Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável FAPESP _ 03/06441-7 Planejamento Integrado de Recursos Energéticos no Oeste do Estado de São Paulo CÔMPUTO E VALORAÇÃO DE RECURSOS ENERGÉTICOS DO LADO DA OFERTA, DIMENSÃO SOCIAL Setembro de 2009 Rafael Augusto Possari Juliano Mario Fernandes Biague [email protected] Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável 1ª CONFERÊNCIA SOBRE PLANEJAMENTO INTEGRADO DE RECURSOS ENERGÉTICOS REGIONAL Em Foco o Desenvolvimento Sustentável para o Oeste Paulista DATA: 28, 29 e 30 de setembro de 2009 LOCAL: Araçatuba – SP Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável CÔMPUTO E VALORAÇÃO DE RECURSOS ENERGÉTICOS - DIMENSÃO SOCIAL A valoração da Dimensão Social busca determinar as inter-relações entre o Recurso Energético e os Envolvidos e Interessados de uma dada região. Tal Dimensão leva em consideração o nível da geração de emprego, a percepção de tais inter-relações sob o ponto de vista dos En-In, influência dos Recursos Energéticos no desenvolvimento econômico da região e o Impacto Humano decorrente do espaço utilizado. Devido a grande abrangência dos atributos a serem levantados, a Dimensão Social se baseia tanto em atributos subjetivos como objetivos. Sendo que: • Ao se trabalhar com atributos subjetivos (qualitativos), deve-se identificar os diferentes elementos que caracterizam o RE para assim estabelecer a base de valoração para a aplicação da metodologia dos Custos Completos (BOARATI, 2003) • Atributos mais objetivos (quantitativos) são mais fáceis de trabalhar, visto que podem ser calculados a partir de metodologias usuais de avaliação técnico-econômica, desagregando assim qualquer tipo de parcialidade na valoração Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável Dimensão Social Geração de Empregos Durante Construção Percepção de Conforto Durante Operação Influência no Desenvolvimento Atividades Econômicas Poluição Sonora Desequilíbrio ambiental no Meio Social InfraEstrutura Impactos na Saúde Pública Impacto Humano decorrente do espaço ocupado Pessoas Deslocadas ou Lesadas Impactos na Agricultura Existência de Sítios Arqueológicos Impactos nas Edificações Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável Atributo: Geração de Empregos Sub-Atributo: Durante a Construção Mensura a quantidade de empregos gerados durante a fase de construção de um empreendimento energético. Sub-Atributo: Durante a Operação Mensura a quantidade de empregos gerados durante a fase de operação de um empreendimento energético. Geração de Empregos Durante Construção Durante Operação GN - Queima Direta Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável de 10 a 100 kW Geração de Empregos Durante Durante operação Construção 0,59 emprego/MW 0,2 emprego/MW de 100 a 500 kW 0,6 emprego/MW 0,2 emprego/MW de 500 kW a 2 MW 0,64 emprego/MW 0,26 emprego/MW de 2 a 30 MW 0,60 emprego/MW 0,22 emprego/MW de 30 MW a 200 MW 0,55 emprego/MW 0,17 emprego/MW acima de 200MW 0,45 emprego/MW 0,11 emprego/MW Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável Atributo: Geração de Empregos Para a valoração da geração de empregos, foram utilizados dados coletados no EIA-RIMA da Usina Termoelétrica Piratininga com seus dados extrapolados à realidade da Região Administrativa de Araçatuba. Com relação às faixas de potencia de estudo, a consideração realizada foi de que as duas pontas teriam maior eficiência na mão de obra, sendo que nas potências mais baixas isto ocorre devido à simplicidade de projeto, e nas potências mais altas ocorre devido ao ganho de escala. Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável acima de 200MW Geração de Empregos eólico hidro geotérmico - geração elétrica derivados petroleo - óleo combustivel GN - queima direta carvão nuclear Durante Construção Durante operação 1,67 emprego/MW 14,4 emprego/MW 0,75 emprego/MW 0,57 emprego/MW 0,45 emprego/MW 0,9 emprego/MW 2,67 emprego/MW 0,09 emprego/MW 0,07 emprego/MW 0,18 emprego/MW 0,19 emprego/MW 0,11 emprego/MW 0,3 emprego/MW 0,57 emprego/MW Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável Atributo: Geração de Empregos Na comparação dos valores na mesma faixa de potência (acima de 200 MW), podemos verificar a diferença na geração de empregos nas diferentes etapas dos Recursos Energéticos. Como era de se esperar, é possível verificar que Recursos Energéticos de processos industriais mais sofisticados tenham uma maior demanda na fase de operação. Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável Atributo: Percepção de Conforto Enumera o quão funcional a aplicação de determinado recurso energético é, sem desprezar a estética, e o quanto as pessoas se sentem confortáveis devido a aplicação de determinado recurso energético. Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável Derivados do Petróleo - Óleo Combustivel Percepção de conforto de 10 a 100 kW de 100 a 500 kW de 500 kW a 2 MW de 2 a 30 MW de 30 MW a 200 MW acima de 200MW Média instalação fisica Média instalação fisica Grande instalação fisica Pequena planta industrial Média planta industrial Grande planta industrial Geração de Média geração de fumaça e fuligem fumaça e fuligem Média geração de Média geração de fumaça e fuligem fumaça e fuligem Grande geração Grande geração de fumaça e de fumaça e fuligem fuligem Produção de Produção de Produção de poluição sonora poluição sonora poluição sonora em em torno do em torno do torno do recurso recurso energético recurso energético energético Produção de Produção de Produção de poluição sonora poluição sonora poluição sonora em torno do em torno do em torno do recurso recurso recurso energético energético energético Pequeno aumento Aumento do fluxo Grande do fluxo de do fluxo de de veiculos veiculos pesados veiculos pesados pesados Grande do fluxo Grande do fluxo Grande do fluxo de veiculos de veiculos de veiculos pesados pesados pesados Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável Atributo: Percepção de Conforto Para a valoração da Percepção de Conforto, foi-se levado em consideração o tamanho do empreendimento e a sua interação com a população que mora em seu entorno. Em todas as faixas de potência, uma importante preocupação é com relação com a qualidade do ar. Quanto maior a potência do recurso, maiores são as emissões. Outro fator levado em consideração é a poluição sonora, que em determinado nível pode ser altamente prejudicial à saúde humana, impactando negativamente a população ao entorno do Recurso. Por fim, quando o empreendimento passa de um Recurso Energético pontual, sendo usado apenas como complemento, e passa para uma planta industrial propriamente dita, temos problemas principalmente com a infra-estrutura necessária para suprir os processos industriais. O aumento do fluxo de veículos, dependendo de como esta a malha viária da região, pode impactar muito negativamente na percepção de conforto da população local. Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável Atributo: Impacto Humano Decorrente do Espaço Ocupado Para a valoração da Impacto Humano Decorrente do Espaço Ocupado, foi-se levado em consideração o tamanho do empreendimento e a sua interação com o meio em seu entorno. O objetivo principal deste atributo é determinar como a demanda por espaço físico pelo Recurso Energético pode impactar de maneira negativamente a população bem como os sítios arqueológicos e culturais ao entorno do Recurso. Impacto Humano decorrente do espaço ocupado Pessoas Deslocadas ou Lesadas Existência de Sítios Arqueológicos Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável Atributo: Impacto Humano Decorrente do Espaço Ocupado Sub-Atributo: Pessoas Deslocadas ou Lesadas Determina o potencial de impacto de pessoas que deverão ser deslocadas para construção e/ou operação do recurso energético. Impacto Humano decorrente do espaço ocupado Pessoas Deslocadas ou Lesadas Existência de Sítios Arqueológicos Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável Pessoas deslocadas ou lesadas GN - Queima Direta de 10 a 100 kW Não ocorre Poluição sonora podem levar a área local a não ser de 100 a 500 kW aconselhada para habitação Poluição sonora e pequena infraestrutura necessaria de 500 kW a 2 podem levar a área local a não ser aconselhada para MW habitação Poluição sonora, infraestrutura necessaria e de 2 a 30 MW poluentes atmosfericos levam a área local a não ser aconselhada para habitação Poluição sonora, grande infraestrutura necessaria e de 30 MW a 200 poluentes atmosfericos levam a área local a não ser MW aconselhada para habitação Poluição sonora, grande infraestrutura necessaria e acima de 200MW poluentes atmosfericos levam a área local a não ser aconselhada para habitação Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável Pessoas deslocadas ou lesadas A grande demanda de espaço diminui a oferta de áreas para a habitação hidro Grande lago formado leva a diminuição de disponibilidade de geotérmico - geração Poluição sonora e grande infraestrutura necessaria levam a elétrica área local a não ser aconselhada para habitação acima de 200MW eólico derivados petroleo óleo combustivel Fumaça, poluentes atmosfericos e fuligem levam a área local a não ser aconselhada para habitação, grande poluição sonora e grande aumento da circulação de veiculos pesados podem afetar a população de grandes áreas habitadas GN - queima direta Poluição sonora, grande infraestrutura necessaria e poluentes atmosfericos levam a área local a não ser aconselhada para habitação carvão Fumaça, poluentes atmosfericos e fuligem levam a área local a não ser aconselhada para habitação, grande poluição sonora e grande aumento da circulação de veiculos pesados podem afetar a população de grandes áreas habitadas nuclear População deve ser retirada da grande área de contenção de acidentes Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável Atributo: Impacto Humano Decorrente do Espaço Ocupado Sub-Atributo: Existência de Sítios Arqueológicos Deverão ser considerados no estudo os níveis e tipos de impactos causados pelo recurso em possíveis sítios existentes nos locais de implantação do recurso energético. Impacto Humano decorrente do espaço ocupado Pessoas Deslocadas ou Lesadas Existência de Sítios Arqueológicos Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável acima de 200MW Existência de Sítios Arqueológicos eólico A construção em grandes áreas pode acabar afetando sitios hidro geotérmico - geração elétrica Grande lago formado do reservatorio pode afetar Escavações podem alterar a estabilidade do solo e a construção da usina podem afetar Construção de grandes unidades do recurso e grande infraestrutura necessaria ao entorno podem ocorrer em cima de sitios Grande Infraestrutura necessaria e a construção de grandes unidades do recurso afetam sitios Construção de grandes unidades do recurso e grande infraestrutura necessaria ao entorno podem ocorrer em cima de sitios Grande área ao entorno pode ser afetada caso ocorra acidentes derivados petroleo óleo combustivel GN - queima direta carvão nuclear Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável Conclusão • Dificuldades na real mensuração dos atributos de alta carga subjetiva, onde nem sempre é possível a determinação de valores quantitativos. • Dificuldades na construção da valoração relativa de alguns RE, onde a falta de dados impõe algumas considerações a serem feitas para a construção da Tabela de Valores Relativos. • As inferências realizadas para a Tabela de Valores Relativos se provou útil e acurada para a realização do ranqueamento dos RE, ainda que alguns atributos não permitissem uma resposta quantitativa, provando assim a importância do uso da ACC. 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