DOUTORADO EM EDUCAÇÃO
ÁREAS DE POLÍTICAS PÚBLICAS E
SISTEMAS EDUCATIVOS
UNICAMP
Prof. Dra. Joscely Maria Bassetto Galera
Orientador: Prof. Dr. Luis Enrique Aguilar
“A IMPLEMENTAÇÃO DE
POLÍTICAS EDUCACIONAIS E A
GESTÃO COMO UM PROCESSO
DE INOVAÇÃO:
a experiência na região
Sudoeste do Paraná, Sul do
Brasil.”
ESTRUTURA
1. A pesquisa
2. A metodologia
3. O suporte teórico
4. Considerações Finais
1. A PESQUISA: JUSTIFICATIVA
• A opção pelo tema “Políticas Educacionais” está
em todos os movimentos organizados, com
propostas e respostas em todo o país.
• Necessidade de se refletir e analisar e entender
Políticas Públicas, trazendo à discussão a Gestão
Democrática, Sistemas e Conselhos Municipais
de Educação e identificando os mais importantes
desafios para melhorar a gestão nas Escolas
através das experiências inovadoras, as quais
quando aliadas ao cotidiano podem ser
consideradas um estímulo a toda ação educativa.
1. A PESQUISA: OBJETIVOS
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Investigar a vida cotidiana do gestor público,
através de uma análise reflexiva, buscando
registros de experiências inovadoras;
Contribuir para uma discussão do tema sobre
gestão e políticas públicas;
Refletir sobre a formação do gestor e seu
contexto social;
Analisar e debater a ação política do Projeto
Político Pedagógico e o gestor;
Sentir o impacto da implantação dos novos
sistemas de ensino nos municípios numa ação
articulada entre União, Estados e Municípios.
1. A PESQUISA: CONTEXTO
PR
Pato Branco localiza-se
a 450 km de Curitiba e
a 120 da fronteira com
a Argentina.
Este estudo realizouse na Região Sudoeste
do Paraná, abrangendo
14 Municípios, com
gestores públicos no
período de 2001 a
2003.
2. A METODOLOGIA: PESQUISA-AÇÃO –
Análise dos dados qualitativos
PESQUISA-AÇÃO
Optou-se por esta
metodologia por ter
sido desenvolvida
através de um plano de
ação.
AÇÃO – REFLEXÃO - AÇÃO
Gestores
Esta AÇÃO –
REFLEXÃO – AÇÃO
gerou-se através da
temática
Implementação de
políticas educacionais
inovadoras na direção
da transformação
social.
2. A METODOLOGIA: PESQUISA-AÇÃO –
Ação metodológica
2. A METODOLOGIA: PESQUISA-AÇÃO –
Ação metodológica
2. A METODOLOGIA: PESQUISA-AÇÃO –
Ação metodológica
3. SUPORTE TEÓRICO: Temáticas
trabalhadas
• Teve como proposta fundamentar as
discussões e reflexões do grupo sobre a
necessidade de entender conceitos,
princípios e a articulação das políticas
educacionais entre a União, Estados e
Municípios.
3. SUPORTE TEÓRICO: Temáticas
trabalhadas
• Políticas públicas: conceitos e princípios.
• Momentos históricos na construção de
políticas entre União, Estados e
Municípios.
• Análise das políticas educacionais dos
governos estaduais de 1991 a 2002.
• Gestão municipal e articulação entre os
sistemas frente aos Planos Nacionais de
Educação.
3. SUPORTE TEÓRICO: Temáticas
trabalhadas
• Políticas públicas: concepção,
contextualização e implementação.
• As políticas educacionais e a
formação do gestor.
• Políticas públicas e inovação.
• Gestor e a ação do Projeto Político
Pedagógico.
POLÍTICAS PÚBLICAS: Conceito
Política partidária
Políticas públicas
Ações que
terminam com o
mandato do
dirigente político.
Ações de
desenvolvimento
que ficam com a
comunidade.
Fonte: GALERA, Joscely. Tese de Doutorado UNICAMP, 2003.
SURGIMENTO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Conquistas
sociais
Demandas
sociais
Necessidades
vitais de grupos
coletivos
Originam
Políticas Públicas
Prospecção de
demanda
Opções políticas
partidárias
Fonte: GALERA, Joscely. Tese de Doutorado UNICAMP, 2003.
POLÍTICAS PÚBLICAS E SUA AÇÃO SOCIAL
Reorientam
Políticas sociais:
• Desemprego
• Analfabetismo
• Desnutrição
• Discriminação
• Pobreza
• Exclusão social
•Políticas educacionais
•Políticas sociais
•Políticas de habitação
•Políticas de saúde
•Políticas agrícolas
•Políticas de
desenvolvimento
tecnológico
•Políticas ambientais
Realimentação
Fonte: GALERA, Joscely. Tese de Doutorado UNICAMP, 2003.
4. CONSIDERAÇÕES FINAIS
A PESQUISA
PROPORCIONOU
Compreender e
investigar o papel do
gestor na
implementação de
políticas públicas
educacionais
inovadoras
•A possibilidade de intervenção
em uma realidade, provocando
mudanças de caráter inovador;
•Um panorama da legislação
educacional brasileira e sua
articulação entre União, Estados
e Municípios;
•Novos conceitos sobre políticas
públicas.
4. CONSIDERAÇÕES FINAIS
O MÉTODO
DESENCADEOU
Compreender e
investigar o papel do
gestor na
implementação de
políticas públicas
educacionais
inovadoras
• Práticas sociais antes nunca
vividas;
•Noções de planejamento político;
•Produção intelectual interativa;
•Necessidades de capacitação;
•Interesses em conhecer e participar
de grupos de pesquisa;
•Aproximações político-partidárias.
4. CONSIDERAÇÕES FINAIS
NOVOS PAPÉIS SOCIAIS
Compreender e
investigar o papel do
gestor na
implementação de
políticas públicas
educacionais
inovadoras
• Projetos nos municípios de
capacitação referente ao tema;
•Dirigentes pesquisados tornaram-se
sócios da ANPAE-PR;
•Novas posturas em relação ao papel
do gestor;
•Palestras para Diretores Estaduais
do Paraná em Faxinal do Céu em
maio/04;
•Transformação da tese em livro
PORTANTO...
Acredita-se que a pesquisa tem cumprido seu
papel de inserção social, trazendo para o
meio acadêmico e a comunidade discussões e
reflexões de: como transformar uma
necessidade social em uma ação concreta,
onde a sociedade participe e decida sobre o
que é verdadeiramente uma política pública
inovadora.