.
Organizações de Consumo Solidário
Facilitar o acesso a bens de consumo com qualidade técnica, ambiental,
social e ecológica, a preços justos ao conjunto dos consumidores
EES de Produção, Comercialização e Serviço Autogestionários
Gerar postos de trabalho com distribuição de renda, atendendo
inicialmente as próprias demandas de consumo da região.
Fundos de Desenvolvimento Solidário
Financiar atividades dos Bancos Comunitários e Cartões de
Crédito Solidários.
Bancos do Povo
Fornecer microcrédito para pequenos empreendimentos
e prestadores de serviços
Bancos Comunitários
Gerar sistemas de microcrédito administrados pela própria
comunidade, atendendo demandas de consumo e produção locais
Cartões de Crédito Solidário
Instrumentos a serem implementados pelos Bancos Comunitários
como forma de ativar as vendas no comércio local e induzir o
consumo dos produtos gerados na própria região.
Rodadas de Negócios
Facilitar transações econômicas entre empresas solidárias, cruzando
ofertas e demandas por insumos, produtos e serviços, remontando
cadeias produtivas, viabilizando a produção sob demanda, evitando
a evasão dos recursos gerados no interior das Redes.
Feiras de Economia Solidaria
Comercialização de produtos e serviços facilitando o encontro entre
produtores e consumidores.
Mostras de Economia Solidária
* Divulgar produtos e serviços para fechar vendas com entregas
posteriores.
* Facilitar parcerias entre empreendedores de um mesmo setor ou
cadeia produtiva.
Selo de Economia Solidária
e Sistema de Certificação Participativa
Identificar os produtos e serviços da Economia Solidária para os
consumidores, assegurando qualidades técnicas, ecológicas e
solidárias dos produtos e serviços.
Catálogos de Produtos, Serviços e Comércio
Divulgar produtos, serviços e pontos comerciais de Economia Solidária.
Rede de Comércio Solidário
Viabilizar o escoamento da produção dos conjunto dos
participantes da rede.
Dar suporte a organizações de consumo solidário.
Terminal Municipal de Economia Solidária
* Abastecer as cooperativas de consumo e a lojas da rede de
comercialização.
* Interligar as lojas e cooperativas de consumo e produção aos
entrepostos regionais de economia solidária ,
facilitando a circulação de produtos entre as diversas regiões.
Entrepostos Regionais de Economia Solidária
Conectar os terminais de comercialização em um sistema logístico
de armazenamento e distribuição facilitando circulação dos produtos
entre as diversas regiões.
Sistemas de Troca com Moeda Social
Ativar fluxos de intercâmbio locais, como forma de geração de renda
aos participantes.
Incubadoras de Cooperativas Populares
Possibilitar o nascimento e amadurecimento de pequenos
empreendimentos solidários com incentivos e acompanhamento
especializado em cada área.
Complexos Cooperativos
Integram empreendimentos autogestionários com especialização
setorial para estreita cooperação entre si.
Portais de Economia Solidária
• divulgar produtos, serviços e empreendimentos
• facilitar a reorganização das cadeias produtivas
• facilitar a organização de comunidades econômicas
• transferências tecnológicas
• serviços de Comércio Eletrônico
• agenda e articulação da economia solidária
• qualificação técnica, ecológica e social dos empreendimentos
• disponibilizar informações aos consumidores
• etc.
Sistema de Intercâmbios Solidarius
Constituído por uma Comunidade Mundial de Intercâmbios
em 2007, integra atualmente participantes de 8 países
Possibilita intercâmbios locais e internacionais com créditos
solidarius, integrando consumo, comercialização, produção,
financiamento e desenvolvimento tecnológico.
A Comunidade de Intercâmbios é gestora de um Fundo
Mundial de Ecosol que possui seções nacionais em 4 países.
A operacionalidade do sistema é realizada através do portal
solidarius.com.br
O Fundo pode ser utilizado para micro-créditos, doações a
projetos de ecosol e defesa da soberania econômica nacional.
Desafio 7.
Consolidar o Desenvolvimento Regional com
base nos princípios e valores da
sustentabilidade econômica, ecológica e
social que fundamentam a economia
solidária, aproveitando as tecnologias
sociais existentes, assegurando geração de
trabalho e distribuição de renda,
fortalecendo a plena democratização da
esfera econômica, pela difusão da
autogestão como forma privilegiada de
organização empresarial.
Exemplos de Ferramentas de TI existentes para Ecosol
( disponíveis no Portal Solidarius.com.br e no Portal do FBES)
Buscador Solidarius e Farejadores do FBES
Localização por empreendimento, produtos,
serviços, insumos e resíduos.
Localização por detalhamentos de cadeias
produtivas facilitando negócios e parcerias entre
empreendimentos.
Sustentabilidade de Iniciativas e Redes Colaborativas
Ferramenta para elaboração de projetos de
sustentabilidade econômica, ecológica e solidária
Ferramenta para Monitoramento de Sustentabilidade
Banco de Projetos publicados pelos usuários.
Ferramenta para Organização de Redes Colaborativas:
- diagnosticar os fluxos materiais
e de valores entre os empreendimentos,
- projetar a sustentabilidade da Rede
em seu conjunto,
- monitorar a sua evolução.
Banco de Redes:
exemplos de Redes Colaborativas de Economia Solidária
que podem ser adaptadas a realidades diversas,
adicionando e suprimindo empreendimentos ou alterando
a configuração dos empreendimentos nelas já integrados.
Compartilhamento de Redes e Projetos
Ferramenta para o compartilhamento de dados
de empreendimentos entre os participantes de
uma determinada rede, para monitoramento de
sustentabilidade de cada iniciativa e da rede
como um todo.
Ferramentas de TI para Comercialização
Lojas Virtuais - Sistema de Comércio Eletrônico com
formas diversificadas de pagamento, e catálogo de
ofertas com atualização imediata pelo responsável.
Fluxo de Vendas - Sistema simplificado para controle
de vendas on line pendentes, canceladas e concluídas
Ferramentas de TI – Ambientes Especializados
Ambiente Virtual para Trocas Solidárias
Sistema de lntercâmbio restrito com moeda
social entre os membros do grupo, com uma loja
virtual para cada participante, onde as ofertas
são visualizadas apenas pelos membros do
grupo, com pedidos enviados ao ofertante e
registros de transações on line visíveis ao
conjunto dos participantes.
Ambiente Virtual para
Grupos de Compras Solidárias
Página de Ofertas ao Grupo integrada no
sistema de compras on line, com pedidos
endereçados ao coordenador do grupo.
Ferramentas de TI – Finanças Solidárias
Ambiente Virtual para
Sistemas de Microfinanças Solidárias
Sistema de contas interligadas
com movimentação de moedas virtuais
restrita entre os membros do grupo,
para facilitar a gestão comunitária
de recursos coletivos.
Operações com Créditos Solidarius:
Sistema eletrônico de transações nacionais e
internacionais com Créditos Recuperáveis
Conversão de Créditos Solidários para
Financiamento de Projetos
Utilização de Créditos, obtidos com vendas no
sistema, para a cobertura de capital de giro ou
investimento fixo.
Euclides André Mance
[email protected]
[email protected]
www.solidarius.com.br/mance