UNIVERSIDADE TECNOLÓGICA FEDERAL DO PARANÁ
GABRIELA PELISSARI MACHADO, JULIANA NAMI FUGII, RENATA WEBER
RODRIGUES
NOÇÕES GERAIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS DO CORPO DISCENTE DA UTFPR
CAMPUS CURITIBA
CURITIBA
JUNHO DE 2011
GABRIELA PELISSARI MACHADO, JULIANA NAMI FUGII, RENATA WEBER
RODRIGUES
NOÇÕES GERAIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS DO CORPO DISCENTE DA UTFPR
CAMPUS CURITIBA
RELATÓRIO DE ENQUETE
ORIENTADOR: PROFESSOR DR. CHRISTIAN LUIZ DA SILVA
CURITIBA
2011
SUMÁRIO
INTRODUÇÃO .................................................................................................................... 5
1.
RESULTADO DAS QUESTÕES DE ALTERNATIVA ÚNICA ................................ 6
1.1.
CONCEITO DE POLÍTICAS PÚBLICAS ................................................ 6
1.2.
SOBRE
O
CONHECIMENTO
DAS
ATUAIS
POLÍTICAS
DE
CURITIBA E DO PARANÁ .............................................................................................. 7
1.3.
DO
CONHECIMENTO
DE
ALGUMAS
FERRAMENTAS
DE
POLÍTICAS PÚBLICAS ................................................................................................... 7
2.
3.
1.4.
SOBRE TER PARTICIPADO DE ALGUMA AUDIÊNCIA PÚBLICA ... 8
1.5.
SOBRE O INTERESSE EM CAPACITAÇÃO GRATUITA ..................... 9
QUESTÕES DE MÚLTIPLA ESCOLHA E DE RESPOSTA LIVRE....................... 9
2.1.
SOBRE QUEM DEVE PARTICIPAR DAS POLÍTICAS PÚBLICAS ...... 9
2.2.
PERFIL DOS RESPONDENTES ............................................................ 11
CRUZANDO DADOS, OBTENDO INFORMAÇÕES ............................................. 13
3.1.
CONHECIMENTO GERAL DE POL. PUBL. E CONHECIMENTO DAS
FERRAMENTAS ............................................................................................................ 13
3.2.
CONSCIÊNCIA DE PARTICIPAÇÃO E PRÁTICA .............................. 13
3.3.
SOBRE O CONHECIMENTO E O INTERESSE EM RECEBER
CAPACITAÇÃO ............................................................................................................. 15
CONCLUSÕES .................................................................................................................. 16
ÍNDICE DE ILUSTRAÇÕES
Figura 1: Modelo da enquete aplicada....................................................................... 5
Tabela 1: Correlação entre as respostas das questões 1 e 5. ..................................... 13
Gráfico 1: Número de respostas para o conhecimento geral de Políticas Públicas. .... 6
Gráfico 2: Respostas das perguntas sobre o conhecimento das políticas estaduais e
municipais, com associação.................................................................................................... 7
Gráfico 3: Conhecimento dos alunos com relação a algumas ferramentas de políticas
públicas.................................................................................................................................. 8
Gráfico 4: Experiência em ter participado de uma audiência pública. ....................... 9
Gráfico 6: Sobre o interesse dos alunos em receber instruções referentes a políticas
públicas.................................................................................................................................. 9
Gráfico 7: Respostas absolutas da questão 2. .......................................................... 10
Gráfico 8: Sobre a idade dos participantes. ............................................................. 11
Gráfico 9: A participação por alunos de cada curso. ................................................ 12
Gráfico 10: Do total de mulheres e de homens que participaram da enquete. .......... 13
Gráfico 11: Correlação entre a consciência de participação e a sua prática. ............. 14
Gráfico 12: Quantos alunos acham mesmo importante avaliar e implementar as
políticas públicas.................................................................................................................. 14
Gráfico 13: Quantos alunos gostariam de receber instruções, daqueles que têm
consciência da participação nas políticas públicas. ............................................................... 14
Gráfico 14: Correlação das questões 5 e 8............................................................... 15
Gráfico 15: Conhecimento geral de políticas públicas X e o interesse em receber
capacitação. ......................................................................................................................... 16
INTRODUÇÃO
Realizada no mês de Março de 2011, esta enquete teve como objetivo definir quais
são as noções prévias sobre políticas públicas dos alunos de graduação da UTFPR do campus
de Curitiba. As questões são bastante diretas e por isso foi fácil conseguir um total de 548
pessoas, numa comunidade interna de mais de dois mil alunos, sendo que pouco mais de mil
têm aulas presenciais. Como a abordagem foi feita em sala, não foi possível atingir tantos
mais alunos. Aqui, a enquete aplicada:
Figura 1: Modelo da enquete aplicada.
Depois de terem sido transformados em tabelas, os dados estão abaixo apresentados
em forma de gráfico, para que comparações e correlações entre eles sejam melhor
visibilizadas.
Primeiramente, estão apresentados os gráficos representando as questões 1, 3, 4, 6, 7,
e 8, pois são aquelas cujas respostas são dadas assinalando alternativa única.
Depois, tratar-se-á das questões que envolvem múltipla escolha, e questões abertas:
idade e curso.
1. RESULTADO DAS QUESTÕES DE ALTERNATIVA ÚNICA
As perguntas de alternativa única têm por objetivo simplificar a realização da
enquete, mas também obter informações importantes sobre as percepções gerais daqueles que
a responderam. São questões gerais, que se associadas geram informações interessantes para o
desenvolvimento de seminários e trabalhos com essa comunidade.
1.1.
CONCEITO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
O enunciado desta primeira questão é a seguinte: “Qual sua noção sobre o conceito
de políticas públicas?”. O resultado está ilustrado no gráfico abaixo:
350
307
300
250
Nenhum
200
158
Superficial
150
100
Razoável
Bom
60
50
22
0
Total
Gráfico 1: Número de respostas para o conhecimento geral de Políticas Públicas.
Sobre o conhecimento de Políticas Públicas, 307 alunos informaram que o têm
superficialmente, enquanto 158 razoavelmente, 60 não possui conhecimento, e 22 alunos
informaram que já estudaram o assunto. Disso pode-se compreender que há bastantes pessoas
que precisam de mais informações sobre o tema, principalmente por haver poucos que
afirmaram ter bom conhecimento, o que indica que independentemente dos motivos, poucos
chegaram a estudar sobre o assunto.
1.2.
SOBRE O CONHECIMENTO DAS ATUAIS POLÍTICAS DE
CURITIBA E DO PARANÁ
As questões três e quatro têm por enunciado, respectivamente: “Você conhece as
principais políticas do atual governo municipal de Curitiba?”, “Você conhece as principais
políticas do atual governo do governo do Paraná?”. A seguir está o gráfico que ilustra a
associação delas:
450
392
400
350
300
Sim - Sim
250
Sim - Não
200
Não - Sim
150
100
Não - Não
62
52
36
50
0
Total
Gráfico 2: Respostas das perguntas sobre o conhecimento das políticas estaduais e municipais, com
associação.
De um total de 548 informantes, 392 afirmaram total desconhecimento das principais
políticas regionais e estaduais, já 62 afirmaram conhecimento de ambas. Disso já se conclui
que a maioria desconhece as políticas públicas de seu município e estado, precisando de
informações e/ou interesse no assunto. Daquelas que afirmam conhecer as políticas de seu
estado ou município somente, somam um total de 88.
1.3.
DO CONHECIMENTO DE ALGUMAS FERRAMENTAS DE
POLÍTICAS PÚBLICAS
“Você sabe o que significa PPA, LOA e LDO e seu vínculo com políticas públicas?”,
e tem como possíveis respostas: “Nenhum”, “Superficial”, “Razoável” e “Bom”:
500
440
450
400
350
Nenhum
300
Superficial
250
Razoável
200
Bom
150
NI
73
100
50
20
10
5
0
Total
Gráfico 3: Conhecimento dos alunos com relação a algumas ferramentas de políticas públicas.
Este gráfico mostra que 440 alunos não sabem os significados das siglas tampouco
seu vínculo com Políticas Públicas, e entre 93 alunos oscila um conhecimento superficial e
razoável do assunto. Pouquíssimos responderam saber bem o que significam as siglas e seu
consequente vínculo com políticas.
1.4.
SOBRE
TER
PARTICIPADO
DE
ALGUMA
AUDIÊNCIA
PÚBLICA
O enunciado da questão seis é o seguinte: “Você já participou de alguma audiência
pública ou outro evento para discutir os interesses de sua comunidade?”.
A análise do gráfico abaixo demonstra que um pequeno grupo de alunos já tiveram a
experiência em participar de alguma audiência pública, totalizando 135 de 548.
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
409
Sim
Não
135
NI
3
Total
Gráfico 4: Experiência em ter participado de uma audiência pública.
1.5.
SOBRE O INTERESSE EM CAPACITAÇÃO GRATUITA
“Você teria interesse em receber uma capacitação gratuita para entender melhor estes
temas e como eles se aproximam de sua realidade?”:
500
456
450
400
350
300
Sim
250
Não
200
150
100
NI
89
50
3
0
Total
Gráfico 5: Sobre o interesse dos alunos em receber instruções referentes a políticas públicas.
Pela análise deste gráfico, 456 alunos desejariam receber alguma instrução referente
ao tema. Disso podemos concluir - voltando às questões 3 e 4 - correlacionando gráficos, que
a falta de conhecimento das principais políticas regionais e estaduais não impede o interesse
por elas. Bastantes alunos, sim, desejariam receber algum tipo de instrução e isso
possivelmente mudaria o resultado do gráfico referente às questões 3 e 4.
2. QUESTÕES DE MÚLTIPLA ESCOLHA E DE RESPOSTA LIVRE
As seguintes questões poderiam ser respondidas com múltiplas escolhas, ou com
respostas abertas. Estas são mais complexas em sua análise, e as tendo como resultado alguns
dados mais específicos da opinião de cada participante.
2.1.
SOBRE QUEM DEVE PARTICIPAR DAS POLÍTICAS PÚBLICAS
A seguir, o enunciado desta questão: “Quem deve se envolver com a formulação e
implementação das políticas públicas?”. Ela tem como possíveis respostas: “Governo”,
“Legislativo”, “Judiciário”, “Organizações Não Governamentais”, Lideranças comunitárias”,
e “Todo cidadão interessado naquela política”.
Dos alunos entrevistados, 392 acreditam que “Todo cidadão interessado naquela
política” deve se envolver com a formulação e implementação das políticas públicas, 329
acreditam que o Governo deve estar envolvido, 250 responderam Legislativo, 212 Lideranças
comunitárias, 126 ONGs, e 107 acreditam que o poder Judiciário deve se envolver nessa
questão. Disso temos uma variedade grande nas respostas, predominando a falta de um
consenso a respeito de quem deve ou não estar envolvido na formulação e implementação de
uma política pública.
450
392
400
350
300
250
329
Governo
250
Legislativo
212
200
150
107
126
100
Judiciário
ONGs
Lideranças comunitárias
Todo cidadão interessado
50
0
Total
Gráfico 6: Respostas absolutas da questão 2.
2.2.
PERFIL DOS RESPONDENTES
Total
140
118
120
96
100
100
80
59
60
40
20
Total
39
29
25
17
6 6 8
13
3 1 3 4 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1
0
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 33 34 35 37 38 39 41 45 46 47 48 49 59
Gráfico 7: Sobre a idade dos participantes.
Apesar da simplicidade aparente, temos aqui um dado muito importante acerca do
perfil da comunidade que responde à enquete.
Podemos notar que há um grande pico entre as idades de 18 e 21 anos, Além de que
há bastantes alunos com idade de 17 anos. Isso mostra que os estudantes do Campus Curitiba
da UTFPR tão logo concluem o ensino médio, conseguem uma vaga para um curso de
graduação. É claro que o resultado é parcialmente abalado por um aspecto: as enquetes foram
aplicadas nos períodos matutino ou vespertino, praticamente excluindo a porção de corpo
discente que só comparece à noite. Porém, sabe-se que a maior parte dos estudantes está
presente pela manhã somente, pela manhã e à tarde, ou pela tarde e à noite, sendo que uma
minoria estuda somente à noite.
120
97
100
Arquitetura e urbanismo
Comunicação Institucional
80
Design
70
66
60
Design
Design gráfico
55
Educação física
Elétrica
40
36
33
27
27
Eletrônica
25 25
24
Engenharia Civil
Engenharia Controle e
Automação
Engenharia da Computação
20
1
1
11
8
6
1 1 1
1
11
2 2
2
1
Engenharia de Computação
0
Total
Gráfico 8: A participação por alunos de cada curso.
Acima está o gráfico que contém a participação, conforme o curso do respondente,
dos alunos. Nota-se que quase cem alunos de Tecnologia em comunicação participaram, e
sendo esse um curso não tão grande dentro da UTFPR, pode-se dizer que atingimos o total
dos alunos dele. Há grande participação dos alunos de Educação Física, que também não é um
curso grande na universidade, e há participação notável dos alunos de Engenharia de
Automação, e de Engenharia Elétrica, estes sim, cursos com grande número de pessoas.
Esta próxima questão tem como objetivo também traçar o perfil do aluno que
respondeu a enquete se há equilíbrio entre entrevistados do sexo feminino e o masculino:
Total
222
Mulheres
Homens
326
Gráfico 9: Do total de mulheres e de homens que participaram da enquete.
3. CRUZANDO DADOS, OBTENDO INFORMAÇÕES
Agora passamos para uma outra fase das análises, onde correlacionamos algumas
informações cruzando dados de várias questões.
3.1.
CONHECIMENTO GERAL DE POL. PUBL. E CONHECIMENTO
DAS FERRAMENTAS
A primeira pergunta o conhecimento geral sobre políticas públicas, e a segunda, o
conhecimento sobre algumas ferramentas de política. Como resultado temos a seguinte tabela:
Respostas questão
CINCO
Respostas da questão
UM
Nenhum
Superficial
Razoável
Bom
Total geral
Total
Nenhum
Superficial
Razoável Bom geral
58
1
1
60
270
33
1
2
307
101
32
16
6
158
10
7
2
2
22
440
73
20
10
548
Tabela 1: Correlação entre as respostas das questões 1 e 5.
3.2.
CONSCIÊNCIA DE PARTICIPAÇÃO E PRÁTICA
Contando todos os alunos que responderam à questão 2 assinalando a opção: “Todo
cidadão interessado naquela política”, e correlacionando com as respostas afirmativas ou
negativas à questão sobre já ter assistido a alguma audiência pública, temos o seguinte
gráfico:
Total
400
287
300
200
103
Total
100
0
Sim
Não
Gráfico 10: Correlação entre a consciência de participação e a sua prática.
Também contando o total de alunos que assinalaram a opção “todo cidadão
interessado naquela política”, o gráfico mostra quantos acham importante avaliar as políticas
públicas:
Total
400
376
300
200
Total
100
13
0
Sim
Não
Gráfico 11: Quantos alunos acham mesmo importante avaliar e implementar as políticas públicas.
O gráfico abaixo mostra quantos desses teriam interesse em receber algum tipo de
instrução sobre políticas públicas:
Total
400
331
300
200
59
100
Total
0
Sim
Não
Gráfico 12: Quantos alunos gostariam de receber instruções, daqueles que têm consciência da
participação nas políticas públicas.
3.3.
SOBRE O CONHECIMENTO E O INTERESSE EM RECEBER
CAPACITAÇÃO
O resultado está no gráfico abaixo:
400
350
364
300
250
200
Sim
150
Não
100
74
64
50
15
9
0
Nenhum
Superficial
4
Razoável
8
2
Bom
Gráfico 13: Correlação das questões 5 e 8.
Da correlação entre as questões sobre o conhecimento das ferramentas de políticas
públicas e o interesse em receber capacitação. Pode-se perceber que as linhas estão mais
afastadas no começo, mas se aproximam no final, o que mostra maior interesse daqueles tem
noção nula sobre as ferramentas de política, e menor daqueles que já têm algum
conhecimento.
Agora sobre o conhecimento geral de políticas públicas, e o interesse em receber
capacitação, nota-se claramente que aqueles que afirmaram um conhecimento geral
superficial foram os que mais responderam afirmativamente à pergunta sobre o interesse em
capacitação. Isso não só se deve à quantidade absoluta, mas também à porcentagem, que
diminui
nas
outras
respostas:
conhecimento
nenhum,
razoável
ou
bom:
300
254
250
200
150
Sim
138
Não
100
50
0
52
45
19
14
Nenhum
Superficial
Razoável
18
4
Bom
Gráfico 14: Conhecimento geral de políticas públicas X e o interesse em receber capacitação.
CONCLUSÕES
A nossa principal intenção ao aplicar esta enquete era conhecer o público a quem
ofereceríamos cursos de capacitação, palestras e discussões sobre políticas públicas. Ela nos
ajudou bastante nisso: além de informações como quais eram as noções gerais de políticas
públicas e suas ferramentas, pudemos averiguar idade, sexo, curso e interesse em receber o
que estaremos oferecendo.
No geral, nosso pesquisa mostrou que apesar de conhecer pouco de políticas
públicas, o corpo discente do campus Curitiba da UTFPR entende que todo cidadão deve
participar, e é relativamente interessado em assuntos que envolvem políticas públicas, estando
interessado, em sua maioria, em receber cursos e palestras acerca desse tema.
Sendo mais específicos a fim de traçar o perfil do nosso público, temos pouco mais
da metade deles pertence ao sexo masculino e dentre homens e mulheres, há predominância
de jovens: entre 18 e 21 anos de idade, como pode ser visto na figura 9. Apesar de serem
pouco instruídos sobre políticas públicas, há conhecimento razoável sobre a abrangência do
assunto e a quem ele deve interessar, como mostra a figura 8 da questão 2.
Podemos considerar boa recepção dos alunos, tanto na abordagem para que
respondessem às enquetes, quanto nas respostas sobre intenção de receber instruções,
minicursos sobre Políticas Públicas. As noções gerais são poucas, porém, como pode ser visto
no item 16, isso parece contribuir para o interesse deles em aprender mais sobre o assunto.
Atingimos o principal objetivo, e conseguiremos atingir um grande número de
participantes para discussão de políticas públicas. Quem sabe, daqui a algum tempo, o número
de alunos da UTFPR que participam de audiências públicas aumente, os alunos todos
percebam que todo cidadão deve participar de decisões acerca de políticas públicas, e o
interesse para ouvir sobre e discutir políticas públicas aumente consideravelmente.
O grupo responsável por este trabalho é um grupo novo, em formação – que pretende
continuar em formação – e que vai continuar as etapas de um processo de construção de
conhecimento, que começou com esta enquete.