Marco Histórico de la Cooperación
Internacional al Desarrollo Sustentable
“Especialista en Medio Ambiente y Sostenibilidad”
Euskal Herriko Unibertsitatea (UPV/EHU)
Hernando Bernal Zamudio
Marshall, Truman, Kruschev
y la
Cooperacion Internacional
MODERNIZACIÓN & DESARROLLO
Marco Histórico de la Cooperación
Internacional
1945 – 1970
EEUU -Primacía económica.
- 80% de reservas de Oro del mundo.
- Europa destruida por la guerra.
- Plan Marshall 1947
- Guerra fría: Ayuda política militar
- Descolonización de África, y Asia
«La verdad de la cuestión es que las necesidades de Europa para los siguientes 3 o 4
años de alimento extranjero y otros productos esenciales —principalmente de
América— son mucho más elevadas que su actual capacidad de pagar, y necesita
una sustancial ayuda adicional para evitar un deterioro económico, social y político
que podría llegar hasta un punto muy grave. Nuestra política no está dirigida hacia
ningún país o doctrina, sino contra el hambre, la pobreza, la desesperación y el
caos. Su objetivo debería ser el revivir de una economía dinámica en el mundo,
capaz de permitir la emergencia de condiciones políticas y sociales en las cuales
puedan existir las instituciones libres.»
(George Marshall, Secretario de Estado de EE.UU., en un
discurso en la Universidad de Harvard en junio de 1947, definía
así el papel de su país en la nueva situación mundial).
«Cuarto: debemos embarcarnos en un nuevo programa para hacer que los
beneficios de nuestros avances científicos y el progreso técnico sirvan para la
mejora y el crecimiento de las áreas subdesarrolladas. Creo que deberíamos
poner a disposición de los amantes de la paz los beneficios de nuestro
almacén de conocimientos técnicos, para ayudarles a darse cuenta de sus
aspiraciones para una vida mejor, y en cooperación con otras naciones
deberíamos fomentar la inversión de capital en áreas necesitadas de
desarrollo.»
(El Presidente de EE.UU. Harry Truman en enero de 1949).
«Los países en desarrollo, aunque no pertenecen al Sistema Mundial Socialista,
pueden aprovecharse de sus logros... necesitan no tener que mendigar a sus antiguos
opresores para lograr equipos modernos. Pueden conseguirlo en los países socialistas,
libres de todo tipo de obligación política o militar.»
(Nikita Kruschev, Secretario General del Comité Central, en
el XX Congreso del Partido Comunista de la URSS en 1956).
Década
Instituciones
dominantes o
emergentes
Ideología de
los donantes
Objetivo de
los donantes
Tipos de ayuda
1940
Plan Marshall
Sistema de
Naciones
Unidas
Planificación
Reconstrucción El Plan Marshall fue en
gran parte una ayuda a
programas
1950
Estados Unidos,
y URSS ganan
importancia
creciente
Anticomunismo Desarrollo
, pero dando un comunitario
papel
importante al
Estado
1960
Se implementan Apoyo al
los programas Estado en los
sectores
bilaterales
productivos
Proyectos y ayuda
alimentaria
Donantes bilaterales:
Sectores
productivos e asistencia técnica y
infraestructura apoyo al presupuesto.
Multilaterales: apoyo a
proyectos
1970
Expansión de las
organizaciones
multilaterales,
especialmente el
Banco Mundial,
el Fondo
Monetario
Internacional
Continúa el
apoyo al
Estado en los
sectores
productivos y
en la cobertura
de las
necesidades
básicas
Pobreza,
especialmente
rural, y
necesidades
básicas
Caída de la ayuda
alimentaria y
apoyo a la
importación
1980
Ascenso de las
ONGs desde
mediados de la
década
Ajuste basado
en el mercado
Reformas
Ayuda a
macroeconómi programas
cas
financieros y
alivio de la deuda
Década 1980 -Experiencias diferentes de
crecimiento:
estancamiento en América
Latina y Africa; éxito en el
sureste asiático.
-Caída de los precios de
los productos primarios
Crisis de la deuda.
-Inflación en los países en
desarrollo.
-Transición desde el
socialismo.
-Recesión mundial al final
de los 80s
-Ajuste estructural
Deuda.
-Nueva teoría del
crecimiento.
-Conducta del
hogar.
-Competencia
imperfecta y nuevas
teorías de
industrialización,
comercio y
organización
industrial.
-Ajuste estructural y
estabilización.
-Liberalización del
comercio.
-Mecanismo de los
precios.
-Privatización.
-Finanzas públicas,
mercados de
capitales
Población, medio
ambiente.
1990
Países de Europa del Este se -Regreso al Estado -Pobreza y
convierten en receptores de (a finales de la
gobernanza
ayuda; emergen las
década)
instituciones
correspondientes.
-Tendencia hacia
al apoyo
sectorial
1990
-Ajuste
continuado.
-Buen
gobierno y
creación de
instituciones.
-Resurge el
alivio de la
pobreza.
-Moderar los
efectos de las
crisis
financieras.
-Limitar el
capitalismo
global.
-Papel de las
instituciones en el
proceso de desarrollo
y políticas endógenas.
-Papel de los
mercados y del
gobierno.
-Economía de la
corrupción.
-Capital social como
complemento del
capital humano.
-Fuentes de
crecimiento.
-Estabilización y
ajuste estructural
Orientación
hacia fuera.
-Confianza en los
mercados.
-Extender las
claves del
modelo asiático.
-Desregulación y
liberalización.
-Alivio de la
pobreza y mejora
del bienestar
socioeconómico.
-Controles
adecuados y
regulación
frentes a las
crisis financieras.
-Encuestas de
hogares de gasto
e ingreso.
-Encuestas
demográficas y
de salud.
Experiencias(COOP)sustentables
Proyecto de Khettaras Tafilalet
Proyecto Yasuni
http://www.poema.org.br/
Proyecto
malocas
Proyecto Yasuni
PARQUE NACIONAL YASSUNI
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Creado en 1979 y declarado.
Reserva Mundial de la Biósfera en 1989.
Alcanza 982.000 ha (alto Napo)
Estratégico: Próximo a la línea equinoccial,
cordillera de los Andes.
• Condiciones climáticas con temperatura y
humedad relativamente uniformes y elevadas.
Endemismo:
Territorio fue un refugio en el Pleistoceno. En
ese período geológico las glaciaciones
enfriaron drásticamente el clima planetario,
convirtiendo a la mayor parte de la Amazonía
en una pradera.
• Durante el período Pleistoceno (la edad del hielo) la mayor parte de la
Amazonía se convirtió en una pradera por el frío, y el área actual del
parque mantuvo su selva, convirtiéndose en un refugio de la biodiversidad
amazónica.
• El Parque Nacional Yasuní ha sido identificado como el lugar más
biodiverso del planeta.
• En una sola hectárea del parque, existen más especies de árboles y
arbustos que en Estados Unidos y Canadá juntos.
DIVERSIDAD CULTURA Y LA
COSTITUCIÓN
• Kichwa o Naporuna, Tagaeri,
Taromenane y Waorani.
• Pueblos indígenas en
Aislamiento Voluntario: Los
Tagaeri y los Taromenane,
ambos perte
• necientes a la cultura
Waorani.
Art. 74.- Las personas,
comunidades, pueblos y
nacionalidades tendrán derecho
a beneficiarse del ambiente y
de las riquezas naturales que
les permitan el buen vivir.
Los servicios ambientales no
serán susceptibles de
apropiación; su producción,
prestación, uso y
aprovechamiento serán
regulados por el Estado
• Artículos 10, 71-74
• Art. 10.- Las personas, comunidades, pueblos,
nacionalidades y colectivos son titulares y
gozarán de los derechos garantizados en la
Constitución y en los instrumentos
internacionales.
• La naturaleza será sujeto de aquellos derechos
que le reconozca la Constitución
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•
También 80 especies de murciélagos.
150 de anfibios.
121 de reptiles.
Más de 4.000 especies de plantas vasculares por 1′000.000 ha.
Insectos, estimado en 100.000 especies por hectárea
596 de aves.
200 de mamíferos.
500 de peces
LA PROPUESTA
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El Ecuador se compromete a mantener indefinidamente inexplotadas las reservas
de hidrocarburos.
La comunidad internacional contribuye con fondos para desarrollar fuentes
renovables de energía, mantener los ecosistemas y las Áreas Protegidas, reforestar
áreas degradadas, promover el desarrollo social y el empleo sustentable, y
mejorar la eficiencia energética.
Estos fondos son administrados por el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) e invertidos por el Estado ecuatoriano. El Ecuador ha firmado
un acuerdo de fideicomiso internacional con PNUD para ejecutar la Iniciativa.
• Plan Nacional para el Buen Vivir: Fideicomiso
3 del Estado, 2 de donantes, 1 sociedad civil
• Los intereses se invertirán exclusivamente en
la conservación efectiva de las 44 Áreas
Protegidas y ecosistemas remanentes en el
Ecuador, la reforestación, la mejora en la
eficiencia energética, el desarrollo social
sustentables y la investigación científica para
los fines mencionados.
El Fondo Yasuní-ITT
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Este fondo permitirá al Estado recibir intereses a perpetuidad, que serán invertidos con cinco
fines, en concordancia con los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo:
La conservación efectiva y deforestación evitada de 43 áreas protegidas –que suman 4.8
millones de hectáreas, y de otros ecosistemas remanentes. El área total protegida alcanza al
menos el 19% del territorio ecuatoriano, un porcentaje entre los más altos del mundo. La
conservación adecuada del Parque Yasuní permitirá también que los pueblos Tagaeri y
Taromenane continúen en aislamiento voluntario.
La regeneración natural, reforestación y aforestación de un millón de hectáreas de bosques
manejados por pequeños propietarios –en suelos que actualmente están amenazados por la
degradación– y la reducción sustancial de la tasa actual de deforestación, considerada una de
las mayores en Sudamérica.
El aumento de la eficiencia energética nacional y el ahorro de energía.
El desarrollo social las zonas de influencia de los tres objetivos anteriores, con programas de
educación, salud, capacitación, asistencia técnica y generación de empleo productivo en
actividades sustentables, como el ecoturismo y la agroforestería.
La investigación y desarrollo en ciencia y tecnología en:
- Generación de bienes y servicios basados en el bio-conocimientos.
- Manejo integrado de cuencas.
- Cambio en la matriz energética nacional, de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo.
Contribuciones voluntarias:
•Gobiernos de países amigos y organismos internacionales multilaterales.
a.Contribuciones monetarias.
b.Canjes de deuda por conservación.
c.Proyectos específicos en fuentes renovables de energía, deforestación
evitada, conservación y desarrollo social.
•Contribuciones: Organizaciones de la sociedad civil, empresas con
responsabilidad social y ambiental; ciudadanos de todo el planeta, incluyendo
el Ecuador.
Ecuador espera los principales aportes de
países industrializados, que se encuentran en
el Anexo I del Protocolo de Kioto. Al dividir el
aporte total esperado por países, en función
de su producto interno bruto, con un período
de 13 años de contribuciones, se ha obtenido
el cuadro 1, que no excluye aportes de otros
países
Los países que pueden calificar para este nuevo mecanismo deben cumplir con las
siguientes condiciones:
Ser países en vías de desarrollo. Uno de los principales atractivos de este mecanismo es
buscar simultáneamente tres objetivos:
combatir el cambio climático
mantener la biodiversidad
reducir la pobreza e inequidad.
La Iniciativa promueve el desarrollo sustentable.
Ser países megadiversos ubicados entre los trópicos de Cáncer y de Capricornio, donde se
concentran los bosques tropicales. Estos países mantienen la mayor parte de la
biodiversidad del planeta.
Poseer importantes reservas de combustibles fósiles en áreas de alta sensibilidad biológica
o cultural.
Entre los países que satisfacen simultáneamente estas condiciones se encuentran Brasil,
Colombia, República Democrática del Congo, Ecuador, India, Indonesia, Madagascar,
Malasia, Papúa Nueva Guinea, Perú, Bolivia, Filipinas y Venezuela.
Proyecto de Khettaras Tafilalet
• construção de ações integradas entre campo e
cidade, promovendo alianças entre atores públicos,
privados e não governamentais. Para tal, privilegia a
interdisciplinaridades de sua ações, valorizando o
conhecimento empírico das populações,
identificando as demandas dessas populações e
transferindo conhecimento e tecnologias
apropriadas às necessidades das comunidades, em
seus contextos específicos de vida e cultura.
• POEMA procura reforçar e estimular as formas de
organização das comunidades, tanto no aspecto
produtivo quanto no social, por entender ser
imprescindivel atingir níveis de sustentabilidades
para que se organizem em torno da produção e
comercialização de seus produtos - condição
necessária para incremento de renda e para que
passem a ter uma participação ativa nos campos
politico, social e ambiental.
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Laboratório de micro-propagação de mudas
Resumo: Considerada uma das melhores fibras, por sua resistência e durabilidade, a fibra do curauá é
largamente utilizada pelos povos amazônicos para amarrar embarcações, tecer redes e cestarias...
Oficina de Equipamentos Solares do Poema
Resumo: Em parceria com o Poema-Alemanha, o Poema distribui lâmpadas e rádios solares gratuitamente
a comunidades distantes da Amazônia que não têm energia elétrica...
Mosaico de Unidades de Conservação do Lago de Tucuruí
Resumo: O Mosaico de Unidades de Conservação do Lago de Tucuruí é composto por duas Reservas de
Desenvolvimento Sustentável (RDS), duas Zonas de Preservação de Vida Silvestre (ZPVS) e uma Área de
Proteção Ambiental (APA)...
Processamento de coco ralado e biscoitos em Moju
Resumo: A unidade em Moju atualmente trabalha com o processamento de coco ralado. O coco é
comprado a varejo pelos sócios da cooperativa e reutilizado das mais diversas formas, além da produção
para a unidade...
Projeto Açaí em Igarapé Miri
Resumo: Junto à Cooperativa Agroindustrial de Trabalhadores e Produtores Rurais de Igarapé-Miri
(Coopfrut), o Poema desenvolveu o projeto de beneficiamento de açaí e instalou a fábrica para o
processamento da fruta, em operação desde 2000...
Reuso de esgoto tratado para irrigação de flores ornamentais
Resumo: Pesquisa inovadora do Grupo de Estudos em Gerenciamento de Águas e Reuso de Efluentes
(Gesa) coloca UFPA à frente no desenvolvimento de tecnologia para utilizar o esgoto tratado em sistemas
de irrigação de flores tropicais...
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Laboratório de micro-propagação de mudas
Resumo: Considerada uma das melhores fibras, por sua resistência e durabilidade, a fibra do curauá é largamente utilizada
pelos povos amazônicos para amarrar embarcações, tecer redes e cestarias...
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sócios da cooperativa e reutilizado das mais diversas formas, além da produção para a unidade...
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Resumo: Junto à Cooperativa Agroindustrial de Trabalhadores e Produtores Rurais de Igarapé-Miri (Coopfrut), o Poema
desenvolveu o projeto de beneficiamento de açaí e instalou a fábrica para o processamento da fruta, em operação desde
2000...
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