Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
Apéndice 1 a los
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento :
diálogos en nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y
Tecnológicas para la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de
2013, Bogota, Colombia – Bogota : Universidad Sergio Arboleda,
2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
Catalogação na fonte: Ceila Soares - CRB10/926
E56
Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur (2. : 2013 : Bogota,
Colombia).
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento :
diálogos en nuestra América / II Encuentro de las Ciencias
Humanas y Tecnológicas para la Integración en el Conosur, 2,
3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia – Bogota :
Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. - 1 CD-ROM..
ISSN 2238-0078
1. Conesul, integração do 2. Ciências humanas – Conesul
3. Ciências tecnológicas – Conesul I. Título.
CDD: 300
600
Endereço eletrônico: www.dialogosenmercosur.org/publicações
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
SIMPOSIO Nº13 – Direito, Educação, Ética e Sustentabilidade:
Diálogos entre os varios ramos do Conhecimento no contexto da
América Latina e do Caribe
Apéndice 1
COORDENAÇÃO\COORDINACIÓN
.Dr. (c) Jean Jardim, Instituto “Tueri”/Brasil – Coord. Geral da mesa [email protected]
.Dr. Leverson Lamonier, UNICAMP, PUC/GO - [email protected]
1) AUTOR: Dr. Ángel Emilio Muñoz Cardona
PONENCIA: “DE LOS DEBERES FUNDAMENTALES DEL
ESTADO: LA EDUCACIÓN, UN DEBER ESTATAL Y NO
GUBERNAMENTAL”
INSTITUCION: Escuela Superior de Administración Pública
PAIS: Medellín-Colombia
De los deberes fundamentales del Estado:
La educación, un deber estatal y no gubernamental.
Por. Ángel Emilio Muñoz Cardona. Ph.D.1
Escuela Superior de Administración Pública.
Medellín-Colombia.
“Si la democracia es madurez, y la madurez implica salud, y consideramos
que esta última es algo deseable, entonces quisiéramos establecer si es
posible hacer algo para promoverla.”
Donald Winnicott, “Algunas reflexiones sobre el significado de la palabra democracia”. 1950
Resumen.
La educación como oportunidad para la igualdad de oportunidades,
protección a la dignidad y fomento de la libertad de los hombres en sociedad
debe ser defendida por movimientos civiles solidarios, capaces de entender
el presente y visionar las necesidades del bienestar futuro. Padres de familia,
empresas y gobernantes responsables, que entienden la educación como
derecho fundamental de autorrealización y de protección a la dignidad. La
1 Ángel Emilio Muñoz Cardona, profesional en Economía Política de la Universidad de Antioquia, Especialista en Economía del Sector Público de la Universidad Autónoma, Magister en Filosofía de la Universidad de Antioquia, PhD en Filosofía Civil y Política de la Universidad Pontificia Bolivariana. Doctor Canónico en Filosofía por la Santa Sede del Vaticano. Estudiante del 2625
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
educación, como lo da a entender Martha Nusbbaum, es un pasaporte a la
felicidad individual; a la civilidad, al respeto por la diferencia, y al fomento de
las capacidades para el trabajo. Es un tiquete con salida pero sin retorno a
los males sociales propios de la pobreza extrema.
Adam Smith, observó, que el éxito económico y el progreso social de los
ciudadanos de una Nación penden, en buena medida, de la educación
recibida. Es el Estado y no el interés particular de los gobernantes o de los
líderes religiosos o del mercado, el que con diligencia debe lograr la
educación técnica y ciudadana; darse a sí mismo el status de pueblo
civilizado, porque es capaz de mantener la seguridad política y económica
interna. Lo anterior no implica, como advierte John Stuart Mill; la existencia
de una sociedad de hombres uniforme, en la que una sola clase, un solo tipo
de ideas, gustos e intereses, se imponen sobre el resto de manera
hegemónica, eliminando o confinando a la insignificancia cualquier tipo de
contrapeso. Una comunidad homogénea, afirma Mill, es naturalmente una
comunidad estacionaria tanto política como socialmente.
Es necesario, encontrar un modelo teórico de educación capaz de crear
movimiento civil en pro del bienestar futuro de todos los ciudadanos, en la
que el Estado sea el garante del bienestar y no la benevolencia manipulada
de los líderes políticos o del mercado. Pero antes, se deberá indagar sobre el
sentido o el significado de los términos democracia y dignidad: ¿qué son las
naciones democráticas?, ¿qué tiene que ver la democracia con el desarrollo
humano?, ¿qué significa vivir una vida acorde con la dignidad humana?, en
otras palabras, ¿qué es la dignidad?
Palabras claves.
Bien público, democracia, Estado, gobierno, políticas públicas, regulación.
Abstract.
Education as an opportunity for equal opportunities, protection of dignity and
promoting freedom of men in society must be defended by civil solidarity
movements, able to understand the present and envision the future welfare
needs. Parents, businesses and responsible rulers, who understand
education as a fundamental right of self-protection and dignity. Education, as
Martha Nusbbaum implies, is a passport to individual happiness, to civility,
respect for difference, and capacity building for work. Is a departing ticket but
no return to the social ills of extreme poverty themselves.
Adam Smith noted, that economic success and social progress of the people
of a nation depend, in large part, of the education received. It is the state and
2626
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
not the interests private of the rulers or religious leaders or market that
diligently must achieve technical education and citizenship, giving himself the
status of civilized people, because it is able to maintain political security and
domestic economy. This does not imply, as noted by John Stuart Mill, the
existence of a society of uniform, in which a single class, a single type of
ideas, tastes and interests, are imposed on the rest of hegemonic way,
removing or confining insignificance any counterweight. A homogeneous
community, says Mill, is naturally a stationary community both politically and
socially.
It is necessary to find a theoretical model of education to create civil
movement for the welfare of all citizens future, in which the State is the
guarantor of peace and not benevolence manipulated by political leaders or
market. But first, you should inquire about the sense or meaning of the terms
democracy and dignity: what are democratic nations? What democracy has to
do with human development, and what it means to live a life worthy of dignity
human?, in other words, what is dignity?
Keywords.
Pure public good, democracy, state government, public policy, regulation.
Contenido.
1 Introducción: del significado de bien público. 2. Democracia y dignidad. 3.
La educación como riqueza de bienestar social. Un deber de toda la
humanidad. 4. Conclusiones. 5. Bibliografía.
1. Introducción: del significado de bien público.
En el ejercicio de las políticas públicas contemporáneas parece confundirse
los significados de bien público; incluso líderes políticos no tienen claridad de
su definición y clasificación. Un gran número de personas creen que todo
bien público es gratuito e implica un derecho fundamental, pero no es así. El
bien público es mucho más complejo en su carácter distributivo, porque está
condicionado a los pagos y manejos que hace la sociedad para su
sostenimiento a través de impuestos (Stigliz, 2002, p. 151), de igual manera,
están condicionados a los desarrollos tecnológicos incorporados o asumidos
por la sociedad; lo que demanda una racionalidad administrativa distinta en
eficiencia y en efectividad.
No entender cuál es el sentido de bien público genera descontentos sociales,
cada vez más profundos; ya que se traducen en incumplimientos y malos
manejos. Es decir, en una pérdida de credibilidad administrativa del gobierno,
y en una pérdida del sentido moral ciudadano sobre lo público.
Para entender el bien público, es necesario, primero, definir el significado y
razón de ser del gasto público. Richard T Froyen, los define como: los
desembolsos que hace el Estado por concepto de compras, pagos de
transferencia y subsidios. (1996, p. 696), con el fin de reducir la pobreza,
corregir los desequilibrios causados por la libertad de mercado y contribuir al
2627
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
crecimiento económico (Uribe, 2000, p. 57). Con el gasto público el Estado
procura el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos a través de
la inversión social y económica en: reactivación del empleo, promoción de
exportaciones, asistencia alimentaria, ampliación de la oferta de servicios
vitales a la dignidad humana, tales como: salud, seguridad, educación y
servicios públicos domiciliarios. Pero, dado que las necesidades crecen en
gran número y los recursos públicos son escasos, el gobierno deberá
racionalizar y optimizar el uso entre los más necesitados, de tal manera que
ellos, en un determinado periodo de tiempo, ganen capacidades para mejorar
su calidad de vida, es decir, independencia o auto sostenimiento (Sen, 1993,
p. 30).2
El ex ministro de Hacienda en Colombia, Juan Camilo Restrepo, en el diario
del Tiempo, del día 5 de septiembre de 2004, aclara que el principal gran reto
de las finanzas públicas modernas no es financiar un gasto creciente en
cifras absolutas, sino el de medir la calidad y la eficiencia de los resultados.
Es decir, no se debe evaluar el gasto público por el volumen o monto anual
desembolsado; lo realmente importante es medir los resultados que se están
obteniendo con dicha práctica.
En otras palabras, las unidades ejecutoras del gasto, deberán preguntarse:
¿Se están mejorando la calidad de las coberturas?, ¿cuántas personas han
salido de su postración, y cuántos faltan?, ¿cuáles son las frecuencias de las
ayudas y qué relación tienen con los tiempos de campaña electoral?, tales
son las preguntas claves, para el rescate y fortalecimiento de la dignidad
humana.
El gasto público, como bien social, no permite ser usado con fines políticos
electorales, es decir, para los fines mezquinos de la economía del regalo o de
la limosna. El Consejo Nacional de Política Económica y Social, COMPES, en
el documento, “Renovación de la administración pública: gestión por
resultados y reforma al sistema nacional de evaluación”. No. 3294 del 28 de
junio de 2004, moderniza la manera como se evalúa la calidad del gasto
público. Invita al deber de la responsabilidad constitucional, a través del
artículo 343 de la Carta Política:
"La entidad nacional de Planeación que señale la ley, tendrá a su
cargo el diseño y la organización de los sistemas de evaluación de
gestión y resultados de la administración pública, tanto en lo
relacionado con políticas como con proyectos de inversión, en las
condiciones que ella determine".3
2 Amartya Kumar Sen define las capacidades como: las habilidades, las ventajas y oportunidades que poseen las personas para mejorar su situación personal “Well-­‐being”, en otras palabras, son esas habilidades que facilitan al ser humano movimiento e independencia razonada. 3 Constitución Política de Colombia. Editorial TEMIS S.A, Bogotá, 1995, Códigos de Bolsillo. Capítulo 2, artículo 343, página 151. 2628
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
De conformidad con lo anterior, el análisis del gasto público debe partir del
desciframiento de las funciones que cumple el Estado, según el Presupuesto
General de la Nación. Es decir, De acuerdo con la funcionalidad del gasto, el
cual no es otro, que el de reducir la pobreza, no el de perpetuarla.
Todo gasto público debe ser racionalizado en su uso, debe evaluarse en su
impacto y en sus beneficios sociales. Por ejemplo, si se ofrece ayuda
económica a desplazados por un fenómeno natural, el gobierno debe,
primero, acordar la calidad de los programas para la restitución laboral de los
desplazados y, segundo, el tiempo de duración. De tal manera, que no se
abuse de los recursos públicos existentes para otros gastos, igualmente
prioritarios. El gasto público debe propiciar la reducción de la pobreza, lo
anterior significa devolverle al individuo su dignidad, en otras palabras, sus
capacidades productivas.
Si bien se critican los principios fundacionales de la teoría neoclásica del
crecimiento o de la maximización del beneficio, por cuanto parece olvidar la
inversión social y priorizar la empresarial. Sin embargo, los defensores del
crecimiento económico, en cabeza de Solow y Domar, ven en los aumentos
de la producción, el único factor para la solución de los problemas sociales de
exclusión, pobreza e injusticia. Para ellos, sin crecimiento económico no hay
empleo, ni seguridad, ni bienestar social. Habría un estancamiento productivo
y una alta desmoralización causadas por las innumerables necesidades
insatisfechas en toda la sociedad (Solow, 1956, p.70). Así por ejemplo,
afirman Harold y Domar, si no hay empresas que aumenten la demanda de
empleo, los gobiernos dejaran de percibir impuestos que reduzcan niveles de
pobreza, por lo que el gobierno no podrá combatir: el bajo nivel educativo y
tecnológico de la ciudad, las carencias en tecnología médica, los
desplazamientos, la piratería, el contrabando, la evasión de impuestos, la
corrupción, el clientelismo político y la concentración de la riqueza.
Para la economía el crecimiento económico se logra a partir de la generación
de condiciones que brinden seguridad al inversionista y a la puesta de
capitales en el mercado financiero, se logra con el ajuste fiscal, es decir con
el gasto ajustado al ingreso, sin sobre endeudamientos en los gastos de
funcionamiento y ajustados a los de inversión. Se logra con mano de obra
calificada, la promoción de las exportaciones, la creación de empresas
innovadoras y competitivas.
Bienes públicos puros y bienes públicos meritorios.
Se llaman bienes públicos a aquellos bienes ofrecidos por el Estado y
que tienen por finalidad satisfacer necesidades públicas, por lo que no
buscan la ganancia privada sino la utilidad social. Los bienes públicos se
dividen en dos: bienes públicos puros y bienes públicos meritorios (Muñoz,
2010, p. 30).
2629
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
Los bienes públicos puros, afirma Joseph Stigliz, son aquellos en el que los
costos marginales de suministrarlo a una persona más son estrictamente
cero y en el que es imposible impedir que la gente reciba el bien (2002, p.
155). Lo anterior significa que no son suministrados por el mercado, por el
contrario, son estrictamente suministrados por el Estado para el beneficio
común, por lo que es deber de las políticas públicas de los gobiernos velar
por la justicia social en el suministro.
Para Muñoz y Uribe, los bienes públicos puros no se definen estrictamente
por los costos marginales; ellos se definen, en razón de que cumplen tres
características altamente relacionadas: a). Su consumo es no rival, b). Los
costos marginales de ofrecer a un consumidor adicional los servicios para su
satisfacción es casi cero y c). Sus beneficios no son excluyentes; es decir no
tienen precio, no dependen de la capacidad de pago de la persona, por
ejemplo: la seguridad Nacional, las vías públicas tanto las primarias, las
secundarias como las terciarias (2010, p. 30). Los bienes públicos que no
cumplen estrictamente estas tres condiciones, se les llama meritorios.
Los bienes públicos meritorios son prestados por el Estado como mecanismo para
corregir aquellos desequilibrios sociales que provoca el libre mercado. Son bienes que
el Gobierno a través de políticas de estímulo al consumo, como: subsidios, tasas,
contribuciones e impuestos diferenciables, estimulan la demanda de grandes masas
sociales. Son bienes cuyo consumo dignifican al ser humano como persona.
En un Estado social de derecho los gobiernos deben velar por la defensa y
mejoramiento de la dignidad del ser humano, lo cual sólo es posible a través del
estímulo en el consumo bienes meritorios, son ellos: vivienda, educación, salud y la
recreación (Muñoz, 2010, 30-31).
En los bienes públicos meritorios el costo marginal es distinto de cero, lo que limita
su disponibilidad, genera problemas de rivalidad y de exclusión; por ejemplo, los
cupos para la educación superior en universidades públicas está limitado al tamaño de
las aulas de clase, número de docentes y de recursos para el normal funcionamiento
de la institución; por lo que los aspirantes a un cupo o derecho, deberán competir por:
nivel de notas, examen de admisión u orden de llegada.
Los bienes meritorios a diferencia de los públicos puros si tienen precio, dependen del
Estado benefactor y de las transferencias acordadas por ley entre el Estado y los
ciudadanos. Los bienes públicos meritorios pueden ser prestados conjuntamente entre
el sector público y el sector privado; dependen de las negociaciones políticas entre
gobierno, empresarios y sociedad en general; de las disponibilidades fiscales
existentes para otorgar subsidios, asignar presupuestos y de las voluntades conjuntas
para la financiación. Por ejemplo, los programas de subsidios para vivienda de interés
social tienen como fin mejorar la dignidad de vida de las clases más pobres a través
del mejoramiento de su hábitat; lo que demanda la unión de instituciones públicas y
privadas, tales como: cajas de compensación, alcaldías, gobernaciones y participación
ciudadana.
2630
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
El fomento público de la educación a través de subsidios, becas, ayudas alimentarias,
mejora la dignidad de los ciudadanos más pobres, al poderles brindar mejor formación
académica para combatir la pobreza. Por lo que para lograr una mayor y mejor
cobertura, es necesario: la participación de la empresa, de las organizaciones no
gubernamentales ONG, del gobierno y de la sociedad civil.
Adam Smith, en “La Riqueza de las Naciones”, afirma que es deber de los
gobiernos velar por la formación civil de sus ciudadanos, principalmente de
las poblaciones más pobres, ya que por su falta de conocimiento en los
deberes y derechos políticos, son más vulnerables a la explotación de los
encumbrados y manipulación insidiosa de líderes políticos que buscan su
bienestar personal antes que social.
“El Estado deberá velar por la formación civil de aquellas personas que
por la rutina de su trabajo manual, poco calificado, no se preocupan
por estar bien informadas o por tener un nivel más alto de educación,
con lo que se evita el decaimiento intelectual de esta parte de la
comunidad y la sociedad como un todo logra para sí el status de
pueblo civilizado capaz de mantener la seguridad, la libertad, el
respeto entre sus ciudadanos, lo que le granjea al gobierno el juicio
favorable de la opinión pública, y, mejor aún, cuando posee una
población de ciudadanos que no se aventura caprichosa o
impremeditadamente a juzgar la conducta del gobierno, no coloca en
vilo, innecesariamente, la estabilidad del Estado, con lo que se logra la
paz y la convivencia” (Smith, 1997, p. 688).
De allí que, para un país poder llevar a cabo un programa agresivo de educación
superior que beneficie el crecimiento económico de todos los ciudadanos y su calidad
de vida o de vida buena, la sociedad debe propender; como afirma Acemoglu &
Robinson, por la creación de instituciones inclusivas antes que extractivas (2012, p.
57-62), ello significa cambiar la cultura ciudadana. Es decir, la existencia de una
comunidad de hombres consciente de sus necesidades y, por tanto, capaz de trabajar
unidos por un mismo objetivo común. Sociedad simpatética y solidaria, no fácil de
lograr; ya que, a medida que las necesidades crecen y son más apremiantes, la unidad
entre los seres humanos se rompe, es más egoísta, por lo que Adam Smith, aconseja al
Estado velar por la formación ciudadana de los más pobres.
Una sociedad que conoce sus derechos y deberes, que entiende, en términos de Robert
Owen, la necesidad de trabajar unida en procura del bien general, alcanza más
fácilmente nobles ideales, mejora la distribución de la riqueza (Stigliz, 2002, p. 13),
es menos títere del egoísmo del mercado; menos propensa al fanatismo ideológico
dado por la iglesia y la demagogia política. Una sociedad unida por la mutua simpatía
defiende, de manera eficaz, el disfrute de cada ciudadano a todos aquellos bienes
necesarios para la conservación de su dignidad humana, como si fueran derechos
universales inalienables. Sociedades de hombres con autodominio y
autodeterminación frente a las amenazas del mercado.
2631
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
2. Democracia y dignidad.
El nuevo proyecto para la Declaración Universal Sobre la Democracia del
2013 y la celebrada en el Cairo-Egipto en septiembre de 1997 afirma en el
artículo 3:
“la democracia busca fundamentalmente mantener y promover la
dignidad y los derechos fundamentales del individuo, garantizar la
justicia social, facilitar el desarrollo económico y social de la
colectividad, reforzar la cohesión de la sociedad, impulsar la
tranquilidad nacional y crear un clima propicio para la paz
internacional. Como forma de gobierno, la democracia es el mejor
modo de conseguir esos objetivos; es también el único sistema político
capaz de corregirse a sí mismo”
(http://www.unesco.org/cpp/sp/declaraciones/democracia.htm. 28 de febrero
de 2013)
Definición que valida el pensamiento de Joseph Shumpeter en “Capitalismo,
socialismo y democracia”, cuando afirma; la democracia es un método
político y no un fin en sí misma. Es decir, el método democrático
shumpeteriano es simplemente “un sistema institucional para llegar a las
instituciones políticas, en el que los individuos adquieren el poder de decidir
por medio de una lucha competitiva por el voto del pueblo.” (1971, p. 343), de
allí que la democracia como instrumento y como método deberá estar al
servicio de la sociedad y no de los intereses egoístas y partidistas de los
políticos. Pero, para poder garantizar tal fin, es necesario la competencia
política, cada vez más amplia, de esta manera, la democracia exige de la
participación ciudadana, a través de los mecanismos de la discusión
argumentada, de tal manera, que se pueda optar entre diferentes
alternativas, las que propenden por el mayor bienestar de la comunidad a
presente como a futuro.
Sin embargo, para John Stuart Mill, en las “Considerations on Representative
Goverment”, la democracia no sólo puede basarse en la competencia política,
ella deberá basarse, principalmente, en el conocimiento de la responsabilidad
ciudadana que tienen los votantes. Para que la democracia pueda ser una
institución social inclusiva y no extractiva, cada vez más amplia, deberá,
primero fomentar la “educación universal antes que el sufragio universal”;
sólo de esta manera, se evitará el atraso económico y social, por causa de
las malas elecciones populares. La democracia, que no capacita a los
ciudadanos en su deber moral social, sirve de instrumento para la explotación
del mayor número de hombres por algunos pocos; promotores del
clientelismo, capaces de acabar con la felicidad general, y socavar las
instituciones sociales defensoras de la libertad, la justicia y la dignidad
humana.
2632
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
La democracia, pues, tiene como característica y como efecto el
asegurar a sus miembros contra la opresión y la depredación a manos
de los funcionarios a los que emplea para defenderla. (…) Todas las
demás especies de gobierno tienen forzosamente como objeto y efecto
primordiales, el mantener al pueblo, o los no funcionarios, en estado
de total indefensión frente a los funcionarios que los gobiernan; los
cuales, por su poder y por el uso que están dispuestos y pueden hacer
de él, al ser los enemigos naturales del pueblo, tienen como objetivo el
conseguir con facilidad, con certidumbre, con un alcance ilimitado y
con impunidad, la depredación y la opresión ejercida por los
gobernantes sobre sus (Crawford Brough, 2000, p. 49)
De esta manera, para Mill la democracia, como forma de gobierno, es un
valor de responsabilidad social vinculado al crecimiento intelectual y moral de
los individuos, por lo que demanda de hombres con capacidad real para
elegir, es decir, de ciudadanos participativos, conocedores, que entienden de
asuntos públicos, capaces de definir medios y fines para ser alcanzados. De
allí que los iletrados en responsabilidad civil y ciudadana, los que viven de la
caridad y los condenados por delitos a la humanidad no deberían votar o
decidir sobre el futuro de toda una sociedad. Ya que ellos no poseen las
garantías de la libertad: autodominio, autocontrol y autodeterminación.
Es deber de los gobiernos formar primero a cada uno de sus ciudadanos en
el deber ciudadano, en la importancia del control social para el buen ejercicio
de la democracia, de tal manera, que cada vez más puedan ingresar a los
diferentes sistemas de participación democrática. Los verdaderos gobiernos
para el bien del pueblo se distinguen porque fomentan el crecimiento de la
individualidad ciudadana, de esta manera las instituciones políticas no deben
ser juzgadas por su carácter protector sino por su capacidad para motivar e
incentivar el desarrollo personal; por el buen uso de la justicia y de la libertad.
Pero, ¿qué es la dignidad humana? El concepto de dignidad es intrínseco al
individuo, es propio de su ser sintiente y humano, (Fernández, 2001, p. 19). Y
aunque no depende del otro, es un valor moral de reconocimiento entre
iguales. Dicotomía, cada vez más latente en un mundo sobrepoblado que
cifra los valores de aprecio o desprecio por el otro: en la riqueza, en la raza,
en el color de piel, en las creencias ideológicas, o en el origen ciudadano. De
allí que cuando se desconoce el valor de la dignidad humana no se protege,
e incluso se permite que se lesione, (Gonzales, 1986, p.111). Es así como en
la práctica, las sociedades permiten que se viole la dignidad humana del que
habita en la calle, del harapiento, del que no tiene nada o no es capaz de
valerse por sí mismo. Lo anterior no significa indolencia total, si así fuera
nada haríamos; pues el hombre como ser sintiente experimenta el
sentimiento de culpa, de condolencia, de reproche y de insatisfacción; lo que
nos mueve a la benevolencia y a la fraternidad.
2633
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
Es por tanto, deber de los gobiernos, como afirma Adam Smith, la formación
civil y ciudadana. Una educación que despierte en los sentimientos de
simpatía el valor de aprecio por el ser humano; de amor y reconocimiento a
todo hombre como ser sintiente e igual. Una educación ciudadana para el
fomento del valor de ser humano, es decir que le preserve en su ser de
persona, en la integridad física y de existencia digna, (Fernández, 2001, p.
22). Allí es donde deberán estar encaminados todos los esfuerzos de
fomento para bien público. Gobiernos e instituciones de control social con
capacidad de establecer políticas públicas en bien de todos, es decir, cada
vez más incluyentes y menos extractivas.
En resumen la democracia como la mejor forma de gobierno tiene sentido y
razón de ser si es moral. Si tiene por costumbre o por principio la promoción
del bien general, la tolerancia y el respeto a la dignidad humana. Es el
principio de virtud social porque sienta sus bases en la diferencia y en libertad
de expresión, pero no en la ignorancia o desconocimiento de quienes deciden
o ejercen control social. Es, en otras palabras, la promotora y defensora de
los derechos humanos para todos y de cada uno de los ciudadanos.
3. La educación como riqueza de bienestar social. Un deber de toda
la humanidad.
El periodista argentino Andrés Oppenheimer, a raíz del bicentenario de la
independencia latinoamericana, investigó por qué persiste el subdesarrollo en
América Latina; encontró, que una de las principales causas son los bajos
niveles de educación (2010, p. 55). El expresidente de Colombia, y
exsecretario de la Organización de los Estados Americanos, OEA, Cesar
Gaviria Trujillo, afirmó, en entrevista de investigación a expertos, que: “El
problema de la desigualdad en Latinoamérica no es un problema de
crecimiento económico, sino de educación” (2010, p. 58). El gerente de
Microsoft, Bill Gates, afirmó: de jóvenes sin capacidad innovadora por su baja
calidad de formación académica e investigativa; de instituciones políticas
poco interesadas en mejorar niveles de formación. Al encontrar,
Oppenheimer, que esta era una respuesta generalizada, en voz de todos los
expertos, concluye: es un error creer que todos los problemas de la sociedad
se resuelven con crecimiento económico. “El crecimiento no resuelve la
pobreza, la pobreza la resuelve la educación” (2010, p. 58).
La investigación sobre las causas del subdesarrollo en América Latina de
Oppenheimer, plantea como hipótesis de solución: hacer de la educación una
tarea de todos. Es decir, la educación como deber estatal e incluso de toda la
humanidad.
“La mejora de la calidad educativa difícilmente saldrá de los gobiernos:
los políticos siempre van a preferir construir obras públicas, que
puedan estar a la vista de todos antes de las próximas elecciones, a
invertir en mejoras educativas, que no producen resultados visibles
2634
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
sino hasta dentro de cinco, 10 0 20 años. Para que los gobiernos
inviertan más y mejor en educación, es necesario que surjan
coaliciones de organizaciones no gubernamentales, grandes
empresas, medios de prensa, artistas, deportistas y otras figuras
mediáticas, que fijen metas concretas de rendimiento académico y
exijan su cumplimiento.” (Oppenheimer, 2010, p. 383-384).
La educación como interés nacional, y no como el interés particular de los
líderes de los gobiernos de turno, del mercado o de los religiosos, cambia la
visión social y el método a seguir, principalmente en Latinoamérica, donde,
según el periodista argentino, las familias latinoamericanas, a diferencia de
las europeas, norteamericanas y asiáticas, son las que menos invierten en la
educación de los hijos; son las que menos esfuerzos hacen o se interesan
por la calidad de educación que obtienen los hijos, (Oppenhaimer, 2010, p.
31-32).
La educación como deber de todos, transforma el sentido moral y ético de las
familias que integran la sociedad, ya que invita a la búsqueda del bien
común. Es decir, a la responsabilidad que tiene cada miembro de la sociedad
por el futuro de la seguridad económica y de bienestar de las generaciones
presentes y futuras. La educación como deber social para el fortalecimiento
de la dignidad humana, implica que debe pasar de ser bien público meritorio
a bien público puro. Es decir, que desde la naturaleza de los bienes públicos
y del aprovechamiento de los avances tecnológicos, pueda ser ofrecida con
costos marginales iguales a cero, gratuita. Deber administrativo público que
deberá ser alcanzado en todos los países del mundo desarrollado y
subdesarrollado. Adam Smith preocupado por la educación en su libro “La
Riqueza de las Naciones”, afirma:
Cuando la sociedad por sí misma no es capaz de prestar atención
educativa a las clases sociales más bajas, entonces se hace necesaria
la intervención del gobierno, para prestar el servicio de educación a
estas clases pobres, evitando de esta manera precaver una entera
corrupción o degeneración en la gran masa de ciudadanos, ya que ello
se traduce en pobreza y pérdida de riqueza para la nación, ya que la
ignorancia es fuente de violencia y de atraso social (Smith, 1997b, p.
688).
Es deber de los estados democráticos que los gobiernos formen a sus
ciudadanos en la responsabilidad política y civil, sobre todo de aquellas
personas que por la rutina de su trabajo manual y poco calificado no se
preocupan por estar bien informados o tener unos niveles más altos de
educación. De esta manera, el Estado evita el decaimiento intelectual de los
más pobres, aunque ella sea la población más numerosa. Todo hombre,
como ser de naturaleza político, afirma Smith, debe hallarse en condiciones
de formular o hacer juicios razonables sobre los intereses de la sociedad y la
conducta de quienes los dirigen (Smith, 1997b, p. 689).
2635
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
Es por tanto, deber del Estado y de quienes lo administran, ordenar el gasto
de educación. Los gobiernos deberán evitar que por la estrechura económica,
las familias de muy bajos recursos exijan a los hijos trabajar para atender la
subsistencia; lo que les aleja de los estudios y les perpetúa en la pobreza.
(Smith, 1997b, p. 689). El Estado deberá velar para que todo ciudadano
pueda estudiar, y tener una formación con igual calidad. Ya que la educación
es un bien público que contribuye al crecimiento de la persona y de la nación.
De allí que, el Estado, como garante de la unión social, deberá ofrecer las
mismas oportunidades de bienestar futuro, a pobres y a ricos, las mismas
posibilidades de autorrealización, de autogobierno y de autocontrol; es decir,
las mismas garantías de felicidad y de bienestar general.
La administración pública a través de políticas públicas deberá regular la
educación de los más pobres. De tal manera, que puedan salir del atraso,
vivir con dignidad, aprender un oficio útil en conformidad con sus talentos.
Por ejemplo, quienes administran los recursos de la sociedad, deberán
enseñar a los padres de familia cómo ser responsables con el uso del dinero,
cómo administrar o invertir el dinero, cómo aprovechar el ocio y cómo vivir
mejor en comunidad.
El Estado podría facilitar esa educación estableciendo en cada distrito
una pequeña escuela, donde puedan ser instruidos los niños mediante
un moderado estipendio, cuyo pago esté al alcance de un jornalero,
recompensándose así, el trabajo del maestro, en parte, por la
sociedad, y en parte, mediante aquel estipendio (Smith, 1997b, p.
690).
Es deber de los gobiernos, en su papel de regulador, fomentar la
competencia educativa, regular que tanto instituciones públicas como
privadas garanticen la misma calidad de formación, lo cual es posible, en las
sociedades contemporáneas, a través del uso tecnológico.
Cuando las economías no son competitivas, y son, por el contrario, muy
protegidas por los gobiernos, se causan grandes desequilibrio. Por ejemplo,
si el gobierno protege el mercado a las industrias nacionales, entonces se
generan desequilibrios en la tenencia de la riqueza, en la innovación
tecnológica, en el empleo, en los precios y en la educación.
Las economías cerradas o altamente protegidas por los gobiernos, son
renuentes a los cambios tecnológicos, ya que los empresarios no son
obligados a competir, por lo que no mejoran los procesos productivos, no
investigan, no innovan; permanecen en una misma producción artesanal. La
población, que es la receptora de los avances de producción de las
empresas, también se hunde en el atraso; ya que los niveles de empleo,
salario y de conocimientos caen.
2636
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
Los gobiernos de los países y los ciudadanos que integran las naciones, por
ser interdependientes, necesitan saber: qué mejoras, qué avances, qué
nuevos conocimientos les permiten vivir mejor; qué se ha hecho nuevo en
otras regiones y cómo opera. Si un país cierra las fronteras abre las
compuertas del atraso. Si nos preguntamos: ¿por qué un país produce más
innovación que otro?, ¿por qué ofrece mejor calidad de vida que otro?, ¿por
qué tiene menos pobres que otros? Es posible encontrar, que es por la falta
de fortaleza de la educación.
Si el sistema de educación de un país no se compara y se evalúa, para ser
mejorado con el de países de mayor avance, cae en el atraso. Es decir, en la
pobreza económica y social. La falta de exigencia en los niveles de
conocimiento de la población y de los maestros ahonda en la perdida de
bienestar de la nación. Por experiencia, afirma Adam Smith, la sociedad ha
aprendido que de la competencia se extraen mejores maestros, así como lo
fue en la Grecia de los sofistas, en la que los filósofos en busca de un mayor
auditorio explotaron mejor todos sus talentos y se elevaron a un grado muy
alto de perfección.
Los sueldos colocan a cualquier maestro particular que pretenda
entablar competencia con aquellos, en la misma situación en que se
encontraría un comerciante que intentase comerciar sin protección,
con otro que la tuviera en alto grado. Si pretendiese vender sus
géneros a casi el mismo precio, resultaría imposible que consiguiera
una ganancia igual, y la pobreza y la miseria serían las consecuencias
de esta situación y, a la postre la bancarrota y la ruina (Smith, 1997b,
p. 686).
Los desequilibrios en el mercado laboral y las necesidades de tener empleo,
llevan al aprovechamiento de cualquier oportunidad de enganche, de allí, por
ejemplo, en el sector de educación, algunos ven en la docencia una
oportunidad laboral, o ven en el clientelismo político la posibilidad de
conseguir un contrato oficial de maestro. Prácticas de empleo, distintas a las
del mérito, que llevan a una pérdida inevitable en la calidad de la educación.
Los centros de formación pierden su misión social; al no poder garantizar
calidad en los conocimientos que se imparten y, por tanto, bienestar futuro
del educando.
Esos mismos desequilibrios generados por la politización del empleo en los
mercados laborales son fuente de estímulos para la confrontación entre el
sector público y social. Es una de las mejores maneras como los
trabajadores, basados en interpretaciones privadas a las normas, se unen
para luchar contra el desempleo o los despidos masivos. Grupos de
maestros, por ejemplo, fruto del clientelismo político, intentan defenderse de
las críticas y de los ataques a la crisis en calidad educativa, de la que ellos
son artífices, amparándose en la ley constitucional. Invocan protección al
derecho laboral, citando a huelgas, denunciando: xenofobia, racismo, acoso o
2637
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
persecución política. Pero, jamás los padres de familia invocan el derecho de
los niños y jóvenes a una educación con calidad; libre de clientelismos
políticos. Nunca se unen para exigir una educación que además de formar a
sus hijos para el empleo, les forme en una ética de responsabilidad civil y
ciudadana, les enseñe a vivir mejor en sociedad y les ayude al logro de la
felicidad.4
Otras de las fallas en la calidad de la educación, en mercados oligopólicos y
no competitivos son explicadas por la falta de compromisos de la sociedad en
la defensa de la educación. Movimientos civiles de padres de familia, por
ejemplo, exigen al gobierno regular los abusos de matrículas, lista de útiles e
implementos de aseo, aumentos en el valor de las mensualidades de las
escuelas y colegios privados, lo que es loable. Pero, ha sido perjudicial,
cuando, entre esas exigencias se obliga a las escuelas y colegios mantener
la misma lista de libros de cuatro o cinco años atrás. Lo que obviamente, ante
una sociedad globalizada, llena de avances tecnológicos y grandes
transformaciones en el conocimiento, resulta contraproducente. Hecho que
4
So pena del clientelismo político en los mercados laborales educativos, los sindicatos de
profesores intentan defender su profesión y la calidad de la educación. Por ejemplo, en
Colombia, desde el año 2002 se viene discutiendo lo malo que es la ley de Promoción
Automática en la calidad de la educación, en la que sólo el 5% podía perder el año escolar.
En la página del periódico del Tiempo del 6 de septiembre de 2010 se afirma lo siguiente:
“Muchos alumnos mediocres eran promovidos año tras año sin merecerlo hasta convertirse
en bachilleres pésimamente preparados, sin estar capacitados ni para ingresar al mercado
laboral ni a la universidad. No obstante, muchos de esos bachilleres eran admitidos en la
universidad, debido a una superabundancia de cupos y a la mediocridad generalizada de
los aspirantes. Ya en la universidad, podían correr dos clases de suertes: el retiro forzoso
por deficiencia académica o la continuación de la promoción inmerecida. Porque el sistema
entronizado en la escuela hizo metástasis en la universidad. Por razones económicas, la
universidad no podía darse el lujo de ser exigente, pues corría el peligro de quedarse sin
alumnos suficientes para ser rentable. Los profesores exigentes llegaron a ser
considerados malos pedagogos y retirados de las instituciones. El profesor "madre", por
contraste, gozaba de la aceptación general: los alumnos contentos, los padres satisfechos,
la universidad boyante. El problema de la escuela se trasladaba a la universidad, y los
malos bachilleres se convertían en no pocos casos en malos profesionales. Salvo que sean
promovidos automáticamente, gran parte de los actuales candidatos a graduarse en la
universidad no podrán recibir el cartón por su incapacidad de aprobar los ECAES
(Exámenes de Calidad de Educación Superior), cuya obligatoriedad fue establecida por la
Ley 1324 de julio de 2009. El daño está hecho, y el remedio, si es que se consigue, va a
ser
difícil
y
tomará
mucho
tiempo.”
(http://www.eltiempo.com/blogs/preguntele_a_petufar/2010/09/calidad-educativa-loscoletazo.php).
Los altos índices de deserción estudiantil y la baja calidad académica llevó a que sindicatos
de docentes como ADIDAS, la Federación Colombiana de Educadores FECODE y del
CEID, se opusieran al Decreto 230 del 11 de febrero de 2002, en razón de sus posibles
efectos nefastos sobre la calidad de la educación que se imparte a niños, niñas y jóvenes.
Después de nueve años de haberse hecho realidad las predicciones sobre la caída en la
calidad de la educación creció aún más el rechazo entre docentes, directivos, padres y
madres de familia, estudiantes, instituciones educativas públicas y privadas, universidades
e investigadores. En el 2010 dicha promoción fue derogada
2638
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
muestra la falta de conciencia social de los padres sobre la importancia de la
educación para el futuro de sus hijos.
Para los países subdesarrollados salir del atraso, es menester la existencia
de una sociedad más responsable consigo misma, con capacidad de
argumentar y defender el derecho de educación de cada uno de sus
nacionales, de tal manera, que ellos puedan ser personas libres. Seres
humanos con autodeterminación, autodominio y autocontrol; competentes
para hacer un trabajo digno y de calidad, que les brinde satisfacción e
ingresos para una vida buena y de calidad.
La educación por ser una inversión de largo plazo, de bienestar presente y
futuro de los hijos, debe quedar en manos de las familias, en la ética de toda
una comunidad con responsabilidad social, civil y ciudadana. Para ello, la
sociedad deberá apoyarse en los mejores académicos, científicos y
empresarios que posee; decidir: ¿cuáles son los contenidos?, y ¿cuáles son
las necesidades futuras laborales? La sociedad, deberá apoyarse en la
opinión de expertos nacionales e internacionales para mejorar la educación
en términos de bienestar ciudadano y felicidad personal.
Para la educación pasar de bien público meritorio a bien público puro, es
decir no excluyente, no rival y con costos marginales iguales a cero, deberá
basarse en el uso de la tecnología de la información, en los avances de las
telecomunicaciones, mejorar los sistemas de conectividad, de tal manera,
que el derecho de información sea una realidad.5
La educación como derecho fundamental para la igualdad de oportunidades y
libertad de todos los hombres en sociedad debe ser defendida por
movimientos civiles solidarios, capaces de entender el presente y visionar las
necesidades del futuro; padres de familia responsables, empresas y
gobernantes honestos que ven la educación como derecho fundamental de
autorrealización y de protección a la dignidad. La educación es un tiquete a la
felicidad social, con salida pero sin retorno a la pobreza extrema.
¡En cuántas cosas ha cambiado el mundo durante la última media
docena de años! Libre mercado en lugar de restricción; oro barato, y
abaratándose, en vez de caro y encareciéndose; despotismo en vez
de libertad; poca población en vez de superpoblación; guerra en vez
de paz. Sin embargo, no hay un verdadero cambio en la educación, y
por lo tanto, todos los otros cambios son meramente superficiales. El
mundo sigue siendo el mismo. Un cambio minúsculo en la educación
5
El uso de las páginas electrónicas y el acceso al internet plantean cambios en los sistemas de educación, derrumban barreras regionales y limitaciones locativas. La virtualidad supera el límite de los recursos, lo que facilita el desarrollo de las regiones y la internacionalización de las mismas al poder acceder al conocimiento de una manera más amplia y actualizada. 2639
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
haría del mundo algo totalmente diferente (Mill, 1996, Diario día 13 de
abril).
La utilidad de la educación está en su carácter social, en la formación de
seres humanos amantes y respetuosos de la persona humana, desprovistos
de los valores de nacionalidad, territorio, riqueza material, credo o raza,
porque están llenos de sentimientos simpatéticos de respeto por el otro como
ser sintiente e igual.
La educación para la felicidad forma seres humanos capaces de interactuar
con otros respetando la diferencia y aprobando la alteridad. Seres humanos
que potencializados por los sentimientos del afecto entretejen una gran maya
humana universal, de reconocimientos mutuos en pro de sus propios anhelos
de llevar una vida placentera y buena, según sus propias competencias e
identidad.
4. Conclusiones.
A firma John Stuart Mill que toda sociedad progresa si utiliza no el 50% de su
población sino el 100%, es decir si hombres y mujeres trabajan por el
bienestar de todos. Si todos entienden la importancia de trabajar unidos. Si
son capaces de limitar los egoísmos personales por la búsqueda del bien
general. No es la riqueza u opulencia de unos la que explica el progreso de
una nación; lo que explica el progreso de una nación es el bienestar presente
y futuro de cada uno de sus ciudadanos, es el respeto y el amor por el
cuidado y preservación de la dignidad humana. Es el derrote de la pobreza o
de la infelicidad.
Al igual que filósofos y economistas clásicos como Adam Smith, es posible
llegar a concluir que la gloria y progreso de una Nación penden de la
educación de sus ciudadanos. Y en términos más amplios, de la unión
solidaria de todos los seres humanos en torno al bien común supremo de la
educación, como única garantía a presente y a futuro para la calidad de vida
y la vida buena. Formación de interés nacional que puede ser mejor
alcanzada con el uso de la virtualidad.
Es la sociedad quien a través de la democracia crea las instituciones que le
mejoran en su bienestar. Toda familia que integra una sociedad es la
encargada de velar por el buen futuro de sus hijos, porque son suyos y a ella
importa. Lo que demanda cambios en los colectivos del imaginario social.
2640
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
Imaginarios posibles de lograr con gobiernos democráticos preocupados por
enseñar a cada padre y a cada ciudadano, desde temprana edad, la
responsabilidad social y civil, la utilidad o felicidad social de una cultura
ciudadana.
La educación en el respeto y en el amor al ser humano permite la
universalización de la dignidad de la persona, facilita la convivencia pacífica,
la justicia y la libertad, lo que le granjea a la nación el juicio favorable de la
opinión pública internacional, y, mucho más cuando al tener una población de
ciudadanos que no se aventura caprichosa o impremeditadamente a juzgar la
conducta del gobierno no coloca en vilo, la estabilidad civil interna, política y
económica. (Smith, 1997b, p. 690). No se convierten en hombres masas o
títeres de líderes inescrupulosos, que buscan sólo su propio beneficio.
5. Bibliografía.
Crawford Brough, Macpherson. (2000). La democracia liberal y su época.
Colombia: Alianza Editorial.
Epicuro. (1995). Sobre la felicidad. Bogotá- Colombia: Grupo editorial Norma.
Máximas capitales.
Fernández García, Eusebio. (2001). Dignidad humana y ciudadanía
cosmopolita. Madrid: Dykinson.
Froyen Richard T. (1996). Macroeconomía: Teorías y Políticas. Santa fe de
Bogotá- Colombia, Editorial Mac Graw Hill,
Gonzáles Peréz, J. (1986). La dignidad de la persona. Madrid: Civitas.
Mill Stuart John. (2002). El Utilitarismo. Madrid- España. Filosofía, Alianza
Editorial. Introducción, traducción y notas de Esperanza Guisán.
Mill Stuart, John. (1986). Autobiografía. Madrid: Alianza Editorial. Estudio
preliminar de Carlos Mellizo.
Mill Stuart, John. (1836). "Civilización". London: Parker. In the collected
Works of John Stuart Mill, volume XVIII. Edition from University of Toronto.
Mill Stuart, John (1998). La Naturaleza. Madrid: Alianza editorial. Introducción
de Carlos Mellizo.
Mill, Stuart John. (1996). Diario. Madrid. Editorial Alianza. Introducción de
Carlos Mellizo, Universidad de Wyoming.
Mill Stuart, John (1913). On Liberty. London: Longmans, Green, edition
populations.
Mill Stuart John (2001). Considerations on Representative Goverment.
Consideraciones sobre el gobierno civil representativo. Madrid: Editorial
Alianza
Mill, Stuart John. (1997). Sobre la libertad, Madrid: Alianza editorial.
2641
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
Muñoz Cardona, Ángel Emilio. (2009). Macroeconomía y desarrollo.
Colombia: Universidad de Antioquia.
Muñoz Cardona, Ángel Emilio. (2010). Introducción a la economía: una visión
social y del emprendimiento. Colombia: Universidad de Antioquia.
Nousbbaum, Martha. (2010). Sin fines de lucro. Por qué la democracia
necesita de las humanidades. Buenos Aires-Argentina. Katz Editores.
Primera edición.
Oppenheimer, Andrés. (2010) ¡Basta de historias! La obsesión
latinoamericana con el pasado y las 12 claves del futuro. México: Debate.
Shumpeter, Joseph Alain. (1971). Capitalismo, socialismo y democracia.
Madrid: Aguilar.
Smith Adam. (1997b). Investigación sobre la naturaleza y Causas de la
Riqueza de las Naciones. México: Fondo de la Cultura Económica/ Serie de
Economía.
Smith, Adam. (1997a). La Teoría de los sentimientos morales. Madrid:
Alianza Editorial. Estudio preliminar de Carlos Rodríguez Braun.
Smith, Adam. (1978). Teoría de los Sentimientos Morales. México. Fondo de
Cultura Económica, Introducción por Eduardo Nicol.
Stigliz Joseph, E. (2002). La economía del sector público. España: Antoni
Bosch. Tercera edición.
2642
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
2) AUTORA: Gabriela Albertina Serrano Heredia
PONENCIA: MATERNIDAD SUBROGADA Y PROCREACIÓN
ASISTIDA, LA NECESIDAD DE LEGISLARSE PARA FIJAR
POSICIONES Y NORMAS Y EVITAR SU CLANDESTINIDAD
EN EL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO
INSTITUCION:
Facultad
de
Derecho
y
Ciencias
Sociales/Universidad Michoacana de San Nicolás de
Hidalgo/Morelia
PAIS: Michoacán, México
RESUMEN: Aproximadamente desde los años 70s, en países de primer mundo y más
aún en países tercermundistas como México, la práctica clandestina de técnicas
reproductivas de fecundación in vitro y de inseminación artificial humanas
denominadas “Maternidad Subrogada”, “Alquiler de Útero”, “Gestación de
Sustitución”, “Maternidad Portadora”, como ayuda para superar la infertilidad, en el
campo jurídico mexicano carece de legislación; sin embargo, con frecuencia se
practica y las consecuencias jurídicas que genera en el campo legislativo, no han sido
atendidas, siendo que la problemática de tales prácticas reproductivas es vigente, sin
que la misma se haya encuadrado en el marco normativo y legislativo del Estado
Mexicano. En la práctica, continúan presentándose casos de maternidad subrogada y
procreación asistida, que propician conflictos legales y revelan lo complejo de las
consecuencias que la aplicación práctica de estas técnicas plantea, generando
problemas genéticos, biológicos, éticos y jurídicos que necesita normarse. El caso del
Estado de Michoacán de Ocampo.
PALABRAS-CLAVE: Maternidad subrogada, Infertilidad, Legislación.
3)
AUTORA: Beatriz Conde Miranda
PONENCIA: DEVERES DE CONSUMO SUSTENTÁVEL
INSTITUCION: Universidade de Lisboa/Faculdade de Direito
PAIS: BRASIL
RESUMEN: A Lei brasileira 8.078 de 1990, nominada como Código do
Consumidor, é considerada modelo ideal por países como Portugal e Itália. Além de
direitos, também impõe deveres ao consumidor, sobre os quais não existe ainda um
debate. O presente artigo visa confrontar o dever do consumo sustentável inserido na
Rio+20 perante as situações de superendividamento e da aplicação do princípio do
usuário pagador.
Palavras-chave: Lei do Consumidor. Deveres do Consumidor. Superendividamento.
Princípio do Usuário Pagador.
2643
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
4) AUTORES: Nassri Bittar y José Mariano Lopes Fonseca
PONENCIA: A EXPLORAÇÃO SEXUAL COMO REFLEXO DA
POBREZA, DAS QUESTÕES SÓCIO-CULTURAIS E O
DESEMPREGO.
INSTITUCION: UniPadrão/GO
PAIS: BRASIL
RESUMEN: O presente artigo trata da relação da Exploração Sexual com a pobreza,
tomando com base para esta reflexão as suas implicações sócio-culturais e o
desemprego.A Exploração sexual é um termo empregado para nomear práticas
sexuais pelas quais o indivíduo obtém lucros. Ocorre principalmente como
conseqüência da pobreza, levando assim, jovens, crianças e adolescentes fugirem de
seus lares e se refugiarem em locais que os exploram em troca de moradia.Para que
uma sociedade exista é preciso que se estabeleça um conjunto de normas. E para que
um indivíduo seja aceito como cidadão, deverá cumprir essas normas. Isto é o ideal de
uma sociedade. Contudo, não é assim que acontece na realidade. Assim, se o
indivíduo não recebe direitos, como poderá cumprir deveres?
PALAVRAS-CHAVE: Exploração sexual, pobreza, desemprego, tráfico.
5) AUTORA: Daniele Lopes Oliveira
PONENCIA: A ÉTICA DO PODER EXECUTIVO FEDERAL NO
BRASIL E A DISCUSSÃO SOBRE O PRISMA DA
DEONTOLOGICA E SUA EFICÁCIA
INSTITUCION: PUC/GO
PAIS: BRASIL
RESUMEN: O presente estudo tem por escopo relacionar os conceitos de
Ética e Direito, destacando os objetivos de ambas as disciplinas. Buscando
indicar os pontos de intersecção entre a Deontologia e a Política Jurídica,
vendo-se nesta, a disciplina capaz de apontar os rumos para a realização da
idéia de valor na construção do direito como dever ser, tendo como objeto de
estudo o decreto N.º 6.029 de 1º de fevereiro de 2007, que Institui o Sistema
de Gestão da Ética do Poder Executivo Federal do Brasil e verificando sua
eficiência prática.
Palavras-chave: Ética, Direito e Política Jurídica.
2644
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
6) AUTORES: Danyelle Queiros Lima Chagas, Guilherme
Sawatani Guedes Alcoforado, Jaqueline dos Santos Gonçalves,
Ângela Kerley Pereira Lima e Rebecca Isabelle Herculano Silva
PONENCIA: A INTERDISCIPLINARIDADE EPISTEMOLÓGICA
DA ECONOMIA SOLIDÁRIA: O ESTUDO DE CASO DO
BANCO COMUNITÁRIO DAS TIMBAÚBAS, JUAZEIRO DO
NORTE, CEARÁ, BRASIL.
INSTITUCION: Universidade Federal do Ceará (UFC) / Campus
Cariri
PAIS: BRASIL
RESUMEN: A economia solidária, caracteriza-se por ser uma alternativa à
tradicional economia capitalista. Dentro dessa nova linha epistemológica. que
integra saber comum e científico, busca-se uma maior inserção do ser
humano na sociedade contemporânea, alicerçados na suas tradições
históricas, culturais e econômicas. Um dos instrumentos utilizados para se
chegar a resultados econômicos, sem perder a tônica da ética e da
revalorização social, são os empreendimentos solidários, como o Banco
Comunitário das Timbaúbas, localizado no município de Juazeiro do Norte,
no Estado do Ceará do Brasil. O objetivo desse trabalho foi o estudo da
interdisciplinaridade da economia solidária e sua atuação no banco
comunitário das Timbaúbas, no intuito de se saber, se o conhecimento
comum e o acadêmico unificados transpõem o paradigma epistemológico
dominante do capitalismo. Essa pesquisa possuiu um caráter qualitativo,
tomando por base a pesquisa de campo e documental dentro do objeto de
pesquisa e seus participantes. Os resultados encontrados na pesquisa
apontam para a melhoria e uma melhor eficiência desse empreendimento
solidário, visto que, o auxílio técnico encontrado junto a instituições de ensino
superior e o apoio parcial do Estado através de financiamentos, se aliam aos
saberes locais e comuns e facilitam a inserção dos indivíduos no paradigma
dominante na sociedade.
Palavras Chaves: Sustentabilidade, Interdisciplinaridade, Economia
solidária, Epistemologia
2645
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
7) AUTORES: Daniele Lopes Oliveira, Valéria Gaynor Fonseca e
Eduarda Tavares
PONENCIA: INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO E A NOTÓRIA
ESPECIALIZAÇÃO
NAS
CONTRATAÇÕES
DA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NO BRASIL
INSTITUCION: Faculdade Sulamericana de Goiás
PAIS: BRASIL
RESUMEN: O Trabalho procura explorar os pontos mais relevantes do
instituto da licitação, especificadamente da inexigibilidade devido à notória
especialização para as contratações da administração pública, expondo-os a
reflexão, bem como, demonstrar de forma objetiva que sua importância é
fundamental, no sentido de trazer maior celeridade nas contratações
publicas, tratando assim de como essa modalidade surgiu, bem como,
mostrar como a notória especialização pode ser usada, caracterizando seus
requisitos. Vem deste modo, estimular a reflexão sobre a forma de
contratação pela administração pública, por via da licitação, trazendo sua
evolução, demonstrando que esta modalidade traz ao poder público
verdadeira ferramenta, que faz atender às necessidades de efetivação dos
serviços terceirizados do Estado.
Palavras-chave: Contratação, serviços, especialização.
8) AUTOR: Erika M. Robrahn-González
PONENCIA: A CONSTRUÇÃO DO MEIO AMBIENTE
CULTURAL: REFLEXÕES E PRÁTICAS NO BRASIL
INSTITUCION: MAE/USP
PAIS: BRASIL
RESUMEN: Esta comunicação tem como objetivo refletir sobre a
conformação do Meio Ambiente Cultural (em sua definição jurídica
estabelecida pelo Ministério Público Federal do Brasil, 4ª. Câmara Técnica)
através da abordagem da Gestão Integrada de Território. Neste cenário, o
conjunto de manifestações físicas e culturais de uma paisagem reflete a
somatória de ativos intangíveis (os conhecimentos tradicionais das
comunidades que ali vivem e viveram) e seus resultados tangíveis (incluindo
desde sítios arqueológicos milenares, formas de manejo ambiental,
edificações históricas, entre tantos outros). Este cenário é analisado como
um processo sócio-natural de longa duração, resultando em múltiplos níveis
de identidade cultural hoje apresentada pela população brasileira. Ao longo
desta comunicação serão apresentados resultados de Programas de
Pesquisa dentro da abordagem de Gestão Integrada de Território como
ferramenta de inclusão social e fortalecimento de identidade cultural.
Finalmente, serão analisadas diferentes iniciativas voltadas à prática de uma
cidadania sustentável e democrática, objetivo último de programas de
pesquisa voltados à Ciência Aplicada.
PALAVRAS-CHAVE: Ambiente, Cultura, Brasil
2646
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
9) AUTORA: Georgia Maria Puluceno dos Reis
PONENCIA: A ALTERAÇÃO DOS LIMITES DO PARQUE
ESTADUAL DA SERRA DO TABULEIRO DIANTE DO DEVER
FUNDAMENTAL DE PROTEÇÃO AMBIENTAL
INSTITUCION: Universidade Federal de Santa Catarina
PAIS: BRASIL
RESUMEN: Desde sua criação em 1975, o Parque Estadual da Serra do
Tabuleiro, unidade de conservação de proteção integral, foi palco de
inúmeros conflitos ambientais e pressões dos setores imobiliário e turístico,
em razão da proibição da ocupação humana na região, culminando com a
aprovação da Lei Estadual 14.661, no ano de 2009, que redefiniu os limites
daquela unidade de conservação. A área do Parque que anteriormente
estava em sua totalidade sob o regime jurídico da proteção integral foi
transformada em um mosaico de unidades de conservação, com regimes
jurídicos diferenciados. Assim, o objetivo do presente artigo é, através do
método indutivo, analisar a alteração dos limites do Parque e a redução da
proteção jurídica ambiental sofrida pela área diante do dever fundamental de
proteção ambiental. Considerando que desde a criação desta unidade de
conservação, o Estado optou por uma política de exclusão, que não
contemplou as comunidades tradicionais que viviam na área, negando a
informação, a educação ambiental e a participação popular, indispensáveis
para a sustentabilidade, concluiu-se que a inconstitucionalidade da alteração
dos limites é apenas aparente, tendo ocorrido uma adequação da proteção
ambiental da região, que permitirá a efetividade da norma jurídica de
proteção ambiental.
Palavras-chave: Parque Estadual da Serra do Tabuleiro, unidades de
conservação, deveres fundamentais, conflito ambiental, princípio da
participação.
10)AUTORES: Gilmara Cristine Back e Regiane Kusman
PONENCIA: EDUCAÇÃO AMBIENTAL: DESENVOLVIMENTO
PRESENTE GARANTINDO O FUTURO DAS PRÓXIMAS
GERAÇÕES
INSTITUCION: Universidade Tuiuti do Paraná
PAIS: BRASIL
RESUMEN: Este Artigo pretende propor sugestões de atividades sobre a
preservação ao Meio Ambiente, visto que muitas vezes não é levado a sério
pelos órgãos públicos e outros órgãos responsáveis, qual merece respeito e
valorização por parte da comunidade e grupos em geral. Tendo como ponto
de pesquisa um Município da região Metropolitana da cidade de Curitiba-Pr,
apresentando o que o Município possui e como poderá ser preservado. O
mesmo pode seguir de exemplo para outros municípios e cidades. Sugerir
ações de sustentabilidade que garantam a médio e longo prazo um planeta
em boas condições para o desenvolvimento das diversas formas de vida,
2647
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
inclusive a humana. Garantir os recursos naturais necessários para as
próximas gerações, possibilitando a manutenção dos recursos para as
futuras gerações. Pensando em práticas educativas através da Educação
envolvendo comunidade, escola e órgãos competentes. As relações com o
homem e o meio ambiente unidos caminhando em busca de transformação e
evolução.
PALAVRAS-CHAVES: Meio ambiente, Preservação, Educação.
11)AUTORES: Guilherme Alves Pereira e Marizete Andrade da
Silva
PONENCIA: A Utilização Indiscriminada de Agrotóxicos: O
Desafio de Implementar a Sustentabilidade no Município de Vila
Pavão – ES
INSTITUCION: PPGEA – UFRRJ e Rede Municipal de Ensino
do Município de Vila Pavão – ES
PAIS: BRASIL
RESUMEN: A presente pesquisa problematiza a sustentabilidade no meio
rural, entendendo-se por sustentabilidade o processo que assegura os meios
para satisfazer as necessidades presentes, sem ameaçar as condições de
vida das gerações futuras. A questão que nos motiva é o uso indiscriminado
de agrotóxicos por agricultores familiares, e seu risco para a saúde dos
produtores e dos consumidores no município de Vila Pavão, Espírito Santo,
Brasil, cuja população é de aproximadamente 10.000 habitantes, das quais
cerca de 70% vivem diretamente da agricultura, produzindo diversos tipos de
culturas. O pressuposto que sustenta a investigação é a necessidade de
provocar uma mudança de comportamento dos agricultores, no sentido de
adotar práticas compatíveis com a agroecologia. A pesquisa está em
andamento e o processamento dos dados permitirá definir o alcance e as
características gerais do emprego de agrotóxicos, bem como informações
sobre os riscos mais prementes na população. Com base nos resultados será
possível estabelecer uma linha de comportamentos básicos que servirá para
a elaboração de programas específicos de alteração comportamental.
Palavras-chave: sustentabilidade, agrotóxico e agricultores.
12)AUTORES: Isabel Christine Silva de Gregori e Carlos
Rogério dos Santos Carvalho
PONENCIA: EDUCAÇÃO AMBIENTAL, LEGISLAÇÃO E
SUSTENTABILIDADE NO DESCARTE DE COMPUTADORES
NA SOCIEDADE DE RISCO CONTEMPORÂNEA.
INSTITUCION: UFSM – Santa Maria RS
PAIS: Brasil
RESUMEN: O presente artigo aborda a sociedade de risco e suas mudanças
sociais, políticas e econômicas, visando trazer à discussão as questões
referentes ao consumismo desenfreado dessa sociedade contemporânea,
2648
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
especialmente no que concerne a equipamentos de informática e o
consequente descarte dos aparelhos substituídos por essas novas aquisições,
originando o “lixo eletrônico”. Enfatiza a necessidade de compreensão de que
se está vivenciando a “modernidade da Sociedade Moderna”, como diz
Zigmunt Bauman; chamada de Sociedade de Risco por Ulrich Beck; e de
Sociedade Pós-Moderna, como prefere chamar Jean Baudrillard, onde as
relações humanas, em todos os níveis, se modificam e os acontecimentos
que geram essas alterações ocorrem rápidos demais. As instituições e os
sistemas tradicionalmente estruturados sofreram rupturas fatais, pois as
mudanças sociais, econômicas, ambientais e tecnológicas criaram uma nova
sociedade, com novos conceitos, novos pensamentos e comportamentos. Na
parte tecnológica dessas mudanças, especificamente na área da informática,
no Brasil, se apresentará a problemática e se abordará a legislação dos
resíduos sólidos, Lei 12.305/2010 e da Constituição Federal/1988. Dentro da
temática, trata de ideias práticas de ações simples e factíveis que auxiliariam
muito no retardo do descarte dos computadores antigos e suas peças. Com
os referenciais teóricos deste trabalho, aliado a experiência do autor como
proprietário de uma revenda de informática e assistência técnica há 16 anos,
considera ser possível a sustentabilidade na informática, onde deveria haver
o envolvimento de todo o ciclo produtivo, desde os fabricantes, passando
pelos distribuidores, fornecedores, lojistas e com a inclusão de um
consumidor final com consciência ambiental, como parte fundamental desse
processo.
Palavras-chave: Sociedade de Risco; Computadores; Descarte; Resíduos
Sólidos.
13)AUTORES: Isabel Christine Silva de Gregori , Carlos
Rogério dos Santos Carvalho e Matheus Silva de Gregori
PONENCIA: FUNÇÃO SOCIOAMBIENTAL DA PROPRIEDADE
URBANA E MEIO AMBIENTE CULTURAL: INSTRUMENTOS
LEGAIS E PERSPECTIVAS DE EFETIVAÇÃO
INSTITUCION: Universidade Federal de Santa Maria, RS –
UFSM
PAIS: BRASIL
RESUMEN: A Carta Constitucional de 1988, na Seção II, do Capítulo III,
confere proteção ao meio ambiente natural e ao meio ambiente construído,
fundamentada na defesa do bem comum, no direito que as gerações
presentes e futuras têm de conhecer a sua história, a sua cultura, a sua
origem e a de seus povos. Em matéria urbana o texto constitucional conferiu
tratamento específico no Capítulo II, Título VII, contemplando o Plano Diretor
como elemento central da política urbana atribuindo ao Poder Público
municipal a responsabilidade pela execução da política de desenvolvimento
urbano. Neste sentido, a função social da propriedade urbana deverá ser
definida no âmbito do plano diretor.Entretanto, mesmo diante de um amplo
sistema legal de tutela não tem sido possível evitar a destruição e a
2649
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
crescente descaracterização do patrimônio edificado e urbanístico
especialmente pelo conflito de interesses presentes nestas demandas.
Assim, é fundamental a implementação de uma política pública de proteção
aos bens de valor cultural, capaz de efetivar o paradigma da participação
insculpido como princípio constitucional do Estado Democrático de Direito
que permita o engajamento dos distintos grupos de interesse, promovendo,
mobilizando e facilitando a formação das parcerias público-privadas que são
a chave fundamental na formulação de estratégias de transformações
urbanas.
Palavras-chave: patrimônio cultural – plano diretor – política urbana
14)AUTORES: José Mariano Lopes Fonseca e Yasminne Freire
Fonseca
PONENCIA: A RELAÇÃO ENTRE EDUCAÇÃO, CIDADANIA E
DIREITOS HUMANOS NO BRASIL
INSTITUCION: UniPadrão/GO
PAIS: BRASIL
RESUMEN: Objetivo desse artigo é demonstrar a importância da educação
para a conquista da cidadania e para consolidação dos direitos humanos no
Brasil. Ao viver em sociedade, cada cidadão participa de diversos grupos, e é
por intermédio dessas relações que os indivíduos experimentam os
sentimentos de inclusão ou exclusão. Educar para a cidadania e direitos
humanos demanda a revisão crítica dos pressupostos que norteiam a prática
social de cada indivíduo imerso em um espaço onde convive a pluralidade
ética, social, cultural, ideológica, religiosa, sexual, etária, entre tantas outras.
As pessoas estão inseridas em um meio social e na vivência do cotidiano,
nesse meio, as distorções do exercício da cidadania se revelam. Destaca que
no Brasil o número significativo de indivíduos que deixam de ter seus direitos
assegurados como é o caso da moradia, portanto, ocorre a violação dos
direitos humanos, assim mostra que cabe ao professor fazer da educação um
instrumento para a cidadania e direitos humanos, mostrando milhares de
pessoas não têm condições mínimas de sobrevivência.
Palavras-chave: Educação, Cidadania, Direitos Humanos, Professor e
Moradia.
2650
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
15)AUTOR: Josean da Silva
PONENCIA: EDUCAÇÃO E POBREZA: ENTRE O DISCURSO
POPULISTA E A REALIDADE BRASILEIRA
INSTITUCION: Faculdade de Ciências Humanas do Sertão
Central de Pernambuco
PAIS: BRASIL
RESUMEN: Este trabalho percebe que o papel e o espaço das políticas
compensatórias no Brasil precisam ser pensados em seus vários aspectos,
notadamente no sociocultural, se nossa intenção é trabalhar o tema com
responsabilidade. Instigado pela problemática da pobreza e da ausência da
educação pública de qualidade, traça-se uma linha de debate que se
miscigena a outras que surgem no apanhado bibliográfico sobre o objeto
primaz – exclusão e pobreza – que, aliás, parece em todo o tempo, querer
mostrar-se na lembrança das mais cotidianas situações do dia-a-dia de nossa
gente. É assim que a partir de N. Bobbio se pode perceber que a garantia e
não os fundamentos dos direitos precisam ser assegurados, ou seja, é na
prática que o direito é importante. Neste trabalho é possível perceber que a
política do discurso populista se faz desnuda da compensatoriedade tão
anunciada quanto inexistente ao dar lugar à nova era das desigualdades
sociais brasileiras onde a astúcia do pragmatismo utópico se mostra mais
perversa que messiânica.
Palavras-chave: Exclusão, Pobreza, Educação e Políticas Compensatórias.
16)AUTOR: Luciano Pinto Sepúlveda
PONENCIA: DA “JUSTA CAUSA” COMO EXCLUDENTE DA
INFIDELIDADE PARTIDÁRIA
INSTITUCION: Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia
(UESB)
PAIS: BRASIL
RESUMEN: A fidelidade partidária passou a partir do ano de 2007, a ser um
dos temas mais polêmicos e controvertidos, não só do mundo político, como
também e principalmente do universo jurídico, extrapolando os cancelos dos
tribunais, para adentrar na ordem do dia dos principais estudiosos da área.
Nasce daí a importância de sua abordagem e discussão, uma vez que, em
jogo estão interesses de todas as matizes, dos mais nobres, - aí se
analisando o sufrágio popular -, aos mais rasteiros e algumas vezes indizíveis
e inconfessáveis. O presente estudo possui como fim precípuo a análise
sucinta e direta, porém crítica, da posição do Supremo Tribunal Federal (STF)
e do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) acerca do instituto que forma e institui a
denominada infidelidade partidária, como causa da perda do mandato eletivo,
perpassando pelas “justas causas” que excluem a infidelidade, a
controvertida constitucionalidade, o instituto criado pelo Judiciário e a
possível supressão do Legislativo na criação do Diploma Legal. Serão
abordados, por fim, os limites e temperos impostos por referida posição
2651
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
judicial na vida política e jurídica do país.
Palavras-chave: Direito Eleitoral. Fidelidade Partidária. Perda do Mandato
Eleitoral. Justa Causa. Excludente.
17)AUTORA: Maria Antônia de Souza
PONENCIA: LUTA PELO DIREITO À EDUCAÇÃO DO CAMPO:
DETERMINANTES
JURÍDICOS,
PEDAGÓGICOS
E
SOCIOLÓGICOS.
INSTITUCION: – Universidade Tuiuti do Paraná (UTP) e
Universidade Estadual de Ponta Grossa/PR
PAIS: BRASIL
RESUMEN: A Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 e a
LDB Educação sob n. 9394/96 trazem dispositivos sobre o direito social e
humano à educação. Impera a igualdade de direitos no que tange à formação
educacional. No entanto, o cotidiano escolar e as avaliações da educação
básica e da educação superior têm revelado que existem desafios a serem
superados na busca por educação emancipatória, tais como o acesso,
permanência e continuidade da escolaridade. Tais desafios estão imersos em
contradições jurídicas, a exemplo das polêmicas em torno do princípio da
igualdade; em contradições pedagógicas tais como as práticas tradicionais de
ensino e de avaliação do sistema educacional, bem como em contradições
de cunho sociológico a exemplo das discrepâncias entre o tempo médio de
estudo entre as populações do campo e da cidade, as dificuldades de acesso
à escola e as extremas desigualdades socioeconômicas. Para ilustrar esses
desafios, este trabalho trará resultados de pesquisa sobre a concepção e a
prática da educação campo construídas no Brasil ao final da década de
1990. A investigação tem sido realizada por meio de análise documental,
bibliográfica e estudos empíricos efetivados especificamente no estado do
Paraná e na Região Sul do Brasil. Temos constatado que as lutas dos
movimentos e organizações sociais têm impactado no ordenamento jurídico e
nas normativas específicas da educação, porém em meio às contradições
inerentes ao modo de produção capitalista e às oposições entre classes
sociais. Constatamos que as políticas governamentais que incentivam a
articulação entre a educação superior e a educação básica também vêm
gerando impactos na efetivação do direito à educação.
PALAVRAS-CHAVE: Direito, Educação, Campo, Movimento Social,
Educação do Campo.
2652
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
18)AUTORAS: Maria Arlete Rosa e Maria Cristina Borges da
Silva
PONENCIA: EDUCAÇÃO SOCIOAMBIENTAL E DIREITO: A
FORMAÇÃO DO PROFISSIONAL QUE ATUA NO ENSINO
SUPERIOR E NA EDUCAÇÃO BÁSICA
INSTITUCION: Universidade Tuiuti do Paraná
PAIS: BRASIL
RESUMEN: O artigo busca refletir sobre Educação ambiental e Direito na
educação superior, e apontar algumas possibilidades, no que se refere às
recentes Diretrizes Nacionais Curriculares para Educação Ambiental, e as
Diretrizes Nacionais para a Educação em Direitos Humanos, ambas
aprovadas em 2012, pelo Conselho Nacional de Educação, especialmente
considerando o possível impacto da legislação nas instituições de ensino
superior. Embora se reconheça que as novas Diretrizes representem um
considerável avanço, há necessidade de avanços também, em novas, e mais
efetiva práticas educativas especialmente quando consideramos as diversas
áreas do conhecimento e a necessidade de formações adequadas no que
tange a Educação Ambiental na formação de profissionais que atuam nas
universidades brasileiras. Buscamos também, apresentar uma proposta de
ação educativa, para o corpo docente partindo da Instrução Normativa para
Educação Ambiental da Universidade Tuiuti do Paraná e da discussão pelo
Conselho Estadual de Educação para a construção de Diretrizes Curriculares
para Educação Ambiental no Estado do Paraná.
Palavras-chave: Educação Ambiental, Direito, Formação Profissional.
19)AUTORA: Maria Cristina Borges da Silva
PONENCIA: O EXERCÍCIO DA CIDADANIA ATIVA POR MEIO
DE UMA EDUCAÇÃO SOCIOESPACIAL
INSTITUCION: Universidade Tuiuti do Paraná
PAIS: BRASIL
RESUMEN: O trabalho apresenta alguns resultados de pesquisa realizada
em porções de sete municípios da Região Metropolitana de Curitiba, Paraná
– Brasil, cujo objetivo geral foi o de identificar e analisar a problemática
socioambiental e socioespacial da área de estudo. Os resultados da pesquisa
revelaram o profundo sentimento de abandono em que vivem os moradores,
assim como, os profundos laços identitários que os unem ao território, que é
compreendido como a base da vida e se relaciona intimamente com o
sentimento de pertinência ao lugar. Deste modo, apontamos para a
necessidade de uma educação socioespacial, que possa contribuir para um
planejamento socioambiental mais eficaz, e para a necessidade de novos
estudos que relacionem o planejamento socioambiental com a educação
formal e não formal, de modo que contribua para a compreensão da cultura
local, dos anseios e das necessidades das comunidades, como uma
possibilidade de buscar o exercício de uma cidadania ativa das comunidades,
com vistas à sustentabilidade socioambiental e socioespacial.
2653
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
Palavras-chave: Educação Socioespacial, Sustentabilidade, Planejamento,
cidadania.
20)AUTORES: Maria de Fátima Veras Araújo , Hilda Mara
Lopes Araujo , Alcindo José de Sá , Caio Augusto Amorim
Maciel
PONENCIA: PERCEPÇÃO DOS MORADORES COM OS
IMPACTOS AMBIENTAIS RESULTANTES DE SUAS
EXPERIÊNCIAS NO ENTORNO DA LAGOA PIÇARREIRA DO
CABRINHA EM TERESINA – PI
INSTITUCION: Universidade Federal de Pernambuco/UFPE
PAIS: BRASIL
RESUMEN: O presente artigo objetiva compreender a percepção de um dos
moradores com os impactos ambientais resultantes de sua experiência no
entorno da Lagoa Piçarreira do Cabrinha em Teresina-PI. Nesta área foram
constatadas transformações e permanências ocorridas (com o Projeto
Lagoas do Norte) no modo de uso e ocupação desse espaço geográfico,
sobretudo na evolução comportamental na relação homem/sociedade e
natureza. Para tanto, no primeiro momento, foram discutidos, de forma breve,
por meio de pesquisa bibliográfica e fontes documentais, os seguintes eixos
de reflexão teórico/metodológica: espaço geográfico, impactos ambientais e
percepção ambiental no sentido de articular as inter-relações
socioeconômicas e culturais entre o homem – natureza – sociedade. Desta
forma, buscar-se-á a compreensão dos moradores com os impactos
ambientais, pautada na abordagem qualitativa, com base nos princípios da
complexidade (MORIN, 2007) e da multireferencialidade (ARDOINO, 1998 e
ELIAS, 1994, 1995, 1998, 2005). No segundo momento, a partir de um
recorte feito para esse estudo, que se encontra em andamento, foram
abordados resultados parciais da experiência de um dos moradores que
evidenciou ter clareza sobre a necessidade de preservação e de conservação
dos recursos naturais e culturais para seu espaço vivido. Porém, tem
dificuldade quanto à compreensão de como as ações realizadas no entorno
da referida lagoa repercutem na valorização desse espaço. Por fim, seguindo
a experiência intrinsecamente ligada a um desses moradores, pode-se
afirmar que essas transformações decorrentes dos impactos ambientais
possibilitam novo ambiente, e são significativas para a evolução da forma de
viver pautada na própria necessidade de sobrevivência. O estudo pretende
viabilizar politicas públicas de preservação e conservação desses recursos.
PALAVRAS-CHAVE: Homem. Natureza. Sociedade. Impacto Ambiental.
Lagoa.
2654
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
21)AUTORA: Maria Eneida Gomes Marquez Gonçalves
PONENCIA: AS TECNOLOGIAS DA INFORMAÇÃO
COMUNICAÇÃO – TIC E A FORMAÇÃO DOCENTE
INSTITUCION: UniPadrão/GO
PAIS: BRASIL
E
RESUMEN: Este trabalho apresenta um estudo que teve como objetivo
investigar as concepções dos professores sobre o uso das Tecnologias de
Informação e Comunicação (TIC´s) no processo ensino aprendizagem e suas
carências. A escola pesquisada pertence a rede estadual do município de
Goiânia. A pesquisa foi realizada por 9 professores voluntários. Utilizou-se
pesquisas bibliográficas voltadas para o uso das tecnologias de informação e
comunicação no contexto educacional, um questionário misto, com questões
fechadas e abertas, conversas e observação. A metodologia empregada é
uma abordagem de cunho qualitativo e de natureza descritiva, apoiada em
pesquisa de campo. Os resultados mostram que a formação que os
professores recebem tanto na inicial como da continuada não é suficiente
para preparar o educador para utilizar as TICs para ensinar. Mesmo que
professores ainda não se sintam preparados, usam alguns equipamentos
tecnológicos para desenvolver conteúdos curriculares.
Palavras-chave: educação, formação de professores, tecnologias de
informação e comunicação.
22)AUTORES: Maria Cristina Vidotte Blanco Tarrega
e
Jacqueline Querino Alves
PONENCIA: A TRANSDISCIPLINARIDADE DOS SABERES
NA QUESTÃO AMBIENTAL: REFLEXÕES SOBRE O EFEITO
ESTUFA INTENSIFICADO
INSTITUCION: UFG-Universidade Federal de Goiás
e UNAERP-Universidade de Ribeirão Preto
PAIS: BRASIL
RESUMEN: Na construção dos saberes e da normatividade, o trânsito entre
os conhecimentos impera. No estudo do direito ambiental, notadamente
quando se trata dos problemas referentes a emissão aos gases tóxicos, o
diálogo entre a prudência jurídica e as ciências naturais é fundamental. Para
compreender os instrumentos jurídicos postos, nacionais e internacionais, é
necessária a apropriação de conhecimentos de outras do saber que não do
exclusivamente do direito.
O “efeito estufa” é um fenômeno natural
responsável pela vida na terra. Com a crescente concentração dos gases
responsáveis pelo efeito estufa na atmosfera terrestre, o fenômeno tem
aumentado, o que se denomina de “efeito estufa intensificado. Segundo os
teóricos das ciências ambientais esse efeito pode provocar danos à camada
de ozônio, ameaçando o Planeta. A solução normativa para cuidar das
2655
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
incertezas quanto ao ambiente é prevenção/ precaução e sua aplicação é
interdisciplinar.
Palavras-chave: Direitos coletivos. Direito ambiental. Efeito estufa
intensificado. Direito e transdiciplinaridade.
23)AUTORES: Maria Cristina Vidotte Blanco Tarrega e Roger
Spanó Nakagawa
PONENCIA: BUEN VIVIR CONSTITUCIONAL BOLIVIANO,
NOVO
CONSTITUCIONALISMO
DEMOCRÁTICO
LATINOAMERICANO E O CONSTITUCIONALISMO DO
FUTURO EM DROMI
INSTITUCION: UFG Universidade Federal de Goiás e UNAERP
Universidade de Ribeirao Preto
PAIS: BRASIL
RESUMEN: O presente trabalho tem por escopo analisar aspectos da
Constituição Boliviana, especialmente com seus conceitos de inclusão e
reconhecimento das suas etnias, como forma de contemplação do buen vivir.
Iniciando pela busca do passado colonizado, até o rompimento das “amarras”
ideológicas, com a proposta de um Estado plurinacional, com os conceitos
de buen vivir e da Pacha Mama, chega-se a um novo modelo de
constitucionalismo. Pretende-se reconhecer e demonstrar que o
constitucionalismo do futuro, proposto por Dromi, veio a ser contemplado pelo
texto da Constituição Boliviana. Assim pode-se considerar que o Novo
Constitucionalismo Democrático Latinoamericano pode ser pensado como
constitucionalismo do futuro.Trata-se de pesquisa documental e bibliográfica
a partir da qual se procede a um reflexão crítica sobre os novos modelos
constitucionais.
Palavras Chave:
Constitucionalismo e Cidadania- Buen VivirConstitucionalismo do futuro. Novo Constitucionalismo Democrático
Latinoamericanos.
24)AUTORES: Regiane A Kusman, Gilmara Rosa Back e Maria
Arlete
PONENCIA: A TEMÁTICA DA SUSTENTABILIDADE NAS
ESCOLAS: UMA ESTRATÉGIA DA EDUCAÇÃO AMBIENTAL
INSTITUCION: Universidade Tuiuti do Paraná-UTP
PAIS: BRASIL
RESUMEN: Fazer Educação Ambiental de forma sustentável em um planeta
com mais de 6 bilhões de pessoas parece algo improvável, principalmente
porque o consumo exagerado aumenta a cada dia. O planeta Terra não tem
capacidade para suportar tanta demanda e tão pouco recursos naturais que
atendam as necessidades humanas. Percebemos que nos dias atuais têm
ocorrido muitas discussões a respeito da educação ambiental e também do
2656
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
papel da escola na conscientização das pessoas. Tem-se falado muito em
sustentabilidade, em educar o ser humano para que este utilize os recursos
naturais de maneira equilibrada, sem agredir o meio ambiente. Ao tratar do
tema sustentabilidade, a escola assume um grande desafio, uma vez que o
consumo exagerado faz parte dos princípios capitalistas que tem como
objetivo principal o lucro. Este artigo tem como objetivo discutir sobre “A
temática da sustentabilidade nas escolas: uma estratégia da educação
ambiental”, abordando os desafios da escola em conscientizar as pessoas
dos impactos ambientais devido ao consumo exagerado. Espera-se com a
elaboração deste artigo e tratando do tema da sustentabilidade, demonstrar a
importância da escola na Educação Ambiental e na formação de uma
sociedade sustentável que somente será possível se as necessidades
humanas estiverem em equilíbrio com o meio ambiente.
Palavras-chave: Educação, Meio ambiente, Sustentabilidade, Escola.
25)AUTORA: Antônia de Pádua Vicente Santana
PONENCIA: OS PRINCÍPIOS DA PREVENÇÃO E DA
PRECAUÇÃO PARA UM MEIO AMBIENTE SUSTENTÁVEL
NO ÂMBITO DA SOCIEDADE DE RISCO: DIREITO OU
UTÓPIA?
INSTITUCION: UniPadrão/GO
PAIS: BRASIL
RESUMEN: Em pleno século XXI, apresenta-se uma dicotomia, por um lado, a
sociedade civil, e os Organismos Nacionais e Internacionais clamam pelo direito a um
meio ambiente sustentável, e, do outro, uma “sociedade do risco” sedenta por bens de
consumo, e inovações tecnológicas, grandes geradoras de resíduos sólidos, que
impactuam o meio ambiente, em nome de um “desenvolvimento sustentável”, retiram
o máximo da natureza, sem permitir a sua renovação natural. O presente artigo visa
explanar acerca dos princípios da prevenção e da precaução como um instrumento de
proteção do meio ambiente sustentável “para suprir as necessidades das gerações
presentes sem afetar as gerações futuras”: um direito ou uma utópia?
Palavras Chaves: Inovação, Meio Ambiente, Resíduos Sólidos, Risco,
Sustentabilidade.
26)AUTORA: Ana Maria C. Luiz
PONENCIA: ALUGUEL FORÇADO COMO INSTRUMENTO DE
POLITICAS PUBLICAS NO DESENVOLVIMENTO LOCAL
INSTITUCION: Universitária no Centro Universitário de Ensino
Superior Augusto Motta - UNISUAM
PAIS: BRASIL
RESUMEN: A questão ambiental nos centros urbanos hoje pauta
principalmente na desorganização habitacional, extensão da favelização,
contrastando ao ambiente natural e construções abandonadas nas cidades
formais. Esta questão ultrapassa os limítrofes dos Estados e do tempo, tanto
que está incluso na Declaração de Direitos Humanos, permanecendo como
2657
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
fator deste século embora sua proclamação data do século XVII. Pretende
entender os mecanismos gerenciais no espectro capitalista neoliberal e
periférico do Estado e como pode ser acionados para garantir o acesso a
moradia digna e democrática nas classes sociais principalmente as
minoritárias; como direito especial de personalidade.
Palavras-chave: moradia, direitos humanos e Estado.
27)AUTOR: Miguel Calderón Fernández
PONENCIA: JUVENTUD CENTROAMERICANA
DERECHO A UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD
INSTITUCION: Universidad Nacional de Costa Rica
PAIS: COSTA RICA
Y
EL
RESUMEN: El derecho a una educación de calidad para los jóvenes en
Centroamérica, parece no ser la prioridad de los estados, lejos
de implementarse metodologías adecuadas para impactar a la mayoría
de la población, se insiste en procesos educativos que no hacen el cambio
de lo técnico a lo intelectual. Este panorama mantiene a los jóvenes fuera
de las aulas escolares, sumándose a una masa de población excluida donde
no hay opciones laborales de calidad y patrones de identidad pertinentes a
una cultura de responsabilidad social, generándose así un círculo vicioso de
pobreza y violencia que parece no tener un final cercano. Se tratará el tema
del derecho a la educación de calidad a partir de un análisis del modelo
educativo implementado en los países centroamericanos donde se sigue la
modalidad de lo técnico en detrimento de lo intelectual. Igualmente,
se discutirá, que a partir de la implementación de un modelos técnico de
educación se visualizan estados legales en lugar de los estados sociales de
derecho. La realidad planteada nos llevará a describir índices del estado de
la educación en Centroamérica donde se demostrará la exclusión social
masiva de la juventud y el deterioro social en general que refleja a una
Centroamérica sobresaliente en desigualdad social y violencia a nivel
mundial. Dicha violencia, si bien es cierto que se refleja en las pandillas,
crimen organizado y actos individuales, no excluye que en este trabajo se
demuestre también que existe una violencia institucionalizada (estatal) que
es el fundamento de la exclusión social, siendo la falta de un sistema
educativo pertinente uno de los pilares esenciales en la constitución de dicha
exclusión social.
Palabras-claves: Derecho, Exclusión social, Educación, Violencia, Violencia
institucionalizada. Calidad de la educación.
2658
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
28)AUTORES: Patrícia Correia de Paula Marcoccia e Sandra
Aparecida Machado Polon
PONENCIA: O DIREITO À EDUCAÇÃO E A REALIDADE DAS
CRIANÇAS E JOVENS COM DEFICIÊNCIA NAS ESCOLAS
PÚBLICAS DO CAMPO BRASILEIRO
INSTITUCION: Universidade Tuiuti do Paraná/UTP
PAIS: BRASIL
RESUMEN: Este trabalho apresenta discussões acerca da legislação
brasileira que versa sobre o direito à educação das crianças e jovens com
deficiência que estudam nas escolas públicas do campo brasileiro e sua
relação com as políticas da Educação do Campo. Foi desenvolvido no estado
do Paraná, por meio de trabalho de campo utilizando as técnicas de
observação, entrevista, questionário e análise documental. O estudo permitiu
o confronto entre o que está na legislação e a situação real dessas crianças e
jovens com deficiência. Relatos de diretores e professores das escolas do
campo revelam a ausência da garantia do direito à educação e destacam que
a legislação é abstrata e frágil diante do contexto do campo brasileiro e da
realidade escolar das crianças e jovens com deficiência que vivem no campo.
Os estudantes moradores do campo convivem com múltiplos processos de
exclusão no que tange às dificuldades de acesso à escola, frágil formação
dos professores e precárias condições de trabalho, bem como ausência de
acessibilidade nas áreas rurais.
Palavra-chave: direito; educação do campo; alunos com deficiência.
29)AUTOR: Raimundo Sérgio Sales Cafezeiro
PONENCIA: LEI COMPLEMENTAR 135/2010: OS PRINCÍPIOS
DA ANTERIORIDADE ELEITORAL E IRRETROATIVIDADE DA
LEI
INSTITUCION: FADIVALE/BA
PAIS: BRASIL
RESUMEN: O presente artigo tem como objetivo primordial discutir a Lei
Complementar 135/2010, de 04 de junho de 2010, em específico os
Princípios da Anterioridade Eleitoral e da Irretroatividade das Leis à luz das
premissas lançadas. Elegibilidade é direito adquirível apenas e tão
exclusivamente a partir do registro de candidatura. Inelegibilidade é
consequência jurídica gravosa, que não se confunde com pena criminal, e que
decorre do regime das inelegibilidades vigente. Não havendo direito adquirido
a regime jurídico, inapropriado defender que a LC 135/2010 afrontou o
princípio da irretroatividade das leis. Conclui-se que a aplicação dos Princípios
da Anterioridade Eleitoral e Irretroatividade das Leis formam verdadeira rede
de paradigma suficientemente capaz de dirimir inúmeras situações
processuais que estão mourejando em nossos Tribunais.
Palavras-chave: Lei Complementar 135/2010. Inelegibilidade. Princípio da
Anterioridade Eleitoral. Princípio da Irretroatividade das Leis.
2659
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
30)AUTOR: Roberto Mora Sánchez
PONENCIA: DERECHO Y EDUCACIÓN SUPERIOR EN
CENTROAMÉRICA
INSTITUCION: Universidad Nacional de Costa Rica
PAIS: COSTA RICA
RESUMEN: Ya en el siglo XXI en el contexto centroamericano se ha
proliferado la amplia gama de servicios en educación superior privada
acompañada de una gran diversidad de ofertas en diferentes áreas de
conocimiento, mayoritariamente en las ciencias sociales como educación,
filosofía y letras antes que en las áreas de las ciencias exactas, naturales e
ingenierías. Es menester reflexionar sobre el escenario de la diversificación y
la duplicidad de tareas en aras de repensar el efecto de los mercados de la
oferta y demanda en educación superior en la sociedad y ante el derecho a
una educación superior de calidad en nuestros países del istmo, en vista del
marcado interés gubernamental en potenciar el desarrollo socioeconómico y
cultural de nuestros ciudadanos centroamericanos. No obstante la educación
superior estatal tiene promisorios escenarios para la construcción del futuro
de cara al cual las nuevas generaciones deberán estar preparadas con
nuevas competencias y nuevos conocimientos e ideales. La educación
superior sea estatal o privada debe comprender no solo la docencia, sino la
investigación, la extensión social y promover la producción de conocimiento.
Estos escenarios de formación deben ser acreditados por las autoridades
competentes que establezcan los diferentes países para regular su
funcionamiento para tener todas las facultades que establece la legislación
de cada país en materia de educación superior. Sin embargo, hoy día se han
proliferado centros de formación en educación superior sin los permisos de
funcionamiento y han violentado el derecho constitucional y el derecho a la
educación superior por unas cuantas ganancias desleales. Es por ello que la
educación superior hoy día se enfrenta a grandes desafíos y dificultades
relativos a su financiamiento, su legalidad, su idoneidad para brindar iguales
oportunidades de acceso a los jóvenes centroamericanos y a un mayor
control y supervisión de su personal en pro de cumplir con su magna tarea de
formar profesionales competentes, idóneos, capaces para las exigencias
cotidianas de este siglo.
Es un derecho de la juventud centroamericana contar con este tipo de
educación sin prejuicio de su derecho a elegir entre diferentes casas de
enseñanza, sean estatales o no, pero aún más este derecho debe ser
tutelado por los entes reguladores para que sea real y no meramente
especulatorio o de mala calidad.
PALABRAS-CLAVE:Educación Superior. Derecho a la Educación Superior ,
Educación Superior Privada, Educación Superior Estatal, Educación
Centroamericana, Centroamérica y Educación Superior.
2660
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
31)AUTOR: Roy Atencio Morales
PONENCIA: DESARROLLO LOCAL Y DERECHO A
EDUCACIÓN DE LOS NIÑOS GNÔBES PANAMEÑOS
COSTA RICA
INSTITUCION: Universidad Nacional de Costa Rica
PAIS: COSTA RICA
LA
EN
RESUMEN: El desarrollo económico del cantón Coto Brus (región
costarricense limítrofe con panamá) se basa en buena parte en la
producción de café. Dicha producción es recolectada mayoritariamente por
los indígenas gnôbes provenientes de Panamá, mismos que desde setiembre
a diciembre migran desde su territorio. Estos migrantes llegan con
sus familias donde niños de todas las edades enfrentan una realidad
excluidos de la educación formal. En el campo de salud se han organizado
algunas soluciones y en los procesos migratorios se han formalizado algunos
procesos, sin embargo, en lo que corresponde a educación el tema no ha
sido discutido y año a año continua ocultándose el derecho fundamental
que tienen estos niños a participar de una educación de calidad
. Se elaborará en este trabajo una descripción del desarrollo económico del
cantón Coto Brus como elemento fundamental y razón principal para que
los indígenas noves de Panamá migren hacia Costa Rica, igualmente se
describirá el proceso de migración nobe y las prácticas de vida diarias en su
desarrollo laboral, esto en razón de visualizar la actividad de los niños en
esos meses de recolección del café, se investigará también la legislación
costarricense y de las Naciones Unidas en torno al derecho a la educación de
todo ser humano, finalmente, se realizará una propuesta para el desarrollo
de un centro educativo que atienda con programas diferenciados a los
niños noves, asistiéndoles el derecho que tiene todo ser humano a
recibir una educación de calidad . Este Centro Educativo será
financiado por organizaciones costarricenses dedicadas a la atención de
personas en riesgo social (IMAS, PANI), por el Ministerio de Educación
Pública, y se solicitará un acuerdo entre Costa Rica y Panamá para que el
centro educativo tenga el apoyo de ambos países en lo correspondiente a
recursos y logística cultural.
Palabras-Claves: Desarrollo Económico; Derechos Fundamentales;
Educación; Niñez y Producción.
32)AUTORA: Ângela Kerley Pereira Lima Silva, Marcelo
Eduardo Leite, Samara Souza Maciel e Danyelle Queiros Lima
Chagas
PONENCIA: ÉTICA E EDUCAÇÃO: CONTRIBUIÇÕES À
SUSTENTABILIDADE
INSTITUCION: PRODER/UFC-Cariri
PAIS: BRASIL
RESUMEN: Esse trabalho tem a intenção de discutir a educação e a ética
como bases indissociáveis na construção de sujeitos sustentáveis. A ideia
2661
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
central é provocar reflexões acerca das posturas éticas e como estas
influenciam nas relações dos sujeitos envolvidos no processo educacional,
bem como, na construção de valores que serão externalizados nas relações
sociais entre os sujeitos, e desses com o mundo. Pensar em
sustentabilidade, portanto, é agir harmoniosamente com a natureza, mas
também, é ir além da conservação ambiental. É preciso primeiro pensar em
seres sensíveis com outros sujeitos e com a natureza, ambos, extensões de
si próprio. Formar posturas éticas é provocar o processo dos
questionamentos nos indivíduos no espaço educacional. Sendo a escola o
ambiente germinador e fundamental à construção do pensamento crítico. Por
isso, educar é um movimento constante dentro de uma tessitura de valores
éticos, em que esses podem dirigir tanto o processo educacional quanto
contribuir significativamente à formação de um sujeito sustentável no seu
modo de pensar e agir.
Palavras Chaves: Ética, Educação e Sustentabilidade.
33)AUTORES: Sidney Reinaldo da Silva e Rosmary T. Perin
Dondé
PONENCIA: HUMANISMO E DIREITO À EDUCAÇÃO
SEGUNDO ANÍSIO TEIXEIRA
INSTITUCION: Universidade Tuiuti do Paraná/UTP
PAIS: BRASIL
RESUMEN: Este texto resgatou elementos da filosofia de Anísio Teixeira que
contribuem para com o atual debate em torno do direito à educação no Brasil.
Analisaram-se o significado do humanismo em sua obra e sua relação com a
ciência, a tecnologia e a educação. Perante uma obra vinculada ao
pragmatismo norte-americano, ao materialismo e à exaltação da ciência e da
tecnologia como base para se compreender e atuar na sociedade, investigouse o lugar do humanismo na filosofia de Anísio Teixeira como base para
definir o direito à educação. Centrou-se no texto “Ciência e humanismo”, a
partir do qual se retomaram outras obras do autor, apontando a educação
como uma exigência democrática justificada por certa concepção de
humanismo. Mostrou-se que não se trata de negar a dimensão humanística
da ciência e da técnica, mas de lhe dar um novo sentido perante os novos
tempos marcados pela industrialização e por uma filosofia que recusa os
tradicionais dualismos entre o espiritual e o material e a forma como isso tem
se refletido na educação. O humanismo proposto pelo autor permitiu-lhe
conciliar o materialismo, o cientificismo com a moral e a filosofia, mas com o
preço de submissão destas ao método científico. É a partir deste também que
a educação deve ser organizada e que o direito a ela é definido e
circunscrito.
Palavras-chave: Anísio Teixeira. Humanismo. Direito à Educação. Ciência e
Tecnologia.
2662
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
34)AUTORA: Valéria Ribas do Nascimento
PONENCIA: CONSTITUCIONALISMO AMBIENTAL: uma
garantia simbólica?
INSTITUCION: Universidade Federal de Santa Maria (UFSM)
PAIS: BRASIL
RESUMEN: O constitucionalismo apresenta-se como um movimento político,
jurídico, social e cultural que surge vinculado à formação e manutenção das
Constituições. Ocorre que o sentido atribuído ao mesmo foi sendo alterado
ao longo da história humana. Nesta proposta de artigo, delimita-se a
pesquisa no período Pós-Guerra e no aparecimento de uma corrente teórica
denominada neoconstitucionalismo, que buscou realçar a força dos valores e
princípios em prol de uma justiça concreta e efetiva contra o positivismo
oitocentista. Ademais, apresenta-se a visão do jusfilósofo espanhol Pérez
Luño, pretendendo-se demonstrar que os princípios constitucionais
ambientais não atuam apenas como garantias simbólicas, mas sim, como
núcleos axiológicos para implementação do Direito. É interessante observar a
alusão ao escritor Francisco Candel e ao título de uma de suas obras: Han
matado a um hombre, han roto um paisaje. Ao mesmo tempo em que essa
premissa possui a virtualidade de fazer com que se recorde que a paisagem
não é um conjunto de árvores ou entidades inanimadas; o título também
sugere uma leitura alternativa: Han roto un paisaje, han matado a un hombre,
na medida em que a existência dos seres humanos se constroi sobre o meio
natural e quando este se destroi, produz-se uma quebra na vida humana.
Dessa maneira, a grande tarefa proposta por Pérez Luño consiste em
reformular o paradigma ecológico, para entendê-lo nos seguintes termos:
Hágase la justicia medioambiental, para que no perezca el mundo.
Palavras-chave:
neoconstitucionalismo,
princípios
constitucionais
ambientais, garantias simbólicas, Direito.
35)AUTOR: Wanildo Figueiredo de Sousa
PONENCIA: A EDUCAÇÃO ESCOLAR NAS COMUNIDADES
DE
REMANESCENTES
QUILOMBOLAS
DO
BAIXO
AMAZONAS – SANTARÉM
INSTITUCION: UNISINO/RS
PAIS: BRASIL
RESUMEN: No imaginário sócio cultural do país, a Amazônia Brasileira é
vista como uma região que não participou do processo de escravidão e que a
presença negra não era significativa, mas de acordo com FUNES (2005) o
sistema colonial, a defesa territorial, a catequese, o aldeamento, a exploração
do nativo e o extrativismo das drogas do sertão contribuíram para o processo
de escravocrata em grande escala e atualmente para grandes grupos de
remanescentes de quilombos. No baixo Amazonas na circunvizinha de
Santarém –Pará existem 12 (doze) comunidades de remanescentes
quilombolas com suas áreas de terras reconhecidas nacionalmente. Nessas
comunidades a educação escolar formal deu-se inicio em 2006 com a
2663
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
criação da coordenação da diversidade étnica racial a qual implantou e vem
implementando a lei 10.638 de 2004, fruto dos movimentos sociais negros
que lutaram pelos direitos humanitários e de igualdade racial. Mesmo
sabendo que ainda vive-se o mito da democracia racial muitas conquistadas
já foram alcançadas, dentre elas o reconhecimento de uma educação escolar
que respeite e reconheça a cultura negra em todos os seus aspectos como
protagonista de uma sociedade que dependeu economicamente de seus
esforços. A presente pesquisa tem por objeto descrever a história de lutas da
educação escolar dessas comunidades, seus avanços e entraves numa
cultura totalmente diversificada.
Palavras-Chave: quilombo, Amazônia e educação.
36)AUTORES: Maria Aparecida Dala Nora; Cleiton Lixieski Sell
e Yasminne Freire Fonseca
PONENCIA: A GUARDA COMPARTILHADA E O PROSPECTO
DA ALIENAÇÃO PARENTAL NO CONTEXTO FAMILIAR
INSTITUCION: Universidade de Cruz Alta/UCA
PAIS: BRASIL
RESUMEN: O presente trabalho tem por objetivo fazer um paralelo referente
a Lei 11.698 de 13 de Junho de 2008, versando sobre a Guarda
Compartilhada em conexão com a Lei da Alienação Parental 12.318, de 26
de agosto do mesmo ano. Para tal, foi realizada uma pesquisa no tocante a
guarda compartilhada como modelo que traz maior benefício entre as partes
através de um acordo feito pela figura do mediador. Entretanto, buscou-se na
pesquisa, uma coleta de dados e informações de cunho bibliográfico bem
como pesquisa de campo, utilizando-se de doutrinas, como instituto de maior
relevância na prática Jurídica. Cresce de importância a figura do mediador na
solução da lide, pois com o advento da Lei de Alienação Parental, o abuso
psicológico sofrido pelas crianças e adolescentes frente aos seus guardiões
hoje já é crime. O ato de alienação parental, que é a inferência na formação
psicológica da criança ou do adolescente, promovida ou induzida por
genitores, é sustentado por estar em desacordo com o Art. 227 da
Constituição Federal de 1988. Quando à separação Judicial, fica um
sentimento de vazio inevitável, portanto, a mediação na guarda
compartilhada trabalha em prol de uma significativa e considerável solução
entre os genitores.
Palavras Chave: Guarda compartilhada, mediador, Guardião.
2664
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
37)AUTORES: Yasminne Freire Fonseca e Cleiton Lixieski Sell
PONENCIA: ADOÇÃO
HOMOAFETIVA: TODOS TEM
DIREITO A TER UMA FAMÍLIA
INSTITUCION: EB/Cruz Alta
PAIS: BRASIL
RESUMEN: Este trabalho tem por objetivo fazer uma reflexão sobre a
evolução do direito da família permeado pelos direitos humanos.
Antigamente, a sociedade era intitulada a formar um lar familiar, sendo
necessário a constituição do matrimônio entre o homem e a mulher, podendo
desfrutar de filhos, ou por método adotivo. Com a constante evolução do
conceito de família, foi disciplinada a Lei 12.010 de 3 de agosto de 2009,
surgindo um novo modelo de família, que são os casais homoafetivos, sendo
habilitados a fazer adoção de crianças segundo os requisitos da lei.
Primeiramente, somente era permitido adoção por casais de sexo diferentes,
pois havia o entendimento de que somente assim a criança teria o
desenvolvimento sadio. Entretanto, com a edição da nova lei, surge uma
divergência quanto ao desenvolvimento e adaptação do novo modelo de
família, discutindo-se como a criança irá reagir com a vivência com o casal
homoafetivo. Esses questionamentos são remotos por pesquisadores, pois
ainda não foram constatadas evidências históricas de distúrbios ou desvios
de conduta do adotado. Contudo, havendo dois pais ou duas mães, poderão
trazer problemas ou benefícios, que futuramente poderão refletir na
sexualidade dos filhos, com a tendência a demonstrar instabilidade emocional
na família.
Palavras chaves: direito, família, adoção.
38)AUTORES: Daniele Lopes Oliveira y Juliana Alexandra
Barco
PONENCIA:
“A
EMPRESA
INDIVIDUAL
DE
RESPONSABILIDADE LIMITADA – EIRELI: E o novo contexto
socioeconômico das empresas brasileiras”
INSTITUCION: PUC/GO
PAIS: BRASIL
RESUMEN: A figura do empresário é definida, segundo o artigo 966 do Código
Civil, como sendo aquele que “exerce profissionalmente atividade econômica
organizada para a produção ou a circulação de bens ou de serviços”. Nos termos de
nossa legislação, somente pessoas físicas podem ser empresários individuais. Para
exercer a atividade empresária isoladamente (sem sócio), o empreendedor deve
requerer sua inscrição como empresário no Registro Público de Empresas Mercantis,
hoje a cargo das Juntas Comerciais de cada estado. A Lei 12.441, de 2011, criou a
EIRELI, alterando dispositivos do Código Civil para permitir que, com apenas um
sócio, seja constituída empresa cuja responsabilidade estará limitada à sua
personalidade jurídica. E não atinge patrimônio dos sócios, exceto em casos de
2665
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
fraude. A nova lei criou uma nova modalidade de empresa individual: a Empresa
Individual de Responsabilidade Limitada - EIRELI, para que o empresário possa ter
os benefícios da separação de seu patrimônio do patrimônio da empresa. Neste caso, a
dívida deve ficar restrita ao patrimônio da empresa, somente podendo atingir o
patrimônio do empresário em situações especiais (mas sempre depois de esgotados os
bens da empresa). Uma série de dificuldades, no entanto está limitando a adesão a
uma nova figura jurídica empresarial que está em vigor assim este estudo propõe-se a
discutir a nova lei, sua aplicação e finalidade, bem como vêm ocorrendo sua
implantação e os principais obstáculos para a sua adesão. Para tanto foi realizada uma
pesquisa bibliografia exaustiva do assunto, e pesquisa de campo na junta comercial do
estado de Goiás, a fim de obter dados sobre a implantação da EIRELI.
PALAVRAS CHAVES: sociedade, direito empresarial, patrimonial e legislação.
39)AUTORA: Daniele Lopes Oliveira
PONENCIA: “A ÉTICA DO PODER EXECUTIVO FEDERAL
NO BRASIL E A DISCUSSÃO SOBRE O PRISMA
DEONTOLOGICA E SUA EFICÁCIA”
INSTITUCION: Faculdade Delta de Goiás/FDG
PAIS: BRASIL
DA
RESUMEN: O presente estudo tem por escopo relacionar os conceitos de Ética e
Direito, destacando os objetivos de ambas as disciplinas. Buscando indicar os pontos
de intersecção entre a Deontologia e a Política Jurídica, vendo-se nesta, a disciplina
capaz de apontar os rumos para a realização da idéia de valor na construção do direito
como dever ser, tendo como objeto de estudo o decreto N.º 6.029 de 1º de fevereiro de
2007, que Institui o Sistema de Gestão da Ética do Poder Executivo Federal do Brasil
e verificando sua eficiência prática.
Palavras-chave: Ética, Direito e Política Jurídica.
40)AUTORAS: Maria Tarcisa Silva Bega e Maria Arlete Rosa
PONENCIA: “DIÁLOGOS ENTRE DIREITOS HUMANOS,
POLÍTICAS SOCIAIS E EDUCAÇÃO AMBIENTAL”
INSTITUCION: Universidade Federal do Paraná/UFPR
PAIS: BRASIL
RESUMEN: Este artigo trata da reflexão sobre a relação entre direitos humanos,
políticas sociais e educação ambiental. Busca-se abordar esta relação no contexto de
que o século XX foi marcado por intensas transformações nas relações sociais,
políticas e econômicas pelo acelerado desenvolvimento tecnológico e eletrônico. Foi
o período da mudança da era industrial para a digital e do predomínio da cultura nos
espaços plurais e virtuais. Assiste-se um descortinar dos chamados novos direitos
dentro de uma nova percepção de realidade, visualiza-se a transformação dos direitos
tradicionais em direitos com uma forte “carga social”. Ao se tratar desses novos
direitos, é necessário buscar sua gênese, as condições contemporâneas em que a
presença do Estado enquanto gerador de bens e serviços leva ao que se denomina
2666
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
“desmercadorização” (ESPING-ANDERSEN, 1.991). Para o entendimento desta
nova dimensão dos direitos numa perspectiva histórica e teórica que permite entender
o capitalismo contemporâneo, faz-se necessário retomar à temática dos direitos
sociais enquanto base material da cidadania, trazendo tal discussão para o caso
brasileiro. Articulamos, assim, o tema central deste artigo: direitos humanos, políticas
sociais e educação ambiental, em sua intersecção no que tange ao surgimento de
novos sujeitos, e o papel da educação nesse processo.
Palavras – chave: Direitos Humanos, Políticas Sociais, Educação em Direitos
Humanos, Educação Ambiental, Brasil.
41)AUTORA: Gabriela Albertina Serrano Heredia
PONENCIA: “ENSEÑAR ETICA PROFESIONAL EN EL
CAMPO JURÍDICO, UNA NECESIDAD IMPOSTERGABLE EN
LA EDUCACIÓN SUPERIOR”
INSTITUCION: Universidad Michoacana de San Nicolás de
Hidalgo
PAIS: MÉXICO
RESUMEN: Es necesario enseñar a amar y defender la justicia a través del Derecho,
ya que bajo el puente de esta profesión, pasan todas las miserias del ser humano -trata
con la prepotencia, la ambición, las pasiones, los instintos y las debilidades de la
naturaleza humana- pues no basta con que estén implícitos los principios éticos en la
enseñanza de las distintas asignaturas que integran el plan de estudio de la carrera de
Licenciado en Derecho, sino que es necesario que de manera orgánica y sistemática,
con unidad de propósito, de intención y de método, se expliquen los principios éticos
y las normas morales que deben regir toda actividad profesional, especialmente la
jurídica, poniendo como propósito la elevación de los fines y los valores que la
profesión del derecho trata de alcanzar y fundar algunas de las normas de conducta
que deben observarse para realizarla, ya que luchar por la Justicia es una obligación
que incumbe a todo hombre; pero que en primer lugar corresponde a quienes, por
vocación y profesión, cultivan la ciencia del Derecho.
PALABRAS-CLAVE: Ética, Derecho, Valores.
2667
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento : diálogos en
nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia –
Bogota : Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
Realização:
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento :
diálogos en nuestra América / II Encuentro de las Ciencias Humanas y
Tecnológicas para la Integración en el Conosur, 2, 3 y 4 de mayo de
2013, Bogota, Colombia – Bogota : Universidad Sergio Arboleda,
2013. – v.1, 2013. ISSN 2238-0078
Catalogação na fonte: Ceila Soares - CRB10/926
E56
Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnológicas para
la Integración en el Conosur (2. : 2013 : Bogota,
Colombia).
Anales del II Encuentro internacional del conocimiento :
diálogos en nuestra América / II Encuentro de las Ciencias
Humanas y Tecnológicas para la Integración en el Conosur, 2,
3 y 4 de mayo de 2013, Bogota, Colombia – Bogota :
Universidad Sergio Arboleda, 2013. – v.1, 2013. - 1 CD-ROM..
ISSN 2238-0078
1. Conesul, integração do 2. Ciências humanas – Conesul
3. Ciências tecnológicas – Conesul I. Título.
CDD: 300
600
Total de páginas: 2668
2668