DRUKER E A ADMINISTRAÇÃO
POR OBJETIVOS
AULA 04
12.03.13
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS
• EXPRESSÃO CUNHADA POR PETER DRUCKER EM 1955
EM SEU LIVRO “A PRÁTICA DA ADMINISTRAÇÃO”.
• TRATA-SE DE UM PROCEDIMENTO SUGERIDO PARA A
APLICAÇÃO PRÁTICA DO PROCESSO DE PLANEJAR,
ORGANIZAR, EXECUTAR E CONTROLAR
• A IDEIA FOI DESENVOLVIDA POR ALFRED SLOAN:
DEFINIÇÃO POR OBJETIVOS, E A COBRANÇA DE
RESULTADOS PELA MATRIZ DA EMPRESA, FICANDO AS
DIVISÕES RESPONSÁVEIS PELA OPERACIONALIZAÇÃO E
EXECUÇÃO DOS DETALHES (CASO DOS GERENTES DE
FAYOL, FALADO NA AULA ANTERIOR).
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS
• A PRÁTICA DE DEFINIÇÃO DE OBJETIVOS FOI
COPIADA POR OUTRAS EMPRESAS, COMO A
GE, ONDE DRUCKER A CONHECEU E PODE
ACRESCENTAR OUTROS COMPONENTES A
CHAMANDO DE ADMINISTRAÇÃO POR
OBJETIVOS.
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS
• DRUCKER ENFATIZOU A NECESSIDADE DE DEFINIR
OBJETIVOS E AVALIAR RESULTADOS EM ÁREAS-CHAVE
DE DESEMPENHO, TAIS COMO:
PARTICIPAÇÃO NO MERCADO;
INOVAÇÃO;
PRODUTIVIDADE;
RECURSOS FÍSICOS E FINANCEIROS;
RENTABILIDADE;
DESEMPENHO E APRIMORAMENTO GERENCIAL;
DESEMPENHO E ATITUDE DOS TRABALHADORES;
RESPONSABILIDADE PÚBLICA.
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS
• A BASE DA APO É O PROCESSO DO QUAL
PARTICIPAM O CHEFE E SUA EQUIPE (OU UM
SUBORDINADO);
Obs: esse processo participativo substitui o
hierárquico, em que o chefe simplesmente
define os objetivos e os transmite pela cadeia
de comando abaixo, para só assim, avaliar o
desempenho da equipe.
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS
• NOS ANOS 60 E 70, QUANDO A
ADMINISTRAÇÃO PARTICIPATIVA ERA ALGO
INOVADOR, AS ORGANIZAÇÕES PODIAM TER
ALGUM DIFERENCIAL COMPETITIVO COM SUA
IMPLEMENTAÇÃO, MAS AO FINAL DOS ANOS
90 A MAIORIA DAS GRANDES ORGANIZAÇÕES
JÁ NÃO ADOTAVA O MODELO PURAMENTE
HIERÁRQUICO. MAS TRÊS COMPONENTES DA
ADMINISTRAÇÃO
PARTICIPATIVA
PERMANECEM VÁLIDOS:
COMPONENTES DA ADMINISTRAÇÃO
PARTICIPATIVA
• OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Áreas principais de desempenho da equipe são
identificadas;
• TEMPO DEFINIDO:
Um prazo é definido para a realização dos objetivos,
com prazos intermediários para a verificação do
desempenho da equipe;
• FEEDBACK SOBRE O DESEMPENHO:
Ao longo do período estabelecido para a realização dos
objetivos, o desempenho da equipe é avaliado. No final
do prazo, um novo plano de ação é definido para o
período seguinte.
ADMINISTRAÇÃO CONTEMPORÂNEA
•
•
•
•
•
PLANEJAMENTO;
ORGANIZAÇÃO;
LIDERANÇA;
EXECUÇÃO;
CONTROLE
CADA UMA DESSAS FUNÇÕES É UM SISTEMA DE
RACIOCÍNIO, COM ENTRADA DE INFORMAÇÕES E
SAÍDA DE DECISÕES. AS DECISÕES PRODUZEM
INFORMAÇÕES PARA OS PROCESSOS DE ORGANIZAÇÃO
E EXECUÇÃO QUE FORNECEM INFORMAÇÕES PARA OS
PROCESSOS DE EXECUÇÃO E CONTROLE.
PLANEJAMENTO
• PLANEJAMENTO SIGNIFICA ADMINISTRAR AS
RELAÇÕES COM O FUTURO. É UMA
APLICAÇÃO ESPECÍFICA DO PROCESSO
DECISÓRIO.
• AS DECISÕES QUE PROCURAM INFLUENCIAR O
FUTURO, OU QUE SERÃO COLOCADAS EM
PRÁTICA NO FUTURO, SÃO DECISÕES DE
PLANEJAMENTO.
PLANEJAMENTO
• O PLANEJAMENTO SIGNIFICA COMPETÊNCIA
INTELECTUAL;
• A DECISÃO E A CAPACIDADE DE LIDAR COM O
FUTURO POR MEIO DE PLANEJAMENTO,
REFLETEM INTELIGÊNCIA QUE PODE SER
DESENVOLVIDA POR MEIO DE EDUCAÇÃO E
EXPERIÊNCIA.
PLANEJAMENTO
PROCESSO DE PLANEJAMENTO
• AQUISIÇÃO DOS DADOS DE ENTRADA (INFORMAÇÕES
SOBRE PASSADO, PRESENTE E FUTURO DO AMBIENTE
EXTERNO ETC);
EX: MUDANÇA NA LEGISLAÇÃO, SATISFAÇÃO DOS CLIENTES.
• PROCESSAMENTO
DOS
DADOS
DE
ENTRADA
(TRANSFORMAR INFORMAÇÕES PARA PRODUZIR NOVAS
INFORMAÇÕES E DECISÕES.
EX: DADOS DE ENTRADA ACIMA
• PREPARAÇÃO DE UM PLANO (REGISTRO DAS DECISÕES
RESULTANTES DO PROCESSAMENTO DOS DADOS DE
ENTRADA). UM PLANO É UM GUIA PARA AÇÃO NO
FUTURO.
OBJETIVOS E METAS
• SÃO RESULTADOS DESEJADOS QUE ORIENTAM
O INTELECTO E A AÇÃO.
• OS OBJETIVOS SÃO A
IMPORTANTE DOS PLANOS
PARTE
MAIS
PROCESSO DE PLANEJAMENTO
• UM OBJETIVO PODE SER:
UMA SITUAÇÃO OU ESTADO FUTURO DESEJADO.
EX: GANHAR UMA PARCELA DO MERCADO.
REALIZAÇÃO DE UM PRODUTO.
EX: CONSTRUIR UMA CASA.
REALIZAÇÃO DE UM EVENTO.
EX: ORGANIZAR E REALIZAR UMA COMPETIÇÃO
ESPORTIVA.
Obs: sempre que possível, os objetivos devem ser
quantificados.
PROCESSO DE PLANEJAMENTO
TIPOS DE PLANOS
• OS PLANOS SEGUEM BASICAMENTE 2
CRITÉRIOS:
1. PLANOS
TEPORÁRIOS:
EXTINGUEM-SE
QUANDO O OBJETIVO É REALIZADO.
EX: CALENDÁRIO DE UM CURSO.
2. PLANOS
PERMANENTES:
DECISÕES
PROGRAMADAS QUE DEVEM SER USADAS
EM SITUAÇÕES DEFINIDAS.
EX: MISSÃO DA ORGANIZAÇÃO.
NÍVEIS DE PLANEJAMENTO
ORGANIZACIONAL
• SÃO CLASSIFICADOS EM 3 NÍVEIS:
1. ESTRATÉGICO:
ABRANGEM
TODA
A
ORGANIZAÇÃO, SÃO PLANOS QUE ESTABELECEM
A MISSÃO, OS PRODUTOS E SERVIÇOS A SEREM
OFERECIDOS.
2. PLANOS FUNCIONAIS: TRADUZEM OS PLANOS
ESTRATÉGICOS EM AÇÕES ESPECIALIZADAS,
COMO MARKETING, RH ETC.
3. PLANOS OPERACIONAIS: DEFINEM ATIVIDADES E
RECURSOS QUE POSSIBILITAM A REALIZAÇÃO DE
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS OU FUNCIONAIS.
ORGANIZAÇÃO
• PARA EXECUTAR OS PLANOS É NECESSÁRIO ORGANIZAR
OS RECURSOS. AS PRINCIPAIS ETAPAS NO PROCESSO DE
ORGANIZAR SÃO AS QUE SE SEGUEM:
1. ANALISAR OS OBJETIVOS E OS TRABALHOS A SEREM
REALIZADOS;
2. DIVIDIR O TRABALHO DE ACORDO COM CRITÉRIOS
MAIS APROPRIADOS PARA A REALIZAÇÃO DOS
OBJETIVOS;
3. DEFINIR A RESPONSABILIDADE PELA REALIZAÇÃO DO
TRABALHO;
4. DEFINIR OS NÍVEIS DE AUTORIDADE;
5. DESENHAR A ESTRUTURA ORGANIZACIONAL.
DIVISÃO DO TRABALHO
• ONDE AS TAREFAS SÃO DIVIDIDAS EM PARTES
OU UNIDADES, CADA UMA DAS QUAIS É
ATRIBUÍDA A UMA PESSOA OU GRUPO DE
PESSOAS.
• NAS ORGANIZAÇÕES AS UNIDADES DE
TRABALHO
SÃO
CHAMADAS
DE
DEPARTAMENTOS. CADA DEPARTAMENTO
REALIZA PARTE DO TRABALHO TOTAL QUE É
NECESSÁRIO PARA O OBJETIVO GERAL.
FIGURA 4.10
DESENHO DA ESTRUTURA
ORGANIZACIONAL
• TODAS AS DIVISÕES DO TRABALHO,
RESPONSABILIDADES
E
AUTORIDADES,
ESULTAM NA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL,
ELA MOSTRA A AUTORIDADE E AS
RESPONSABILIDADES DAS PESSOAS, COMO
INDIVÍDUOS E COMO ENTEGRANTES DE
GRUPOS, ALÉM DISSO, A ESTRUTURA
ORGANIZACIONAL MOSTRA A COMUNICAÇÃO
ENTRE INDIVÍDUOS E GRUPOS.
DESENHO DA ESTRUTURA
ORGANIZACIONAL
• DIVISÃO DO TRABALHO E DIVISÃO DAS
RESPONSABILIDADES.
OS
RETÂNGULOS
INDICAM COMO FOI FEITA A DIVISÃO DO
TRABALHO. CADA RETÂNGULO REPRESENTA
UM BLOCO OU UNIDADE DE TRABALHO E AS
RESPONSABILIDADES DE CADA PESSOA OU
GRUPO DE PESSOAS PELA EXECUÇÃO DE
ATIVIDADES. EM ALGUNS ORGANOGRAMAS
SÃO DESENHADOS APENAS OS CARGOS, EM
OUTROS, OS DEPARTAMENTOS E OS CARGOS.
DESENHO DA ESTRUTURA
ORGANIZACIONAL
• AUTORIDADE
E
HIERARQUIA.
NO
ORGANOGRAMA, O NÚMERO DE NÍVEIS EM
QUE OS RETÂNGULOS ESTÃO DISTRIBUÍDOS,
MOSTRA COMO A AUTORIDADE ESTÁ
GRADUADA, DO GERENTE QUE TEM MAIS
AUTORIDADE, NO TOPO DA ESTRUTURA, ATÉ O
QUE TEM MENOS AUTORIDADE, NA BASE DA
ESTRUTURA. HIERARQUIA SIGNIFICA CADEIA DE
COMANDO, ONDE O PODER DE DIRIGIR DESCE
DE CADA NÍVEL PARA O IMEDIATAMENTE
INFERIOR.
DESENHO DA ESTRUTURA
ORGANIZACIONAL
• COMUNICAÇÃO: AS LINHAS QUE LIGAM OS
RETÂNGULOS MOSTRAM TAMBÉM SUA
INTERDEPENDÊNCIA.
O
SISTEMA
DE
COMUNICAÇÃO DE UMA ESTRUTURA
ORGANIZACIONAL FORNECE A INTERLIGAÇÃO
DAS UNIDADES OU BLOCOS DE TRABALHO E
POSSIBILITA SUA AÇÃO COORDENADA.
DESENHO DA ESTRUTURA
ORGANIZACIONAL
DEPARTAMENTALIZAÇÃO
• OS CRITÉRIOS DE DEPARTAMENTALIZAÇÃO SÃO USADOS
PARA DIVIDIR TAREFAS ENTRE DEPARTAMENTOS.
• DUAS
SÃO
AS
FORMAS
MAIS
USUAIS
DE
DEPARTAMENTALIZAÇÃO, SÃO ELAS:
FUNCIONAL: ONDE AS FUNÇÕES ORGANIZACIONAIS SÃO
UM CONJUNTOS DE TAREFAS INTERDEPENDENTES
ORIENTADAS PARA UM ÚNICO OBJETIVO, CADA UMA DAS
TAREFAS CONTRIBUI PARA O TODO, OU SEJA, PARA A
MISSÃO;
TERRITORIAL: CRITÉRIO GEOGRÁFICO, CADA UNIDADE DE
TRABALHO CORRESPONDE A UM TERRITÓRIO.
OBS: A VANTAGEM DESSE MODELO É A CAPACIDADE DE DAR
AUTONOMIA A CERTAS LOCALIDADES EM EMPRESAS
GRANDES.
FIGURA 4.12
DEPARTAMENTALIZAÇÃO
• POR PRODUTO: QUANDO A EMPRESA
TRABALHA COM DIERSAS LINHAS DE
PRODUTOS QUE REPRESENTAM DIFERENÇA
IMPORTANTE ENTRE SI.
OBS: NESSE CASO, CADA UNIDADE DE
TRABALHO TEM RESPONSABILIDADE POR UM
GRUPO DE OPERAÇÕES REFERENTE AO
PRODUTO.
EX: UNELEVER.
FIGURA 4.14
DEPARTAMENTALIZAÇÃO
• POR CLIENTE: QUANDO A ORGANIZAÇÃO
ATENDE DIFERENTES TIPOS DE CLIENTES, COM
NECESSIDADES MUITO DISTINTAS.
OBS: GERALMENTE GARANTE A SATISFAÇÃO DO
CLIENTE.
EX: ITAÚ PERSONNALITÉ.
FIGURA 4.15
DEPARTAMENTALIZAÇÃO
• POR PROJETOS: AS ATIVIDADES TEMPORÁRIAS,
PROJETOS, SÃO REALIZADAS POR ESTRUTURA
ORGANIZACIONAL TEMPORÁRIA.
• UMA ORGANIZAÇÃO DE PROJETO É UMA
ESTRUTURA TEMPORÁRIA, ALOJADA DENTRO DA
ORGANIZAÇÃO FUNCIONAL.
OBS: PARA CADA PROJETO É NECESSÁRIO CRIAR UMA
ORGANIZAÇÃO TEMPORÁRIA, QUE USA OS
RECURSOS DAS UNIDADES FUNCIONAIS.
EX: CONSTRUIR NOVAS INSTALAÇÕES
FIGURA 4.16
EXECUÇÃO
• O PROCESSO DE EXECUÇÃO CONSISTE EM
REALIZAR ATIVIDADES PLANEJADAS.
• SEMPRE HÁ UM PLANO, MESMO QUE
IMPLÍCITO, SUSTENTANDO QUALQUER
ATIVIDADE QUE ENVOLVA DISPÊNDIO DE
ENERGIA FÍSICA E MENTAL.
• O PROCESSO DE EXECUÇÃO NÃO É DIFERENTE
DOS
OUTROS
PROCESSOS
DE
ADMINISTRAÇÃO, QUE SÃO PLANEJAMENTO,
ORGANIZAÇÃO E CONTROLE.
EXECUÇÃO
• EXEMPLOS DE ATIVIDADES DE EXECUÇÃO:
MINISTRAR UMA AULA;
ORGANIZAR UMA EQUIPE;
REALIZAR UMA TAREFA OPERACIONAL, COMO
MONTAR UM AUTOMÓVEL OU PREENCHER UM
RELATÓRIO.
OBS: A EXECUÇÃO DE ATIVIDADES BASEIA-SE NOS
PROCESSOS DE PLANEJAMENTO E DE ORGANIZAÇÃO,
QUE SÃO SEUS DADOS DE ENTRADA.
FIGURA 4.17
CONTROLE
• O PROCESSO DE CONTROLE ESTÁ LIGADO A
RELAIZAÇÃO DE OBJETIVOS. PARA REALIZÁ-LOS, É
PRECISO DISPOR DE INFORMAÇÕES SOBRE OS
OBJETIVOS E AS ATIVIDADES QUE PROCURAM REALIZÁLOS.
EX: UMA VIAGEM DE AUTOMÓVEL(SISTEMA DE
TRASPORTE DE PESSOAS). O CONDUTOR (PRINCIPAL
ELEMENTO DO SISTEMA DE CONTROLE) COMPARA
COMPARA CONTINUAMENTE O CAMINHO QUE ESTÁ
PERCORRENDO (ATIVIDADES), COM O DESTINO
(OBJETIVO). ESSA COMPARAÇÃO SERVE PARA
MENSURAR O QUE DEVE SER FEITO PARA ALCANÇAR O
OBJETIVO.
CONTROLE
• O
PROCESSO
DE
CONTROLE
PRODUZ
INFORMAÇÕES PARA TOMADA DE DECISÕES;
• O PROCESSO DE CONTROLE INFORMA:
QUAIS OBJETIVOS DEVEM SER ATINGIDOS;
O SISTEMA SOBRE SEU DESEMPENHO EM
COMPARAÇÃO COM OS OBJETIVOS;
AO SISTEMA O QUE DEVE SER FEITO PARA
ASSEGURAR A REALIZAÇÃO DOS OBJETIVOS.
OBS: O OBJETIVO É O PADRÃO A SER SEGUIDO PELO
CONTROLE.
ELEMENTOS DO PROCESSO DE
CONTROLE
• OS ELEMENTOS DO PROCESSO DE CONTROLE
E DOS SISTEMAS DE CONTROLE SÃO:
DEFINIÇÃO DE PADRÕES DE CONTROLE;
AQUISIÇÃO DE INFORMAÇÕES;
COMPARAÇÃO E AÇÃO CORRETIVA;
RECOMEÇO DO CICLO DE PLANEJAMENTO.
FIGURA 4.18