Teoria da
Burocracia
PROF. FLAVIO OLIVEIRA
Origem
Max Weber
1864-1920, sociólogo alemão, elaborou a obra
Sociologia da Burocracia. Foi professor das
Universidades de Friburgo e de Heidelberg, ficou
famoso pela teoria das estruturas de autoridade.
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Origem
Justificativa
As críticas feitas à Teoria Clássica, pelo seu
mecanicismo e a Teoria das Relações Humanas, pelo
seu romantismo ingênuo.
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Origem
Justificativa
A revelação da falta de uma teoria da organização
sólida e abrangente que servisse de orientação para a
administração.
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Origem
Justificativa
Alguns estudiosos foram buscar nas obras de Max
Weber, inspiração para essa nova teoria. Surgindo
assim, a Teoria da Burocracia.
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Origem
Aspectos
•A fragilidade e a parcialidade das Teorias Clássicas e
das Relações Humanas, ambas oponentes e
contraditórias, mas sem possibilitarem uma
abordagem global e integrada dos problemas
organizacionais.
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Origem
Aspectos
• A necessidade de um modelo de organização
racional capaz de caracterizar todas as variáveis
envolvidas, bem como o comportamento dos
membros dela participantes.
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Origem
Aspectos
• O crescente tamanho e complexidade das empresas
passaram a exigir modelos organizacionais mais bem
definidos.
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Aspectos
• O ressurgimento da Sociologia da Burocracia, a
partir das descobertas dos trabalhos de Max Weber,
seu criador.
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Origem
Tipos de Sociedade, distinguida por Weber
• Sociedade
Tradicional,
onde
predomina
características patriarcais e patrimonialista, como a
família, o clã, a sociedade medieval etc.
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Tipos de Sociedade, distinguida por Weber
• Sociedade
Carismática,
onde
predomina
características místicas, arbitrárias e personalísticas,
como nos grupos revolucionários.
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Origem
Tipos de Sociedade, distinguida por Weber
• Sociedade Legal, racional ou burocrática, na qual
predominam normas, impessoais e racionalidade na
escolha dos meios e dos fins, como nas grandes
empresas, nos estados modernos, nos exércitos etc.
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Origem
Tipos de Autoridade, distinguida por Weber
• Autoridade Tradicional, os subordinados aceitam as
ordens dos superiores como justificadas, porque essa
sempre foi a maneira pela qual elas sempre foram
feitas.
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Origem
Tipos de Autoridade, distinguida por Weber
• Autoridade Carismática, os subordinados aceitam
as ordens dos superiores como justificadas, por causa
da influencia da personalidade e da liderança do
superior, com o qual se identificam.
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Origem
Tipos de Autoridade, distinguida por Weber
• Autoridade Legal, Racional ou Burocrática, os
subordinados aceitam as ordens dos superiores como
justificadas, por causa da influencia da personalidade
e da liderança do superior, com o qual se identificam.
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Características da Burocracia
Caráter Legal das Normas e Regulamentos
• A Burocracia é uma organização ligada por normas
e regulamentos estabelecidos previamente por escrito.
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Características da Burocracia
Caráter Formal das Comunicações
• A Burocracia é uma organização ligada por
comunicação escrita.
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Características da Burocracia
Caráter Racional e divisão do trabalho
• A Burocracia é uma organização que se caracteriza
por uma sistemática divisão do trabalho.
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Características da Burocracia
Impessoalidade nas Relações
• As distribuições das tarefas é feita impessoalmente,
ou seja, em termos de cargos e funções e não de
pessoas envolvidas.
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Características da Burocracia
Hierarquia da Autoridade
• A Burocracia é uma organização que estabelece os
cargos segundo o princípio da hierarquia.
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Características da Burocracia
Rotinas e Procedimentos Padronizados
• A Burocracia é uma organização que fixa as regras
e normas técnicas para o desempenho de cada cargo.
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Características da Burocracia
Competência Técnica e Meritocrática
• A Burocracia é uma organização na qual a escolha
das pessoas se baseia no mérito e na competência
técnica e não em preferências pessoais.
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Características da Burocracia
Especialização da Administração
• A Burocracia é uma organização que se baseia na
separação entre propriedade e administração.
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Características da Burocracia
Profissionalização dos Participantes
• A Burocracia é uma organização em que cada
funcionário é um profissional.
PROF. FLAVIO OLIVEIRA
Referência:
CHIAVENATO, Idalberto, Teoria Geral da
Administração, Rio de Janeiro: Elservier, 2004.