UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO
ESCOLA DE ARTES, CIÊNCIAS E HUMANIDADES
PROGRAMA DE MESTRADO EM GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
DISCIPLINA: TENDÊNCIAS CONTEMPORÂNEAS
Organização dos Serviços Públicos
DA
GESTÃO PÚBLICA: Gestão Pública e
SERÃO 8 AULAS DIÁRIAS, ENTRE 10 E 19 DE JULHO DE 2013, ENTRE 17:00 E 21:00, NA
EACH/USP.
PROFESSORES: PROF. DR. ENRIQUE JOSÉ VARELA ALVAREZ (UNIVERSIDADE DE VIGO –
ESPANHA) E PROFª. DRª. ANDREA LEITE (EACH/USP)
EMENTA:
El objetivo de esta disciplina es provocar un cambio en la estrategia de aprendizaje sobre el
sector público, la gestión y los servicios que este presta para mejorar la vida de los
ciudadanos.
JUSTIFICATIVA:
La disciplina se justifica por:

Aplicar un enfoque disruptivo al aprendizaje sobre la Gestión Pública y la
Organización de los Servicios Públicos.

Implicar a los participantes en la de-construcción de los servicios públicos.

Organizar proyectos de trabajo que sean capaces de cooperar a lo largo del
cuatrimestre para repensar y crear un nuevo concepto de servicios públicos y sus
modelos de gestión.
PROGRAMA RESUMIDO:
El programa de la materia de “Gestão Públicas e organização dos Serviços Públicos”,
pretende huir de las construcciones teóricas formales y normales sobre esta matéria,
aplicando um processo de “deconstrucción” basado em a) el pensamento crítico; b) la
innovación disruptiva; c) la inteligência estratégica; d) la gestión del conocimiento; y e) la
gestión de valores públicos.
Para ello se analizaran las diferentes dimensiones de la dirección, la gestión y la
administración pública, re-construyendo los conceptos y paradigmas, teorias y enfoques
sobre la gestión publica (pensamento estratégico y de la burocracia a la gobernanza), así
como la organización de servicios públicos (de los nuevos a los servicios públicos
“comunes”), trabajando em equipo cuestiones como la transversalidade, la sostenibilidad, la
creatividad, la resiliência, la innovación social, lo “smart”; y ayudando, a través del trabajo
em equipo, a los participantes a reubicar al individuo, a la persona, em el puesto de trabajo,
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evolucionando de uma conceptualización de recursos humanos, hacia outra de direccion de
personas, auténticas responsables del buen gobierno y la buena administración.
PROGRAMA DETALHADO:
Aula 1: Tema 1. Organizaciones y Gestión Pública: De la Burocracia a la Gobernanza
1.1. Evolución de la Teoría de la Organización desde la Ciencia Política
Aula 2: Tema 1. Organizaciones y Gestión Pública: De la Burocracia a la Gobernanza
1.2. La Gestión en las Organizaciones Públicas: 1.2.1. La Burocracia; 1.2.2. La Nueva
Gestión Pública; 1.2.3. La Gobernanza
Aula 3: Tema 2. Organización y Gestión de los Servicios Públicos
2.1. El Entorno Multinivel de las Organizaciones Públicas
Aula 4: Tema 2. Organización y Gestión de los Servicios Públicos
2.2. Dimensiones de la Organización: 2.2.1. Planificación; 2.2.2. Organización; 2.2.3.
Dirección; 2.2.4. Control; 2.2.5. Evaluación
Aula 5: Tema 3. Técnicas de Organización y Gestión de los Servicios Públicos
3.1. Definición de Servicios Públicos
3.2. Características de los Servicios Públicos
3.3. Ámbitos de Producción y Provisión
Aula 6: Tema 3. Técnicas de Organización y Gestión de los Servicios Públicos
3.4. Actores que intervienen en la Organización y Gestión de Servicios Públicos
3.5. Técnicas de Organización y Gestión de Servicios Públicos
Aula 7: PRÁCTICA FINAL. CONSTRUYENDO UN SERVICIO PÚBLICO COMÚN
Tipología de Servicios
La Servucción
La Gestión Operativa de Servicios
#4 FASES CONSTRUCCIÓN SERVICIO COMÚN
Aula 8: PRÁCTICA FINAL. CONSTRUYENDO UN SERVICIO PÚBLICO COMÚN
Tipología de Servicios
La Servucción
La Gestión Operativa de Servicios
#4 FASES CONSTRUCCIÓN SERVICIO COMÚN
Aula 9: PRÁCTICA FINAL. CONSTRUYENDO UN SERVICIO PÚBLICO COMÚN
Presentaciones y Evaluación grupal e individual
FORMA DE AVALIAÇÃO:
La parte teórica servirá para introducir los conceptos clave de cada uno de las 4 fases
(Temas) del proceso de aprendizaje de la materia, así como para reflexionar colectivamente
sobre estos elementos de conocimiento. Los soportes utilizados serán audiovisuales.
Las parte práctica, implica el desarrollo de esos conocimientos y su aprendizaje, en un
formato mix individual-grupal, y bajo el formato de estudios de casos, prácticas a través de
TIC (se requiere aula con conexión a internet WIFI & alumnos con computadoras con
conexión), resolución de problemas y/o ejercicios y presentaciones de los trabajos.
Para el conjunto de los participantes, cada una de las 9 sesiones del seminario (4 horas cada
una), implica tres ítems de evaluación de evaluación continua (base 10), que se organizarán
de la siguiente forma:
PARTE TEÓRICA (INDIVIDUAL) = 0.5 PUNTOS X 9 SESIONES = 4.5 PUNTOS
PARTE PRÁCTICA (EQUIPO) = 0.5 PUNTOS X 9 SESIONES = 4.5 PUNTOS
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AUTOEVALUACIÓN = 1 PUNTO.
BIBLIOGRAFIA:
BOVAIRD, T. y LÖFFLER, E. (2013). “A co-produção de serviços públicos pelo
utilizador e pela comunidade: trazendo de volta o público para o Estado”, em Hugo
Consciência Silvestre e Joaquim Filipe Araújo (Coord.) Coletânea em Administração
Pública, Escola Editora, Lisboa, pp. 99-117.
BRUGUÉ, Q. y SUBIRATS, J. (1996). “Introducción”, em Quim Brugué y Joan Subirats
(Selección de Textos) Lecturas de Gestión Pública, Ministerio de la Presidencia-Boletín
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DERLIEN, H.-U. (1996). “Gestión Pública y Política”, em Quim Brugué y Joan Subirats
(Selección de Textos) Lecturas de Gestión Pública, Ministerio de la Presidencia-Boletín
Oficial del Estado, Madrid, págs. 133-149.
OSBORNE, S.P. (2013): “A Prestação de Serviços Públicos: É o momento para uma nova
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RAMIÓ, C. (1999). Teoría de la Organización y Administración Pública, Tirant ló BlanchUniversitat Pompeu Fabra, Valencia.
SANCHO, D. (2002). Gestion de servicios publicos: estrategias de marketing y calidad,
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SUBIRATS, J. (1996). “Análisis de Políticas Públicas y Gestión Pública: Promesas y
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Lecturas de Gestión Pública, Ministerio de la Presidencia-Boletín Oficial del Estado,
Madrid, págs. 153-180.
VARELA, E.J. (Dir.) (2007). Manual de Xestión de Persoas e Equipos de Traballo nas
Organizacións Públicas. Unha Visión para a Xunta de Galicia, EGAP, Santiago de
Compostela.
VARELA, E.J. (Dir.) (2007). Dirección Pública Profesional. Lecturas para Xestionar a Era
da Gobernanza, EGAP, Santiago de Compostela.
VARELA, E.J. (2003). Las Administraciones Públicas Contemporaneas em España. Una
Visión Multidisciplinar desde el Estado de las Autonomías, Tórculo Edicións, Santiago de
Compostela.
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