BOLETIN nº 1
COMISION del MERCOSUR del COMCOSUR
Año I (2008) nº 1.
Confeccionado y Coordinado por la Unidad Ejecutora COMCOSUR
de la Municipalidad de Quilmes.
Contacto: [email protected]
En esta edición participan: Dr. Daniel H. Rosano (DHR)
El presente Boletín, confeccionado y Coordinado por la Unidad Ejecutora
COMCOSUR de la Municipalidad de Quilmes -a cargo de la Dra. Lucrecia
Monteagudo-, para la Comisión del MERCOSUR del COMCOSUR (cuya creación
interpretamos marca un hito en el Consorcio), surge como medio de difusión de
actividades, tendencias, acontecimientos, normativa, actualidad política, etc. del
ámbito del Proceso de Integración Regional.
El mismo está dirigido básicamente a todos los Municipios que integran el
COMCOSUR.
Todos aquellos que deseen recibir en sus cuentas de correo electrónico este Boletín,
no
tienen
más
que
enviar
un
e-mail
a
la
siguiente
dirección:
[email protected]
1
Desde ya muchas gracias por ayudar a difundir todo material que impulse el
Proceso de Integración Regional.
En esta Edición:
-MERCOCIUDADES: 1) UT CULTURA. 2) UT DESARROLLO
ECONOMICO LOCAL. 3) UT TURISMO.
-MENSAJE DEL MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES DE
BRASIL, EMBAJADOR CELSO AMORIM. (Asunción de la
Presidencia Pro Tempore Brasil en el MERCOSUR).
-INSTITUTO MERCOSUR DE FORMACION (IMEF) (1ª Parte).
-PARLAMENTO DEL MERCOSUR.
-INTEGRACION ANDINA: 1) DIA INTERNACIONAL DE LOS
PUEBLOS INDIGENAS. 2) EL REFERENDO REVOCATORIO
BOLIVIANO.
-PARAGUAY.
-UNASUR.
2
-MERCOCIUDADES
1) UT CULTURA
La Unidad Temática de Cultura (UT Cultura), invita a responsables de las áreas de
cultura de las Ciudades de la Red a participar en el próximo encuentro de la Unidad. La
actividad se desarrollará los días 12 y 13 de septiembre de 2008 en la Municipalidad de
Tandil
y
el
plazo
para
inscribirse
vence
el
20
de
agosto.
El encuentro pretende alcanzar los siguientes objetivos:
-fortalecer los vínculos entre las ciudades que usualmente participan de las reuniones de
la UT Cultura y procurar sumar aquellas que, por una u otra razón, no han podido
integrarse aún a la Unidad Temática.
-ratificar la voluntad de construir y fortalecer los vínculos de cooperación que
promuevan los intercambios de saberes y de bienes artísticos y culturales.
La UT Cultura es coordinada por las Ciudades de Buenos Aires y la Alcaldía Mayor de
Caracas (Venezuela) y subcoordinada por las Ciudades de Concordia, Maldonado y
Salto (Uruguay).
Por mayor información, contactarse con la Oficina de Vinculaciones Internacionales de
la Municipalidad de Tandil: (02293) 44 7866. E-Mail: [email protected]
Con Copia a: [email protected]
Sobre
la
UT
Cultura
se
recomienda
acceder
a:
http://www.mercociudades.org/index.php?
module=PostWrap&page=/descargas/paginas/cultura.htm
(DHR)
2) UT DESARROLLO ECONOMICO LOCAL (UTDEL)
Se ha recibido de la Secretaría Ejecutiva de la Red de MERCOCIUDADES, la solicitud
de poner en conocimiento que desde la Municipalidad de Morón se está organizando,
para el mes de octubre próximo (días 23 y 24 de octubre), el 2° Encuentro
3
Latinoamericano de Institutos y Agencias de Desarrollo Económico Local y el 3°
Encuentro Regional de Economía Solidaria.
Se requiere, además, que si hubieran experiencias desarrolladas en nuestras Comunas en
materia de Desarrollo Económico Local, especialmente a través de Agencias o Institutos
de Desarrollo, se entable contacto para conocer las mismas.
El encuentro se llevará a cabo, los días precitados, en el horario de 10 a 17 hs.
En el transcurso del mismo, se contará con la participación de diversos Agentes de
Desarrollo Económico Local de las Ciudades del MERCOSUR, Organismos de
Cooperación Internacional, Asociaciones, etc.
En cada jornada diaria se trataran dos ejes temáticos; uno por la mañana y otro por la
tarde.
Cada uno de los ejes será iniciado con una exposición oral de expertos para luego abrir
al debate y opinión de los participantes.
Ejes Temáticos:
1. Cooperación Internacional Técnica y Financiera.
2. Experiencias Exitosas de Intervención Territorial en Desarrollo Económico.
3. Políticas y Programas de Desarrollo Económico Local con énfasis en la
Generación de Empleo.
4. MERCOSUR: Integración Económica y Cooperativismo.
Cualquier consulta o inquietud, comunicarse con la Subsecretaría de Desarrollo
Económico
Local
del
Municipio
de
Morón:
Lic.
Lorena
Pace
[email protected] - Lic. María Fernanda Becce [email protected]
Tel.: 4489 7711 / 31 / 35.
(DHR)
3) UT TURISMO
En la Ciudad de Atlántida, República Oriental del Uruguay, se celebró el día 17 de junio
de 2008, una Reunión de la Unidad Temática de Turismo (en el marco de la XIII
Cumbre de la Red) con la presencia de las siguientes Ciudades: Barquisimeto
(Venezuela), Canelones (Uruguay), Luján (Argentina), Montevideo (Uruguay),
Paysandú (Uruguay), Rio Grande (Brasil), Salto (Uruguay) y Victoria (Brasil).
4
La UT Turismo definió que la próxima reunión se realizará durante el mes de setiembre
de 2008 en la Ciudad de Montevideo coincidiendo con la Asamblea General de la
Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas, el 25 y 26 de septiembre.
También se acordó que se incluirán los siguientes puntos en el orden del día de la
misma:
1. Discusión sobre el concepto de Marca Turística Mercociudades; Marcas
Subregionales; productos o destinos regionales o subregionales.
2. Pasaporte de Mercociudades.
3. Congreso de Turismo de Mercociudades (fecha posible, sede, ciudad o ciudades
organizadoras, etcétera).
4. Premio Mercociudades de Turismo.
Sobre
la
UT
Turismo
se
recomienda
acceder
a:
http://www.mercociudades.org/index.php?
module=PostWrap&page=/descargas/paginas/turismo.htm
(DHR)
-MENSAJE DEL MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES DE
BRASIL,
EMBAJADOR CELSO
AMORIM (Asunción de la
Presidencia Pro Tempore Brasil en el MERCOSUR)
O Brasil assumiu, no mês de julho, a Presidência Pro Tempore do Mercosul. Temos
pela frente um semestre de muito trabalho para, em conjunto com nossos sócios,
consolidarmos as conquistas recentes do Bloco e avançarmos nos temas mais
importantes para o processo de integração.
O Mercosul permitiu aos nossos cidadãos se conhecerem melhor e se sentirem cada vez
mais partes de um projeto comum de integração, que, nas palavras do Presidente Lula,
“nos faz mais fortes, respeitados e independentes”. Ao facilitar os fluxos de comércio e
de investimentos e a circulação de pessoas entre seus Estados Partes, o Mercosul
contribuiu de maneira notável para a consolidação da democracia e da paz na região.
5
Trata-se de um projeto complexo e ambicioso. Por isso mesmo, há, ainda, muitos
desafios a enfrentar.
No
campo
econômico-comercial,
pretendemos,
durante
a
PPTB,
continuar
aperfeiçoando a União Aduaneira. Atuaremos para fortalecer a Tarifa Externa Comum e
incrementar ainda mais o comércio intrazona. Daremos continuidade aos esforços de
promoção da integração produtiva. Há significativo espaço para que nossas empresas
estabeleçam conexões e parcerias em nível regional. Pretendemos, nesse contexto,
desenvolver as normas que permitirão o pleno funcionamento, no futuro próximo, do
Fundo de Apoio a Pequenas e Médias Empresas. O tratamento das assimetrias
permanecerá uma prioridade de nossa atuação e permeará todas as nossas iniciativas.
As questões sociais também receberão especial atenção. Buscaremos aprimorar a
coordenação nas áreas de educação, cultura, saúde, trabalho, meio ambiente, direitos
humanos, para citar apenas alguns setores da maior importância para nossas sociedades.
Graças ao processo de integração, as autoridades dos Estados Partes dialogam, hoje,
com grande freqüência e intensidade. Essa troca de experiências reforça a aproximação
entre nossas sociedades.
Seguiremos apoiando os trabalhos do Parlamento do Mercosul, importante espaço para
o fortalecimento da institucionalidade democrática do Bloco.
Agiremos, igualmente, na esfera do “Mercosul Cidadão”, que tem influência direta na
vida daqueles que residem e trabalham nos Estados Partes. Facilitar o trânsito entre as
fronteiras e reduzir os entraves para a circulação das pessoas são ações fundamentais
para que o Mercosul seja visto como uma realidade concreta e positiva por todos os
habitantes da região.
Estamos confiantes que, durante a Presidência brasileira, daremos a contribuição
necessária para que o Mercosul continue a ser motivo de orgulho para todos nós ao
promover a solidariedade, a prosperidade, a justiça social e a democracia em todos os
países da região.
(DHR)
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-INSTITUTO MERCOSUR DE FORMACION (IMEF) (1ª Parte)
MERCOSUR/CMC/DEC. Nº 04/07
INSTITUTO MERCOSUR DE FORMACION (IMEF)
VISTO: El Tratado de Asunción, el Protocolo de Ouro Preto y las Decisiones Nº 11/03,
26/03 y 08/06 del Consejo del Mercado Común.
CONSIDERANDO:
La conveniencia de establecer en el MERCOSUR un ámbito académico para la
capacitación y especialización de los funcionarios públicos en la temática de la
integración regional con especialización en el proceso de integración del MERCOSUR.
Que el Consejo del Mercado Común, en la Decisión CMC Nº 08/06, creó un Grupo de
Alto Nivel, coordinado por la Comisión de Representantes Permanentes del
MERCOSUR (CRPM), para que elabore una propuesta de creación del Instituto
MERCOSUR para la Capacitación de los Funcionarios de las Administraciones
Públicas.
Que el Grupo de Alto Nivel elaboró una propuesta y elevó sus conclusiones al XXXI
CMC, recomendando la creación de un “Instituto MERCOSUR de Formación (IMEF)”.
EL CONSEJO DEL MERCADO COMUN DECIDE:
Art. 1 - Aprobar la creación del Instituto MERCOSUR de Formación (IMEF).
Las líneas de trabajo y los contenidos de las actividades y programas a ser desarrollados
por el IMEF estarán a cargo de un Comité Directivo (CD) que se integrará por dos
representantes de cada Estado Parte, siendo uno de ellos el titular del Instituto o Escuela
Nacional de Capacitación para la Administración Pública, o su equivalente de cada país.
La CRPM asistirá a la Presidencia Pro Tempore del CD en el desarrollo de sus
actividades y prestará apoyo al IMEF para el cumplimiento de sus funciones.
Art. 2 - El IMEF realizará las siguientes actividades iniciales:
a) Diploma de Especialización MERCOSUR (DEM)
b) Curso Básico de Integración MERCOSUR en los Estados Partes
Art. 3 - El IMEF tendrá su sede en la ciudad de Montevideo.
(DHR)
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-PARLAMENTO DEL MERCOSUR
El Parlamento del MERCOSUR aprobó durante la XI Sesión Plenaria realizada en
Montevideo, Uruguay, una declaración que expresa la convicción que la reactivación de
la Cuarta Flota de la Marina de Guerra de los Estados Unidos en América del Sur “es
enteramente inoportuna e innecesaria”.
En la declaración, el PARLASUR entiende que “el imprescindible combate al
narcotráfico puede y debe ser hecho dentro de los parámetros ya establecidos en
innumerables acuerdos bilaterales y multilaterales, en un ambiente de cooperación
diplomática pacífica y en estricta observancia a la soberanía de todos los países”.
En el texto, el Parlamento también apoya “las iniciativas destinadas a articular
adecuadamente la seguridad en la región” como las desarrolladas por la OEA, el Grupo
de Rio, y el proprio MERCOSUR.
(DHR)
Discurso del Ministro de Relaciones Exteriores de Brasil, Embajador Celso
Amorim, en la XII Sesión Ordinaria del Parlamento del MERCOSUR –
Montevideo 18 de agosto de 2008.
Excelentíssimo Senhor Presidente do Parlamento do Mercosul, Deputado Dr. Rosinha;
Senhores Vice-Presidentes, Senhoras e Senhores Parlamentares do Mercosul, Senadores
e Deputados, Senhoras e Senhores. É uma honra estar presente hoje perante o
Parlamento, que se afirma a cada dia como verdadeira casa dos povos do Mercosul. No
Brasil e nos demais países da região, os debates realizados no Parlamento do Mercosul
são acompanhados com crescente interesse. Suas manifestações públicas revestem-se de
grande significado político, como, por exemplo, no caso do repúdio à Diretiva de
Retorno da União Européia. Quando se ocupa de importantes temas da agenda
internacional, tais como segurança alimentar e energética, mudança do clima e crises
financeiras, o Parlamento vocaliza os anseios e interesses da nossa cidadania. Empresta,
assim, maior legitimidade e respaldo à ação diplomática dos nossos países.
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Mas é sobretudo como espaço para o fortalecimento da institucionalidade democrática
do Mercosul que o Parlamento cumpre sua maior vocação. A consolidação do
Parlamento traduz o fato de que o Mercosul é patrimônio das sociedades, do conjunto
da comunidade política dos países da região.
Senhores Parlamentares, passados mais de 17 anos desde o Tratado de Assunção, o
comércio intra-Mercosul cresceu de modo expressivo e a integração ganhou novas
dimensões. Hoje, segmentos da sociedade civil organizada se mobilizam e se articulam
em nível regional. Anseiam, sobretudo, por maior representatividade na formulação e
implementação das políticas de integração. Esse anseio decorre em grande medida da
clara percepção da importância da integração regional como instrumento para o
desenvolvimento econômico e social dos países do Mercosul. É natural que assim seja.
É também natural que a dinâmica adquirida pelo Mercosul seja fruto da consolidação da
democracia e do Estado de direito e do respeito aos direitos humanos, que englobam
direitos civis, políticos, sociais, culturais e ambientais. Essa nova dinâmica reflete o
ambiente de liberdade e pluralidade que vivemos no Mercosul e – mais amplamente –
na América do Sul. O Protocolo de Ushuaia estabeleceu a centralidade da democracia
como condição indispensável para que a integração avance. A preservação da ordem
democrática e o seu fortalecimento são hoje não apenas objetivos de cada país
isoladamente. São também um compromisso comum, inseparável do próprio projeto da
integração.
A participação crescente da sociedade civil traz cobranças e demandas aos Governos da
região. Espera-se que haja cada vez mais Mercosul, que haja mais integração e que essa
integração seja sempre melhor. O Parlamento tem assumido papel decisivo na projeção
do Mercosul em nossas sociedades. Não apenas aproxima o Mercosul dos cidadãos;
também permite que nossas sociedades se sintam parte desse nosso projeto comum.
Para o futuro do Mercosul, é fundamental que se desenvolva uma interação fluida e
construtiva entre o Parlamento e o Conselho do Mercado Comum. Será imprescindível
que o Conselho, no exercício de suas competências, atribuídas pelos Tratados
fundacionais, escute com toda a atenção a voz do Parlamento, tomando-a em devida
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conta em suas deliberações. As pautas básicas para essa interação já estão dadas no
Protocolo Constitutivo do Parlamento. Mas é importante definir de forma mais precisa
os procedimentos a serem observados. Nesse sentido, parece positiva a idéia de se
concluir um Acordo Interinstitucional entre o Parlamento e o Conselho, cuja
necessidade já se faz sentir. Entendo que o Parlamento já deu início a estudos para
elaborar um texto de base. Pretendo sugerir a meus colegas no Conselho a designação
de um grupo de trabalho ad hoc para, em conjunto com os representantes que o
Parlamento venha a indicar, redigir o texto do acordo, a fim de tornar possível sua
assinatura no mais breve prazo possível. Outro aspecto decisivo na colaboração entre o
Conselho e o Parlamento será, quando plenamente regulamentado, o procedimento
rápido para a aprovação de normas que requeiram incorporação legislativa ao
ordenamento jurídico dos Estados Partes.
Na origem da vocação do Parlamento, está a ampliação do debate sobre os rumos da
integração e o conseqüente aprofundamento da legitimidade democrática do projeto
regional. Um dos elementos essenciais nesse esforço será a definição de critérios de
representação cidadã. Conforme determina o Protocolo Constitutivo do Parlamento,
essa questão deve ser objeto de decisão do Conselho, com base em proposta a emanar
do Parlamento. Não cairei no erro de querer ensinar o Padre-Nosso ao vigário. Mas,
sendo esse um trabalho conjunto do Parlamento e do Conselho, não posso deixar de
mencionar que existe certa premência do calendário. Senhores Parlamentares, a
participação do Parlamento do Mercosul no processo decisório regional, em
representação das sociedades, empresta impulso político fundamental ao tratamento de
questões cruciais para o projeto de integração. Em outras palavras, ajuda-nos a tomar
decisões corajosas e inovadoras.
Desejaria mencionar brevemente os principais temas que o Brasil buscará impulsionar à
frente da Presidência Pro Tempore do Mercosul.
Em primeiro lugar, quero ressaltar a questão que, a meu ver, irá exigir atenção
prioritária e urgente: a eliminação da dupla cobrança da Tarifa Externa Comum (TEC).
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Esse será um passo de enorme transcendência para a consolidação da União Aduaneira.
O Brasil está firmemente empenhado em que o Mercosul dê esse passo,
definitivamente, no corrente semestre. Dentro desse objetivo, já estamos trabalhando
com afinco para definir um mecanismo justo e equilibrado para a distribuição da renda
aduaneira.
Desde o início do Mercosul, as exceções à TEC têm sido aceitas com espírito
construtivo, como um reconhecimento das necessidades específicas das economias do
bloco. No entanto, no longo prazo, caminhar em direção à consolidação plena da União
Aduaneira, de modo concreto e definitivo, é o que realmente dará força ao Mercosul
como ator no cenário internacional. A eliminação da dupla cobrança de tarifas de
importação entre os países do Mercosul representará um avanço excepcional para a
consolidação interna do bloco. Abrirá novas oportunidades para o desenvolvimento
integrado das cadeias produtivas regionais. Terá efeitos positivos no comércio
intrazona. Facilitará as negociações externas do bloco, seja na Organização Mundial do
Comércio, seja com outros parceiros, como a União Européia.
Queremos um Mercosul equilibrado, benéfico para todos, em que as assimetrias entre os
seus membros sejam cada vez menores. É nosso compromisso lutar para superá-las.
Estaremos discutindo este conceito, em profundidade, no contexto da definição de um
Plano Estratégico para a Superação das Assimetrias. O FOCEM demonstrou o que
somos capazes de empreender quando nos dispomos a trabalhar por uma integração
ambiciosa e ousada. O FOCEM significou o reconhecimento, na prática, das
assimetrias. Seu impacto já se faz sentir em comunidades com necessidades em matéria
de habitação, saneamento, energia, transporte e capacitação tecnológica. Já são 23
projetos aprovados, entre os quais 13 apresentados pelo Paraguai e 6 pelo Uruguai,
somando cerca de 130 milhões de dólares de recursos do Fundo. Há ainda projetos para
lidar com problemas que afetam a todos, como é o caso do combate à febre aftosa.
Até o final de 2008, as contribuições dos Estados Partes para o FOCEM terão alcançado
225 milhões de dólares.
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Outra área para avançarmos – e que terá impacto na redução das assimetrias – diz
respeito ao Fundo de Apoio a Pequenas e Médias Empresas.
Deveremos aprovar um sistema de garantias que contribua para facilitar a pequenos
empreendedores a obtenção de crédito junto a instituições financeiras. Pretendemos,
também, estabelecer um sistema de cooperação entre organismos que atuam, em cada
país, no desenvolvimento das pequenas e médias empresas. Com esses mecanismos,
muitos dos pequenos e médios empreendedores de nossa região, especialmente aqueles
instalados nos países menores, passarão a exportar para o mercado regional.
Outra iniciativa que trará muitos benefícios para as empresas, especialmente as
pequenas e médias, é a implementação do sistema de pagamento em moedas locais, que
funcionará primeiramente entre o Brasil e a Argentina, a partir de setembro próximo.
Esperamos que, a partir da experiência entre o Brasil e a Argentina, os demais Estados
Partes possam juntar-se à iniciativa.
A conclusão da adesão da Venezuela no Mercosul, que espero se dê em 2008, significa
muito para todos nós. O ingresso definitivo da Venezuela dará vértebra à integração sulamericana. Um Mercosul que se estenda do Caribe à Terra do Fogo, com seu grande
potencial produtivo, sua capacidade energética e sua diversidade climática e biológica,
terá grande peso nas relações internacionais. Num mundo de grandes blocos e que cada
vez mais se organiza em regiões, devemos fortalecer a integração da América do Sul. A
assinatura este ano do Tratado Constitutivo da UNASUL amplia nossa perspectiva
integracionista, conferindo maior equilíbrio aos vários processos associativos na região.
Resgata parte de uma longa história de desconhecimento recíproco entre os países sulamericanos.
Nesse processo, as Cúpulas do Mercosul têm sido encontros com uma nítida dimensão
sul-americana. Isso reforça a vitalidade do Mercosul e mostra sua capacidade de
articular a integração em escala regional.
No plano institucional, a Presidência Pro Tempore dará prioridade à ampliação e
fortalecimento da Secretaria do Mercosul. Vamos apoiar os trabalhos para a
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implementação da Decisão CMC 7/07, em particular a expansão do quadro de
funcionários, acompanhada do correspondente ajuste nas contribuições dos Estados
Partes. Para fortalecer a Secretaria, será essencial incentivar o recrutamento de
profissionais qualificados para o adequado cumprimento de suas tarefas, cada vez mais
complexas.
Senhores Parlamentares, há ainda longo caminho a ser trilhado em relação ao
acompanhamento pela sociedade civil das atividades dos órgãos institucionais do
Mercosul. No Brasil, estamos criando o Programa Mercosul Social e Participativo para
divulgar políticas e iniciativas do Governo relacionadas ao Bloco, fomentar discussões
sobre diversos temas da integração e ampliar, de forma regular e permanente, os
espaços de participação da sociedade civil brasileira. O Brasil está disposto a assumir
contribuição orçamentária diferenciada para estimular essa participação no âmbito do
Mercosul. Nossas sociedades reclamam também um aprofundamento do conteúdo
social da integração. Não é pouco o que já alcançamos em áreas de especial relevância
para a construção do Mercosul cidadão: circulação de pessoas, facilitação de residência,
direitos previdenciários, educação e outros.
Vamos implementar, a partir deste semestre, a Decisão que aprovamos em Tucumán de
realizar uma sessão específica do Conselho do Mercado Comum, com a participação de
Ministros da área social dos Estados Partes e Associados.
Em Tucumán, os Presidentes do Mercosul decidiram também discutir possibilidades de
cooperação em setores estratégicos, como a segurança alimentar. Esse poderá ser, se
todos estiverem de acordo, o tema central da reunião ampliada do Conselho do Mercado
Comum. Os países do Mercosul reúnem uma das maiores e melhores extensões de
terras cultiváveis do planeta. Somos, inquestionavelmente, um dos atores centrais nas
discussões sobre a segurança alimentar no plano global. O Mercosul tem uma
contribuição importante a dar nesse tema, como já vem fazendo na OMC, pleiteando o
fim dos nefastos subsídios agrícolas nos países desenvolvidos, que distorcem e
prejudicam o comércio mundial.
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A falta de consenso para a conclusão da Rodada de Doha, em Genebra, não é sinônimo
de paralisia. Embora o acordo não tenha sido fechado, avançamos em vários pontos.
Temos o dever de continuar a buscar consensos para concluir a Rodada, que poderá
trazer extraordinários benefícios para os países em desenvolvimento, sobretudo os mais
pobres. A ausência de acordo na OMC – ou seja, o status quo – afeta de modo mais
grave os países pobres, porque as barreiras e os subsídios à agricultura privam as
populações daqueles países da oportunidade de competir no mercado mundial. Atrasam,
assim, o seu desenvolvimento. Enquanto houver uma fresta de esperança de obtermos
um resultado justo e equilibrado, o Brasil seguirá lutando. Achamos que isso será bom
para o Mercosul como um todo e para cada um dos países que o integram.
As negociações em Genebra representaram um aprendizado para o Mercosul.
Divergências tópicas são normais numa negociação de tamanha complexidade. O
importante é que em nenhum momento, repito, em nenhum momento faltou disposição
– e não faltará – para acomodar as preocupações de todos.
Temos o firme propósito de reativar as negociações para um Acordo de Associação
Interregional com a União Européia. Um acordo equilibrado com a UE poderá resultar
em importantes ganhos comerciais, em especial para os sócios menores do Mercosul.
Temos negociações e diálogos em vários estágios com diferentes parceiros: os cinco
países africanos integrantes da SACU, o Conselho de Cooperação do Golfo, a Jordânia,
o Marrocos, o Egito, a Turquia, a Rússia, a Índia, a Coréia, os dez países da ASEAN,
entre outros. Na América Latina e Caribe, há várias frentes importantes. O Mercosul já
tem Acordos de Livre Comércio com praticamente todos os países da América do Sul.
Pretendemos aprofundar esse relacionamento, aperfeiçoando esses instrumentos e
incorporando novas disciplinas.
Durante a Presidência Pro Tempore argentina, concluímos o Acordo de serviços entre o
Mercosul e o Chile, primeiro instrumento desse tipo do Mercosul com terceiros países.
É nossa intenção buscar acordos semelhantes com outros parceiros na região – com os
membros da Comunidade Andina, por exemplo. Desejamos estreitar os laços políticos e
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econômicos entre o Mercosul e o Sistema de Integração Centro-americana (SICA) e a
Comunidade do Caribe (Caricom). Já temos uma reunião Mercosul-SICA agendada
para o próximo mês de setembro.
Para promover e intensificar um diálogo próprio no âmbito latino-americano e
caribenho, o Presidente Lula convidou todos os Chefes de Estado e de Governo da
região para uma inédita “Cúpula da América Latina e Caribe sobre Integração e
Desenvolvimento”, que se realizará em Salvador, Bahia, nos dias 16 e 17 de dezembro
próximo, logo após a Cúpula do Mercosul.
Essas são, em grandes linhas, as ações que iremos desenvolver durante a Presidência
Pro Tempore brasileira.
Senhores Parlamentares, caros amigos, concluo reafirmando a disposição do Brasil, do
Presidente Lula e a minha pessoal de manter um relacionamento intenso e fluido com as
Senhoras e os Senhores representantes do Parlamento do Mercosul. Esse diálogo
certamente ajudará muito no esforço por levar a bom termo as responsabilidades da
Presidência do Mercosul.
Muito Obrigado.
(DHR)
-INTEGRACION ANDINA
1) DIA INTERNACIONAL DE LOS PUEBLOS INDIGENAS
La necesidad de redoblar esfuerzos para promover la unidad, respetando al mismo
tiempo la diversidad de visiones y culturas, fue destacada el día 7 de agosto en la
ceremonia organizada por la Secretaría General de la Comunidad Andina en su sede
institucional por el Día Internacional de los Pueblos Indígenas.
En la ceremonia, el Secretario General de la CAN, Freddy Ehlers destacó la importancia
que el organismo andino asigna al principio de “unidad en la diversidad”, lo que le ha
permitido, entre otras cosas, dar a esta institución el rostro de nuestros pueblos.
15
“Tenemos un pequeño equipo indígena en la institución”, refirió, e informó además que
se están desarrollando proyectos que abordan la temática indígena. Manifestó que en
momentos como los actuales, en que nos enfrentamos a la compleja tarea de redefinir la
forma cómo queremos vivir, es importante tomar en cuenta los conocimientos de los
pueblos indígenas y rescatar conceptos como el “vivir bien” que ha comenzado a
convertirse en una tesis internacional. Por su parte, el investigador indígena Javier Lajo,
resaltó también el principio de la “unión en la diversidad” y la importancia de que se
practique mediante la integración.
Cabe recordar que la celebración del Día Internacional de los Pueblos Indígenas tiene
por objetivo reflexionar sobre la realidad de ese gran segmento de la población que en
las Américas lo integran entre 45 y 50 millones de personas pertenecientes a más de 400
pueblos indígenas. Como se sabe, la Asamblea General de las Naciones Unidas decidió
establecer el “Día Internacional de las Poblaciones Indígenas”, a celebrarse el 9 de
agosto de cada año durante el Decenio Internacional de las Poblaciones Indígenas del
Mundo, con el objetivo de seguir fortaleciendo la cooperación para la solución de los
problemas que afrontan los indígenas.
En la Municipalidad de Quilmes se creó, en el ámbito de la Sub-Secretaría de Derechos
Humanos, la Dirección Municipal de Pueblos Originarios e Indo Afroamericanos, cuyo
titular es el Señor Gregory Sánchez.
El Intendente Municipal, Francisco Gutiérrez, explicó que muchos quilmeños reconocen
sus orígenes en los pueblos primigenios de Argentina y de América Latina. Y, por tanto,
no sólo tienen derechos, sino que se debía contar con un lugar y ámbito propicio en la
Comuna para viabilizar el desarrollo de toda su cultura; lo que permitirá también, en
una suerte de recuperación propia de su identidad, rememorar todo lo que ella ha
significado para nuestra historia.
16
Es un comienzo que buscará estar signado por la inclusión; por la generación de líneas
de trabajo que tendrán un férreo compromiso en aras a la superación de la pobreza y la
discriminación; buscando plasmar y brindar, “el arte de la convivencia comunitaria”.
(DHR)
2) EL REFERENDO REVOCATORIO BOLIVIANO
Los gobiernos de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), expresaron su
satisfacción por “el marco de tranquilidad y normalidad” en que se celebró el domingo
10 de agosto el referendo revocatorio en Bolivia que finalmente ratificó al Presidente
Evo Morales, informó un comunicado de la Cancillería chilena.
“La legitimidad y normalidad del acto plebiscitario reafirma la consolidación del
proceso democrático boliviano y la solidez de sus instituciones, gracias al compromiso
de todos los sectores del país”, recalcó el comunicado.
Se recuerda que Chile es el país que posee desde mayo la Presidencia Pro Tempore de
UNASUR.
Por su parte, los Parlamentarios del MERCOSUR, Carlos Raimundi (Argentina), Elida
Vigo (Argentina), Héctor Lacognata (Paraguay), Carmelo Benítez (Paraguay), Adriana
Peña (Uruguay), Roberto Conde (Uruguay), Roy Daza (Venezuela) y Aurora Morales
(Venezuela), observaron la instancia electoral.
“Después de visitar varios locales de votación aquí en La Paz, pude constatar un alto
grado de participación de los electores en un proceso tranquilo, organizado, sin grandes
filas” señaló el jefe de la representación, el Presidente del Parlamento del MERCOSUR
Dr. Rosinha.
Declaración
Oficial
de
la
Misión
de
Observadores
del
MERCOSUR
“Como Presidente de la Misión de Observadores del MERCOSUR, que integran
17
legisladores y funcionarios nacionales de los Países Miembros, felicitamos al pueblo
boliviano por el ejercicio práctico de transparencia democrática que dieron hoy durante
la celebración del Referéndum Revocatorio en todo el territorio de la República de
Bolivia.
Hemos presenciado unas elecciones ejemplares, que muestran la extraordinaria
vocación de los bolivianos por someter sus decisiones políticas trascendentes al
pronunciamiento de la voluntad popular.
El grupo de 40 observadores que encabezamos cumplió con la regla de imparcialidad
sobre las posiciones dirimidas en el Referéndum Revocatorio tanto para el Presidente de
la Nación como en relación con los Prefectos.
Analizamos la marcha de los comicios y el comportamiento de las autoridades en las
mesas que tomamos como muestra. Verificamos el rigor de los bolivianos para cumplir
con sus deberes al momento de votar y el rigor de las autoridades para preservar el
secreto.
También comprobamos el cumplimiento de las reglas en el momento del escrutinio.
Como observadores, actuamos con una sola parcialidad: hemos estado y estamos a favor
de la democracia y nuestros pueblos se alegran cuando los ciudadanos de un país
hermano recurren a las urnas para alcanzar instancias superadoras de los procesos
políticos.
El referéndum es un paso importante en el esfuerzo para superar diferencias.
Puesto que los comicios fueron legales, legítimos y apegados a los reglamentos
electorales, no tenemos duda de que serán respetados por todos los bolivianos, desde el
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Presidente Evo Morales a cada uno de los ciudadanos, en todas las regiones y rincones
de la querida República de Bolivia”.
(DHR)
-PARAGUAY
Con un grito de “¡Sí Juro!”, el ex obispo Fernando Lugo prometió respetar y hacer
respetar la Constitución Nacional Paraguaya y las leyes como nuevo Presidente
Paraguayo.
(DHR)
-UNASUR
Una ronda de consultas realizará, en las próximas semanas, la Presidenta Chilena
Michelle Bachelet con los países integrantes del bloque regional con el objetivo de
consensuar quién podrá ejercer como Secretario Ejecutivo de la Unión de Naciones del
Sur. El periplo presidencial se producirá cuando Rafael Correa ya propuso a Néstor
Kirchner.
(DHR)
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