Profa. Dra. Luciléia Colombo





Democracia:
Pasquini (1990) e Moisés (1992) – democracia
desbanca revoluções socialistas;
Sen (1999) – democracia foi o acontecimento
mais importante do século passado;
Passou de um ideal revolucionário para um
slogan adotado universalmente.
Mas qual o seu real conteúdo? O seu
verdadeiro sentido? Vivemos em uma
democracia plena?



Qual a origem do termo PARTICIPAÇÃO?
Fialho (2008) – Participar é tomar parte em
alguma atividade.
E participação política é toda e qualquer
atividade que não está somente atrelado ao
Estado e suas instituições. Participação
política envolve toda uma situação de conflito
potencial e envolve igualmente, algum tipo de
interação estratégica.



Autores que discutiram participação:
Milbrath (1965) – atividades participativas são
cumulativas e não envolvem somente a
política.
Verba e Brady (1995) – participar significa o
canal onde os cidadãos transmitem a seus
governos as informações sobre seus
interesses e preferências, buscando o
atendimento às suas demandas.




Pela noção de Verba e Brady (1995),
participação política poderia ser:
Grupos de interesse: ONGs, sindicatos,
grupos de pressão, movimentos políticos,
etc.
IMPORTANTE: para estes dois autores, a
participação acontece nas classes mais
abastadas economicamente.
E no Brasil? Pobres participam politicamente?
Como?



Huntington e Nelson (1976) vão além de tais
definições e para eles, participar significa:
Exercer uma atividade por cidadãos com o
objetivo de influenciar no processo de
decisão governamental.
As passeatas de junho foram exemplos de
participação política?


Pasquino (2010) adverte, porém, que é muito
restritivo colocar a influência como o único
repertório “político”, bem como o “governo”
como destinatário do ato político.
Exemplo disso são os movimentos sociais,
que tem um escopo bem maior de
reivindicações,
que
somente
tentar
influenciar as decisões governamentais.

O conceito adotado por Boot e Seligson
(1976) parece mais coerente, portanto:
“participação é um comportamento que
influencia ou tenta influenciar a distribuição
dos bens públicos”.















Retomando Milbrath: O que seria participar?
1- expor-se a solicitações políticas;
2 – votar;
3 – participar de uma discussão política;
4 – tentar convencer alguém a votar de determinado modo;
5 – usar um distintivo político;
6 – fazer contato com funcionários públicos;
7 – contribuir com dinheiro a um partido ou candidato;
8 – assistir a um comício ou assembleia;
9 –dedicar-se a uma campanha política;
10 – ser membro ativo de um partido político;
11 – participar de reuniões onde se tomam decisões políticas;
12 – solicitar contribuições em dinheiro para causas políticas;
13 – candidatar-se a um cargo eletivo;
14 – ocupar cargos públicos.

Tipos de cidadãos no modelo de Milbrath:
Passivos
(não
participam)
Espectadores
(envolvimento
mínimo)
Gladiadores
(ativistas)

Modelo de Verba, Nie e Kim (1978):
Voto
Atividade de
campanha
Atividade
cooperativa
Contato
político


Problemas no modelo de Verba, Nie e Kim, como
destaca Norris (2007) é que ele prevê apenas o
engajamento político do tipo “orientadas para o
cidadão”. Descarta, por exemplo, as atividades
de protesto.
As ondas de protesto foram reconhecidas nos
estudos de participação, no trabalho de Barnes e
Kaase
(1979).
Elas
deixaram
de
estar
relacionadas à instabilidade política dos países e
passaram a serem reconhecidas como fenômenos
que anunciavam naqueles contextos sociais, os
ônus do desenvolvimento econômico e político.

Divisor de águas para estudos de participação
foi o projeto Political Action, formado por
cientistas sociais de todo o mundo,
envolvendo a análise sobre cinco países:
Áustria, Inglaterra, Holanda, Estados Unidos e
Alemanha Ocidental.

Political Action:

rtdtddtdt
Atividades
convencionais
Partidos
políticos
Atividades nãoconvencionais
Assinar abaixo-assinado;
Participar de manifestações legais;
Participar de boicotes; recusar-se a
pagar aluguel ou impostos; ocupar
edifícios ou fábricas; bloquear o
tráfego , participar de greves, etc.



Inovação trazida pelo Political Action: o
voluntariado.
Tal voluntariado está presente, por exemplo,
na obra de Robert Putnam Comunidade e
Democracia (capital social), o chamado
voluntarismo cívico, onde o processo de
engajamento político é visto como mediado
pela relação entre custos e recursos.
Recursos
seriam:
tempo,
dinheiro
e
habilidades individuais.
O modelo de participação pode se desdobrar
em três categorias:
 1 – Atividade política, dividida em:
1. Comunicação – contato com políticos, com
meios de comunicação, participação em
fóruns da internet;
2. Participação direta em ações – boicotes,
participação
em
demonstrações,
participação em comícios;
3. Suporte à projetos políticos – abaixoassinados, doações de dinheiro.

2 – membro de Organizações, dividido em:
1. Partidos
2. Sindicatos e organizações profissionais
3. Organizações religiosas
4. Sociedades e organizações voluntárias.

3 – Interesse em política: engloba os demais
itens.



Como é a participação política no Brasil
atualmente?
Pesquisa realizada pelo IPEA aborda a
participação entre os anos de 2006-2007,
2008 e 2010.
Segundo o gráfico abaixo, mostra o índice de
participação em atividades de protesto entre
os anos de 2006 e 2008:




Em relação ao associativismo => atividades
participativas
locais
são
as
mais
frequentemente praticadas.
As mais praticadas: associação de bairro
Menos praticadas: associação em instituições
políticas – sindicato e partido político.
Veja o gráfico: Participação em associações
políticas e locais




FIM.
Formas de comunicação:
E-mail: [email protected]
Blog: leiacolombo.wordpress.com