Gestão de Projetos
Apoiando o Sistema Eleitoral
Brasileiro
Giuseppe Dutra Janino
Secretário de Tecnologia da Informação – TSE
agosto/2008
Agenda
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Direcionamento Institucional
O Processo Eleitoral no Brasil
A Adoção do Voto Informatizado
A Logística Eleitoral
Planejamento X Projetos
Gestão de Projetos
Escritório de Projetos Apoiando o Sistema
Eleitoral Brasileiro
8. Implementação do EP na Justiça Eleitoral
Direcionamento Institucional
Missão
"Assegurar os meios efetivos que
garantam
à
sociedade
a
plena
manifestação de sua vontade, pelo
exercício do direito de votar e ser
votado."
Visão de futuro
"Ser referência mundial na Gestão
de Processos Eleitorais que possibilitem a
expressão
da
vontade
popular
e
contribuam para o fortalecimento da
democracia."
O Processo Eleitoral no Brasil
A maior eleição informatizada do mundo
População: 187.232.046
Eleitorado
130.601.903
Municípios
5.565
Seções
400.787
Zonas eleitorais
3.109
Mesários
1.949.270
Partidos
políticos: 27
Urnas eletrônicas
462.143
Candidatos
378.450
O Processo Eleitoral no Brasil
Visão geral
Seção Eleitoral
Totalização dos BU
no TRE
Votação
JUSTIÇA ELEITORAL
Disco número:123.456-78
Município: 9876
Zona:
00321
Seção:
0654
Retirada do disquete
Comunicaçã
o dos Dados
BU
Impressão do BU
Transmissão do BU
Consolidação nacional dos
resultados no TSE
Divulgação dos
resultados na
INTERNET
A Adoção do Voto Informatizado
Histórico:
A informatização teve início no ano de 1986;
Recadastramento eletrônico de cerca de 70.000.000
de eleitores;
Em 1995, na presidência do Ministro Carlos Velloso,
iniciaram-se os trabalhos de informatização do voto;
Uma comissão de informática, formada por
consultores e técnicos do TSE, apresentou um
protótipo da urna eletrônica.
A Adoção do Voto Informatizado
Na solução do voto informatizado, buscou-se:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Padronização
Aderência a legislação brasileira
Processo amigável
Custo reduzido
Perenidade
Segurança
Facilidade na logística
Autonomia
Consultoria no Exterior
Países aos quais o TSE já prestou consultoria
República Dominicana
Paraguai
Costa Rica
México
Equador
Argentina
Consultoria no Exterior
Países que procuraram o TSE para conhecer
nossa solução:
Japão
Portugal
Peru
Venezuela
Coréia
França
Ucrânia
Panamá
Timor Leste
Delegação Países Africanos
Turquia
Tunísia
Bolívia
Colômbia
A Adoção do Voto Informatizado
A Logística Eleitoral
Área do Brasil: 8.547.403,5 km²
A Logística Eleitoral
Planejamento
“Falhando no planejamento,
estamos planejando para falhar”
Kerzner
Gestão de Projetos
Paradigma da gestão de projetos
Estratégias
Portfólio
de projetos
Resultados
Escritório de Projetos Apoiando o Sistema
Eleitoral Brasileiro
 Finalidade do Escritório de Projetos:
Orientar e promover ações de capacitação, suporte,
monitoramento e controle dos programas e projetos, por
meio da adequação, difusão e aplicação de metodologia
com base nas melhores práticas preconizadas pelo PMI –
Project Management Institute. (portaria 531/2006)
Escritório de Projetos Apoiando o Sistema
Eleitoral Brasileiro
 As principais vantagens:
• Uniformização de práticas técnicas em gerenciamento de
projetos
• Reconhecimento e capacitação do gerente de projetos
• Visão e controles centralizados dos projetos
• Fundamentação para definição de prioridades pela alta
administração
• Maior alinhamento entre os projetos e o Planejamento
Estratégico
• Gerenciamento do portfólio de projetos
• Aumento da taxa de sucesso dos projetos
• Redução do nível de incerteza, riscos e custos
Escritório de Projetos Apoiando o Sistema
Eleitoral Brasileiro
 Pilares
 Planejamento Estratégico
 Programa Eleições Informatizadas
 Diretriz
“Apoiar a Justiça Eleitoral no cumprimento de
sua missão, através do suporte e
acompanhamento dos projetos e programas no
âmbito da instituição.”
Escritório de Projetos Apoiando o Sistema
Eleitoral Brasileiro
 O projeto de implementação do EP:
Características específicas:
• Proposição de uma nova entidade organizacional
• Impacto direto na Maturidade de Gerenciamento de
Projetos
• Relação com o Planejamento Estratégico proposto
• Relação com a Metodologia de Desenvolvimento de
Sistemas
• Foco em resultados
• Resistência cultural significativa
• Modelo da aplicação de práticas em Gerenciamento de
Projetos
Escritório de Projetos Apoiando o Sistema
Eleitoral Brasileiro
 O projeto de implementação do EP no TSE:
Escritório de Projetos Apoiando o Sistema
Eleitoral Brasileiro
 O projeto de implementação do EP no TSE:
• Grupo de trabalho com participação de representantes de
todas as coordenadorias (reuniões semanais)
• Estudo das 9 áreas de conhecimento e dos processos do
PMBOK
• Customização de uma MGP adequada às características da
instituição
• Capacitação dos gerentes
metodologia customizada
e
• Plano de endomarketing
• Implantação do EP em 8 meses
líderes
de
projetos
na
Gestão do Programa Eleições 2008
 Maturidade da JE em gerenciamento de
projetos, programas e portfólio
Componentes Verticais Organizacionais
I.Apoio Gerencial e Cultura Organizacional;
II. Metodologia e Processos;
III. Tecnologia e Ferramentas de
Apoio;
IV. Capacitação e Desenvolvimento
de Equipe;
V. Escritório de Programas e Projetos
(EP);
VI. Excelência em Gestão e Resultados;
Gestão do Programa Eleições 2008
 Resultado da STI/TSE
Ciclo II
Ciclo I
100
100
75
75
Meta: 60%
50
50
30% TSE
24%
25
0
0
25
Escritório de Projetos Apoiando o Sistema
Eleitoral Brasileiro
 A metodologia de gerenciamento de projetos:
A metodologia foi criada para auxiliar a instituição na
aplicação das boas práticas de gerenciamento de projetos.
Devido ao seu formato e desenho, sua utilização pode ser
estendida a todos os projetos da Justiça Eleitoral.
Escritório de Projetos Apoiando o Sistema
Eleitoral Brasileiro
 O modelo operacional
do EP:
Instrumentos e Padrões
Consultoria e Suporte
EP/STI
Mentoring Participativo
(disaster recovery)
Monitoramento e Controle
Gestão de
Interdependências
Gestão Documental
Escritório de Projetos Apoiando o Sistema
Eleitoral Brasileiro
PROGRAMA ELEIÇÕES 2008
Escritório de Projetos Apoiando o Sistema
Eleitoral Brasileiro
 PROGRAMA ELEIÇÕES 2008
 Números
 41 projetos -> 21 concluídos (51%)
 20 testes/simulados -> 15 concluídos (75%)
 34 processos aquisição -> 9 concluídos (26%)
 45 atividades críticas -> 22 concluídas (49%)
Escritório de Projetos Apoiando o Sistema
Eleitoral Brasileiro
 PROGRAMA ELEIÇÕES 2008
Processo de monitoramento e controle
 Gerentes de projetos
Reuniões quinzenais, em regra, com cada gerente de
projeto para acompanhamento das atividades dos projetos,
assessoria em GP, mapeamento de riscos e elaboração de
relatórios de status
 CTTI
Reuniões semanais, em regra, para análise de status
dos projetos e tomada de decisão
 Divulgação intranet
Disponibilização
de
cronograma
atualizado após cada reunião com a CTTI
das
eleições
Escritório de Projetos Apoiando o Sistema
Eleitoral Brasileiro
 PROGRAMA ELEIÇÕES 2008
Painel de acompanhamento - CTTI
Semáforo
Progresso
Sem risco mapeado
Riscos sob controle
Não iniciado
Riscos com média criticidade
Riscos com alta criticidade
Problema! requer ação imediata
Em andamento
Finalizado
Escritório de Projetos Apoiando o Sistema
Eleitoral Brasileiro
 PROGRAMA ELEIÇÕES 2008
• Logística 1o Turno
Painel de acompanhamento - CTTI
Pontos de atenção
ID
Descrição
12 Atraso na licitação. Pregão vai ser
feito em 18/03
Ação Recomendada
Garantir a assinatura do contrato em no
máximo 15d após o pregão
Responsável pela
Resolução
Status
Alterjunior
Em Progresso
Implementação do EP na Justiça Eleitoral
 Estrutura organizacional da JE
TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL
TRE
1
TRE
2
TRE
3
TRE
4
TRE
5
TRE
6
ZONA 1
ZONA 1
ZONA 1
ZONA 1
ZONA 1
ZONA 1
ZONA 1
...
...
...
...
...
...
...
ZONA N
ZONA N
ZONA N
ZONA N
ZONA N
ZONA N
ZONA N
TSE
1
TRE
27
ZONAS
3.109
SEÇÕES
400.787
...
TRE
27
Implementação do EP na Justiça Eleitoral
 Plano de Consultoria em Gerência de Projetos na JE
• Objetivo geral:
Auxiliar os TRE na
implementação dos
seus escritórios de
projetos
•Justificativa:
Promover junto aos TRE aplicação das práticas de
gestão de projetos, tendo como base o conhecimento
desenvolvido pelo TSE na matéria.
Implementação do EP na Justiça Eleitoral

Plano de Consultoria em Gerência de Projetos na JE
Solução proposta:
• Suporte à elaboração do portfólio (carteira) de projetos
• Promoção de uma análise inicial da maturidade em GP
• Suporte à customização de metodologia de gerenciamento de
projetos, programas e/ou portfólios
• Ajuda na proposição do modelo de operação do EP que deverá
ser executado após sua implantação.
I. Elaboração
da carteira
de projetos
II. Análise de
maturidade
III. Metodologia
de
gerenciamento
de projetos
IV. Modelo de
operação do
EP
Implementação do EP na Justiça Eleitoral
 TREs participantes
100
TRE-AC
TRE-BA
TRE-GO
TRE-MS
TRE-MT
TRE-PB
Maturidade da JE
em Gerenciamento
de Projetos
75
50
TRE-PE
TRE-PI
TRE-RJ
TRE-RN
25
Média: 16%
TRE-TO
Grupo consultivo: TSE, TRE-PA
e TRE-MG
0
TRE-SP
Implementação do EP na Justiça Eleitoral
Grupo consultivo da JE:
EP/TSE, TRE-PA e TRE-MG

TREs
parceiros
no
plano de consultoria:
AC / AM / BA / GO /
MS / MT / PB / PE / PI
/ RJ / RN / SP / TO

Implementação do EP na Justiça Eleitoral
PMI parceiros: BA / DF /
ES / CE / GO / SC / AM /
MG / PR / PE / RS / RJ /SP
Modificações para as Eleições 2008
 Linux na Urna Eletrônica
 Teste de Vulnerabilidade da Urna
Eletrônica e de seus Sistemas
 LogusWeb
 Folha de
Votação 2008
Modificações para as Eleições 2008
 Auditoria na Votação Paralela
 Centralização do Banco de
Dados das Eleições
 Identificação Biométrica do
Eleitor
Implementação do EP na Justiça Eleitoral
 Órgãos do Serviço Público e instituições de
ensino que Procuraram o TSE entre 2007/2008:
Missões entrelaçadas
Fomentar profissionalismo em
gerenciamento de projetos
Assegurar os meios efetivos que
garantam
à
sociedade
a
plena
manifestação de sua vontade, pelo
exercício do direito de votar e ser
votado.
Contato
Giuseppe Dutra Janino
Secretaria de Tecnologia da Informação
Tribunal Superior Eleitoral
[email protected]
(61) 3316-3369