Classes Sociais e Distribuição de Renda
no Brasil
4º Bimestre
2ª Série EM
Página F1
Introdução
Caso Brasileiro: pobreza muito elevada para seu PIB p.c.
Figura 1 - PIB per Capita e Pobreza
90
80
70
60
50
40
30
20
10
PIB per Capita/100
pobreza
Za
mb
ia
Bo
liv
ia
El
Sa
lv a
do
r
Ba
ng
lad
es
h
Ug
an
da
Br
az
il
Vi
etn
am
Ro
ma
nia
Ind
ia
ia
Ind
on
es
o
Me
x ic
Tu
nis
ia
0
Introdução
Devido a uma desigualdade muito elevada
Figura 2- Desigualdade entre Países
70
60
50
40
30
20
10
Br
as
il
Bo
liv
ia
o
Me
x ic
Za
mb
ia
El
Sa
lv a
do
r
Tu
nis
ia
Ug
an
da
Vi
etn
am
ia
Ind
on
es
Ind
ia
Ro
ma
nia
Ba
ng
lad
es
h
0
Introdução
Os 10% no topo da distribuição de renda apropriamse de 48% de toda a renda gerada no país
Figura 3 - Porcentagem da Renda Apropriada por cada Décimo - 2002
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Literatura Internacional
Aumento da Desigualdade nos Estados Unidos
Figura 6 - Desigualdade de Renda nos Estados Unidos
160
150
140
130
120
110
100
90
p10
p50
p90
19
95
19
93
19
91
19
89
19
87
19
85
19
83
19
81
19
79
19
77
19
75
19
73
19
71
19
69
19
67
19
65
19
63
80
Brasil - Perspectiva Histórica
Langoni (1970):
 primeira pesquisa

– Taxa de Retorno do investimento em capital
humano é superior à do capital físico
– Aumento da qualificação da mão-de-obra pode ter
impactos substantivos nas taxas de crescimento
Brasil
Perspectiva Histórica
 Concentração de Renda já era grande em 1960
 Hoffmann
(1971)
– aumento da concentração de renda entre 1960 e 1970

Fishlow
(1972)
– atribui aumento às políticas de estabilização adotadas
pelo regime militar:
 salário mínimo e enfraquecimento dos sindicatos

Langoni
(1973)
– mudanças que acompanham o desenvolvimento:
 migrações e educação

Fields
(1980)
– redução da pobreza ocorrida no período
Brasil: Perspectiva Histórica

Década de 80:
– poucos estudos na área
 preocupação com temas macroeconômicos
Década de 90:
 retomada dos estudos

– disponibilização de microdados (PNADs)

Reis e Barros (1991):
– educação e distribuição de renda

Leal e Werlang (1991):
– taxa de retorno no ensino primário é alta
Brasil
Diferenciais de salário associados à educação são
muito elevados
Figura 4 - Retornos à Educação no Brasil - 2002
18
16
14
Razão
12
10
8
6
4
2
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Anos de Estudo
12
13
14
15
16
17
18
Brasil
Educação “explica” cerca de 50% da desigualdade:
•causalidade ou viés de seleção?
Figura 7 - Educação e Desigualdade - 2002
12
10
P90/P10
8
6
4
2
0
desigualdade
desigualdade sem educação
Brasil
Aumento do nível educacional da população...
Figura 8 - Evolução da Educação por Coortes no Brasil
100
90
% da População
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1910
1920
elementar 1o
1930
1940
elementar 2o
1950
1960
médio
1970
1980
superior
Não entre os favorecidos
Evolução Educacional Favorecidos
14
12
10
8
6
4
2
0
7
8
9
10
coorte61f
11
12
13
coorte66f
14
15
16
idade
coorte71f
17
18
coorte76f
19
20
21
coorte81f
22
23
24
coorte86f
25
Mas entre desfavorecidos
Evolução Educacional Desfavorecidos
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
7
8
9
10
11
12
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14
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20
21
22
23
24
idade
coorte61d
coorte66d
coorte71d
coorte76d
coorte81d
coorte86d
25
Brasil
.. mas desigualdade tem permanecido constante. Por que?
Figura 9 - Distribuição de Renda ao longo do Tempo
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
1% mais ricos
2 a 10%
11 a 49%
50% mais pobres
19
99
19
97
19
95
19
93
19
91
19
89
19
87
19
85
19
83
19
81
19
79
19
77
0
Brasil
1) Evolução foi muito lenta em relação à A.L.
Figura 10 - Evolução Educacional na América Latina e Caribe
12
10
8
6
4
2
0
1930
Nicarágua
1940
El Salvador
1950
Brasil
México
1960
Chile
1970
Argentina
Nascimento
Brasil
2) Efeito composição primeiro aumenta desigualdade
Figura 11 - Efeito Composição
0,15
0,1
0,05
19
77
19
78
19
79
19
80
19
81
19
82
19
83
19
84
19
85
19
86
19
87
19
88
19
89
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
0
-0,05
-0,1
-0,15
Retornos
Composição
Entre-Grupos
Brasil
Figura 11 - Composiçao Educacional e Desigualdade Entre Grupos
0,1
0,08
0,06
0,04
0,02
0
1977
-0,02
1987
1997
2007
2017
-0,04
-0,06
Pessimista
Otimista
2027
2037
Brasil
3) Retornos salariais ao nível superior estão crescendo
Diferenciais de Salário entre Níveis Educacionais
3
2,5
Razão
2
1,5
1
0,5
1960
1970
1981
fundamental
médio
1990
superior
2002
Brasil
4) Demanda relativa por nível superior está
aumentando: Fernandes e Menezes-Filho (2004)
Figura 13: Demanda Relativa: Qualificados/ Intermediários
0,9000
0,8000
0,7000
0,6000
0,5000
0,4000
0,3000
0,2000
0,1000
0,0000
Ano
1.999
1.998
1.997
1.996
1.995
1.994
1.993
1.992
1.991
1.990
1.989
1.988
1.987
1.986
1.985
1.984
1.983
1.982
1.981
-0,1000
Problema : Qualidade
Mais importante que a quantidade
 Remuneração depende mais da qualidade
que da quantidade de educação

Qualidade da Educação

FUNDEF (98):
– redistribuir recursos de acordo com número de
alunos em cada U.F.
– Aumentou salários dos professores
 melhorou desempenho dos alunos
– Aumento de recursos melhorou qualidade nos
municípios pobres de NE
– ligar remuneração ao desempenho para
manter melhores professores
Investigação de possíveis causas da situação social...
Insuficiência de PIB per capita?
PIB pc
(dólar PPC
EUA)
Referência =>
Esperança de vida
ao nascer
(anos)
Alfabeti-zação
de adultos
(> 15anos)
(%)
Matrícula
1º,2º,S
(%)
IDH
Colocação
PIBpc - IDH
“Método”?
2000
2000
2000
1999
2000
2000
Brasil
7625
68
85
80
0,757
-13
Colômbia
6248
71
92
73
0,772
+4
Panamá
6000
74
92
74
0,787
+18
Venezuela
5794
73
93
65
0,770
+10
Peru
4799
69
90
80
0,747
+6
Cuba
4519
76
97
76
0,795
+35
Líbano
4308
73
86
78
0,755
+20
Filipinas
3971
69
95
82
0,754
+20
Suriname
3799
71
94
82
0,756
+29
Equador
3203
70
92
77
0,732
+17
Georgia
2664
73
100
70
0,748
+34
Países "renda média”
5734
70
86
73
0,747
Investigação de possíveis causas da situação social brasileira

Falta de crescimento econômico?
1820 – 1987

PIB pc Brasil = 2,1% aa, mais que Alemanha, Estados
Unidos, Suécia, Dinamarca, França, Bélgica, Austrália,
Inglaterra (1,3% aa).

2,1% aa, em 167 anos, US$ PPC 237 (1820)<=7625 (1987)
1,3% aa
2050

PIB pc (Brasil/média 8 países): 13% (1820) =>30% (1987)
Investigação de possíveis causas da situação social brasileira

Insuficiência de PIB per capita?
PIB per
capita
(US$
PPC,2000)
BRASIL
MUNDO
7625
7446
Investigação de possíveis causas da situação social...
Insuficiência de IDH?
IDH
2000
BRASIL
MUNDO
0,757
(100%)
0,722
(105%)
Patamar
PNUD
de Alto
Desenvolvimento
Humano
0,800
(95%)
Portanto:

Sendo o Brasil “campeão” de crescimento econômico, a
ponto de ter suficiência média em PIB per capita e IDH, a
explicação para a péssima situação social só pode ser:

Muitos vem trabalhando muito para poucos
Ou:

– Concentração do PIB
– Concentração atributos de DH–Des. Humano
 Concentração do IDH
 Concentração de Liberdade Substantiva
Crescimento econômico e concentração PIB
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
-
(
(
(
(
(
(
c ) PIB per capita/ano (R$ de 2002), (/100)
m ) Coeficiente de Gini, (x 100)
n ) 20% + ricos sobre 50% + pobres
o ) 20% + ricos sobre 20% + pobres
p ) 10% + ricos sobre 10% + pobres
q ) 1% + ricos sobre 1% + pobres ( /2 )

Concentração de Liberdade Substantiva
– LS depende da capacidade (?) das
pessoas
– (ou classe de pessoas) para:
 vislumbrar alternativas de Projetos de Vida
 escolher um
 realizá-lo
 alterá-lo parcial ou totalmente
Concentração dos atributos de DH
– Capacidade
– Conjunto Capacitário
 rendimento
 características domiciliares
 saúde
 educação
Liberdade Substantiva = Capacitação p/ viver sob o mercado
O COMBATE À DESIGUALDADE SOCIAL DEVE BALIZAR
AS GRANDES DISCUSSÕES E DECISÕES NACIONAIS
•Antes Lei Responsabilidade Fiscal => Lei de Responsabilidade Social,
estabelecendo premissas nos orçamentos (M, E, F) para saúde, educação,
habitação, cultura etc, com metas, à semelhança das metas dos Acordos
com o FMI
•Projeto de recuperação do Salário Mínimo (médio, longo prazo)
•Renegociação dívida pública (externa e interna)
•Reforma monetária (com grande redução dos juros)
•Política de financiamento do desenvolvimento (emprego)
•Reforma agrária
•Reforma política
•Reforma da saúde
•Reforma da educação
•Reforma do judiciário
•Reforma fiscal e tributária