Participação no Study Group
“ENERGY AND CLIMATE CHANGE”
Conclusões do Relatório Final
Agosto 2007
Francisco Parada
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
ÍNDICE
O Grupo de Estudos
Conteúdo do relatório
Mensagens e recomendações
Proposta final do estudo
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
ÍNDICE
O Grupo de Estudos
Conteúdo do relatório
Mensagens e recomendações
Proposta final do estudo
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
O GRUPO DE ESTUDOS
Constituição
• 1 Presidente: Kurt Yeager (Presidente Honorífico do EPRI)
• 1 Director Estudos: Malcolm Keay (Oxford Institute for Energy Studies)
• 27 Membros
• 16 Europa (13 da União Europeia)
• 8 Ásia
• 2 África
• 1 América
• 6 Membros Correspondentes
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
O GRUPO DE ESTUDOS
Reuniões
• 1ª reunião – Washington, Novembro 2005
• 2ª reunião – Tóquio, Maio 2006
• 3ª reunião – Tallin, Setembro 2006
• 4ª reunião – Joanesburgo, Fevereiro 2007
O representante Português só
participou nas 3 primeiras reuniões
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
ÍNDICE
O Grupo de Estudos
Conteúdo do relatório
Mensagens e recomendações
Proposta final do estudo
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
RELATÓRIO
Foram publicados:
• Sumário Executivo – 8 páginas
• Relatório Completo – 139 páginas
O relatório foi apresentado à
comunicação social num evento realizado
em Londres no dia 21 de Junho através de
um painel constituído por representantes
WEC, REUTERS, BP e Nações Unidas
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
RELATÓRIO
Estrutura relatório completo:
• Parte 1:
Analisa a evolução de GEE no Mundo, atendendo aos principais “drivers”
• Parte 2:
Fornece uma perspectiva das principais políticas de combate às Alterações Climáticas
no Mundo, comparando diferentes abordagens
• Parte 3:
Avalia as várias políticas e medidas de acordo com os 3A’s da sustentabilidade
energética definidos pelo WEC
• Parte 4:
Apresenta as conclusões e estabelece recomendações sobre o “caminho” para futuras
estratégias de combate às Alterações Climáticas
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
RELATÓRIO – PARTE 1
Evolução das emissões de GEE
Apesar do crescimento de
75% nas emissões de CO2
entre 1971 e 2004, a
repartição deste
crescimento por países e
sectores não foi equitativo
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
RELATÓRIO – PARTE 1
Emissões e PIB per capita
Apesar de existir uma boa correlação entre o aumento da riqueza e o consumo de energia,
parece não existir nenhuma relação entre desenvolvimento económico e emissões de GEE.
BOA NOTÍCIA: é possível garantir o crescimento de uma forma mais sustentável
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
RELATÓRIO – PARTE 2
Informação analisada
Para se poder identificar as diferentes políticas e medidas de redução
das emissões de GEE, foram analisadas:
 respostas aos questionários enviados aos Comités Nacionais do
WEC, num total de 30 (incluindo o Português)
 referências internacionais sobre vários países publicadas pela
UNFCCC, Agência Internacional de Energia e União Europeia
A amostra de países analisados corresponde a cerca de 90% das
emissões globais de GEE
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
RELATÓRIO – PARTE 2
Conclusões
•
Existem diferenças significativas entre as medidas de combate às Alterações
Climáticas implementadas nos diversos países
•
Existem diferenças significativas entre os vários países na utilização dos
mecanismo de Quioto
•
Os instrumentos económicos de apoio à concretização de objectivos de
redução (ex: comércio emissões) são mais comuns nos países desenvolvidos
•
Medidas do tipo “acção-controlo” (ex: mudança obrigatória de combustível)
são mais comuns nos países em desenvolvimento
•
A utilização de energias renováveis apresenta um elevado potencial
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
RELATÓRIO – PARTE 3
3 A’s da Sustentabilidade Energética
Availability
Fiabilidade e qualidade da
energia fornecida
Accessibility
Acceptability
Serviços de energia modernos,
fiáveis e economicamente acessíveis
Protecção do ambiente e
aceitação da sociedade
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
RELATÓRIO – PARTE 3
Metodologia utilizada para avaliação das medidas
A avaliação do conjunto das medidas e políticas de redução de GEE de acordo com
os 3A’s do WEC foi realizada através de um sistema de pontuação por
asteriscos (*) numa escala de 1 asterisco a 5 asteriscos. Para cada um dos A’s da
sustentabilidade energética foram analisadas tendo em consideração as seguintes
questões:
Que evidências existem que a medida reduz eficazmente as
Accessibility emissões de GEE? Pode a medida ser implementada em todo o
Mundo?
Availability
Quais as implicações desta medida em termos de segurança de
abastecimento? Poderá levar a um aumento da dependência em
fontes de energia menos fiáveis?
A medida tem impacto no acesso às fontes modernas de energia
Accessibility nos países em desenvolvimento? A medida é considerada nos
países desenvolvidos como tendo impacto ambiental negativo?
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
RELATÓRIO – PARTE 3
Avaliação das medidas de combate às Alterações Climáticas
Económicos (taxas, subsídios e comércios emissões)
 Instrumentos Políticos
Regulamentação e normas
Acordos voluntários
Informação e consciencialização
 Fontes de energia
Renováveis
eólico
solar
hídrica
biomassa
outras
Eficiência energética
Nuclear
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
RELATÓRIO – PARTE 3
Avaliação das medidas de combate às AC (cont.)
Difusão de tecnologia
Utilização eficiente de novas tecnologias
Transferência tecnologia países em desenvolvimento
Desenvolvimento de tecnologia
Carbon Capture and Storage
 Tecnologia
Tecnologias “inteligentes” (ex: microcogeração)
Aplicações eficientes (Ex. bombas de calor, LED’s)
Nova geração do nuclear
Medidas para o sector dos transportes
Opções de longo prazo
Armazenamento energia
Hidrogénio e células de combustível
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
RELATÓRIO – PARTE 3
Exemplos dos resultados da avaliação das medidas
Instrumentos Políticos
Remoção subsídios aos
combustíveis fósseis
Acceptability
Availability
Accessibility
*****
****
**
Um passo importante no
combate às AC, mas que pode
criar dificuldades aos países
em desenvolvimento.
Remoção de distorções de
mercado.
Os efeitos sociais negativos da
remoção do subsídio devem
ser considerados.
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
Comércio de Emissões
****
Reconhecidamente muito útil,
mas com complicações
práticas.
***
Os esquemas de comércio têm
de ficar mais credíveis para
promover o investimento em
tecnologias limpas.
***
Pode ser uma ferramenta
poderosa para a acessibilidade,
mas neste momento não é.
RELATÓRIO – PARTE 3
Exemplos dos resultados da avaliação das medidas
Fontes de Energia
Eólico
Acceptability
Availability
Accessibility
***
a
****
A aceitação ambiental
depende muito das
circunstâncias locais de cada
país (NIMBY)
****
A evolução da eólica é
decisiva, mas com o acréscimo
de penetração desta
tecnologia os problemas
práticos serão maiores.
***
Mais caro que outras
tecnologias convencionais, mas
o custo tem vindo a descer.
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
Solar
****
***
***
Uma fonte de energia muito
bem aceite. Uma boa opção
para áreas remotas.
Uma fonte de energia com
potencial significativo, no
entanto a sua disponibilidade
não é igual em todas as regiões
do Mundo.
Opção cara, mas os custos
terão tendência a diminuir.
RELATÓRIO – PARTE 3
Exemplos dos resultados da avaliação das medidas
Tecnologia
Armazenamento
Electricidade
Carbon Capture Storage
Acceptability
Availability
Accessibility
****
Proporcionará significativas
reduções de emissões de CO2
****
Melhoria na aceitação da
utilização de combustíveis
fósseis
**
Envolve custos extra, mas
podem ser favoráveis quando
comparados com outras
alternativas
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
****
Existe potencial para reduzir
significativamente as emissões
de CO2
****
Pode melhorar
significativamente a segurança
de abastecimento e melhorar a
flexibilidade
*
Se os custos puderem ser
reduzidos, será um contributo
significativo para o acesso à
electricidade.
RELATÓRIO - ANEXOS
Relatórios específicos do países
Alguns dos membros, por solicitação do Presidente do grupo, elaboraram
relatórios de análise das políticas e
medidas de combate às alterações climáticas
Estabelecidas em cada País.
Foram elaborados 7 relatórios disponíveis online na
Página do WEC
(http://www.worldenergy.org/publications/124.asp)
Capa do relatório Português
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
ÍNDICE
O Grupo de Estudos
Conteúdo do relatório
Mensagens e recomendações
Proposta final do estudo
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
MENSAGENS E RECOMENDAÇÕES
Limitação das políticas de redução de GEE existentes
 Grande parte das políticas existentes são pouco ambiciosas. Mesmo na
Europa o objectivo das políticas é reduzir o aumento das emissões de GEE.
 São limitadas no seu âmbito, não estão vocacionadas para o acesso à energia,
e não estão por essa razão vocacionadas para os países em desenvolvimento
onde se verificam os maiores aumentos de emissões de GEE.
 Algumas das políticas podem inibir investimentos que promovam a utilização
de tecnologias mais limpas.
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
MENSAGENS E RECOMENDAÇÕES
Limitação das políticas de redução de GEE existentes
 Taxas aos combustíveis fósseis: importante mas não a única solução, e são
particularmente difíceis de implementar em países em desenvolvimento.
 Eficiência energética: políticas nesta área privilegiam os 3A’s, no entanto não
é expectável que estas políticas permitam conseguir reduções rápidas e
significativas de emissões de GEE.
 Renováveis: poderão ter um papel decisivo na redução de emissões, mas
apresentam algumas restrições ao nível do custo e disponibilidade, que podem
ser decisivas para os países em desenvolvimento.
 Comércio emissões: é necessário existir um esquema de comércio de emissões
de longo prazo, compreensível e de provada eficiência
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
MENSAGENS E RECOMENDAÇÕES
Recomendações sobre a abordagem necessária
Da análise realizada ficou claro que as políticas e medidas de combate às AC
necessitam de uma abordagem mais focada e consistente, que integra as medidas
existentes numa estratégia global.
Estas medidas têm que ter em consideração:
A necessária electrificação do Mundo, garantindo a disponibilização de uma
fonte de energia moderna a 1,5 mil millhões de pessoas
A necessária descarbonização da electricidade
A redução significativa das emissões no sector dos transportes
Um forte incremento no desenvolvimento de novas tecnologias e da utilização
eficiente das tecnologias existentes
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
MENSAGENS E RECOMENDAÇÕES
Recomendações - Electricidade

Existem várias opções para “descarbonizar” a
electricidade: renováveis, CCS, etc.

A electricidade é também um importante dinamizador
da melhoria da eficiência energética ao longo da
cadeia de valor

As medidas de redução de emissões em mercados liberalizados poderão
incluir obrigações de utilização de tecnologias renováveis, taxas de
carbono e esquemas de apoio a tecnologias limpas
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
MENSAGENS E RECOMENDAÇÕES
Recomendações - Transportes

Redução do crescimento das emissões, através da combinação de
medidas técnicas (eficiência veículos, híbridos e biocombustíveis) e
não técnicas (alteração de comportamentos, taxas e impostos)

Desenvolvimento de solução “carbono zero”, através de um maior
desenvolvimento em termos de I&D. A electricidade poderá ainda ter
um papel determinante na descarbonização do sector dos
transportes.
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
MENSAGENS E RECOMENDAÇÕES
Recomendações - Tecnologia

Necessário um esforço global para a utilização
eficiente das tecnologias actuais, através p.e., de
novas linhas de financiamento internacional de apoio
aos países em desenvolvimento.

Aumento do financiamento para linhas de Investigação e
Desenvolvimento (I&D) associadas a tecnologias de produção de
electricidade de forma sustentável.
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
ÍNDICE
O Grupo de Estudos
Conteúdo do relatório
Mensagens e recomendações
Proposta final do estudo
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
PLANO PARA REDUZIR EMISSÕES GEE EM 3 ETAPAS
O WEC acredita que com a implementação de políticas e tecnologias
adequadas é possível controlar o crescimento de GEE a curto prazo,
estabilizá-las a médio prazo e reduzi-las a longo prazo, através do
estabelecimento de um plano em 3 etapas:
2050
> 2030
> 2015
Fase 1
Compromissos credíveis e
crescimento sustentado GEE
Fase 2
Estabilização emissões GEE
Fase 3
Redução emissões GEE
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
PLANO PARA REDUZIR EMISSÕES GEE EM 3 ETAPAS
> 2015
> 2030
2050
Fase 1 (até 2015) - Compromissos credíveis crescimento sustentado GEE
 Sector Eléctrico:
Utilização de tecnologias de baixo teor CO2 e aumento da eficiência na produção.
Desenvolvimento de novas tecnologias renováveis.
 Sector Transportes:
Medidas técnicas (eficiência veículos, híbridos e utilização de biocombustíveis).
Introdução de impostos e taxas para diminuir a utilização do transporte rodoviário.
 Transferência tecnologia:
Garantir a transferência de tecnologia mais limpa para os países em desenvolvimento.
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
PLANO PARA REDUZIR EMISSÕES GEE EM 3 ETAPAS
> 2015
> 2030
2050
Fase 2 (até 2030) - Estabilização emissões GEE
 Sector Eléctrico:
Utilização de nova “geração” nuclear e carvão limpo através da tecnologia CCS (Carbon
Capture and Storage)
2050
Novas tecnologias produção: solar térmico avançado, microgeração e microcogeração.
Novas tecnologias de armazenamento de energia aplicadas às energias renováveis
Desenvolvimentos significativos na produção de electricidade nos sectores residencial e de
serviços
 Sector Transportes:
Tecnologias avançadas de combustão e utilização de novos combustíveis
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
PLANO PARA REDUZIR EMISSÕES GEE EM 3 ETAPAS
>> 2030
2030
> 2015
2050
Fase 3 - Redução emissões GEE
“DESCARBONIZAÇÃO” DA ECONOMIA
 Utilização de tecnologia limpas de produção de electricidade, associadas a tecnologias de
armazenamento de energia
 Desenvolvimento significativo de novas tecnologias renováveis (solar fotovoltaico, ondas e
marés)
 4ª geração reactores nucleares e fusão nuclear
 Aplicação da tecnologia CCS em larga escala
 Início da economia de hidrogénio
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
PLANO PARA REDUZIR EMISSÕES GEE EM 3 ETAPAS
Cenário das emissões globais de CO2 após a implementação do plano
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
Fonte Web da publicação http://www.worldenergy.org/publications/124.asp
Um relatório do
Participação da REN
a convite
Conclusões do relatório “Energy and Climate Change: World Energy Council 2007”
[email protected]