Reforma Educacional e Processos
de Ensino e Aprendizagem
Ricardo Martins
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A divulgação desta apresentação por Cd-Rom e no Web site do programa
Educação do Instituto do Banco Mundial e feita com a autorização do autor.
Reformas educacionais:
a) são desestabilizadoras do funcionamento normal do sistema;
b) são ameaçadoras;
c) geram reações e resistências: contradições, tensões,
conflitos de interesse, apatia, descrédito, negativismo,
percepção limitada;
d) podem contrariar interesses pessoais, corporativistas, situacionais,
locais e imediatistas.
Reformas educacionais:
a) fazem emergir inseguranças em relação ao
novo;
b) podem gerar reações de desmoralização de seus
promotores;
c) podem provocar alienação como defesa
Reformas educacionais bem sucedidas resultam de
adequada gestão em nível:
a) de sistema
b) de unidade escolar
c) de segmentos da unidade escolar
d) da sala de aula
Nível dos processos de ensino e aprendizagem:
a) ponto ultrasensível das reformas educacionais
b) fator básico de êxito ou fracasso
É fundamental a articulação entre políticas públicas de reforma
educacional e o cotidiano escolar, considerando as dimensões:
. Normativa
. Cognitiva
. Instrumental
Propostas de práticas inovadoras só geram mudança
se:
a) realizadas na interseção das dimensões técnica,
política e
humana dos atores;
b) lograrem o convencimento da comunidade sobre sua
importância;
c) contarem com o real envolvimento dos gestores e
membros
internos da escola.
Reformas no eixo básico da escola requerem:
a) profundidade de ações;
b) tempo;
c) participação;
d) acompanhamento estrito.
“As práticas pedagógicas dos profissionais, as suas crenças
e representações, as suas atitudes face aos alunos e as
aprendizagens escapam à lógica do decreto” (Hutmacher, 1992,
p. 53)
“ A renovação das práticas não se decreta, a reflexão centra-se
no lugar e no papel dos profissionais e dos alunos nas escolas
e, de modo mais geral, na relação entre a parte e todo, entre os
actores e o sistema”. (p.54)
Condições básicas:
. Participação
. Processo decisório participativo e abrangente
. Compromisso
. Autonomia dos atores
. Gestão sensível: valores, objetivos (educacionais, sociais e
comunitários), interação e comunicação intensiva entre indivíduos
e grupos;planejamento; ação colaborativa
Gestão da mudança:
. Qualidade da aprendizagem dos alunos
. Conhecimento da realidade e de si mesmos
. Condições de enfrentamento de desafios
. Envolvimento coletivo
. Participação em processos e decisões
Gestão democrática
Gestão democrática para a mudança apoia-se em:
a) estabelecimento de prioridades do âmbito escolar;
b) interesses e necessidades dos alunos;
c) promoção de clima escolar motivador
Elaboração e execução de uma proposta pedagógica:
a) específica; personalidade da escola;
b) resulta dos comportamentos e políticas dos membros;
c) resulta dos aspectos físicos e humanos da organização;
d) resulta da percepção dos atores institucionais;
e) serve de referência para interpretação de situações;
f) funciona como campo de força para direcionar atividades
Adoção de novas práticas pedagógicas:
a) Legitimação:
. reconhecimento:
. do mérito
. Da oportunidade
. do avanço
. Do valor do esforço
b) Conhecimento
. Tempo e atividades:
. Estudo
. Atualização
. Discussão
. Aprendizado do novo
NÃO HÁ INOVAÇÃO SEM PROGRAMA PERMANENTE
DE FORMAÇÃO CONTINUADA
Adoção de novas práticas pedagógicas:
c) Acompanhamento e revisão permanente
. A “conversão” pedagógica não é trivial;
. É tentador retornar a práticas antigas;
. É fácil responsabilizar o “inventor” das mudanças
pelo fracasso (“eu não disse?”)
d) Qualificação excelente dos gestores:
. Zelo pela implantação
. Escola como espaço de aprendizagem e aplicação das
novas práticas
e) Supervisão permanente
Novas práticas:
Mudar de
Para
Aprendizado
Transferência do
Conhecimento
Individual
Construção do
Conhecimento
Interativo/relacional
Pedagogia
Centrada no professor
Centrada no aluno
Aluno
Passivo
Ativo
Professor
Transmissor
Facilitador
Métodos
Acumulação de fatos
Memorização
Segmentada
Quantidade
Indagação
Compreensão
Integrada, contínua
Qualidade
Acesso ao saber
Avaliação
Novas práticas devem considerar as dimensões:
. Analítica ou acadêmica
. Criativa
. Prática
sob uma perspectiva crítica e de autonomia
Como estão as coisas no Brasil?
. Qual é a concepção educacional da LDB?
. Quais são os eixos básicos da LDB?
. Quais são os objetivos educacionais da LDB?
. Quais são os processos/meios básicos previstos na LDB?
. Quais são os eixos básicos das diretrizes curriculares nacionais?
. Qual é a concepção e quais são os eixos, os objetivos e os
processos específicos previstos em meu sistema de ensino?
O quadro brasileiro:
. A concepção da LDB:
. Do humanismo individual ao humanismo social
. Eixos básicos da LDB:
. Eqüidade
. Liberdade
. Unidade e Diversidade
. Flexibilidade
. Participação
. Autonomia
. Avaliação
. Objetivos educacionais na LDB:
. Capacidade de aprender
. Compreensão do ambiente (contextualização)
. Formação de atitudes, valores e pensamento crítico
. Preparação para o mundo do trabalho
As Diretrizes Curriculares Nacionais:
. Ens. Fund (CEB 2/98); Ens. Médio (CEB 3/98);
Ed. Infantil (CEB 1/99); Form. Doc. Mod. Normal (CEB 2/99);
Func. Esc. Indig (CEB 3/99); Educ. Profiss. Técnica (CEB 4/99);
EJA (1/00); Ed. Especial (2/01); Esc. Campo (1/02);
Form Doc. Licenc (CP 1/02)
Diretrizes Curriculares Nacionais
. Para a educação básica:
. Capacidade de aprender e continuar aprendendo
. Respeito à identidade
. Aprendizagem interativa
. Significados socialmente construídos
. (Des) (Re) construção do conhecimento
. Produção do conhecimento
. Atitude de investigação
Diretrizes Curriculares Nacionais;
. Para a formação de educadores da educação básica:
. Ensino visando à aprendizagem dos alunos
. Acolhimento e trato da diversidade
. Atividades de enriquecimento cultural
. Aprimoramento de práticas investigativas
. Projetos de desenvolvimento curricular
. Tecnologias e inovação
. Colaboração e trabalho em equipe
Processos previstos na LDB:
. Gestão democrática
. Construção coletiva da proposta pedagógica
. Flexibilidade de organização
. Avaliação contínua e contextualizada
Situações para discussão
Em um determinado Município, decidiu-se extinguir o programa
de nucleação das escolas de ensino fundamental de 1ª a 4ª séries
na zona rural, tendo em vista que as distâncias muito grandes
levavam a tempo excessivo de deslocamento dos alunos.
Com essa decisão, pelo menos 15 escolas rurais voltaram a ser ou
permaneceram como escolas com uma ou duas classes
multisseriadas.
Para tais escolas foram alocados professores recentemente
contratados, após a realização do último concurso público.
Que fazer para garantir educação de qualidade para os alunos
destas escolas?
Em determinado Município, após a adoção de classes de aceleração
durante quatro anos para estudantes em situação de acentuada
distorção idade/série nas 2ª e 3ª séries do ensino fundamental,
constataram-se os seguintes fatos:
a) os egressos das classes de aceleração, quando cursando a 4ª série
do ensino fundamental, revelavam sérias lacunas de alfabetização,
com imensas dificuldades de leitura e escrita;
b) os professores que recebiam, em suas classes, os egressos das
classes de aceleração, apresentavam atitude discriminadora em
relação a eles;
c) os egressos das classes de aceleração revelavam claro desinteresse
nas aulas e atividades das classes regulares da 4ª série.
Para fazer o diagnóstico, elencar as causas prováveis do fracasso.
Em determinado Município, implantou-se, há seis anos, o
regime de ciclos nas séries iniciais do ensino fundamental.
Decorrido este período, observam-se os seguintes fatos:
a) as taxas de evasão e abandono reduziram-se em 60%;
b) os resultados das escolas da rede municipal no SAEB situam-se
no quartil superior do Estado e do Brasil;
c) a demanda junto à Secretaria Municipal de Educação
pela ampliação das bibliotecas escolares tem se elevado
sistematicamente;
d) a utilização das horas/atividade dos professores tem se
dado quase sempre no próprio espaço das escolas.
Para fazer o diagnóstico, elencar as causas prováveis do sucesso
Na escola municipal “XXX” a implantação da nova proposta
pedagógica foi acompanhada de uma modificação significativa na
infra-estrutura física da escola, inclusive em seu mobiliário, que
passou a ter maior mobilidade para facilitar os trabalhos em grupo.
Todas as semanas foi prevista a realização de atividades, em horários
e dias variados, de integração temática entre os componentes
curriculares e as turmas, sob a orientação dos professores.
Os professores foram estimulados a produzir material didático
complementar com a colaboração dos estudantes.
A Secretaria Municipal de Educação forneceu material de pesquisa
para atualização didática dos professores.
Que fazer mais para que esta experiência dê certo?