O CONSELHO ESTADUAL DE SAÚDE
- CES E AS ESCOLAS TÉCNICAS DO
SUS/SP – ETSUS/SP:
Parceria na construção de uma
proposta de Educação Permanente
para o Controle Social
O CES E AS ETSUS/SP: PARCERIA NA
CONSTRUÇÃO DE UMA PROPOSTA DE
EDUCAÇÃO PERMANENTE PARA O
CONTROLE SOCIAL
SUJEITOS DA PARCERIA
O CES
Instância Co-gestora do SUSSP:
Usuários, Trabalhadores da Saúde e Gestores
AS ETSUSSP
Escolas de Educação Profissional em Saúde, vinculadas a
DRS/Hospitais da SESSP, ligadas tecnicamente à
Coordenação Estadual da ETSUS da CRH:
Franco da Rocha, Assis, Pariquera-açu, São Paulo,
Araraquara e Osasco
O CES E AS ETSUS/SP: PARCERIA NA
CONSTRUÇÃO DE UMA PROPOSTA DE
EDUCAÇÃO PERMANENTE PARA O
CONTROLE SOCIAL
O INÍCIO DE TUDO
Nov/06
Oficina de EP do CES
2005/07 - ETSUS/SP
Curso de ACS
Necessidades de
aprendizagem,
metodologias
apropriadas e
participativas,
proposta básica
de EP para SP
Currículo Integrado, aprendizagem
significativa, trabalho como princípio
educativo e estruturante do currículo,
planejamento e calendário flexíveis,
sala de aula no local de trabalho,
docentes - trabalhadores da saúde,
parceria com os gestores
O CES E AS ETSUS/SP: PARCERIA NA
CONSTRUÇÃO DE UMA PROPOSTA DE
EDUCAÇÃO PERMANENTE PARA O
CONTROLE SOCIAL
O INÍCIO DE TUDO
O CES
AS ETSUSSP
25/JULHO/2007
Comissão de Integração entre
Serviços de Saúde e Instituições de Ensino
Parceria par EP para o Controle Social
O CES E AS ETSUS/SP: PARCERIA NA
CONSTRUÇÃO DE UMA PROPOSTA DE
EDUCAÇÃO PERMANENTE PARA O
CONTROLE SOCIAL
O TRABALHO COLETIVO
1ª Oficina - 21/08/07
• Participação de mais de 60 pessoas com experiência na
capacitação de Conselheiros de Saúde de todas as regiões do
Estado, diretoras das 6 ETSUSSP, técnicos da CEESTSUSSP e
CEFOR/GSDRH/CRH :
- APRESENTAÇÃO DA SÍNTESE DA OFICINA DE AVALIAÇÃO DA EP
DE NOV/06;
- RELATOS DA EXPERIÊNCIAS DE CADA PARTICIPANTES COM EP
PARA O CONTROLE SOCIAL;
- DEFINIÇÃO DE AGENDA DE TRABALHO.
Reunião da CISSIE/CES – 22/08/07
- APRESENTAÇÃO DOS RESULTADOS DA 1ª OFICINA DE
TRABALHO.
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CONSTRUÇÃO DE UMA PROPOSTA DE
EDUCAÇÃO PERMANENTE PARA O
CONTROLE SOCIAL
O TRABALHO COLETIVO
2ª Oficina de Trabalho em 26/09/2007
• Pressupostos: Currículo Integrado, Aprendizagem
Significativa, Quadrilátero da EP
• Reflexões sobre o Processo de Trabalho do
Conselheiro de Saúde
Onde faz?
O que faz
Quem faz?
Como faz ?
Com quem faz?
Para quem faz?
Perguntas
norteadoras
Produto da Oficina de 26/09/2007
Reflexões sobre o Processo de Trabalho do Conselheiro de Saúde
1º Passo – ONDE O CONSELHEIRO TRABALHA?
Sede
Associação
Comercial
Grupos
Sociais
Gestores
de Saúde
(na prefeitura
no SS
Outros
Setores
(supermercados,
açougue
Em seus
espaços de convi
vência (sua residê
cia, bairro,
domicílio)
No seu trabalho
(trab, rural-lavrador,
CS-trab da saúde)
Sistema de Saúde
Local Rede/Serviços
De Saúde:
Hospital/UBS/CS
Fóruns de
Discussão
Locais de
Atendimento à
população
COMUNIDADE
/SOCIEDADE
Centros ComuniTários, paróquias
e Associações
de Bairro
Nos espaços/
comunidade,/ Assentamentos
Instituição que rurais
representa
Escolas
Sociedade
Civil Organizada
(usuário do SS)
Na
Atenção
à saúde
No espaço físico
(sede)
do Conselho
Conferências
de Saúde
CONSELHOS
LOCAL/MUNICIPAL
/ESTADUAL/
NACIONAL DE
SAÚDE
Reuniões
do
Conselho
No contexto
político de
saúde na esfera
de governo
onde atua
O CES E AS ETSUS/SP: PARCERIA NA
CONSTRUÇÃO DE UMA PROPOSTA DE
EDUCAÇÃO PERMANENTE PARA O
CONTROLE SOCIAL
O TRABALHO COLETIVO
Produto da Oficina de 26/09/2007
Reflexões sobre o Processo de Trabalho do Conselheiro de Saúde
O que faz??
CONTROLE SOCIAL
REPRESENTAÇÃO DE SEGMENTO SOCIAL
- Território onde o SUS
REPRESENTA A COMUNIDADE
acontece
- Política Pública
-”Carregas as falas”
- Discute
- Defesa do SUS:
Como faz???
- Pactua
- Reivindica
- Delibera
- Mobilização
- “Construindo pontes”
- Decide
- Movimentação
- Acompanhando
- Vota
-Onde ele está (nos
- Avaliando
- Intermedia
espaços que está atuando
- Propondo diretrizes
como multiplicador)
- Independente do espaço, o
Conselheiro tem que trabalhar
-Pré - Conselheiro??
próximo e pela comunidade
O que faz??
PARTICIPAÇÃO
O CES E AS ETSUS/SP: PARCERIA NA
CONSTRUÇÃO DE UMA PROPOSTA DE
EDUCAÇÃO PERMANENTE PARA O
CONTROLE SOCIAL
O TRABALHO COLETIVO
Produto da Oficina de 26/09/2007
Reflexões sobre o Processo de Trabalho do Conselheiro de Saúde
CAMPOS DE ATUAÇÃO
PARTICIPAÇÃO
SOCIAL
CONTROLE
SOCIAL
Reunião da CIES/CES - 24/10/07
-Apresentação, discussão e
-pactuação dos resultados da 2ª Oficina
O CES E AS ETSUS/SP: PARCERIA NA
CONSTRUÇÃO DE UMA PROPOSTA DE
EDUCAÇÃO PERMANENTE PARA O
CONTROLE SOCIAL
O TRABALHO COLETIVO
3ª Oficina de Trabalho -13/11/07
- Definição dos mapas conceituais;
- Pactuação do Grupo tarefa;
Mapa Conceitual - Participação Cidadã na Saúde
Objetivos: Despertar sentimento de cidadania, lideranças responsáveis pela defesa do SUS,
ter consciência de saúde como direito-cidadão e dever do Estado, ser protagonista no
aprimoramento do SUS, reivindicar, mobilizar, fazer movimento.
Sistemas
de
produção
Saúde
Suplementar
SAÚDE
Sistema
Único
de Saúde
Instância
Municipal
Serviço Local
Público de
Saúde
Instância
Estadual
DOENÇA
Situação Política
Brasileira
Déc de 70/80-
Constituição de
1988, Capitulo da
Seguridade
Social
Controle
Social
Movimento
Da Reforma
Sanitária
Participação
Social e
Política
Mapas Conceituais – Fazendo Controle Social no SUS
Clientela – Conselheiros de Saúde das diferentes instâncias de gestão do SUS
Competência: representar seu segmento social e a sociedade na fiscalização do
cumprimento do direito à saúde, participando da formulação, deliberação e avaliação de
políticas públicas de saúde e da aplicação dos recursos públicos.
Campo de Atuação - Na comunidade e na sociedade
Decretos e
Resoluções
Princípios
e diretrizes
Sistema
Único
de Saúde
Responsabilidades
das esferas de
governo
Leis Orgânicas
Cultura
Associações
Família
Controle
Social
COMUNIDADE
Constituição
Nacional
Democracia
Brasileira
SOCIEDADE
Grupo Social
Mídias
Integralidade
Sindicatos
Política
Escola
Intersetorialidade
Partidos
Políticos
Grupos/setores
produtivos
Seguridade
Social
Ser
Social
Mapas Conceituais – Fazendo Controle Social no SUS
Clientela – Conselheiros de Saúde das diferentes instâncias de gestão do SUS
Competência: representar seu segmento social e a sociedade na fiscalização do cumprimento do
direito à saúde, participando da formulação, deliberação e avaliação de políticas públicas de
saúde e da aplicação dos recursos públicos.
Campo de Atuação – No Conselho de Saúde, representado o Segmento, a Sociedade.
CONSELHO
DE SAÚDE
Processo de
Trabalho no
Controle social
Composição
Do Conselho
Controle
Social
Representação
de Segmento
Representação
Social
Instância
de Gestão
Organização
Interna
Conferências
de Saúde
Sistema Único
de Saúde
Financiamento
da Saúde
COMUNIDADE
SOCIEDADE
TERRITÓRIO
Planejamento
da Saúde
Indicadores
Sociais e de
saúde
POLÍTICAS
DE SAÚDE
Pacto
pela
saúde
Saúde
Suplementar
POLÍTICAS
PÚBLICAS
Intersetorialidade
Necessidade/
demandas
de saúde
Determinantes
de saúde
O CES E AS ETSUS/SP: PARCERIA NA
CONSTRUÇÃO DE UMA PROPOSTA DE
EDUCAÇÃO PERMANENTE PARA O
CONTROLE SOCIAL
O TRABALHO COLETIVO
Reuniões do Grupo Tarefa - 21 e 22 de novembro:
- Preparação da Matriz Curricular
Participantes:
Conselheiro Municipal de Saúde de Piracicaba - Joel Souza
CRH/GSDRH - Cristina Turazzi
CRH/CEETSUS - Luci Guibu, Cecilia Aly, Carolina Feitosa
ETSUS Araraquara - Isabel
ETSUS Assis - Silmara e Maria Cecilia Manchon
ETSUS Franco da Rocha - Maria Aparecida
ETSUS Osasco - Sibele Gois
ETSUS Pariquera-açu – Ruth Gouvea Bundsen
ETSUSSP São Paulo –SES - Elizabeth Conceição
DRS Registro - Sandra Kennedy
DRS Taubaté - Cecilia e Rosemy
O CES E AS ETSUS/SP: PARCERIA NA
CONSTRUÇÃO DE UMA PROPOSTA DE
EDUCAÇÃO PERMANENTE PARA O
CONTROLE SOCIAL
CAMPO DE ATUAÇÃO
- SOCIEDADE -
Módulo 1
Eixo temático
Participação Cidadã na
Saúde
Clientela – “Pré-conselheiros”
(participação sem pré-requisitos)
Objetivos:
Despertar sentimento de
cidadania, lideranças
responsáveis pela defesa do SUS
Competência:
Ter consciência de saúde como
direito-cidadão e dever do
Estado e ser protagonista no
aprimoramento do SUS
SAÚDE E DOENÇA – 4h C
VIVÊNCIAS E CONCEPÇÕES
INTEGRALIDADE – 4h C e 4h P
GRUPOS SOCIAIS - DIVERSIDADE
TERRITÓRIO
INTERSETORIALIDADE – 4h C
SISTEMAS DE PRODUÇÃO
SERVIÇOS/ EQUIPAMENTOS DE ESTADO
ACESSO AO CONSUMO DE BENS E SERVIÇOS
SEGURIDADE SOCIAL 4 h C e 4h P
CONSTRUÇÃO HISTÓRICA DO DIREITO À SAÚDE
CONTROLE SOCIAL
CAMPO DE ATUAÇÃO
- CONSELHO DE SAÚDE -
O CES E AS ETSUS/SP: PARCERIA NA
CONSTRUÇÃO DE UMA PROPOSTA DE
EDUCAÇÃO PERMANENTE PARA O
CONTROLE SOCIAL
IDENTIDADE
Módulo 2
Eixo temático
Fazendo Controle
Social no SUS
REPRESENTAÇÃO SOCIAL E POLÍTICA - 4h C e 2h P
RESPONSABILIDADE DO CONSELHO – 2h C
COMPOSIÇÃO – 2h C e 2h P
CONFERÊNCIAS DE SAÚDE - 2h C e 2h P
Clientela:
Conselheiros de Saúde
Competência:
Representar
seu segmento social
e a sociedade
na fiscalização do
cumprimento do direito
à saúde, participando
da formulação,
deliberação e
avaliação de políticas
públicas de saúde e da
aplicação dos recursos
públicos.
SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE – 30h C e 8 h P
PRINCÍPIOS DIRETRIZES E INSTÂNCIAS DE GOVERNO
RESPONSABILIDADE DAS ESFERAS DE GOVERNO
E O CONTROLE SOCIAL
ESTRUTURA E GESTÃO DO SISTEMA
SAÚDE SUPLEMENTAR
CONSTRUÇÃO HISTÓRICA, CONSTITUIÇÃO E FINANCIAMENTO
DO SUS - 22h C e 10h P
O CES E AS ETSUS/SP: PARCERIA NA
CONSTRUÇÃO DE UMA PROPOSTA DE
EDUCAÇÃO PERMANENTE PARA O
CONTROLE SOCIAL
CAMPO DE ATUAÇÃO
- CONSELHO DE SAÚDE -
PROCESSO DE TRABALHO
Módulo 2
Eixo temático
Fazendo Controle
Social no SUS
PLANOS DE SAÚDE – 15h C + 18h P
O TERRITÓRIO E O CONTROLE SOCIAL – 3h C +12h P
ATENÇÃO À SAÚDE EM REDE – 4h C + 2h P
GESTÃO DO TRABALHO
Clientela:
POLÍTICA DE EDUCAÇÃO PERMANENTE
Conselheiros de Saúde
Competência:
Representar seu
segmento social e a
sociedade na
fiscalização do
cumprimento do direito à
saúde, participando da
formulação, deliberação
e avaliação de políticas
públicas de saúde e da
aplicação dos recursos
públicos.
ORÇAMENTO DA SAÚDE – 4h C + 4h P
METODOLOGIA DE PLANEJAMENTO EM SAÚDE – 4h C
FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA – 8h C + 4h P
AVALIAÇÃO E FISCALIZAÇÃO DAS AÇÕES E DE SERVIÇOS DE SAÚDE – 2h C + 4h P
AGENDA DO CONSELHO -11h C + 4h P
PLANO DE AÇÃO 3h C + 4h P
ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO – 2h C
NEGOCIAÇÃO – 6h C
O CES E AS ETSUS/SP: PARCERIA NA
CONSTRUÇÃO DE UMA PROPOSTA DE
EDUCAÇÃO PERMANENTE PARA O
CONTROLE SOCIAL
O TRABALHO COLETIVO
Reunião promovida CEETSUS/SP com os
Conselheiros - em 27/11/2007:
- Apresentação do processo de construção e da
proposta de EP para o Controle Social
Estrutura Curricular
Educação Permanente para o Controle Social no SUSSP
Módulo 1 Participação Cidadã na Saúde
24 a 40 horas
Módulo 2
Fazendo o Controle Social no SUS
- Identidade
80 a 130 horas
Não há pré-requisitos para a inscrição, pois
destina-se a estimular a participação cidadã.
Módulo 2
Fazendo o Controle Social no SUS
O Processo de Trabalho
100 a 150 horas
Podemos chamar de fase de avançada, cujos cursos
terão por objetivo aprofundar conhecimentos bastante
específicos. Terá como pré-requisito, a conclusão dos
02 módulos anteriores e ser Conselheiro de Saúde
Tem pré-requisito:
ser Conselheiro
de Saúde.
O CES E AS ETSUS/SP: PARCERIA NA
CONSTRUÇÃO DE UMA PROPOSTA DE
EDUCAÇÃO PERMANENTE PARA O
CONTROLE SOCIAL
O TRABALHO COLETIVO
Reunião do Grupo Tarefa em 4 e 5 /12
-Finalização do Projeto de EP do Controle Social
- participantes:
GSDRH - Cristina Turazzi
GSDRH/ CFRH/NAETSUS - Luci Guibu, Cecilia Aly, Carolina Feitosa
DRS Registro - Sandra Kennedy
DRS Taubaté - Cecilia e Rosemy
DRS Piracicaba - Anymary e Edmari
ETSUSSP São Paulo - Elizabeth Conceição
ETSUS Osasco - Sibele Gois
ETSUS Araraquara - M.Helena e Isabel
Conselheiro Municipal de Saúde de Piracicaba - Joel Souza
SMS Piracicaba - Cristina Tacla
O CES E AS ETSUS/SP: PARCERIA NA
CONSTRUÇÃO DE UMA PROPOSTA DE
EDUCAÇÃO PERMANENTE PARA O
CONTROLE SOCIAL
O TRABALHO COLETIVO
Reunião na Comissão de Integração do CES:
- Apresentação da versão final da proposta para
a Educação Permanente do Controle Social.
Reunião do Pleno do Conselho - 19/12/2007
- Apresentação e aprovação da Proposta pelo Pleno.
Seleção Pública de docente, em março:
- Experiência em Controle Social, algumas experiência
educativa como docente, disponibilidade de tempo, espírito
democrático e respeito à diversidade, em todos os aspectos.
Formação dos Formadores, de março à junho/08, com a
participação dos 17 CDQS
O CES E AS ETSUS/SP: PARCERIA NA
CONSTRUÇÃO DE UMA PROPOSTA DE
EDUCAÇÃO PERMANENTE PARA O
CONTROLE SOCIAL
O TRABALHO COLETIVO
Hoje:
- Seleção pública de docentes e formação dos
formadores para a Região de Campinas.
- Planejamento de cursos, em andamento, na
Região de Marília.
- Aula inaugural do Curso Piloto do CES em
dezembro/08.
O TRABALHO COLETIVO
Desafios neste processo:
• É a primeira experiência das ETSUS com EP para o
Controle Social, universo desconhecido para elas;
• A mudança de paradigma: da experiência com Cursos
Técnicos para uma proposta de EP (e EP para os
Conselheiros de Saúde!!!);
• A necessidade de adequar o jargão próprio do ambiente
escolar ao repertório do Controle Social;
O TRABALHO COLETIVO
Desafios neste processo:
• O aporte dos referenciais e instrumentos pedagógicos aos
docentes deste projeto;
• Ganhar a confiança das lideranças dos segmentos usuários
e dos técnicos das Regionais com experiências anteriores
em capacitação de Conselheiros;
• Tornar claro para os representantes de outras instituições
de ensino, representantes de segmentos no CES, o modelo
pedagógico que toma a realidade do processo de trabalho
como eixo estruturante de um projeto de ensino;
“ A diretriz mais ampla, a partir da qual se organizará toda a proposta
pedagógica ... SERÁ O TRABALHO TOMADO COMO
PRINCÍPIO EDUCATIVO, ENQUANTO EXPRESSÃO DO
ESTÁGIO DO DESENVOLVIMENTO DE RELAÇÕES
SOCIAIS CONTEMPORÂNEAS EM QUE A CIÊNCIA SE
FAZ OPERATIVA E A TÉCNICA SE FAZ COMPLEXA,
REUNIFICANDO CULTURA E PRODUÇÃO.
Como decorrência, ...teremos que o ensino, do ponto de vista:
..da estrutura será único, não se admitindo mais dualidade que separa a
ESCOLA DA CULTURA da ESCOLA DO TRABALHO;
KUENZER, Acácia. O trabalho como princípio educativo
in Ensino de 2º grau.1997, Cortez