A IMPORTÂNCIA DA
CONTABILIDADE E AS
ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS
Prof. ADELINO MENEGUZZO
CONTADOR
PROFESSOR UNIVERSITÁRIO
CONSULTOR
MESTRE EM ADMINISTRAÇÃO
ROTEIRO DA PALESTRA
Contabilidade:
•A Ciência e seu Objeto
Contabilidade no Setor Público:
•Objeto da Contabilidade Pública
•Sistemas de Informação Contábil.
Organizações
•Organizações Públicas
•Contabilidade por Responsabilidade
CONCEITO DE CONTABILIDADE
A contabilidade é a ciência que estuda os
fenômenos patrimoniais, preocupando-se com
realidades, evidências e comportamentos dos
mesmos, em relação à eficácia funcional das
células sociais (Sá 1998, p.42).
A contabilidade possui objeto próprio, o
Patrimônio das Entidades, e consiste em
conhecimentos obtidos por metodologia racional,
com as condições de generalidade, certeza e
busca das causas, em nível qualitativo
semelhante às demais ciências sociais.
METODOLOGIA CONTÁBIL
Controlar o
Patrimônio das
Organizações
Apurar os
Resultados das
Atividades
Organizacionais
Prestar informações às
pessoas que tenham interesse na
avaliação da situação patrimonial e
do desempenho dessas organizações.
CONTABILIDADE COMO
CIÊNCIA E SEU OBJETO
Contabilidade é a ciência
que estuda os fenômenos
patrimoniais, preocupando-se
com realidades, evidências e
comportamentos dos mesmos,
em relação a eficácia funcional
das células sociais”
(Sá 1998, p.42).
Células
Sociais
Recebem
a definição
clássica de
“AZIENDAS”.
“Aziendas” são sistemas organizados
que visam atingir ao um determinado fim.
(Sá 1993, p. 40).
FENÔMENOS PATRIMONIAIS
Os fenômenos que ocorrem
com o patrimônio das células
sociais, são objeto de estudo
da ciência contábil.
Tudo o que se relaciona com os
elementos que são utilizados para
suprirem as necessidades das
empresas, das instituições
interessa à Contabilidade como
matéria de análise sistemática
PATRIMÔNIO
Para a Contabilidade,
Patrimônio é um conjunto
impessoal de meios e recursos
materiais e imateriais, existente
em determinado momento,
visando à satisfação das
necessidades da atividade de
uma célula social.
CONTABILIDADE NAS
ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS
“É o ramo
da contabilidade
que estuda, orienta,
controla e demonstra a
organização e execução da
fazenda pública;
o patrimônio público
e suas variações”
Kohama 2006, p. 25.
“A contabilidade
pública é uma
ciência que registra,
controla e estuda os atos
e fatos administrativos e
econômicos operados
no patrimônio”
Andrade 2002, p. 27.
OBJETOS DA CONTABILIDADE
PÚBLICA
Patrimônio
público
Orçamento
público
Atos
administrativos
PATRIMÔNIO PÚBLICO
É composto pelo conjunto de
bens, direitos e obrigações
avaliáveis em moeda corrente,
das entidades que compõem a
administração pública.
BENS PÚBLICOS
Segundo o
código civil
são bens
Públicos são:
Os de domínio público,
pertencentes a união ao estado
e ao município
SÃO BENS PÚBLICOS
Os de uso comum do povo
(mares rios, estradas, ruas e praças).
 Não possuem registros contábeis
Os de uso especial
( escola pública, a biblioteca pública).
Possuem registros contábeis
Os dominiais
constituem o patrimônio de uso do município,
(bens móveis e imóveis, valores e outros).
Possuem registro contábeis.
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
É todo o aparelhamento
do estado, preordenado
à realização de seus serviços,
visando a satisfação
das necessidades coletivas.
Fonte: Hely Lopes Meirelles
APARELHAMENTO
É um conjunto de meios sobre os
quais o estado atua.
ORÇAMENTO PÚBLICO
O orçamento é o processo pelo
qual se elabora, expressa, executa
e avalia o nível de cumprimento da
quase totalidade do programa de
governo, para cada período
orçamentário.
É um instrumento de governo, de
administração e de efetivação e
execução dos planos gerais de
desenvolvimento sócio-econômico”.
KOHAMA, 1992: P.58
ORÇAMENTO PÚBLICO
O orçamento é a principal
ferramenta para que sejam
conduzidos os negócios públicos.
Constituindo-se, assim, de um
instrumento indispensável dentro
de qualquer administração pública,
pois qualquer que seja a decisão a
ser tomada tem pôr base o
orçamento preciso.
CONTABILIDADE COMO UM
SISTEMA DE INFORMAÇÃO
A contabilidade é um sistema que tem por
objetivo atender às necessidades e
informações de seus usuários.
“O contabilista deve evitar ser tão detalhista
a ponto de não se oportuno, ou tão rápido
que seja correto” Castro e Garcia 2004, p. 38.
SISTEMAS DE INFORMAÇÕES
A função de prestar informações é de
fundamental importância, pois elas são
necessárias ao processo de tomada de
decisões pelos administradores de uma
organização, bem como pelos
demais usuários da contabilidade
(Neves e Visconti 1997).
As informações são prestadas
para usuários internos e externos
à organização
SISTEMAS DE INFORMAÇÕES
(Magalhães e Lunkes 2000).
As informações
contábeis
devem
emergir
de um
Sistema de
Informação
Contábil
bem
estruturado
na organização.
Um Sistema
Além disso, deve
de Informações
oferecer condições
contábeis só pode de ser rapidamente
ser considerado
ajustado
adequado quando às novas condições
operacionais dos
compatível com
processos
as inúmeras
de administração,
variáveis
facilmente
emanantes da
modificáveis pela
organização
vacilante conjuntura
para o qual
sócio-econômica
da organização
é proposto.
ENGENHARIA DE SISTEMAS
ELEMENTOS DE CONTROLE
•Objetivos, planos e padrões
PROCESSAMENTO
•Elementos de transformação
ELEMENTOS DE MEMÓRIA
•Cadastros, registros e movimentos
CONFIGURAÇÃO DE SISTEMAS
CONTÁBEIS – (Magalhães e Lunkes)
VARIÁVEIS
ORGANIZACIONAIS
SISTEMA
OPERATIVO
SISTEMA
INFORMATIVO
ENTRADAS
PROCESSAMENTO
SAÍDA
Fatos contábeis
•Previsões
•Recebimentos
•Fixações
•Empenhos
•Liquidações
•Pagamentos
Pessoas
• Contadores
• Auxiliares
Módulo gerencial
•Decisões
Instrumental
1. Planejamento
2. Equipamentos
3. Programas
Módulo contábil
•Legais
SISTEMA CONTÁBIL
Coordenado sob a ação de uma equipe de
operação cujo nível de conhecimento,
o Sistema necessita ser compatível com o
desenvolvimento tecnológico e políticas da
organização, e ainda capaz de flexibilizar
para atender às mudanças decorrentes de
situações conjunturais internas.
ORGANIZAÇÕES
São organismos vivos, cérebros,
sistemas políticos, que se
organizam em torno de um mito comum,
com cultura e simbologias próprias
criadas para um determinado fim.
São células sociais identificadas
como empresas, igrejas, organizações
sociais e organizações pública.
ADMINISTRAÇÃO DIRETA
Ministérios,
em nível
federal
Pelas
Secretarias
de Estado a
nível estadual
Pelas Secretarias
Municipais em nível
de município
ADMINISTRAÇÃO INDIRETA
AUTARQUIA
EMPRESA
PÚBLICA
FUNDAÇÕES
PÚBLICAS
SOCIEDADE DE
ECONOMIA
MISTA
ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS
As organizações públicas, a exemplo das demais
organizações, administram recursos humanos, materiais e
financeiros diariamente.
Esta movimentação demanda um
acompanhamento de registro e controle, a fim de
evidenciar as relações de responsabilidade
Contabilidade por Responsabilidade
é a obrigação de se prestar contas dos resultados obtidos,
em função das responsabilidades que decorrem
da delegação de poder (Nakagawa 1995).
CONTABILIDADE POR
RESPONSABILIDADE
Contabilidade por responsabilidade
é um sistema de contabilidade
que reconhece vários Centros de
Responsabilidade em toda a
organização e que reflete os
planos e os atos de cada um
destes centros associando
determinadas receitas e custos ao
que tenha responsabilidade.
CONTABILIDADE POR
RESPONSABILIDADE
. A contabilidade por responsabilidade
tende a influenciar o comportamento
dos responsabilizados
(administradores e contadores), pela
forma de como o seu desempenho
está sendo medido.
A idéia básica de contabilidade por
Responsabilidade é que o GESTOR deva
dar resposta pelos atos administrativos
que pratica, pelo patrimônio que está
sob seu com,ando e pelos resultados
projetados no orçamento.
Perdoe!!
Seja grande para os aborrecimentos,
pobre para a raiva, forte para vencer o medo
e FELIZ para permitir momentos felizes.
A gente começa a ser feliz
Quando é capaz
De rir da gente mesmo!!!
UM BOM DIA,
UMA ÓTIMA VIDA...