COESÃO TERRITORIAL E DESENVOLVIMENTO TURÍSTICO EM ESPAÇOS DE
MONTANHA. LÓGICAS DE GOVERNANCIA TERRITORIAL E POLÍTICAS PÚBLICAS NA
CORDILHEIRA CENTRAL.
Palavras Chave: Coesão territorial, Turismo, Montanha, Políticas Publicas e Desenvolvimento
As orientações e estratégias de ordenamentos e a percepção de um modelo políticocultural que considere o factor geográfico como estruturante, na espacialização das
políticas e lógicas de desenvolvimento que os territórios de montanha terão que
alcançar, em termos da articulação das condições físicas ou naturais com as
actividades económicos, representam um desafio que ate á data não foi alcançado em
Portugal, em virtude da ausência de políticas especificas para estes territórios.
Neste âmbito procura-se clarificar a especificidade dos territórios de montanha, os
desafios e exigências que se colocam à sua qualificação e integração num modelo
territorial coeso, valorizando as identidades e funções, em particular o turismo como
sector crítico para o seu desenvolvimento.
A gestão das áreas de montanha em Portugal tem sido realizada de forma marginal,
quer pela ausência de uma política direccionada para estes territórios, quer pelo seu
tratamento nos actuais instrumentos de ordenamento se limitar à sua consideração
nos planos das áreas protegidas, quando alvos dessa classificação ou nas delimitações
dos regimes especiais. Reconhece-se que os instrumentos formais de ordenamento
têm negligenciado estes territórios e a sua expressão geográfica implica formas de
articulação cuja dimensão administrativa não pode condicionar, como são o caso das
serras da Cordilheira Central, cuja dimensão física, os modos de vida e o património
ecocultural terão de ser perspetivados de forma articulada, promovendo a valorização
do conjunto montanhoso e a equidade social. Assim, torna-se necessário a definição de
orientações que salvaguardem a sua multifuncionalidade e património, permitindo que
a diversidade de actividades potencie o incremento dos níveis de conforto da
população.